Социална помощ. Социална закрила на хората с увреждания в Руската федерация Мерки за социално подпомагане на хората с увреждания в Руската федерация

Днес хората с увреждания принадлежат към най-социално незащитената категория от населението. Доходите им са доста под средните, а нуждите им от здравни и социални грижи са много по-високи.

Те са по-малко способни да получат образование, не могат да се занимават с трудова дейност. Повечето от тях нямат семейство и не желаят да участват в обществения живот. Долгалев Б.А., Ладикова В.Н. Социално-психологически проблеми на хората с увреждания. М.: Искра, 2010. С.95.

Всичко това предполага, че хората с увреждания в нашето общество са дискриминирано малцинство.

В съответствие с член 2 от Федералния закон „За социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация“ социалната закрила на хората с увреждания е система от гарантирани от държавата икономически, социални и правни мерки, които осигуряват на хората с увреждания условия за преодоляване. , заменяйки (компенсиращи) житейските ограничения и насочени към създаването им на равни с другите граждани възможности за участие в обществото. За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация: Федерален закон от 24 ноември 1995 г. № 181 - FZ // Российская газета. 1995. 02 декември. № 234.

Увреждането не е проблем на един човек и дори не на част от обществото, а на цялото общество като цяло.

Същността му се крие в правните, икономически, индустриални, комуникативни, психологически особености на взаимодействието на хората с увреждания с външния свят.

Този генезис на социалната мисъл се обяснява със съответното развитие на икономическите възможности и нивото на социална зрялост на различните исторически епохи.

В съответствие с член 1 от Федералния закон "За социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация", лице с увреждания е лице, което има здравословно разстройство с трайно нарушение на функциите на тялото поради заболяване, последиците от наранявания или дефекти, водещи до ограничена жизнена дейност и пораждащи необходимост от социалната му закрила. За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация: Федерален закон от 24 ноември 1995 г. № 181 - FZ // Российская газета. 1995. 02 декември. № 234.

Ограничаването на жизнената дейност е пълна или частична загуба на способността или способността на човек да извършва самообслужване, да се движи самостоятелно, да се ориентира, да общува, да контролира поведението си, да учи и да се занимава с трудови дейности.

Слепи, глухи, неми, хора с нарушена координация на движението, напълно или частично парализирани се признават за инвалиди поради очевидни отклонения от нормалното физическо състояние на човек.

Хората с увреждания се признават и като лица, които нямат външни различия от обикновените хора, но страдат от заболявания, които не им позволяват да работят в различни области по същия начин, както здравите хора. Например, човек, страдащ от коронарна болест на сърцето, не е в състояние да извършва тежка физическа работа, но е доста способен на умствена дейност.

Всички хора с увреждания са разделени на няколко групи по различни причини: Gostyushin A.V., Shubina S.I. Азбука на оцеляването. М.. 2010. С.55.

1. По възраст - деца с увреждания, възрастни с увреждания.

2. По произход на увреждане: инвалиди от детството, военноинвалиди, инвалиди по труд, инвалиди от общо заболяване.

3. Според степента на трудоспособност: трудоспособни и инвалиди, лица с увреждания от I група (недееспособни), хора с увреждания от II група (временно инвалиди или трудоспособни в ограничени райони), инвалиди от група II ( трудоспособен при щадящи условия на труд).

4. Според естеството на заболяването хората с увреждания могат да бъдат класифицирани като мобилни, малоподвижни или неподвижни групи.

В зависимост от принадлежността към определена група се решават въпросите за заетостта и организацията на живота на хората с увреждания.

Лица с ограничена подвижност (могат да се движат само с помощта на инвалидни колички или с патерици) могат да работят у дома или да ги доставят до работното им място.

Това обстоятелство причинява много допълнителни проблеми: оборудване на работно място у дома или в предприятие, доставка на поръчки до дома и готови продукти до склад или потребител, материални и суровини и техническо снабдяване, ремонт, превантивна поддръжка на оборудване у дома, разпределение на транспорт за доставяне на инвалид на работа и От работа.

Още по-трудно е положението с неподвижните инвалиди, които са приковани на легло. Те не могат да се движат без външна помощ, но са в състояние да работят умствено: анализират социално-политически, икономически, екологични и други ситуации; пишат статии, произведения на изкуството, създават картини, занимават се със счетоводна дейност.

Ако такъв човек с увреждания живее в семейство, много проблеми се решават сравнително просто. Ами ако е самотен?

Ще са необходими специални работници, които да намерят такива хора с увреждания, да идентифицират техните способности, да им помогнат да получават поръчки, да сключват договори, да придобиват необходимите материали и инструменти и да организират продажбата на продукти.

Ясно е, че такъв човек с увреждания също се нуждае от ежедневни грижи, като се започне от сутрешната тоалетна и се стигне до осигуряването на храна.

Във всички тези случаи хората с увреждания се подпомагат от специални социални работници, които получават заплати за грижи за тях. На слепи, но подвижни хора с увреждания също се назначават служители, платени от държавата или благотворителни организации. Доброволская Т.А., Шабалина Н.Б. Лице с увреждания и общество: социално-психологическа интеграция. М.,. 2009. С.63.

Според официалната статистика сега в Русия има 10 милиона инвалиди (около 7% от населението). По данни на Агенцията за социална информация те са поне 15 млн. Сред настоящите инвалиди има много млади хора и деца. Гришина Л.П. Актуални проблеми с уврежданията в Руската федерация. М, 2010. С.39.

В общия контингент хора с увреждания мъжете са над 50%, жените - над 44%, 65-80% са възрастни хора. Наред с нарастването на броя на хората с увреждания се наблюдават тенденции в качествени промени в техния състав.

През последното десетилетие броят на децата с увреждания се е увеличил с по-бързи темпове: ако в РСФСР през 1990 г. 155 100 такива деца са регистрирани в органите за социална защита на населението, тогава в Руската федерация през 1995 г. тази цифра нараства до 453 700, а през 1999г. - до 592 300 деца.

Тревожно е също така, че според Министерството на здравеопазването на Руската федерация всяка година у нас се раждат 50 000 деца, които са признати за инвалиди от детството.

През последните години нараства и броят на инвалидите поради военно наранявания. Сега техният брой е почти 42 200 души.

Делът на хората в пенсионна възраст представлява 80% от общия брой на хората с увреждания; инвалиди от Великата отечествена война - повече от 15%, I група - 12,7%, II група - 58%, III група - 29,3%.

Структурата на разпределението на инвалидността поради често срещано заболяване в Русия е следната: на първо място са заболяванията на сърдечно-съдовата система (22,6%), следвани от злокачествени новообразувания (20,5%), след това наранявания (12,6%), респираторни болести и туберкулоза (8,06%), на пето място са психичните разстройства (2,7%).

Разпространението на уврежданията като цяло е по-високо сред градското население, отколкото сред жителите на селските райони. Калмет Х.Ю. Жилищна среда за хора с увреждания. М., 2010 г. P.86.

Динамиката на растежа на инвалидността в Русия се характеризира със следните показатели: според възрастовата структура преобладават инвалидите на пенсионна възраст; според нозологията инвалидността най-често се свързва със заболявания на кръвоносната система;

През последните 30 години в света се появиха стабилни тенденции и механизми за формиране на подобни политики, подкрепа от правителствата на различни държави за разработване на подходи за решаване на проблемите на тази социална група и подпомагане на държавните и обществените институции при дефинирането и прилагането. на политики, насочени към хората с увреждания.

Основни принципи за формиране на политика по отношение на хората с увреждания: Kholostova E.I. Социална работа: теория и практика: учеб. надбавка. М., 2010. С. 60.

1. Държавата е отговорна за премахването на условията, водещи до увреждане и решаването на въпроси, свързани с последиците от увреждането.

2. Държавата предоставя на хората с увреждания възможност за постигане на същия стандарт на живот като техните съграждани, включително в областта на доходите, образованието, заетостта, здравеопазването и участието в обществения живот.

3. Хората с увреждания имат право да живеят в обществото, обществото осъжда изолацията на хората с увреждания. За да направи това, обществото се стреми да създаде условия за независим живот на хората с увреждания (среда без бариери).

4. Правата и задълженията на гражданите на това общество се признават за хората с увреждания. Компетентността на държавата включва начини за признаване, осигуряване и упражняване на правата и задълженията на хората с увреждания като членове на обществото.

5. Държавата се стреми към еднаква достъпност на мерките на социалната политика по отношение на хората с увреждания в цялата страна, независимо къде живее лицето с увреждания (в селските или градските райони, столицата или провинцията).

6. При прилагане на политика за хората с увреждания трябва да се вземат предвид характеристиките на индивид или групи хора с увреждания: всички хора с увреждания, поради спецификата на заболяването си, са в различни изходни състояния и за да се осигури права и задължения на гражданите на страната по отношение на всяка група хора с увреждания, се извършва собствен набор от мерки.

Държавната политика понастоящем остава основен публичен механизъм при дефинирането, категоризирането и легализирането на увреждането и продължава да бъде съществен елемент от изграждането и поддържането на зависимия статут на хората с увреждания.

В руския дебат за социалната политика за хората с увреждания, наред с одобрението и приемането на идеите за интеграция, се повдига въпросът за разходите и ползите, а качеството и обхвата на съществуващите мерки за социална защита остават второстепенен въпрос.

Социалното законодателство и програми съдържат необходимите изисквания за достъпност и интеграция, но на практика далеч не винаги може да се говори за готовност и способност за осигуряване на декларираното и постигане на поставените цели. Варковастова Т. В. Социална защита на хората с увреждания в Русия. М., 2010. С. 122.

Разработените в развитите страни системи за социална защита на хората с увреждания включват редица взаимосвързани елементи, отразени в нормативната консолидация на правата на хората с увреждания, правата и задълженията на държавни органи, обществени и благотворителни организации, формите и методите на дейността им в тази област.

Основните критерии за разработване на политиката на държавите по отношение на хората с увреждания са: Трунов И.Л. Социална защита на хората с увреждания в Русия: поглед върху проблема // Право и политика. 2010. No 5. С. 84-87.

Наличие на официално призната политика за инвалидност.

Наличие на специално антидискриминационно законодателство по отношение на хората с увреждания.

Съдебни и административни механизми за осъществяване на правата на хората с увреждания.

Наличие на неправителствени организации на хората с увреждания.

Достъп на хората с увреждания до упражняване на граждански права, включително правото на труд, образование, създаване на семейство, личен живот и собственост, както и политически права.

Наличие на безбариерна физическа и социална среда.

Така на настоящия етап от развитие на обществото прилагането на комплекс от мерки за социална интеграция на хората с увреждания в обществото е едно от приоритетните направления на социалната политика на държавата и местните власти.

Актуалността на проблема се определя от наличието в социалната структура на обществото на значителен брой лица с признаци на увреждане.

Федералният закон "За социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация" и други разпоредби установяват доста широк обхват от правата на хората с увреждания и държавни гаранции за тяхното прилагане.

Русия, като социална държава, осигурява социална и правна защита на хората с увреждания чрез формиране на разнообразни целеви програми за защита на хората с увреждания, въвеждане на различни системи и технологии за рехабилитация както на държавно, така и на регионално ниво.

Така в момента при решаването на проблемите на социалната защита на хората с увреждания въпросът за разходите и ползите е на преден план, а качеството и обхватът на съществуващите мерки за социална защита на хората с увреждания остават второстепенен въпрос.

Действащото законодателство на Руската федерация и федералните и регионални програми съдържат необходимите изисквания за достъпност и интеграция, но на практика далеч не винаги е възможно да се говори за готовност и способност да се осигури декларираното и да се постигнат поставените цели.

Законодателство на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания.

Социалната работа с хора с увреждания трябва да се осъществява въз основа и като се вземе предвид правната рамка на документите на световната общност, законодателните актове на Междупарламентарната асамблея на държавите-членки на ОНД, законите и подзаконовите актове на Руска федерация.

Основните документи на световната общност включват Всеобщата декларация за правата на човека (1948 г.), Декларацията за правата на хората с увреждания (1971 г.).

Член 1 от Декларацията за правата на човека гласи: „Всички хора се раждат свободни и равни по достойнство и права. Те са надарени с разум и съвест и трябва да се отнасят един към друг в дух на братство.”

Понятието за лице с увреждания, ограничение на живота, социална защита на хората с увреждания.

Съгласно Конвенцията за правата на хората с увреждания: „Хората с увреждания включват лица с дълготрайни физически, умствени, интелектуални или сетивни увреждания, които във взаимодействие с различни бариери могат да попречат на пълноценното им и ефективно участие в обществото на равни начала. основа с другите.”

Законодателството на Руската федерация за социална защита на хората с увреждания се състои от съответните разпоредби на Конституцията на Руската федерация, Федералния закон „За социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация“, други федерални закони и други. нормативни правни актове на Руската федерация, както и закони и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

Ако международен договор (споразумение) на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в този федерален закон, тогава се прилагат правилата на международния договор (споразумение).

Федерален закон N 181-FZ „За социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация“ гласи, че „лице с увреждания е лице, което има здравословно разстройство с трайно нарушение на функциите на тялото поради заболявания, последици от наранявания или дефекти , водещо до ограничаване на живота и пораждащо нужда от социална закрила“.

В същия закон инвалидността се разбира като „пълна или частична загуба на дадено лице на способността или способността да извършва самообслужване, да се движи самостоятелно, да се ориентира, да общува, да контролира поведението си, да учи и да участва в трудови дейности“.

В тази връзка държавата е длъжна да осигури на лицето с увреждания социална защита и подкрепа.

Социална закрила на хората с увреждания - система от гарантирани от държавата икономически, правни мерки и мерки за социална подкрепа, които осигуряват на хората с увреждания условия за преодоляване, заместване (компенсиране) на ограниченията в живота и насочени към създаване на равни възможности за участие в обществото с други граждани. .

Социално подпомагане на хората с увреждания - система от мерки, които осигуряват социални гаранции на хората с увреждания, установени със закони и други регулаторни правни актове, с изключение на пенсиите (член 2).

Основните критерии за развита политика на държавите по отношение на хората с увреждания

Основните критерии за развита политика на държавите по отношение на хората с увреждания са:

• наличието на официално призната политика за хората с увреждания;

• наличието на специално антидискриминационно законодателство по отношение на хората с увреждания; съдебни и административни механизми за осъществяване на правата на хората с увреждания;

• присъствие на неправителствени организации на хората с увреждания;

достъп на хората с увреждания до упражняване на граждански права, включително правото на труд, образование, създаване на семейство, личен живот и собственост, както и политически права, наличие на безпрепятствена физическа и социална среда.

Реализирането на правата на хората с увреждания предполага наличието на:

законодателна рамка и институционална рамка в областта на въпросите на уврежданията;

възможността за защита на правата както в големите градове, така и в малките, днес е невъзможно да се отстоява равен достъп до системата за съдебна и административна отговорност;

Основните права, които трябва да се гарантират на лице с увреждания и въз основа на които се определя степента на съответствие на националната политика на държавата с международните стандарти, са правата на образование и труд, на брак, на родителство, правото на да се обърнете към съда, правото на личен живот и собственост, както и политическите права.

Съвременните руски законодателни актове относно грижата и помощта на хората с увреждания по съдържание се доближават до законите и принципите, приети в целия свят. И въпреки че хората с увреждания, както и техните семейства, все още срещат бариери в разбирането и общуването с други хора, има много доказателства, че като цяло социалното отношение към хората с увреждания постепенно се променя, преминавайки от невнимание и отхвърляне към приемане и признаване на техните права, достойнство и пълноценно участие в обществото. Приемането на 20 юли 1995 г. от Държавната дума на Закона „За социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация“, разработването на проекта на Закона на Руската федерация „За специалното образование“, създаването на центрове за рехабилитация - всичко това говори за променяща се социална политика.

Социални услуги за хора с увреждания

Социалните услуги включват набор от социални услуги (грижи, кетъринг, съдействие при получаване на медицинска, правна, социално-психологическа и естествена помощ, помощ при професионално обучение, заетост, развлекателни дейности, съдействие при организиране на ритуални услуги и други), които са осигурени на граждани с увреждания у дома или в институции за социални услуги, независимо от собствеността.

Право на социални услуги, предоставяни в държавния, общинския и недържавния сектор на системата на социалните услуги, имат лица с увреждания, нуждаещи се от постоянна или временна външна помощ поради частична или пълна загуба на способност да задоволяват самостоятелно основните си жизнени потребности. Социалните услуги за възрастни и инвалиди се извършват по решение на органите за социална закрила в подчинените им институции или по договори, сключени от органите за социална закрила с институции за социални услуги от други форми на собственост.

Действащото законодателство предвижда списък от социални услуги, предоставянето на които е безплатно.

1. Инвалиди с роднини, които по обективни причини не могат да им окажат помощ и грижи (при условие, че размерът на пенсията, получавана от тези граждани, включително надбавките, е под установения за нашия регион издръжлив);

2. Хора с увреждания, живеещи в семейства, чийто среден доход на глава от населението е под установения за даден регион жизнени минимум.

При условията на непълно плащане за услуги от основния списък, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация, се предвижда следното:

лица с увреждания, получаващи пенсия (включително надбавки, в размер от 100 до 150 на сто от установения за региона жизнен минимум);

Инвалиди с роднини, които по обективни причини не могат да им осигурят помощ и грижи (при условие, че размерът на пенсията, получавана от тези граждани, включително надбавките, е от 100 до 150 на сто от установения минимум за издръжка за даден регион);

Хора с увреждания, живеещи в семейства, чийто среден доход на глава от населението е от 100 до 150 на сто от установения за района прожитен минимум.

Ако лицето с увреждания живее в семейство, в което средният доход на член от семейството е 150 на сто по-висок от установения за региона издръжка. Плащането се извършва и ако на лицето с увреждания са предоставени услуги, които не са включени в основния списък. Редът и условията за плащане на социални услуги в държавния и общинския сектор на социалните услуги се определят от правителството на Руската федерация. Тарифите за социални услуги, предоставяни от държавни и общински институции за социални услуги, се определят от органите за социална закрила на региона.

Предоставянето на социални услуги може да се извършва у дома, когато е настанено в специална институция (болница), която осигурява постоянна грижа за лицата в нея, както и под формата на полустационарни услуги.

Социалните услуги се предоставят у дома за:

Кетъринг услуги, включително доставка на хранителни стоки до дома;

Съдействие при закупуване на лекарства, хранителни и промишлени стоки от първа необходимост;

Съдействие при получаване на медицинска помощ, включително придружаване до лечебни заведения;

Поддържане на битови условия в съответствие с хигиенните изисквания;

Съдействие при организиране на правна помощ и други правни услуги;

Съдействие при организиране на погребални услуги;

Други домашни социални услуги.

Социалните услуги у дома се извършват от съответните отдели, създадени в общинските центрове за социални услуги или към органите за социална закрила на населението. Осигуряват се социални и медицински грижи у дома за хора с увреждания, нуждаещи се от домашни социални услуги, страдащи от психични разстройства (в ремисия), туберкулоза (с изключение на активната форма), сериозни заболявания (включително рак) в късни стадии. Социалните и медицински грижи у дома се осъществяват от специализирани отдели, създадени в общински центрове за социални услуги или към органите за социална закрила на населението.

Полустационарните социални услуги включват социални, медицински и културни услуги за хора с увреждания, организиране на тяхното хранене, почивка, осигуряване на участието им в осъществими трудови дейности и поддържане на активен начин на живот. Такава услуга се предоставя на лица с увреждания, които се нуждаят от нея, които са запазили способността за самообслужване и активно движение и нямат медицински противопоказания за записване в социални услуги. Решението за записване в полустационарни социални услуги се взема от ръководителя на заведението за социално обслужване въз основа на лично писмено заявление на възрастен гражданин или лице с увреждания и удостоверение от здравно заведение за здравословното му състояние.

Полустационарните социални услуги се извършват от отдели за дневен (нощен) престой, създадени в общински центрове за социални услуги или към органите за социална закрила на населението.

Стационарните социални услуги са насочени към предоставяне на цялостна социална и битова помощ на хора с увреждания, които частично или напълно са загубили способността си за самообслужване и които по здравословни причини се нуждаят от постоянни грижи и надзор. Стационарните социални услуги включват мерки за създаване на хора с увреждания на най-удобните и комфортни условия на живот за тяхната възраст и здравословно състояние, както и предоставяне на медицинска и друга помощ, насочена към постигане на такова състояние, организиране на тяхната почивка и свободно време. Стационарните социални услуги за инвалиди се извършват в интернати, специално оборудвани в съответствие с тяхната възраст, здравословно състояние и социален статус. Човек с увреждания, който избере да живее в такава институция, по никакъв начин не е лишен от възможността да води комфортен и познат живот. Той има право да използва телефонни и пощенски услуги срещу заплащане в съответствие с действащите тарифи, да се среща с роднини и приятели почти по всяко време. Съпрузите измежду живеещите в пансион имат право да поискат да им бъде предоставено изолирано жилищно пространство за съвместно пребиваване.

Като специален вид услуга за хора с увреждания с цел оказване на спешна помощ от еднократен характер се извършва т. нар. спешна социална услуга. Спешните социални услуги включват следните социални услуги измежду тези, предвидени от федералния списък на гарантираните от държавата социални услуги:

Еднократно предоставяне на безплатни топли ястия или хранителни пакети на крайно нуждаещи се;

Осигуряване на дрехи, обувки и други предмети от първа необходимост;

Еднократно предоставяне на финансова помощ;

Съдействие при получаване на временно настаняване;

Организиране на правна помощ с цел защита правата на обслужваните лица;

Организиране на спешна медицинска и психологическа помощ с привличане на психолози и духовници за тази работа и предоставяне на допълнителни телефонни номера за тези цели;

Други неотложни социални услуги.

Спешните социални услуги се предоставят от общински центрове за социални услуги или създадени за тези цели отдели към органите за социална закрила на населението.

Наборът от мерки, свързани със социалните услуги за населението, включва и правни норми, които се отнасят не само за хората с увреждания, но и за всички граждани. По-специално това се отнася за обслужването на населението в магазини, ателиета, домакинства и други организации от този вид. Вярно е, че и в тези случаи законодателството насочва лицата, участващи в предоставянето на такива услуги, към специално отношение към гражданите с увреждания. Така че хората с увреждания от I и II групи трябва да се обслужват извънредно в търговията, общественото хранене, домакинството, комуникациите, жилищно-комуналните услуги, здравеопазването, образованието, културата, правните услуги и други организации, обслужващи населението. Хората с увреждания имат право на извънреден прием от ръководители и други длъжностни лица на предприятия, институции и организации.

Контролът върху дейността по предоставяне на социални услуги на ниво регион и държавата като цяло в областта на социалните услуги се осъществява от органите за социална закрила, здравните органи и образователните органи в рамките на тяхната компетентност, както и министерства, други федерални органи на изпълнителната власт, държавни предприятия, институции и организации, които имат подчинени институции за социални услуги. Контролът върху дейностите по предоставяне на социални услуги на ниво град, област се осъществява от общинските органи за социална защита на населението, здравните власти и образователните органи, както и органите за управление на социалните услуги на Руската федерация и органи за управление на социалните услуги. (Федерален закон "За социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация", чл. 32, както и Федерален закон "За социалните услуги за възрастни граждани и инвалиди" (чл. 37, 38)

Контролът върху предоставянето на социални услуги от частни организации в областта на социалните услуги се осъществява от държавни, общински органи за социална закрила на населението, здравни органи и образователни органи в рамките на тяхната компетентност.

Ако бъдат разкрити случаи на нарушаване на правата на хората с увреждания в областта на социалните услуги, предвидени от закони, държавни стандарти за качество на социалните услуги, органите за социална защита на населението, издали на институции за социални услуги, лиценз за професионални дейности в областта на социалните услуги имат право да преустановят действието му. Въпросът за окончателното прекратяване на такива дейности се решава от учредителите или собствениците на институции за социални услуги или в съда.

Организацията на обществения контрол върху предоставянето на социални услуги се осъществява от обществени сдружения, които в съответствие с учредителните си документи се занимават със защита на интересите на възрастните граждани и хората с увреждания.

Контролът за навременното изпълнение на правата и интересите на хората с увреждания се осъществява от прокуратурата и съда.

Надзорът върху прилагането на законодателни актове, предоставящи допълнителни права и обезщетения на хората с увреждания, се осъществява от главния прокурор на Руската федерация и подчинените му прокурори. Органите на прокуратурата са средство за бързо реагиране на различни видове нарушения и своевременно отстраняване на евентуални нарушения. Те обаче нямат възможност за изпълнение на своите решения, освен в случаите, когато нарушаването на правата на хората с увреждания е свързано едновременно с нарушаване на наказателното и административното законодателство. Независимо от това, по силата на Указа на президента „За мерките за засилване на дисциплината в системата на публичната служба“ прокуратурата има право да се обърне към президента с искане за налагане на наказания, вплощ до уволнение, на длъжностни лица, които избягват изпълнението на федерални закони, президентски укази и други разпоредби.

Само съдебната власт има тази власт. Действия или бездействия на държавни органи, предприятия, институции и организации, независимо от формата на собственост, както и длъжностни лица, довели до нарушаване на правата на хората с увреждания, могат да се обжалват пред съда. Жалбата до съда в този случай е съставена под формата на жалба, възстановяването на разходите, свързани с неспазване на законите, може да бъде направено от съда директно при разглеждане на тази жалба. Освен това, ако по време на съдебния процес се установи, че действията на длъжностно лице попадат в условията, предвидени от други законодателни актове, съдията може да реши възможността да го привлече към наказателна или административна отговорност, както и да посочи на лицето който е подал молба за защита на правата си да привлече към гражданска отговорност лицето, извършило нарушението.

Действащото законодателство не представлява замразена структура. Както на ниво федерация, така и на ниво нашия регион се разработват целеви програми, насочени към защита на хората с увреждания (като категория граждани, които в момента се нуждаят от специална социална подкрепа от държавата). Подкрепата за хората с увреждания ще се предоставя не само под формата на целеви парични плащания и целево предоставяне на всякакви имуществени обезщетения, но и създаване на удобна за живеене социална инфраструктура за хората с увреждания (оборудване на жилищни сгради със средства, удобни за движение на хора с увреждания, т.е. специални пътеки за достъп, асансьори; създаване на рехабилитационни комплекси, оборудвани със специални спортни симулатори, плувни басейни; адаптиране на средства за индивидуален, градски и междуградски обществен пътнически обществен транспорт, комуникации и информатика; разширяване на производството на спомагателни технически средства средства и домакинско оборудване). Осигуряването на заетост на хора с увреждания в съвременни условия трябва да се осъществява чрез създаване на по-голям брой работни места, специално оборудвани за извършване на трудови дейности от хора с увреждания, увеличаване на дела на квотите за работни места в предприятието, предназначени за наемане на хора с увреждания . По-нататъшно подобрение ще има и в системата за социална защита.

Обезщетения за хора с увреждания в сферата на образованието

Хората с увреждания от група 1 и 2 при постъпване в средно професионално и висше професионално държавно или общинско учебно заведение имат право на приемане извън състезанието при успешно полагане на приемни изпити, ако такова обучение не е противопоказано от медицински сертификат. Гражданите с увреждания, обучаващи се в средно или висше професионално държавно или общинско образователно заведение, трябва задължително да получават стипендия. Необходимостта на такива лица от допълнителна подкрепа следва да се отчита и от синдикалната комисия на учениците при предоставяне на материална и друга помощ на лица от средите на учениците.

За хора с увреждания, които се нуждаят от специални условия за получаване на професионално образование, се създават специални професионални образователни институции от различни видове и видове или се създават подходящи условия в професионални образователни институции от общ тип. Професионалното обучение и професионалното образование за хора с увреждания в специални професионални образователни институции за хора с увреждания се извършват в съответствие с държавните образователни стандарти въз основа на образователни програми, адаптирани за обучение на хора с увреждания (член 19 от Федералния закон „За социалната закрила на Лица с увреждания в Руската федерация").

Съгласно Федералния закон "За образованието в Руската федерация", държавните органи на съставните образувания на Руската федерация осигуряват професионално обучение на студенти с увреждания (с различни форми на умствена изостаналост), които нямат основно общо или средно общо образование, а също така предоставя безплатно на учениците с увреждания, когато получават безплатно образование, специални учебници и учебни помагала, друга учебна литература, както и услугите на жестомимичен език и жестомимичен преводач (с изключение на студенти, учещи за сметка бюджетни кредити от федералния бюджет);

Обезщетения за възстановяване на разходи за санаторно-курортни услуги за инвалиди

Безплатното предоставяне на ваучери за санаторно-курортно лечение и домове за почивка се извършва от органите за социално осигуряване по отношение на неработещи хора с увреждания (Инструкция за реда за регистриране, съхранение и издаване на ваучери за санаторно-курортни ваучери и ваучери за домове за почивка в органи за социално осигуряване). Предоставят се ваучери за санаториално лечение в съответствие със заключението на лечебното заведение.

Освен това на граждани, които за първи път са признати за инвалиди от I група и имат подходящи медицински показания, се предоставят безплатно ваучери за санаториумно лечение най-малко веднъж през първите три години след установяване на инвалидността. А също така имат право да закупят билет за пътуване до мястото на лечение и обратно с 50 процента отстъпка. Това право се ползват от лица, признати за инвалиди от I група след влизането в сила на Указа на президента на Руската федерация от 2 октомври 1992 г. От 1 януари 1997 г. осигуряването на санаторно-курортно лечение на хора с увреждания се извършва по следните правила. Инвалидите се ползват с право на санаторно-курортно лечение по индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания при преференциални условия. Хората с увреждания от I група също имат право да получат при същите условия втори ваучер за придружаващото ги лице. На неработещите хора с увреждания, включително в стационарните социални заведения, органите за социална закрила получават безплатни санаториумни ваучери. На работещите инвалиди се осигуряват санаторно-курортни ваучери на местоработата при преференциални условия за сметка на осигурителните фондове.

Ползи за закупуване на лекарства

Съгласно Постановление на правителството на Руската федерация от 30 юли 1994 г. N 890 "За държавна подкрепа за развитието на медицинската индустрия и подобряване на осигуряването на населението и здравните заведения с лекарства и медицински продукти", хората с увреждания от групата 1 и неработещите хора с увреждания 2 имат предимства при отпускане на лекарства по рецепта.групи. Тази полза се предоставя безплатно. Без такса на лице с увреждания може да бъде предоставено и право да закупува превръзки и някои медицински продукти, но само ако има становище от Бюрото на ITU относно необходимостта от използване на тези средства. Работещите инвалиди от 2-ра група и лицата с увреждания от 3-та група, признати за безработни по установения ред, имат право да закупуват определени лекарства и медицински продукти с 50% отстъпка по лекарско предписание.

Ползи за хората с увреждания при използване на градски транспорт

Хората с увреждания също се ползват от предимства, когато пътуват с определени видове транспорт. Безплатно пътуване с всички видове градски транспорт (с изключение на таксита) и с обществен транспорт (с изключение на таксита) в селските райони в рамките на административния район по местоживеене се предоставя на хора с увредено зрение от група 1 и 2, които нямат два крайника или с парализа на два крайника. Това обезщетение за тези категории хора с увреждания е предвидено от федералното законодателство.

На хората с увреждания се предоставя 50% отстъпка от цената на пътуването по междуградски линии на въздушен, железопътен, речен и автомобилен транспорт от 1 октомври до 15 май и еднократно (двупосочен) през друго време на годината. Хората с увреждания от I и II групи имат право да пътуват безплатно веднъж годишно до мястото на лечение и обратно, освен ако законодателството на Руската федерация не предвижда по-благоприятни условия. Тези обезщетения се прилагат за лице, придружаващо лице с увреждания от I група.

Обезщетения за инвалиди при предоставяне на превозни средства и компенсации за разходи, свързани с тяхната експлоатация

Обезщетенията в областта на превозните средства за хора с увреждания, които имат подходящи медицински показания (заключение на Бюрото на ITU), се предоставят под формата на предоставяне на специални моторни превозни средства, възстановяване на разходи за основен ремонт на специални превозни средства (с изключение на автомобили), получаване специални инвалидни колички, обезщетение за гориво, ремонт и поддръжка на специални превозни средства. (Постановление на Министерския съвет на СССР от 4 април 1983 г. "За предоставянето на превозни средства за работници с увреждания, служители и колективни земеделски производители, както и инвалиди от детството." Също така Постановлението на Министерския съвет - правителството на Руската федерация от 22 февруари 1993 г. „За изменение и обезсилване на някои решения на Съвета на министрите на РСФСР относно предоставянето на хора с увреждания със специални превозни средства“. Също така Постановление на правителството на Руската федерация от 28 май 1992 г. Относно мерките за социална закрила на лицата с увреждания, нуждаещи се от специални превозни средства (изм. от 26 юни 1995 г.).

Постановление на правителството на Руската федерация от 14 март 1995 г. N 244 „За промяна на марката на автомобил, предназначен за безплатно издаване на хора с увреждания“ реши да предостави на хора с увреждания, които в съответствие с приложимото законодателство имат право да получавате безплатно автомобил, вместо автомобил с марка Запорожец (поради прекратяване на производството му) автомобили от марката "Ока" и "Таврия", издадени за срок от седем години.

Ръчно задвижвани автомобили „Таврия“ или „Ока“ и моторизирани инвалидни колички се предоставят безплатно само на ветерани с увреждания от Великата отечествена война, които се нуждаят от тях, приравнени към тях инвалиди, както и други военноинвалиди при наличие на медицински показания.

Останалите инвалиди, ако имат установени медицински показания за предоставяне на специални превозни средства и няма противопоказания, възпрепятстващи допускането до управлението им, имат право да получават безплатно моторизирана инвалидна количка за срок от 5 години. Списъкът с медицински показания за хора с увреждания, които имат право да получават безплатно моторизирани инвалидни колички, е одобрен от Министерството на здравеопазването на СССР на 11 август 1970 г.

В допълнение към горните категории лица, лицата с увреждания, които са получили производствена травма или професионална болест, имат право да получат автомобил с ръчно управление за сметка на работодателя. Ако човек с увреждания все пак иска да закупи автомобил, но има право само да получи безплатно моторизирана инвалидна количка, той може да закупи такава кола за своя сметка, като компенсира цената на моторизираната инвалидна количка.

Разрешение за закупуване (получаване) на автомобил или моторизирана инвалидна количка се издава от Комитета за социална защита на населението на Пермския регион по местожителството на хората с увреждания, ако имат подходящи медицински показания (те се определят от ITU Бюро), както и представят удостоверения за право на управление на автомобил (моторизирана инвалидна количка) и лични декларации.

Обучението на хора с увреждания, които имат право да получават безплатно автомобил и моторизиран превоз, шофиране на тези видове транспорт се извършва безплатно (Инструкция за реда за издаване, подмяна и продажба на автомобил Запорожец). Ако лице с увреждания, което има право да получи моторизирана инвалидна количка, е закупило автомобил, тогава разходите за обучението му да управлява автомобил се намалява със сумата, предвидена за заплащане на обучение за управление на моторизирана инвалидна количка. Автомобили (мотоциклети), които преди това са били получени безплатно от хора с увреждания, се връщат на органите за социална сигурност, а закупените срещу заплащане (включително с отстъпка от цената им) не подлежат на връщане на органите за социална защита. След смъртта на инвалид, безвъзмездно полученият от него автомобил (мотоциклет) се връща на органите за социална защита. Автомобил (мотоциклет), закупен от лице с увреждания срещу заплащане (включително с отстъпка от цената му), се наследява по предвидения от закона начин.

Когато хората с увреждания, които имат право да получат безплатно автомобил Tavria или Oka, придобият автомобили от други марки, органите за социална защита заплащат разходите за придобиване на търговски организации в размер на безплатните (пазарни) цени за автомобил Zaporozhets или Oka, които са валиден към момента на продажба.“ с ръчно управление на съответната модификация. Разликата в разходите трябва да бъде заплатена от лицето с увреждания за негова сметка.

Автомобилът "Запорожец" или "Ока" се издава на лице с увреждания за седем години без право на основен ремонт. След изтичане на това време автомобилът трябва да бъде сменен. Основният ремонт на моторизирана инвалидна количка се извършва веднъж на пет години по действителна стойност, но не повече от 50% от стойността на моторната инвалидна количка към момента на ремонт за хора с увреждания с общо заболяване и други причини, както и за деца с увреждания при условията, определени с Постановление на правителството на Руската федерация N 156 от 22 февруари 1993 г. "За промяна и обезсилване на някои решения на Министерския съвет на РСФСР по въпросите за осигуряване на хора с увреждания със специални превозни средства.

Всички категории хора с увреждания, подлежащи на заключение на Бюрото на ITU, се предоставят безплатно с велосипеди и инвалидни колички при условията, определени от инструкцията „За реда за предоставяне на протезни и ортопедични продукти, транспортни средства и средства, които правят живота по-лесно за инвалиди", одобрен със заповед на МСО на РСФСР от 15 февруари 1991 г. N 35.

Сумите на средствата за оперативни разходи и за транспортни услуги (които включват разходи за бензин, ремонт и поддръжка) на хора с увреждания, получили безплатно по предписания начин автомобил и моторизиран превоз, както и закупени други превозни средства с комплект отстъпки за предоставените безплатно, се установяват от съставните образувания на Руската федерация (Постановление на правителството на Руската федерация от 3 август 1992 г. „За обезщетение на хора с увреждания за разходи, свързани с експлоатацията на превозни средства и транспортни услуги 9 с изменен от 10 юли 1995 г.) Въпреки това на ниво Руската федерация се установяват размерите на обезщетенията, под които органите на субект на Руската федерация нямат право да изплащат Освен това лица с увреждания, които отговарят на условията за автомобил, но не получават такъв, имат право на парично обезщетение вместо да получат автомобил.

Превозните средства на хора с увреждания се обслужват приоритетно в сервизите и автоцентровете. На всеки паркинг (спирка) на моторни превозни средства, включително тези в близост до търговски предприятия, услуги, медицински, спортни, културни и развлекателни заведения, най-малко 10 процента от местата (но не по-малко от едно място) се разпределят за паркиране на специални превозни средства на инвалиди хората, които не са, трябва да бъдат заети от други превозни средства. Хората с увреждания ползват безплатно паркоместа за специални превозни средства. За хора с увреждания, които имат право на закупуване на моторизирана инвалидна количка, но закупили автомобил, посочените по-горе обезщетения се извършват в размерите, установени за собствениците на моторизирани инвалидни колички.

В същото време трябва да се отбележи, че получаването на допълнително становище от бюрото на ITU от хора с увреждания, които са закупили безплатно специални превозни средства, не се изисква за получаване на компенсация за оперативни разходи, както и за транспортни услуги.

Гражданско и семейно право

Гражданското право, за разлика от други отрасли на правото, е по-малко фокусирано върху предоставянето на обезщетения на хората с увреждания. Но и там можем да открием някои особености на регулирането на отношенията, свързани с хора, нуждаещи се от допълнителна социална подкрепа. При наследяване такива лица имат право на задължителен дял в наследството на най-малко две трети от дела, който би им се дължал при наследяване по закон (членове 532, 535 от Гражданския кодекс на РСФСР). Такива лица включват деца с увреждания и непълнолетни деца, както и съпруг/съпруга с увреждания, родители (осиновители) и лица на издръжка на починалия. Това правило се прилага, ако завещателят е съставил завещание за цялото си имущество, без да посочи в него по една или друга причина тези граждани. Ако изобщо не е съставено завещание, тогава тези граждани наследяват имуществото на починалия на равни дялове с всички други лица, призвани да наследяват. Трябва да запомните някои правила, когато кандидатствате за наследство, за да избегнете ненужни и неприятни трудности, които възникват, когато тези правила не се спазват. Заявление за наследство трябва да последва след смъртта на лице до нотариус по местожителството на наследодателя, а ако е неизвестно, тогава по местонахождението на имота или основната му част. Не се отчайвайте, ако починалият през последните години от живота си е живял на място, което по една или друга причина днес е толкова недостъпно за вас, колкото Еверест. Просто трябва да се опитате да преговаряте с един от познатите на починалия, който е живял с него, да съставите пълномощно на тяхно име и да им изпратите удостоверения за наследство за регистрация на ваше име. Всичко това трябва да стане в рамките на шест месеца след смъртта на наследодателя, в противен случай ще трябва да възстановите пропуснатия срок чрез съда и да поискате признаване на правото си на наследство.

В семейното право нуждаещият се съпруг с увреждания, включително лице с увреждане, има право на издръжка от другия съпруг както по време на брачните отношения, така и в случай на развод, ако увреждането е настъпило по време на брачните отношения или в рамките на година след прекратяването им (чл. 89, 90 от Семейния кодекс). Размерът на издръжката се определя по споразумение между съпрузите или чрез съда във фиксиран размер (който обаче може да се промени при промяна на минималната работна заплата). Трябва да се помни, че изплащането на издръжка в тези случаи се извършва при две условия: неработоспособност на съпруга (това включва хора с увреждания от групи 1, 2 и 3) и нужда, която се определя въз основа на жизнения минимум , определено от територията, на която гражданинът, подал молба за назначаване на издръжка.

Трудовото законодателство

Предоставянето на обезщетения при упражняване на правото на работа от лице с увреждания има за цел да осигури възможността на лицето с увреждания да получи работа и условията за извършване на такива дейности без допълнително влошаване на здравето им (член 23 от Федералната Законът "За социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация" урежда условията на труд на хората с увреждания, а член 25 от същия от закона за условията за признаване на лице с увреждания за безработен).

На хората с увреждания, заети в организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, се осигуряват необходимите условия на труд в съответствие с индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания. Не се допуска установяване в колективни или индивидуални трудови договори на условията на труд на хората с увреждания (възнаграждение, работно време и време за почивка, продължителност на годишния и допълнителния платен отпуск и др.), които влошават положението на хората с увреждания в сравнение с други работници.

За хората с увреждания от I и II групи се установява намалено работно време (не повече от 35 часа седмично) с пълно заплащане. На лицата с увреждания се предоставя годишен отпуск най-малко 30 календарни дни при шестдневна работна седмица. Лицата с увреждания могат да бъдат ангажирани в извънреден труд, работа през почивните дни и през нощта само с тяхно съгласие и при условие, че тази работа не е забранена от медицински препоръки.

За улесняване на заетостта на хората с увреждания Министерството на труда разработи специален списък с професии, чието овладяване дава възможност на хората с увреждания да бъдат конкурентоспособни на пазара на труда. Освен това държавните органи на региона трябва да установят квота за разпределяне на работни места за хора с увреждания от предприятията на региона, както и създаване на специално оборудвани работни места. Законодателството трябва да установи данъчни стимули за предприятията, които наемат хора с увреждания, както и за тези, които създават специално оборудвани работни места.

В момента службата по заетостта регистрира лицата с увреждания като безработни. Лице с увреждане се признава за безработен, ако има препоръка за работа, заключение за препоръчителния характер и условия на труд, което е издадено по установения ред, няма работа, регистрира се в службата по заетостта, за да намери подходяща работа и е готов да я започне. За такъв гражданин се признава подходяща работа, която е посочена в заключението и съответства на неговата индивидуална програма за рехабилитация. За да вземе решение за признаване на лице с увреждания за безработен, той представя в службата по заетостта (заедно с трудова книжка, документ за самоличност, удостоверение от последното място на работа за доходи за последните три месеца, документ, удостоверяващ професионална квалификация) индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания. Въпреки това, преди разработването от Държавната служба за медико-социални експертизи на индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания, може да се вземе решение за признаване на безработни граждани, които са загубили способността си да извършват редовна професионална работа, без те да представят индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания.

жилищно право

Норми на жилищното право (член 36 от Жилищния кодекс на РСФСР, Постановление на правителството на Руската федерация от 28 февруари 1996 г. „За одобряване на списъка на заболяванията, които дават право на страдащите от тях хора с увреждания, правото на допълнително жилищна площ под формата на отделна стая", Постановление на правителството на Руската федерация от 27 юли 1996 г. "За предоставяне на обезщетения на инвалиди и семейства с деца с увреждания при осигуряване на тяхното жилище, плащане на жилища и комунални услуги" ) установява обезщетения за инвалиди по отношение на реда за осигуряване на жилище, размера на разпределената жилищна площ и обезщетенията за плащане на сметки за комунални услуги.

Работниците с увреждания от група 1 и 2 имат право на приоритетно предоставяне на жилище, ако са признати за нуждаещи се от подобрени жилищни условия, както и ако имат право на допълнително жилищно пространство. Постановление на правителството на Руската федерация от 27.07.1996 г. „За предоставянето на обезщетения на инвалиди и семейства с деца с увреждания за осигуряване на жилище, заплащане на жилищни и комунални услуги“ даде на хората с увреждания правото да се регистрират за подобряване на условията на живот както на местоработата, така и на мястото на пребиваване.

Законодателството на Руската федерация (Федералният закон „За социалните услуги за възрастни граждани и инвалиди“ и Федералният закон „За социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация“) предвижда и други случаи на преференциална процедура за предоставяне на жилища за инвалиди. Жилищните помещения в къщите на общинския жилищен фонд, освободени от хора с увреждания, изпратени в стационарни институции за социални услуги, подлежат на обитаване преди всичко от други хора с увреждания, които трябва да подобрят условията си на живот. Специално оборудваните жилищни помещения в къщите на държавния, общинския и обществен жилищен фонд, обитавани от хора с увреждания по трудов договор, след освобождаването им се заселват преди всичко от други хора с увреждания, които трябва да подобрят условията си на живот. В случай на отказ от услугите на стационарно заведение за социално обслужване след шест месеца, лицата с увреждания, които са освободили жилищното си помещение във връзка с настаняването им в тези институции, имат право на извънредно предоставяне на жилище (ако не могат да бъдат върнати в жилищните помещения, които преди са заели). Правото на лице с увреждания да получи отделна стая се взема предвид при регистрация за подобряване на условията на живот и осигуряване на жилище в къщите на държавния и общинския жилищен фонд. Освен това за лице с увреждания, настанено в стационарна институция за социални услуги, жилищните помещения, заети от него по договор за наем в къщите на държавни, общински и обществени жилищни фондове за шест месеца от датата на постъпване в такава институция, и в случаите, когато живеят членове на техните семейства - през цялото време на престоя в това заведение.

Жилищните помещения, заети от хора с увреждания, трябва да бъдат оборудвани със специални съоръжения и устройства в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания. Понастоящем формата и съдържанието на такива програми все още се разработват, но въпреки това изграждането на нови къщи се извършва, като се вземат предвид изискванията за оборудването им с подходящи устройства, които улесняват достъпа до тях за хора с увреждания. Ако човек с увреждания е бил настанен в стационарна институция за социални услуги и е изразил желание да получи жилище по трудов договор, той подлежи на регистрация за подобряване на жилищните условия, независимо от размера на заеманата площ и му се предоставят жилищни помещения на на равни начала с други хора с увреждания.

Жилищни помещения в къщите на общинския жилищен фонд за социално ползване (тоест специално оборудвани за ползване на хора с увреждания и някои други категории граждани) се предоставят на самотни хора с увреждания, хора с увреждания, чиито близки по обективни причини не могат да осигурят с помощта и грижите, при условие че тези граждани запазят способността си за самообслужване и несъответствие на условията им на живот с изискванията на жилищното законодателство.

Труден въпрос е нормата за осигуряване на жилищно пространство на лице с увреждания. Такива обезщетения са разпръснати в отделни актове в зависимост от категориите лица с увреждания, определени със закон. И така, хората с увреждания - Героите на социалистическия труд на първо място получават жилищно пространство в съответствие с установените стандарти (писмо на отдела за държавни награди на Държавната правна администрация на президента на Руската федерация N A19 / 08-83 от 13.03.92 г.). С постановление на правителството от 28 февруари 1996 г., в съответствие със Закона "За социалната закрила на хората с увреждания", беше разработен списък на заболяванията, който дава на хората с увреждания, които страдат от тях, правото на допълнително жилищно пространство под формата на от отделна стая:

активни форми на туберкулоза на всички органи и системи;

психични заболявания, изискващи задължително диспансерно наблюдение;

трахеостомия, фекални, уринарни и вагинални фистули, нефростомия през целия живот, стома на пикочния мехур, нехирургична уринарна инконтиненция, неестествен анус, малформации на лицето и черепа с нарушено дишане, дъвчене, преглъщане;

множество кожни лезии с обилно течение;

ХИВ инфекция при деца;

липса на долни крайници или заболявания на опорно-двигателния апарат, включително наследствен генезис, с персистираща дисфункция на долните крайници, изискващи използването на инвалидни колички;

органични заболявания на централната нервна система с постоянна дисфункция на долните крайници, изискващи използването на инвалидни колички и (или) с дисфункция на тазовите органи;

състояние след трансплантация на вътрешни органи и костен мозък;

тежко органично бъбречно увреждане, усложнено от II-III степен на бъбречна недостатъчност.

Областта на жилищното право включва редица други обезщетения, предоставяни на хората с увреждания, които са насочени към защита на тази категория граждани. На хората с увреждания и семействата с деца с увреждания се предоставя отстъпка от най-малко 50 процента от наема (в къщи от държавния, общинския и обществен жилищен фонд) и сметките за комунални услуги (независимо от собствеността на жилищния фонд), както и от сгради, които нямат централно отопление, - от цената на закупеното гориво в границите, установени за продажба на населението. Допълнителната жилищна площ, заета от лице с увреждания (независимо дали под формата на отделна стая или не), не се счита за прекомерна и се заплаща в единична сума, като се вземат предвид предоставените обезщетения. За съжаление, някои хора с увреждания могат да изпитат затруднения при прилагането на ползите за намалени разходи за жилище, тъй като възстановяването на разходите за експлоатация и поддръжка на жилищно-комунални услуги, което е в баланса на предприятието, се извършва за сметка на оставащата печалба на разположение на това предприятие. При недостатъчност на посочените средства ведомственият жилищен фонд може да бъде прехвърлен в общинска собственост.

За хора с увреждания от I и II групи, ако има техническа възможност, инсталирането на телефон се извършва извънредно (Указ на президента от 2 октомври 1992 г. „За допълнителни мерки за държавна подкрепа за хората с увреждания“). От началото на 1997 г. трябва да се установи и 50% отстъпка за използване на телефон и радиоразпръскваща точка (Федералният закон „За социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация“ беше приет от Държавната дума на юли 20, 1995 г., одобрен от Съвета на федерацията на 15 ноември 1995 г.).

Хората с увреждания и семействата с хора с увреждания получават приоритетно право да получават парцели за индивидуално жилищно строителство, поддръжка на помощни и летни вили и градинарство. При разпределянето на поземлен имот трябва да се има предвид, че в съответствие с Указа на президента този парцел трябва да бъде възможно най-близо до мястото на пребиваване на човек с увреждания.

Има и специални изисквания за покупко-продажба на жилищни сгради (помещения) за заплащане на социални услуги:

запазване на правото на лице с увреждания да живее в отчуждена жилищна сграда (жилищни помещения) за цял живот или му предоставяне на други жилищни помещения, които отговарят на изискванията на жилищното законодателство, както и правото на материална подкрепа под формата на храна, грижи и необходимата помощ;

получаване на писмено съгласие от местните органи на социалните услуги за населението за извършване на сделката.

Предоставянето на обезщетения в областта на жилищното законодателство може да се извършва и от други категории граждани - хора с увреждания, по-специално военноинвалиди, хора с увреждания - "жертви на Чернобил" и някои други.

Въпроси и задачи за повторение и самостоятелно разглеждане

Помислете за концепцията за лице с увреждания, ограничение на живота, социална защита на хората с увреждания.

Законодателство на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания.

Основните критерии за развита политика на държавите по отношение на хората с увреждания.

Подгответе ситуационни задачи за разделите: социални услуги за инвалиди, обезщетения за инвалиди в областта на образованието, при компенсиране на разходите за санаториумни услуги за инвалиди, закупуване на лекарства, използване на обществен транспорт, осигуряване на превозни средства и компенсиране на разходите, свързани с тяхното действие, гражданско, семейно право, трудово и жилищно законодателство.

литература

Всеобща декларация за правата на човека (1948 г.),

Граждански кодекс на Руската федерация

Декларация за правата на хората с увреждания (1971 г.).

Жилищният кодекс на Руската федерация“ от 29 декември 2004 г. N 188-FZ

Конвенция за правата на хората с увреждания

Семеен кодекс на руската федерация

Кодекс на труда на Руската федерация

Федерален закон "За образованието в Руската федерация"

Федерален закон N 181-FZ "За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация"

Федерален закон № 122 „За социалните услуги за възрастни хора и хора с увреждания“.

Федерален закон № 195 „За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация“.

Общо 2342 гледания, 33 гледания днес

Кога човек се счита за инвалид?

Съгласно закона за инвалид се счита лице, което има трайно нарушение на физиологичното състояние на тялото си. Неизпълнението на редица задължителни функции по тази причина, както и наличието на дефекти, които действат като ограничител на пълноценния живот, са причина за предоставяне на социална подкрепа. Инвалидността трябва да бъде потвърдена и също така е необходимо да се идентифицират причините за възникването му. Това са:

• наличието на общо или професионално заболяване;
• здравословни ограничения от детството;
• осакатявания и наранявания, получени по време на работа или по време на военни операции;
• болести в резултат на причинени от човека бедствия, по-специално аварии в атомната електроцентрала в Чернобил.

Има редица други причини, които са комбинирани в стандартен списък и са посочени в законодателството на Руската федерация. Инвалидността се определя след медицинска и социална експертиза или ITU, което се извършва в лечебно заведение, в което се лекува гражданин, комисионно. Ако дадено лице бъде признато за инвалид, му се предоставя подходящо удостоверение, което в бъдеще е основание за предоставяне на помощи и други видове социални помощи.

Има само три групи увреждания и всяка от тях има определени характеристики. За да потвърди статута си, гражданинът трябва веднъж годишно ( – веднъж на 2 години, – само веднъж) подлежи на повторен преглед.

Регулирането на въпроси и ситуации, свързани с наличието на здравни ограничения под формата на увреждане за гражданите, се извършва в съответствие с федералния закон, както и въз основа на местни разпоредби, заповеди и отделни разпоредби.

Социална подкрепа за хора с уврежданияИзразява се в предоставянето на специфичен набор от обезщетения и допълнителни плащания, което зависи от редица фактори:

• групи увреждания - 1, 2 или 3, включително деца с увреждания и хора с ограничено здраве от детството;
• причините за такива проблеми могат да бъдат излагане на радиация или нараняване, осакатяване в.

Наред с индивидуален набор от обезщетения и целева помощ, предоставена от редица фондове, подкрепа за хора с уврежданияИзвършва се и на общо основание и се отнася за всички граждани с подобен проблем.

Социална подкрепа за хора с увреждания от 1-ва група

Здравните ограничения от първа категория включват най-сложните, тежки и изразени нарушения. следното:

• възможността за записване извън конкурса в държавна образователна институция от всякакво ниво, ако изпитът от такъв гражданин е положен успешно;
• за студенти, обучаващи се на редовна база, се предоставя повишена стипендия;
• работната седмица за хора с увреждания е намалена до 35 часа;
• лицата със здравни ограничения имат право по месторабота да ползват отпуск за своя сметка до 60 дни годишно;
• предоставя се право на свободно движение във всяка форма на обществен транспорт в района на пребиваване на гражданин, както и на лице, което го придружава, с изключение на таксита;
• хората с увреждания са освободени от заплащане на данъци върху недвижими имоти и наследствени имоти.

Следните видове плащания могат да бъдат отбелязани като обезщетения и пенсии:

1. Заедно с пенсията за старост на хората с увреждания се предоставя и обезщетение за инвалидност в размер на 3626,98 RUB.
2. При липса на необходимия осигурителен стаж хората с увреждания могат да кандидатстват за социална пенсия в размер на 12082,06 търкайте.в зависимост от групата . Ако има лица на издръжка, доплащане 1778,06 рублиза всеки, но не повече от три.

Получаването на първа група инвалидност става по стандартен начин, при упорито нарушение на основните функции на тялото и невъзможността на гражданин самостоятелно да обслужва себе си и да извършва каквито и да е действия.

Социална подкрепа за хора с увреждания от 2-ра група

Хората с увреждания от втора групасъщо може да разчита. Трябва да се каже, че няма специални разлики между обезщетенията, предоставени на хората с увреждания от първа група и гражданите от тази категория, с изключение на размера на обезщетенията и пенсиите:

• Месечната добавка за инвалиди от втора категория е 2590,24 рубли;
• социална пенсия - 5180,24 рубли

Като предимства може да се отбележи правото на намаляване на часовете в работната седмица за работещите граждани, допълнителните ваканции, приемането в образователна институция извън конкуренция, правото на повишена стипендия и пълно освобождаване от данъчни плащания.

Тази група включва хора със здравословни ограничения под формата на глухота, слепота и други подобни нарушения. За такива граждани се предоставят определени видове помощ: услугите на жестомимичен и аудио преводач, както и аудио коментар и пълно освобождаване от заплащане на радиостанция.

Втората група инвалидност се издава само при наличие на постоянно изразени нарушения на функционирането на тялото, както и наранявания и наранявания, които влияят негативно на човешкото здраве с определена степен на сложност и тежест.

Социална подкрепа за хора с увреждания от 3-та група

Инвалиди от трета групаса граждани, които са преминали медико-социален преглед, който потвърждава наличието на трайно нарушение на физиологичното състояние на човек, но от умерен вид.

• Доплащането е - 2073,51 рубли;
• социална пенсия - 4403,24 рубли

Наборът от обезщетения включва тези видове като за хора с увреждания от първа и втора група, с изключение на приемане извън конкурса в университети и увеличени стипендии. Студентите полагат приемни изпити и се записват за обучение на общ принцип. Хората с увреждания от трета група също нямат данъчни облекчения.

Законодателството също предвижда 50% възстановяванеизразходвани за заплащане на лекарства за тези граждани, които извършват трудова дейност.

Социална подкрепа за деца с увреждания

Законодателството на Руската федерация предвижда редица предимства, които се предоставят за хора със здравословни ограничения. се изразява по следния начин:

• осигуряване на месечна социална заплата за деца, които не могат да посещават учебно или образователно заведение, за организиране на обучение и възпитание у дома;
• възстановяване на средства, изразходвани за пътуване до мястото за отдих веднъж годишно, включително пътуването на придружаващо лице;
• безплатно преминаване на необходимите медицински и рехабилитационни процедури в клиники от държавен тип;
• възстановяване на средства, изразходвани за закупуване на оборудване за техническа рехабилитация и закупуване на лекарства.

Освен предоставяне на социално подпомагане се извършват и задължителни плащания в полза на дете с увреждания. Размерът на средната надбавка за дете с увреждания към момента е 13 000 рубли или повече.

Социална подкрепа за родители на деца с увреждания

Ако присъства в семейството дете с увреждане, родителите му също могат да очакват да получат някои видове. Всички мерки могат да бъдат разделени на няколко категории:

• труд- осигурено на работното място на родителите под формата на намаляване на часовете в работната седмица, предоставяне на допълнителни почивни дни и отпуски;
• жилища– отпускане на субсидия за подобряване на условията на живот, както и регистрация на поземлен имот за строеж на къща. Отстъпка от сметки за комунални услуги в размер на 50%;
• пенсия– право на увеличени обезщетения и намаления на необходимия стаж за пенсиониране за 5 години;
• медицински– възможност за безплатно и извънредно обслужване и получаване на рехабилитационни средства, както и лекарства с отстъпка;
• данък- изразяват се в освобождаване от плащане на редица данъчни задължения, предоставяне на стандартно приспадане в размер на 3000 рублиза всяко дете с увреждания.

Социалното обезщетение за дете с увреждане е 1200 рублимесечно. За обезщетения могат да кандидатстват онези граждани, които не могат да работят поради грижи за дете с увреждания в размер на 5 500 рубли.

Рехабилитация и хабилитация на инвалиди

От началото на 2016 г. влезе в сила закон, чието съдържание определя границите между понятията. Въпреки факта, че термините са съгласни, разликата между тях е значителна. Рехабилитация- Това е набор от мерки, насочени към възстановяване на функциите на тялото след нараняване или загуба в резултат на заболяване. хабилитациявключва формиране на начални умения при деца с отклонения или нарушения в развитието.

Мерките за рехабилитация включват:

• Комплекс от медицински процедури, включително протезиране и балнеолечение.
• Кариерно ориентиране - помощ при намиране на работа в рамките на федерални програми и по-нататъшна адаптация, правна подкрепа.
• Социално-екологично устройство - предоставянето на психологическа помощ за въвеждане на такива граждани в социалната среда.

Като част от тези мерки на хората с увреждания се осигуряват технически средства, транспортни и комуникационни средства. Освен това те намират услуга за информационна поддръжка.

По отношение на хабилитацията, като част от тази процедура се предоставят следните видове помощ:

• система от медицински мерки, насочени към възстановяване на функциите на тялото на детето, както напълно, така и частично;
• социална подкрепа за деца и техните родители;
• педагогическа подкрепа.

Заключение

В резултат на това могат да се направят няколко извода:

1. Инвалидността дава право на гражданин да получи набор от мерки за социална подкрепа. Нарушението на здравето трябва да бъде потвърдено от комисия и издадено под формата на официален медицински доклад.
2. Законът предвижда три групи здравни ограничения, като всяка от тях има свои параметри, характеристики и процедура за регистрация. Плащанията и обезщетенията също са различни в зависимост от групата.
3. Децата с увреждания и техните родители имат право на различни мерки за социална подкрепа на федерално и местно ниво.
4. Законодателството предвижда мерки за подпомагане на гражданите по време на периоди на рехабилитация и хабилитация.

Често хората с увреждания не могат свободно да избират своя начин на живот, а някои от тях просто са лишени от възможността да учат, да създават семейство, да работят, да посещават магазини, културни събития и т.н.

Хората с увреждания, както и всеки друг гражданин, упражняват правата си чрез прилагане на правните норми чрез тяхното спазване, изпълнение и използване.

Гражданите с увреждания, включително тези с увреждания, могат да упражняват правата си както пряко, т.е. лично и чрез техните законни представители (въз основа на издадено пълномощно или поради недееспособност, т.е. когато лице с увреждания не може самостоятелно да придобива и упражнява своите права и задължения).

В момента хората с увреждания могат да упражняват и защитават правата си въз основа на следните закони (списъкът не е изчерпателен):

• Конвенция на ООН за , приета на 13 декември 2006 г. с резолюция на Общото събрание на ООН № 61/106);
• Конституцията на Руската федерация;
• Наказателния кодекс на Руската федерация;
• Граждански кодекс на Руската федерация;
• Кодекс на труда на Руската федерация;
• Кодекс за административните нарушения на Руската федерация;
• Федерален закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ "За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация";
• Федерален закон от 29 декември 2012 г. № 273-FZ „За образованието в Руската федерация“;
• Федерален закон от 28 декември 2013 г. № 442-FZ „За основите на социалните услуги за граждани в Руската федерация“;
• Федерален закон от 21 ноември 2011 г. № 323-FZ „За основите на опазването на здравето на гражданите в Руската федерация“;
• Закон на Руската федерация от 19 април 1991 г. № 1032 "За заетостта в Руската федерация";
• Федерален закон № 166-FZ от 15 декември 2001 г. „За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация“;
• Федерален закон от 28 декември 2013 г. N 400-FZ „За осигурителните пенсии“.

Ако някоя от изброените норми противоречи на Конвенцията, то не подлежи на прилагане.

Конвенцията по отношение на всеки закон на Русия, включително по отношение на Конституцията, има приоритет (член 15 от Конституцията на Руската федерация).

Конвенция за защита на правата на хората с увреждания

На 3 май 2012 г. Русия ратифицира Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания, което означава, че нормите на Конвенцията се прилагат за руските граждани, юридически лица и държавата като цяло.

Терминът "Конвенция" се използва за обозначаване официален международен многостранен договор, който е отворен за подпис от страни, които не са страни по Конвенцията.

Това е първият международен договор за правата на човека (за хората с увреждания), който е ратифициран от наднационалната международна организация Европейският съюз. Конвенцията има 147 подписа.

Конвенцията се състои от преамбюл, 50 члена и незадължителен протоколНа нея. Трябва да се отбележи, че Руската федерация ратифицира само текста на самата конвенция, докато Протоколът остава нератифициран.

Какво определя Конвенцията:

Както вече беше отбелязано, руснаците не могат да се обърнат към този комитет за незаконни действия на Руската федерация, в случай че всички вътрешни средства за защита са изчерпани.

Нарушаването на правата на хората с увреждания е...

Нарушаването на правата на хората с увреждания, както и всяко друго нарушение, се дължи на следното. Това е противозаконно действие на гражданин или длъжностно лице, което злоупотребява с власт или служебно положение.

Незаконността има няколко характеристики:

1. Наличието на акт – т.е. може да бъде под формата на активно действие или бездействие;
2. Нанасяне на вреда – насочено срещу обществото;
3. Наличието на вина е психическото отношение на човек към неговото деяние и към последствията. Вината се проявява в две форми: под формата на небрежност и под формата на пряк умисъл.
4. Отговорност за нарушаване на права, кой и как защитава правата на хората с увреждания? (социална защита на хората с увреждания).

За причиняване на вреди на здравето на гражданите, довели до увреждане или нарушаване на други права на хората с увреждания, виновните лица носят материална, гражданска, административна и наказателна отговорност. Ако има престъпление срещу лице с увреждания, трябва да се разбере дали това е престъпление или престъпление.

Ако правата на лице с увреждания са нарушени, тогава самият човек с увреждания или заинтересованите лица могат да поискат от съда възстановяване на правата му.

Ако жалбоподателят не успее да възстанови правата си в руските съдилища, ищецът може да подаде молба до Европейския съд по правата на човека. Този съд разглежда дела, свързани с нарушаване на правата, залегнали в Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи от 1950 г., при условие че всички вътрешни средства за защита са изчерпани в рамките на 6 месеца.

Федерален закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZпредвижда създаване на социална закрила на инвалидите. Тези функции са възложени на обществени сдружения, които се създават и действат за защита на правата и законните интереси на хората с увреждания. Тези сдружения предоставят на хората с увреждания равни възможности с останалите граждани.

Държавата е длъжна да предостави на такива институции всестранна помощ и съдействие (материална, техническа) до тяхното финансиране. Представители на обществени сдружения на инвалидите участват в законодателния процес по въпроси, засягащи интересите на хората с увреждания.

Заключение

Най-висшият акт за защита правата на хората с увреждания (вж.) е Конвенция на ООН за правата на хората с увреждания.

Държавата ни предприе конкретни мерки за прилагане на тази конвенция, които са отразени във федералната програма „Достъпна среда“ за 2011-2015 г., която беше удължена до 2020 г.

Тази програма предвижда приемането на голям брой мерки за създаване на „среда без бариери“, осигуряване на мобилността на хората с увреждания, създаване на специални образователни центрове за тях и включването им в трудовия и социалния живот.

Хората с увреждания имат функционални затруднения в резултат на заболяване, отклонения или недостатъци в развитието, здравословното състояние, външния вид, поради непригодността на външната среда за техните специални нужди, а също и поради предразсъдъците на обществото към самите тях. За да се намали въздействието на подобни ограничения, е разработена система от държавни гаранции за социална защита на хората с увреждания.

Социална закрила на хората с увреждания - система от гарантирани от държавата икономически, правни мерки и мерки за социална подкрепа, които осигуряват на хората с увреждания условия за преодоляване, заместване (компенсиране) на ограниченията в живота и насочени към създаване на равни възможности за участие в обществото с други граждани. .

Социално подпомагане на хората с увреждания - система от мерки, които осигуряват социални гаранции на хората с увреждания, установени със закони и други регулаторни правни актове, с изключение на пенсиите.

Медицинските и социални услуги за хора с увреждания се извършват в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Държавната подкрепа за хората с увреждания включва следните дейности:

• 1. Предоставяне на квалифицирана медицинска помощ на хора с увреждания в рамките на програмата за държавни гаранции за предоставяне на безплатна медицинска помощ на граждани на Руската федерация.
• 2. Осигуряване на безпрепятствен достъп на хората с увреждания до информация. Осигуряването на издаване на литература за хора с увредено зрение е разходно задължение на Руската федерация. Руският жестомимичен език е признат за език за комуникация при наличие на слухови и (или) говорни увреждания, включително в областите на устна употреба на държавния език на Руската федерация. Въвежда се система за субтитриране или превод на жестомимичен език на телевизионни програми, филми и видеоклипове. Упълномощените органи оказват съдействие на хората с увреждания при получаване на услуги за жестомимичен превод, превод от тифло жестомимичен език, осигуряване на оборудване за жестомимичен език, осигуряване на тифло средства.

Държавните органи и местните власти създават условия в подчинените институции хората с увреден слух да получават преводачески услуги на руски жестомимичен език.

• 3. Участие на хора с увредено зрение при извършване на сделки (сделки с парични средства, нотариални действия и др.) с помощта на факсимилно възпроизвеждане на саморъчен подпис
• 4. Правителството на Руската федерация, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти и организации, независимо от организационни и правни форми, създават условия за безпрепятствен достъп на хора с увреждания (включително хора с увреждания, използващи инвалидни колички и кучета водачи). към обекти на социалната инфраструктура (жилищни, обществени и производствени сгради, сгради и конструкции, спортни съоръжения, места за отдих, културно-развлекателни и други институции), както и за безпрепятствено ползване на железопътен, въздушен, воден, междуградски автомобилен транспорт и др. видове градски и крайградски пътнически транспорт, комуникации и информация (включително средства, които осигуряват дублиране на светлинни сигнали на светофари и устройства, които регулират движението на пешеходците чрез транспортни комуникации със звукови сигнали).
• 5. Осигуряване на жилищно пространство на хората с увреждания. Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, които трябва да подобрят условията си на живот, се регистрират и осигуряват жилищни помещения по начина, предписан от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
• 6. На хората с увреждания и семействата с деца с увреждания се осигурява обезщетение за разходите за жилище и комунални услуги в размер на 50 процента:
  • плащане за наем и плащане за поддръжка на жилищни помещения, което включва плащане за услуги, работа по управлението на жилищна сграда, за поддръжка и текущ ремонт на обща собственост в жилищна сграда, въз основа на общата площ, заета от жилищни помещения на държавни и общински жилищни фондове;
  • заплащане на студена вода, топла вода, електричество, топлинна енергия, изразходвана за поддържане на общо имущество в жилищна сграда, както и за отвеждане на отпадни води с цел поддържане на общо имущество в жилищна сграда, независимо от вида на жилищния фонд ;
  • · плащания за комунални услуги, изчислени въз основа на обема на консумираните комунални услуги, определен от показанията на измервателните устройства, но не повече от стандартите за потребление, одобрени в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация. При липса на посочените измервателни устройства плащането за комунални услуги се изчислява въз основа на стандартите за потребление на комунални услуги, одобрени в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация;
  • · заплащане на цената на закупеното гориво в рамките на установените за продажба на населението граници и транспортни услуги за доставка на това гориво - при живеене в къщи, които нямат централно отопление.
• 7. На хората с увреждания и семействата с увреждания се дава приоритетно право да получават поземлени имоти за индивидуално жилищно строителство, поддържане на помощни и летни вили и градинарство.
• 8. Образование на инвалиди. Държавата подпомага образованието на хората с увреждания и гарантира създаването на необходимите условия хората с увреждания да го получават.

Подкрепата за общо образование, професионално образование и професионално обучение на хора с увреждания има за цел:

• упражняване от тях на права и свободи на човека наравно с останалите граждани;
• развитие на личността, индивидуалните способности и възможности;
• интеграция в обществото.
• 9. Осигуряване на заетост на инвалидите.

На хората с увреждания се гарантира заетост от федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация чрез следните специални мерки, които допринасят за повишаване на тяхната конкурентоспособност на пазара на труда:

• · Установяване в организации, независимо от организационно-правни форми и форми на собственост, на квота за наемане на хора с увреждания и минимален брой специални работни места за хора с увреждания;
• Резервиране на работни места по професии, най-подходящи за наемане на хора с увреждания;
• · стимулиране създаването от предприятия, институции, организации на допълнителни работни места (включително специални) за наемане на хора с увреждания;
• създаване на условия за труд на хора с увреждания в съответствие с индивидуални програми за рехабилитация на хора с увреждания;
• · създаване на условия за стопанска дейност на хората с увреждания;
• организиране на обучение на хора с увреждания по нови професии.
• 10. Установяване на квота за наемане на хора с увреждания.

За хората с увреждания от I и II група се установява намалено работно време не повече от 35 часа седмично при пълно заплащане.

На лицата с увреждания се предоставя годишен отпуск най-малко 30 календарни дни.

11. Материално подпомагане на инвалидите.

Материалната подкрепа на хората с увреждания включва парични плащания на различни основания (пенсии, надбавки, застрахователни плащания в случай на застраховка за здравен риск, плащания за компенсиране на вреди, причинени на здравето и други плащания), обезщетение в случаите, установени от законодателството на Руската федерация. Федерация.

12. Социални услуги за инвалиди.

Социалните услуги за инвалиди се извършват по начина и на основания, определени от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация с участието на обществени сдружения на инвалидите.

Формата на предоставяне на тези мерки за социална подкрепа се определя от регулаторните правни актове на съставното образувание на Руската федерация.

Основните закони за хората с увреждания в Руската федерация и Омска област са:

• Федерален закон № 24.11.1995г № 181-FZ (изменен от 29 юни 2015 г.) „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“
• Постановление на правителството на Руската федерация от 20 февруари 2006 г. № 95 (изменено от 6 август 2015 г.) "За реда и условията за признаване на лице за инвалид"
• Заповед на Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация от 29 септември 2014 г. N 664n „За класификациите и критериите, използвани при провеждането на медицински и социални прегледи на граждани от федералните държавни институции за медико-социален преглед“
• Федерален закон от 12 януари 1995 г. N 5-FZ (изменен от 29 юни 2015 г.) "За ветераните"
• Федерален закон от 17 декември 2001 г. N 173-FZ (изменен от 4 юни 2014 г.) "За трудовите пенсии в Руската федерация"
• Заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация от 24 ноември 2010 г. N1031n (изменена от 17 юни 2013 г.) „За формулярите на удостоверение, потвърждаващо факта на установяване и извлечение от удостоверение за изпит на гражданин признати за инвалиди, издадени от федералните държавни институции за медицински и социални прегледи, и процедурата за тяхното изготвяне
• Постановление на правителството на Руската федерация от 27 юли 1996 г. N 901 "За предоставяне на обезщетения на хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, за осигуряване на жилищни помещения, заплащане на жилища и комунални услуги"
• Закон на Омска област от 26 юли 2011 г. N 1373-OZ (изменен от 7 ноември 2013 г.) "За социалната защита на хората с увреждания в Омска област"
• Федерален закон от 28 декември 2013 г. N 442-FZ (изменен от 21 юли 2914 г.) "За основите на социалните услуги за граждани в Руската федерация"

И други регулаторни правни актове на Руската федерация и субектите на Руската федерация.

За правна и социална подкрепа на хората с увреждания в Руската федерация са създадени различни съвети към ръководителите на региони, както и обществени организации.

В Омска област има Съвет за хората с увреждания при губернатора на Омска област, който е създаден, за да осигури взаимодействието на изпълнителната власт на Омска област с местните власти, обществените сдружения, други органи и организации при разглеждане на въпроси, свързани с решаване на проблемите на хората с увреждания и хората с увреждания в Омска област. Наредбата за Съвета по въпросите на хората с увреждания при губернатора на Омска област и неговият състав се одобряват от губернатора на област Омск.

Държавните органи на Омска област:

• · привличане на представители на обществени сдружения на хората с увреждания за подготовка, приемане и изпълнение на решения, включително разработване на регулаторни правни актове на Омска област, които засягат техните интереси;
• · привличане на представители на обществени сдружения на хората с увреждания да участват в разглеждането на въпроси, свързани със създаването на условия на хората с увреждания за безпрепятствен достъп до съоръженията на инженерната, транспортната и социалната инфраструктура;
• · оказват съдействие на обществените сдружения на хората с увреждания при извършване на дейността им в Омска област, включително чрез предоставяне на субсидии от регионалния бюджет в съответствие с федералното и регионалното законодателство.

Правото на хората с увреждания да създават обществени сдружения е описано в член 33 от Федералния закон от 24 ноември 1995 г. N 181-FZ "За социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация".

Обществените сдружения, създадени и действащи с цел защита на правата и законните интереси на хората с увреждания, за предоставяне на равни възможности с останалите граждани, са форма на социална защита на хората с увреждания. Държавата оказва помощ и съдействие на посочените обществени сдружения, включително материална, техническа и финансова помощ. Местните власти имат право да подкрепят обществени сдружения на хората с увреждания за сметка на местните бюджети (с изключение на междубюджетните трансфери, предоставени от бюджетите на бюджетната система на Руската федерация).

Най-известните обществени сдружения в Русия са Всеруското общество на инвалидите и Съюза на инвалидите на Русия.

Всеруското общество на инвалидите е основано на 17 август 1988 г. Целите на VOI са: защита на правата и интересите на хората с увреждания; предоставяне на хората с увреждания на равни възможности с останалите граждани за участие във всички сфери на обществото; интеграция на хората с увреждания в обществото. Днес VOI е повече от 1,6 милиона души, 24,3 хиляди първични организации, 2100 областни и градски и 81 регионални организации.През 1998 г. VOI получи специален консултативен статут към Икономическия и социален съвет на ООН. Има представителство във всички региони на Руската федерация, вкл. и в Омска област.

Всеруският съюз на обществените организации на хората с увреждания "Съюз на хората с увреждания на Русия" е регистриран на 11 юни 1999 г. от Министерството на правосъдието на Руската федерация под № 3714 по инициатива на обществените организации на хората с увреждания в Русия.

Съюзът на инвалидите на Русия е обществена база, насочена към разработването на система, която ще позволи на хората с увреждания да разкрият своя потенциал и да се реализират напълно в съвременното общество, да получат равни права и условия за живот заедно с останалите граждани на Руската федерация. .

Съюзът на инвалидите на Русия организира благотворителни дейности и провежда различни обществени и държавни събития

Основни задачи:

• · Защита на правата и интересите на хората с увреждания;
• · Осигуряване на равни възможности на хората с увреждания с останалите граждани за участие във всички сфери на обществения живот;
• · Изпълнение на социални програми, насочени към предоставяне на комплексна помощ на хората с увреждания;
• Развитие на цялостно сътрудничество на организациите на инвалидите с обществени организации, държавни и търговски структури

По този начин мерките за социална защита на хората с увреждания в Руската федерация включват: медицински и социални услуги, пенсии и правна защита на хората с увреждания, въз основа на приетите законодателни актове в Руската федерация.