Что нужно для путевки в санаторий. Санаторно-курортное лечение: кому положено бесплатно, как получить

06.03.2020 -

Как и большинство мегаполисов мира, Москва - стареющий город. Три миллиона ее жителей, или каждый четвертый, - пенсионеры. А поскольку продолжительность жизни в городе растет - только за последние семь лет она увеличилась с 73 до 77 лет, - то пожилых людей скоро будет еще больше. Это заставляет городские власти всерьез задумываться о помощи им тогда, когда единственным источником дохода для них станет пенсия. Что реально делается для этого, помимо увеличения размера денежных выплат из столичного бюджета? Об этом шел разговор на "Деловом завтраке" в редакции газеты с министром правительства Москвы, руководителем департамента труда и соцзащиты населения Владимиром Петросяном.

Владимир Петросян: К пенсионерам, которым долгая дорога не под силу, приедет "Санаторий на дому". Фото: Сергей Михеев

На первый-второй рассчитайсь

Владимир Аршакович! Дело к лету идет. А даже на московскую пенсию - мы знаем, что ее минимальный размер с 1 января 2018 года вырос до 17 500 рублей, далеко на отдых не уедешь. Москвичи жалуются, что бесплатную путевку получить трудно. Многие даже заявления не подают, так как не верят, что их очередь дойдет в обозримом будущем...Что им можно сказать в этом году?

Владимир Петросян: Проблема действительно существует. Федеральные полномочия по обеспечению санаторно-курортным лечением Москве были переданы в 2009 году. На тот момент фонд соцстрахования закупал для москвичей всего 64 тысячи путевок. За прошедшее время столичный бюджет удвоил их закупку - до 122 тысяч в прошлом году. Но и этого недостаточно, так как на учете стоят 426 тысяч человек. Это вызывает естественное недовольство москвичей. Поэтому мэр Москвы Сергей Собянин принял беспрецедентное решение - выделить на эти цели дополнительно 3,5 миллиарда рублей. Это дает возможность городу увеличить приобретение путевок еще на 122 тысячи. Всего их будет закуплено 250 тысяч. То есть в этом году мы обеспечим отдых и лечение больше чем половине очередников.

Москва заплатит

Город полностью оплатит путевки ветеранам или кому-то частично?

Владимир Петросян: Москва берет на себя 100% расходов на санаторно-курортное лечение всем льготникам - и федеральным, и региональным. В их число входят ветераны ВОВ, ветераны боевых действий, инвалиды, труженики тыла, ветераны труда, реабилитированные лица, неработающие пенсионеры, граждане, пострадавшие в результате терактов, почетные доноры. Оплачивает бюджет и дорогу в оба конца на все виды транспорта. Чем ехать удобнее - москвичи решают сами.

Вы сказали, что право на бесплатную путевку имеют ветераны труда, но среди них есть и работающие. Но в отделах соцзащиты населения говорят, что путевки предоставляются только неработающим, в том числе - и ветеранам труда...

Владимир Петросян: Да, так и есть - только неработающие пенсионеры пользуются этим правом.

У ветеранов Великой Отечественной право на путевку есть. Но вряд ли они уже ездят куда-то. Ведь самым младшим участникам той войны за 90... Те, кто не может поехать, могут получить стоимость путевки деньгами?

Владимир Петросян: Всех фронтовиков, тружеников тыла, блокадников Ленинграда, кто в состоянии поехать, мы полностью обеспечиваем путевками. Например, в 2017-м съездили в санатории 2,8 тысячи человек. К тем, кто нуждается в лечении, но съездить не может, выезжает "Санаторий на дому". Врачи проводят обследование, назначают и делают физиопроцедуры. 5 тысяч ветеранов и инвалидов ВОВ стали участниками этой программы. В этом году в программу "Санаторий на дому" войдут еще 1000 человек. Но компенсация за неиспользование путевки законодательством не предусмотрена.

Закупка путевок уже идет. Куда же москвичи съездят отдохнуть?

Владимир Петросян: Больше всего - 91 тысячу путевок - купим на Черноморское побережье - в Крым, Сочи, Анапу и Геленджик. Пользуется у москвичей популярностью и средняя полоса России - туда приобретем 59 тысяч, еще 22 тысячи - на Кавказские Минводы - в Пятигорск, Ессентуки и Нальчик, 28 тысяч - в Подмосковье и другие.

Многие ветераны - люди маломобильные. Им трудно взбираться по крутым лестницам, для прогулок на коляске в парке нужны приспособленные дорожки. Российские санатории готовы к тому, что к ним приедет вдвое маломобильных москвичей?

Владимир Петросян: Готовы на 100% не более 10-15% санаториев. Поэтому работаем индивидуально с каждым из них. Проговариваем, какая где медбаза, подготовлен ли персонал, насколько доступна среда. Затем так же персонально обсуждаем детали и с ветеранами, выбираем, кому что по силам. Думаю, год от года приспособленных санаториев будет больше. Над улучшением их базы сейчас работает правительство РФ - премьер-министр дал поручение.

Возраст. net

В столице много говорится о программе активного долголетия. Что она представляет собой?

Владимир Петросян: Программы как таковой еще нет, мы над ней еще работаем. У нас 24,7% населения - пенсионеры, почти 3 миллиона человек. Их с каждым годом, предупреждают эксперты, будет больше. Но мы же не хотим, чтобы вся старость у москвичей проходила дома на койке. Значит, надо помочь москвичам сохранить как можно дольше активный образ жизни. Лично я считаю, что уже с 45 лет надо готовить человека к тому, что спустя десять лет жизнь у него в корне изменится. И при необходимости заранее поменять профессию, а мы должны предоставить ему условия для переподготовки, переобучения. Это с одной стороны, а с другой - необходимо учить пенсионеров здоровому образу жизни, создавать им условия для занятий спортом.

Недавно этот вопрос обсуждался на заседании Общественной палаты Москвы. В частности, говорилось, что сегодня уход на пенсию многие уже воспринимают прежде всего как время новых возможностей. Дети выросли, карьера сделана, можно уже заняться тем, на что времени не хватало в течение всей жизни. Недаром в "Серебряный университет", где действует более 30 мастер-классов, семинаров и тренингов, множество культурных, оздоровительных программ на 2600 мест поступило 14 600 заявок. Значит, таких мест, где человек может развивать свои ранее не востребованные таланты и способности, должно быть больше?

Владимир Петросян: Согласен. Например, в центрах соцобслуживания 3 тысячи пенсионеров ежегодно обучаются компьютерной грамотности, а желающих тоже еще больше. Что именно надо сделать для того, чтобы жизнь после 55-60 расцвела для людей новыми красками? Более 10 тысяч интересных идей и предложений поступило от москвичей в ходе краудсорсинг-проекта, который так и назывался - "Активное долголетие".

И когда же программа "Активное долголетие" появится в Москве?

Владимир Петросян: Можно не сомневаться: в этом году обязательно появится.

Поправить здоровье ветеранам в санаториях помогают креотерапия, занятия в тренажерных залах, соляная пещера и многие другие виды лечения. Фото: Виктор Васенин /Павел Смертин/ТАСС

Важно!

Заявление на получение путевки можно подать в любой центр "Мои документы". Представить при этом медсправку формы 070/у04, трудовую книжку, российский паспорт, документ, удостоверяющий право на льготы, и пенсионное удостоверение. Если чего-то нет, не беда - специалист МФЦ сам запросит недостающий документ по межведомственному взаимодействию.

Справка "РГ"

Санаторно-курортная путевка предоставляется ветеранам в Москве на 18 дней из расчета по 1198 рублей в день. Ее стоимость полностью оплачивает бюджет города, как и дорогу до санатория и обратно на любом виде транспорта - поезде, автобусе или самолете. На эти цели правительством Москвы в 2018 году выделено 7 миллиардов рублей.

Льготы на санаторно курортное лечение установлены законодательством РФ как мера дополнительной медико-социальной помощи населению. Субсидии для льготного пребывания в санатории полагаются определенным группам граждан, признанными нуждающимися в санаторно- курортном лечении по медицинским показаниям.

Основополагающей нормативно-правовой базой, устанавливающей порядок предоставления данного вида субсидий, является:

ФЗ от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
Приказ Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2004 г. № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

Кто и как назначает санаторно курортное лечение

Выдача льготных путевок в санаторий – процесс заявительный. То есть человек сам должен изъявить желание и запросить предоставление путевки. Порой лечащий врач самостоятельно рекомендует прохождение санаторного лечения, но это не является обязательным и достаточным условием.

Для того чтобы получить субсидированную путевку в санаторий нужно чтобы заявитель одновременно отвечал двум требованиям:

Относился к группе лиц, имеющих право на такую субсидию по закону;
Имел медицинские показания.

Многие ошибочно принимают такие субсидии за бесплатную путевку в отпуск. На самом деле льготы на санаторно- курортное лечение имеют прямую связь с состоянием здоровья заявителя. Чтобы получить субсидию необходимо получить справку 070/У-04. Врач выдает ее в случае, если придет к выводу о том, что пребывание в санатории действительно необходимо. Кроме того не ранее чем за 2 месяца до отправления на курорт заявитель должен получить курортную карту. Оформляется она у того же врача, что и выдал справку 070/У-04.

Важно помнить, что у формы 070/У-04 есть предельный срок действия – 6 месяцев. По истечению этого периода справку нужно будет оформлять заново.

С собой в санаторий необходимо привезти следующие документы:

Путевку;
Медицинский полис;
Санаторную карту;
Паспорт.

Категории граждан, имеющих право на получение бесплатных путевок в санатории

Российское законодательство выделяет два типа лиц, имеющих право на санаторно курортные субсидии. Право раз в год бесплатно посетить лечебный санаторий имеют:

Инвалиды и участники ВОВ;
Ветераны боевых действий;
Инвалиды 1-3 степени и дети инвалиды;
Жители блокадного Ленинграда (необходимо иметь наградной знак);
Работники тыла в период ВОВ;
Пострадавшие от радиации в результате катастрофы на ЧАЭС.
Члены семей погибших инвалидов и ветеранов ВОВ.

Наряду с правом бесплатно получить направление в санаторий указанные лица имеют право на:

Бесплатный проезд к санаторию на наземном транспорте. Талон для покупки льготного билета выдается в отделении ФСС вместе с путевкой. В регионах, откуда выезд наземным транспортом невозможен, ФСС оплачивает и авиабилеты.
Для инвалидов 1 группы и детей-инвалидов закон предусматривает право бесплатно взять с собой одного сопровождающего.

Помимо указанных выше социальных групп законодательство РФ также предусматривает:

Льготы военным пенсионерам по санаторно-курортному лечению;
Льготы пенсионерам по санаторно-курортному лечению;
Льготы на санаторное лечение ветеранам труда;
Льготы офицерам запаса на санаторно-курортное лечение;

Важно помнить, что санаторий не предусматривает предоставление необходимых лекарственных средств кроме тех, что будут выписаны в самом учреждении. Все необходимые медикаменты необходимо получить по имеющимся рецептам заранее по месту своего жительства.

Отдельные категории граждан

Военные пенсионеры и офицеры запаса

Приказ Министра обороны РФ от 15 марта 2011 года № 333 "О порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации" установил порядок и основания предоставления военнослужащим курортно-оздоровительного лечения.

Льготы военным пенсионерам по санаторно курортному лечению предоставляется также и членам их семей. Оформляется льготная путевка решением Управления санаторно курортного лечения МО РФ. Чтобы получить субсидию военный пенсионер должен подать заявление непосредственно в Главное военно-медицинское управление МО РФ либо в администрацию санатория. К заявлению необходимо приложить справку по форме 070/У-04, подтверждающую наличие медицинских показаний.

Льготы офицерам запаса на санаторно курортное лечение предоставляются по аналогичной схеме при условии, что срок службы уволенного в запас офицера в льготном исчислении составляет не менее 20 лет.

Пенсионеры и ветераны труда

На тех же условиях, что и ветеранам ВОВ и военных конфликтов, предоставляются и:

Льготы пенсионерам по санаторно курортному лечению;
Льготы на санаторное лечение ветеранам труда.

Путевки выдаются управлением ФСС на основании заявления и справки 070/У-04. Подробный процесс получения бесплатных путевок в санаторий освещен в начале статьи.

Законодательством России выделяется большое количество так называемых льготных категорий граждан. Они обладают правом на получение различных видов государственной помощи. В их число входит предоставление бесплатных путевок в лечебно-оздоровительные учреждения, доступное для пенсионеров, многодетных и малоимущих семей ветеранов труда и т.д.

Правила выделения льготных путевок

Процедура выдачи льготных путевок в санатории осуществляется в строгом соответствии с требованиями законов, а именно:

178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ;
Приказ Минздрава №328 .

Существуют некоторые правила предоставления описываемой меры социальной поддержки от государства.

Санаторно-курортное лечение в полной мере оплачивается из государственного бюджета регионального уровня.
Для регистрации в очереди на ее получение граждане обязаны предоставлять документальное подтверждение наличия права на льготы.
Получение направления в санаторий возможно только по направлению лечащего доктора.

ВАЖНО! Так как путевки выдаются именно самому льготнику, то после их использования он обязан предоставить подтверждение факта использования именно им. Это требование введено для предотвращения продаж, дарений и обмена путевого листа.

В какие учреждения можно попасть на оздоровление

Так как описываемая мера помощи оказывается на государственном уровне, то и путевки предоставляются только в те учреждения, которые имеют соответствующее соглашение. Рассчитывать на приобретение направления в какие-либо частные учреждения не стоит.

Путевки выдаются в дома отдыха на следующих условиях:

с учреждением должно быть заключено соглашение;
санаторий должен располагаться в пределах территории нашего государства (конкретное расположение по региону не играет роли);
оформляемые путевые листы далеко не всегда направлены на учреждение, находящееся в регионе проживания льготника;
лица, являющиеся военными пенсионерами, или как-то связанные с ВС РФ, могут получить путевки на лечение только в ведомственные санаторно-оздоровительные учреждения.

ВАЖНО! Отличие ведомственных санаториев от государственных заключается в том, что финансирование первых осуществляется Министерством обороны.

Кому положены бесплатные путевки в санаторий

Перечень лиц, кому положены направления на бесплатный отдых в лечебно-оздоровительных учреждениях:

лица, принимавшие участие в ВОВ;
граждане с нетрудоспособностью по причине наличия какой-либо группы инвалидности (в том числе и инвалиды детства);
военнослужащие (в том числе запаса), имеющие статус ветерана боевых действий;
лица, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
граждане, находящиеся на пенсионном обеспечении;
лица, работающие на опасных производствах с техническими особенностями труда, оказывающими негативное влияние на состояние человеческого организма.

Они могут рассчитывать на получение путевок на определенных условиях и после предоставления документов, подтверждающих их право на данную льготу.

Условия предоставления

Льготные путевки выдаются не чаще чем один раз в год по соответствующему медицинскому направлению. Если гражданин не желает использовать свое право на преференцию, то он может получить вместе нее денежную компенсацию. Ее размер может отличаться в различных регионах страны. Возможность получения описываемой льготы доступна только для тех граждан, которые не ведут официальную трудовую деятельность и находятся на государственном обеспечении.

ВАЖНО! Льготник может получить путевку только по одной преференции. Это значит, что если он имеет право ее получения по двум основаниям, то использовать он сможет только одно.

Как получить путевку в санаторий пенсионеру бесплатно

В первую очередь гражданам следует зарегистрироваться в льготной очереди на получение путевки в санаторий. Эта процедура выполняется по следующему алгоритму:

Сбор требуемого пакета документации.
Подача заявления.
Ожидание его рассмотрения.
Вынесение вердикта.

В случае если поданная заявка была рассмотрена и утверждена, гражданин получает направление на отдых или же компенсацию (по его выбору).

Посещение врача для получения путевки – это обязательная процедура. На приеме у доктора выписывается справка о необходимости проведения санаторно-курортного лечения. Документ составляется по универсальному бланку 070/у-04.

Очередь на путевки

Необходимо понимать, что регистрация в очереди не подразумевает мгновенное получение льготы. Гражданин будет проинформирован, когда подойдет его черед получать льготу. Узнать текущее положение в общем порядке очередности можно на официальном сайте ФСС.

Где получить

Для оформления описываемой преференции всем гражданам требуется обращаться в отделение службы социальной защиты по адресу своей регистрации. Подать заявление можно одним из следующих способом:

посредством личного обращения;
через многофункциональные центры;
по почте;
на официальном государственном справочно-информационном интернет-ресурсе Госуслуги.

Лица, являющиеся военными, получают путевые листы в департаменте Министерства обороны в своем городе.

Заявление рассматривается в среднем около 20-30 календарных дней, после которых выносится вердикт. Если принимается положительное решение, то пенсионер регистрируется в очереди на получение путевки.

Правила оформления

Для оформления заявки на регистрацию в очереди требуется сбор и предоставление следующего набора документации:

паспорт или любой другой документ, способный идентифицировать личность заявителя;
удостоверение гражданина, находящегося на пенсионном обеспечении;
любой документ, подтверждающий наличие права на получение льготы;
направление от лечащего доктора.

Для лиц с инвалидностью дополнительно потребуется:

справка о группе инвалидности;
заключение медико-социальной экспертизы о присвоении статуса инвалида.

Для военных дополнительным документом является военный билет.

Как только подойдет очередь гражданина, он сможет забрать свою путевку. Воспользоваться ей можно будет в любое время из сроков, указанных на документе. Непосредственно перед отъездом потребуется оформить медицинскую книжку. В самом санаторно-лечебном учреждении также нужно будет предъявить паспорт, полис обязательного медицинского страхования и непосредственно саму путевку.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 № 256 «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» медицинский отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан осуществляют лечащий врач и заведующий отделением или врачебная комиссия (для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг) лечебно-профилактического учреждения по месту жительства.

При наличии показаний и отсутствии противопоказаний для направления на санаторно-курортное лечение пациенту выдается справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение» (форма № 070/у). Медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения определены приказом Минздрава России от 05.05.2016 № 281н «Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения». При наличии у пациента заболеваний, входящих в перечень медицинских показаний для санаторно-курортного лечения детского населения, на основании справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение (форма № 070/у), оформляется заявка в подсистеме мониторинга санаторно-курортного лечения Минздрава России.

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2009 № 14-5/10/2-4265 «О направлении детей на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортные учреждения, находящиеся в ведении Минздравсоцразвития России» в санаторно-курортные учреждения, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, направляются дети в возрасте от 4 до 14 лет включительно, в том числе в сопровождении законного представителя, с 15 до 18 лет без сопровождения, если необходимость сопровождения не обусловлена медицинскими показаниями. В санаторно-курортные учреждения психоневрологического профиля направляются дети в возрасте от 2 лет в сопровождении законного представителя.

При обращении в Департамент здравоохранения города Москвы по вопросу направления ребенка на санаторно-курортное лечение в санатории, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации, необходимо предоставить следующие документы:

заявление законного представителя несовершеннолетнего о направлении ребенка на санаторно-курортное лечение;
заявление законного представителя несовершеннолетнего о согласии на обработку персональных данных;
копию паспорта законного представителя несовершеннолетнего с данными о регистрации по месту жительства;
копию свидетельства о рождении ребенка;
копию полиса обязательного медицинского страхования;
документ, подтверждающий регистрацию ребенка в городе Москве;
копию справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение (форма № 070/у);
копию СНИЛС (при наличии).

В структуре московского городского здравоохранения функционируют санатории для детей: общего профиля, бронхолегочного, ортопедического, кардиоревматологического, нефрологического и гастроэнтерологического профилей. Во всех санаториях предусмотрено пребывание детей в течение всего года.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 № 256 «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» медицинский отбор и направление больных, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, осуществляют лечащий врач и заведующий отделением. Наличие медицинских показаний для санаторно-курортного лечения и отсутствие противопоказаний для его осуществления находится в компетенции лечащего врача и определяется в соответствии с приказом Минздрава России от 05.05.2016 № 281н «Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения». Решение принимается на основании анализа объективного состояния больного, результатов предшествующего лечения (амбулаторного, стационарного), данных лабораторных, функциональных, рентгенологических и других исследований. При наличии показаний и отсутствии противопоказаний для лечения для предоставления в санаторий будут выданы: путевка в санаторий; санаторно-курортная карта для детей (учетная форма N 076/у) и справка врача-педиатра или врача-эпидемиолога об отсутствии контакта с больными инфекционными заболеваниями (для посещающих образовательные учреждения справка об отсутствии контакта с больными инфекционными заболеваниями из образовательного учреждения (детские сады, школы).

Кроме того в санаторий нужно представить следующие документы ребенка: свидетельство о рождении и полис обязательного медицинского страхования (желательно предоставить ксерокопию указанных документов).

Учитывая индивидуальные особенности ребенка, а также профиль (специализацию) санатория в ряде случаев решение о возможности пребывания ребенка решаются комиссионно в санатории.