Временная регистрация пенсия по инвалидности. Процедура оформления инвалидности: все нюансы вопроса

Предоставление льгот и субсидий инвалидам с временной регистрацией

Наличие статуса инвалида предусматривает предоставление и . К ним относятся следующие виды помощи:

1. денежные выплаты;
2. предоставление бесплатного проезда;
3. предоставление санаторно-курортного лечения;
4. предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг;
5. обеспечение протезами и иными вспомогательными приборами или денежное возмещение затрат на эти протезы;
6. выплаты на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников.

Для получения данных видов социальной поддержки по месту временного пребывания необходимо в местный отдел соцзащиты предоставить следующие документы:

1. Паспорт гражданина Российской Федерации.
2. Свидетельство о временной регистрации.
3. Справку с медико-социальной экспертизы о наличии группы инвалидности.
4. СНИЛС.
5. Пенсионное удостоверение.
6. Справку с о подтверждении факта проживания.

Лицо, имеющее право на получение льгот по , может оформить льготу на оплату коммунальных платежей по месту пребывания. Для этого в единое окно нужно предоставить пакет , содержащий паспорт, справку об инвалидности, СНИЛС, пенсионное удостоверение при наличии, документы на жилое помещение временного пребывания, справку о том, что инвалид не пользуется льготой частичного возмещения затрат на коммунальные услуги по месту регистрации.

Таким образом, приобретение статуса инвалида не зависит от наличия регистрации. Гражданин вправе оформлять инвалидность там, где он проживает. При этом порядок оформления не отличается от порядка приобретения инвалидности по мечту постоянной регистрации.

Медико-социальная экспертиза (МСЭ) гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы РФ) (п. п. 10 , Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 29.01.2014 N 59н; п. 20 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95).

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абз. 8 ст. 2 Закона от 25.06.1993 N 5242-1; п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (далее — Правила N 713); п. 1 ст. 20 ГК РФ).

Гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства (ст. 6 Закона N 5242-1). Факт регистрации граждан по месту жительства подтверждает отметка в паспорте либо свидетельство о регистрации по месту жительства для лиц, не достигших 14 лет (п. 18 Правил N 713).

Примечание. Регистрацию по месту жительства часто называют местом прописки.

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина (абз. 7 ст. 2 Закона N 5242-1; п. 3 Правил N 713).

Граждане регистрируются по месту пребывания без снятия с регистрационного учета по месту жительства (ст. 5 Закона N 5242-1). Факт регистрации граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, подтверждает свидетельство о регистрации по месту пребывания (ст. 3 Закона N 5242-1; п. 12 Правил N 713).

Однако если гражданин перемещается между населенными пунктами (прибывает в населенный пункт) того субъекта РФ, на территории которого он зарегистрирован по месту жительства, то он вправе не регистрироваться по месту своего пребывания (ч. 2 ст. 5 Закона N 5242-1).

Это же правило действует в отношении Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также в отношении Севастополя и Республики Крым. В частности, это означает, что гражданин РФ вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он уже зарегистрирован по месту жительства в Москве или Московской области. Аналогичное правило действует и в отношении иных указанных субъектов (ч. 3 , , 5 ст. 5 Закона N 5242-1).

Таким образом, гражданин вправе пройти МСЭ по адресу регистрации по месту жительства или месту пребывания. Регистрация по месту пребывания при этом обязательна лишь в случае прохождения МСЭ в населенном пункте, находящемся за пределами того субъекта РФ, на территории которого гражданин зарегистрирован по месту жительства. Жители Москвы и Московской области, равно как и жители Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также Севастополя и Республики Крым, вправе пройти МСЭ по месту пребывания, как в городе, так и в любом населенном пункте субъекта Федерации без регистрации.

Дзен! Дзен! Дзен! На нашем Яндекс Дзен канале ещё больше особенных юридических материалов в удобном и красивом формате.

В Минюсте считают, что отсутствие постоянной регистрации не является препятствием для получения социальной пенсии по инвалидности, «Известия». Минтруд с этим не согласен. Эксперты советуют в случае отказа в назначении пенсии из-за отсутствия прописки обращаться в суд и прокуратуру.

Разъяснения Минюста по этому вопросу появились после обращения в ведомство заместителя председателя комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике Екатерины Курбангалеевой. Поводом для обращения стала история девочки с инвалидностью, у которой есть гражданство, но нет прописки. Сотрудники отделений Пенсионного фонда России отказывались оформлять ей социальную пенсию и пособие по уходу за ребенком из-за отсутствия постоянной регистрации. В ПФР ссылались на ст. 11 закона «О пенсионном обеспечении» (ФЗ № 166), где указано, что условием назначения пенсии обозначено «постоянное проживание в Российской Федерации».

Замминистра юстиции РФ Денис Новак в своем письме Екатерине Курбангалеевой написал: «По нашему мнению, понятие «постоянное проживание в РФ», используемое в ст. 11 ФЗ № 166, предполагает, что получателем социальной пенсии не может быть лицо, постоянно проживающее за пределами РФ». Он также отметил, что норма «не увязывает постоянное проживание в РФ с наличием регистрации по месту жительства». Таким образом, по мнению замглавы Минюста, наличие прописки не является тождественным проживанию в России.

После вмешательства Общественной палаты РФ проблема девочки-инвалида была решена, но в масштабах страны этот вопрос остается открытым. Минтруд настаивает на том, что отсутствие постоянной регистрации является основанием для отказа гражданину РФ в назначении социальной пенсии по инвалидности. В ведомстве считают, что условия назначения социальных пенсий, в т.ч. пенсий по инвалидности, поставлены в более жесткие рамки, чем страховых пенсий, так как эти средства направляются не из ПФР, а напрямую из федерального бюджета, поэтому сотрудники Пенсионного фонда правы, когда отказывают в назначении пенсии по инвалидности при отсутствии прописки.

В ПФР отметили, что при отсутствии постоянной регистрации у ребенка-инвалида чиновники должны принимать во внимание все, что может подтвердить его место жительства: информацию о прописке родителей, договоры аренда жилья, выписки из лечебных учреждений и т.п. «Если есть бесспорные факты постоянного проживания ребенка в России, то органы ПФР коллегиально принимают решение о назначении социальной пенсии по инвалидности», – заявили в ПФР.

Вице-президент Федеральной палаты адвокатов Владислав Гриб считает, что замглавы Минюста дал исчерпывающие объяснения по этому вопросу и никаких разночтений закона в данном случае быть не может. «Но иногда для наших органов социальной защиты ориентир – не Конституция и не нормы закона, а их ведомственные инструкции, – отмечает он. – Где написано, что основанием для получения пособий является наличие постоянной регистрации? Граждане России имеют право на социальные выплаты и пособия вне зависимости от нее».

Владислав Гриб рекомендует обращаться в суд и прокуратуру в случае отказа в назначении пенсии по инвалидности из-за отсутствия постоянной регистрации. «Иногда чиновники сами говорят: «Лучше обратитесь в суд, нам легче исполнить судебное решение, тогда ни одна проверяющая организация не сможет придраться». Многие так подстраховываются», – говорит юрист.

• Прохождение МСЭ
• Оформление акта проверки
• Установление инвалидности
• Повторные процедуры

• Социальная помощь детям-инвалидам
• Изменения в 2018 году

К сожалению, иногда случается так, что малыш рождается с врожденными проблемами со здоровьем. В таких ситуациях требуется оформление инвалидности ребенку. Но даже при наличии веских оснований и однозначных прав на что-то в России порой крайне сложно оформить какие-либо правомочия юридически. Поскольку существует множество бюрократических проволочек. Порядок действий при установлении детской инвалидности Для начала требуется медзаключение о наличии серьезного заболевания. Такой диагноз должен быть поставлен врачом-специалистом.

Оформление инвалидности при временной регистрации

Решение Какие же могут быть вынесены решения? Большинством голосов, комиссия может:

• Отказать в предоставлении инвалидности.
• Признать лицо ребенком-инвалидом, установив при этом срок действия инвалидности и разработав ИПР.
• Признать лицо ребенком-инвалидом, указав срок действия справки до достижения им 18 лет. Также предполагает разработку ИПР.
• Вынести решение о необходимости дополнительного обследования ребенка.

Сроки инвалидности Несколько разнятся сроки установления переосвидетельствования для детей.
Так, инвалидность дают на срок:

• 1 год
• 2 года
• 5 лет
• До достижения 18 лет

Отказ Если комиссия вынесет отрицательное решение, вы имеете полное право в течение месяца подать заявление на повторную экспертизу в то же бюро или же в вышестоящее отделение МСЭ.

Как оформить и сделать инвалидность ребенку в 2018 году

В течение месяца ваше заявление будет рассмотрено, и вам назначат новый срок проведения МСЭ. Если же вы и во второй раз не сможете оформить инвалидность ребенку, вы имеете право подать иск в суд, где будет вынесено окончательное решение о признании ребенка инвалидом.
Переосвидетельствование По истечению указанного в бумагах срока вам придется пройти процедуру переосвидетельствования. Для этого необходимо совершить все те же действия, что и ранее – обратиться к лечащему врачу, пройти обследование и МСЭ.

Желательно начинать делать все это за два месяца до истечения срока действия инвалидности. Особые случаи оформления Рассмотрим случаи оформления инвалидности у детей при некоторых специфических заболеваниях:

• При ЗПР оформить инвалидность довольно трудно.

  Этот вопрос должен решаться исключительно лечащим психотерапевтом.

Что нужно, чтобы оформить инвалидность ребенку?

Основные причины инвалидности таковы:

• врожденные аномалии (пороки сердца, заболевания органов дыхания, костно-мышечной системы и прочих жизненно важных органов);
• болезни нервной системы (такие, как детский церебральный паралич), психические расстройства;
• серьезные травмы различного происхождения.

Что дает инвалидность ребенку? Одной из причин, по которой надо заняться оформлением инвалидности ребенка, является пенсия, предоставляемая государством. Это денежное пособие, которое предназначено для покупки необходимых медикаментов и разнообразных средств ухода за больным ребенком.

Порядок оформления инвалидности ребенку

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (далее - Правила N 713); п. 1 ст. 20 ГК РФ). Гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства (ст.

6

Закона N 5242-1). Факт регистрации граждан по месту жительства подтверждает отметка в паспорте либо свидетельство о регистрации по месту жительства для лиц, не достигших 14 лет (п. 18 Правил N 713). Примечание. Регистрацию по месту жительства часто называют местом прописки.

Можно ли пройти мсэ по месту проживания, а не по месту прописки?

Кроме пенсии, ребенок-инвалид получает и другие льготы:

• право бесплатного проезда в городском транспорте (кроме такси);
• льготный проезд в железнодорожном, воздушном и речном транспорте;
• бесплатное санаторно-курортное лечение;
• бесплатное обеспечение необходимым медицинским оборудованием (средства передвижения, протезно-ортопедические изделия и т.п.);
• бесплатное приобретение медикаментов по рецепту врача в случае амбулаторного лечения.

Привилегии положены не только самому ребенку-инвалиду, но и его матери: это льгота при оплате налогов с дохода, а также возможность работать по сокращенному рабочему графику, иметь дополнительный отпуск и даже досрочно выходить на пенсию. Эти льготы зависят от того, какая группа инвалидности присвоена ребенку, что, в свою очередь, определяется медицинской комиссией.

Как оформить инвалидность ребенку?

• бесплатный проезд в транспорте;
• получение бесплатных медикаментов для осуществления лечения;
• бесплатный доступ к сети Интернет;
• подключение кабельного телевидения на льготной основе;
• льготы на оплату услуг телефонной связи;
• скидки на покупку средств и предметов первой необходимости;
• трудовые и пенсионные льготы;
• льготы при поступлении в ВУЗ;
• санитарно-курортное оздоровление.

Также предусматриваются льготы и для родителей:

• социальная пенсия;
• пособие по уходу за ребенком-инвалидом в размере 60% от МРОТ;
• зачисление времени, проведенного с ребенком инвалидом, в трудовой стаж;
• возможность выхода на пенсию после 50 при наличии хотя бы 15 лет стажа.

Условия предоставления льгот стоит уточнять в отделении социальной защиты по месту проживания.

Порядок оформления инвалидности детям

После чего педиатр в поликлинике по месту проживания направляет на МСЭ (медико-социальную экспертизу). Может это сделать и узкий специалист, выявивший заболевание.

Если педиатр или узкий специалист по каким-то причинам не дают такое направление - следует попросить о его выдаче. В случае если педиатр, другой врач отказывают в этом - можно обратиться к главврачу (заведующему) в письменном виде с просьбой обязать педиатра, иного врача выдать такое направление.

Внимание

Также аналогичное направление можно получить в территориальных органах соцзащиты. Важно! Инвалидность ребенку может быть оформлена и при наличии психических отклонений.

В этом случае направление на МСЭ может выдать и психдиспансер или врач-психиатр. Прохождение МСЭ После получения нужного документа и даже при его отсутствии следует подать заявление на прохождение МСЭ в бюро экспертиз.

Оформление инвалидности ребенку, где оформить инвалидность?

Установление инвалидности Когда акт, оформленный педиатром или психиатром, будет готов, его подписывает главврач поликлиники или диспансера. Лишь после этого можно будет обращаться в МСЭ с ходатайством об установлении ребенку инвалидности.

Инфо

А уже с полученными комплексными результатами и подписями главврачей вас перенаправят на МСЭ. С пакетом полученной медицинской документации родители с ребенком должны явиться на заседание МСЭ в назначенную дату.

В остальных же случаях требуется ежегодное прохождение МСЭ, по результатам которого будет:

• подтверждено наличие инвалидности;
• установлено улучшение в состоянии здоровья, влекущее отмену инвалидности.

Повторная процедура проходит точно так же как и первоначальная. После чего справка об инвалидности обновляется. Подтверждение наличия инвалидности направляется и в поликлинику для продолжения получения бесплатных лекарств.

Внимание! В апреле 2018 г. был существенно изменен порядок прохождения МСЭ. В частности, упростилась процедура получения бессрочной инвалидности, в том числе у детей.

Теперь она может быть установлена уже в ходе первичного медосвидетельствования. Причем, даже проведенного в заочной форме. Кроме того, расширился перечень заболеваний, при которых инвалидность могут присвоить бессрочно.

Оформление ребенку инвалидности по месту жительства

• II группа инвалидности подразумевает определенные ограничения в перечисленных выше действиях. Также ребенок-инвалид второй группы не способен к обучению (а позже и к полноценной работе) либо может обучаться только в специальных заведениях для детей со специфическими отклонениями.
• III группа дается ребенку, который может самостоятельно передвигаться, общаться, учиться, но плохо ориентируется в незнакомых ситуациях, имеет замедленную реакцию и периодически нуждается в контроле и опеке вследствие особого состояния здоровья.
Документы для оформления инвалидности ребенку Оформить инвалидность ребенку, как правило, помогает ваш участковый педиатр. Он должен выдать направление на прохождение врачебной комиссии в вашей поликлинике по месту жительства и на сдачу всех необходимых анализов. Следующий этап – медико-санитарная экспертиза (МСЭ).