Инвалидность оформляется по месту жительства или прописки. Можно ли получить инвалидность по временной регистрации

03.11.2019 -

Возможно ли получить инвалидность без прописки (временной регистрации)? и получил лучший ответ

Ответ от Людмила Фатьянова[гуру]
Нет

Ответ от 2 ответа [гуру]

Привет! Вот подборка тем с ответами на Ваш вопрос: Возможно ли получить инвалидность без прописки (временной регистрации)?

Ответ от Инженер [новичек]
Сообщение отправлено по ошибке.

Ответ от Ольга-Мария Представ.ПоЗак. [гуру]
Надергала цитаток по Вашему вопросу.
из Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом"
"2. Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. "
"5. Условиями признания гражданина инвалидом являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью) ;
в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
6. Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
7. В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид"."
"15. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение либо органом социальной защиты населения. "
"19. В случае если организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно.
Специалисты бюро проводят осмотр гражданина и по его результатам составляют программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных мероприятий, после выполнения которой рассматривают вопрос о наличии у него ограничений жизнедеятельности. "
"20. Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации). "
ИТОГО: необходимо
- гражданство РФ для совершеннолетнего (дитё на территории РФ по международным договорам вроде вне зависимости от своего гражданства имеет равные права с дитём с гражданством)
- медицинское заключение о стойком нарушении функций организма связи с заболеванием, травмой или дефектом развития
- наличие ограничений жизнедеятельности (изучи документ вместе с лечащим врачом "ПРИКАЗ Минздравсоцразвития от 23 декабря 2009 г. N 1013н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КЛАССИФИКАЦИЙ И КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ГРАЖДАН ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ")
- понять какие Вам нужны меры в Индивидуальном Плане Реабилитации инвалида (ИПР инвалида) - медицинские, социальные, профподготовка и профориентация и т. д. и т. п.
-обращаться в бюро МСЭ можете не только по месту жительства (=месту прописки) , но и по месту пребывания. С временной регистрацией, или без оной. НО! Затем встанет вопрос о получении пенсии по инвалидности. Справку об инвалидности надо будет предъявить в Пенсионный фонд там, где Вы зарегистрированы, или там где останется Ваше пенсионное дело, если отъедите за границу.
Проконсультируйтесь в Пенсионном фонде заранее. И Бюро МСЭ тоже обязано давать консультации. Обратитесь!

Ответ от Белый Ветер [гуру]
Наврят ли комиссия во главе с глав. врачом в поликлинике сразу же кинется проверять вашу регистрацию.

Ответ от Инга [гуру]
БОМЖу? Формально - да. Права у всех равные, независимо от регистрации. на деле - очень сильно сомневаюсь в успехе.

Для признания человека инвалидом необходимо пройти медико-социальную экспертизу. Порядок проведения МСЭ регулируется Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 30.12.2009) "О порядке и условиях признания лица инвалидом". Вот выдержки:

15. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

20. Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).

21. В главном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования.

22. В Федеральном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения главного бюро, а также по направлению главного бюро в случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования.

23. Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро.

24. Медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя).

Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

25. Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

Что подразумевается под местом жительства и местом пребыванием гражданина (первое условие пункта 20 Постановления)?

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации . (Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1)

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Право на необходимую квалифицированную медицинскую помощь закреплено Конституцией РФ и не может быть ограничено отсутствием регистрации по месту пребывания . Нина, я считаю у Вас два пути в сложившейся ситуации. 1) По наименьшему сопротивлению: убедить собственника квартиры, в которой вы проживаете, временно зарегистрировать вашего сына, на срок, определенный по взаимному согласию (например на 3 месяца). После чего получить направление и пройти МСЭ в г. Королев; 2) Более сложный: обратите внимание на условия пункта 23 Постановления. Из него следует, что заочная экспертиза проводится по месту преимущественного жительства (регистрации), по медицинской документации, если гражданин не может явиться на комиссию по состоянию здоровья. Желаю Вам удачи. Ниже приведены формы заявлений.

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

О ПРОВЕДЕНИИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Главному эксперту

по МСЭ ФМБА России

(Руководителю Филиала

ФГУ ГБ МСЭ ФМБА России)

(указать место проживания)

Заявление

Прошу Вас провести мне (лицу, законным представителем которого

я являюсь): ______________________________________________________

указать ф.и.о. представляемого и степень родства

Документ, удостоверяющий личность: ___________________________

1. медико-социальную экспертизу;

2. установить степень ограничения способности к трудовой

деятельности;

3. разработать/скорректировать индивидуальную программу

реабилитации.

Дата Подпись заявителя

Главному эксперту

по МСЭ ФМБА России

(Руководителю Филиала

ФГУ ГБ МСЭ ФМБА России)

от: __________________________________________

(указать фамилию, имя, отчество заявителя)

проживающего: ________________________________

(указать место проживания)

______________________________________________

Заявление

В связи с несогласием с экспертным решением ФГУ "Главное бюро

медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического

агентства (Филиала бюро N ________) от "__" ________ 200_ г. прошу

освидетельствовать меня в Главном бюро ФГУ ГБ МСЭ ФМБА России/

направить мои документы в Федеральное бюро.

Дата Подпись заявителя

Оформление инвалидности – процедура трудоемкая и длительная, так как связана со сбором большого количества необходимых документов, прохождением объемного медицинского обследования для подтверждения диагноза. Целью все этих действий является получение больным человеком доказательства, что недуг мешает ему полноценно жить и работать.

Прежде чем начать оформлять инвалидность, граждане должны выяснить, какие основания существуют для ее получения. Они официально установлены в законодательстве:

Стойкое расстройство состояния здоровья, потеря способности контролировать свои действия, работать, обслуживать себя и прочее.
Нарушение функций жизнедеятельности организма, например, травмы или болезни, которые получены в течение жизни, в детстве или присутствуют с рождения.
Постоянная необходимость восстановления здоровья, реабилитации с целью предотвращения его ухудшения.

Признание инвалидности комиссия может объявить невозможным при подтверждении лишь одного пункта. Необходимо, чтобы подтвердились, как минимум, 2 из перечисленных, но каждый случай рассматривается индивидуально на основании результатов обследования.

Гражданам, которые планируют начать процесс оформления инвалидности, следует знать о последовательности выполнения всех действий, чтобы поэтапно пройти их один за другим, постепенно продвигаясь к цели: получению заключения медицинской комиссии.

Вся процедура подтверждения наличия заболевания сводится к визитам к медицинским специалистам, перечень которых определит участковый врач в зависимости от заболевания.

В его обязанности входит выписать все необходимые направления к узким специалистам и на сдачу анализов. Все жалобы больного доктор обязан зафиксировать в его амбулаторной карте. Сдача анализов должна быть проведена оперативно, так как большинство их действительны максимум в течение 2 недель.

Не исключены случаи, когда по состоянию посетителя участковый врач дает направление пациенту на прохождение обследования в условиях стационара.

Куда обращаться?

Гражданин признаётся официально инвалидом на основании задокументированного заключения медико-социальной экспертизы. Она рассматривает заключения узких специалистов, которых проходит больной и результаты анализов. Предоставленные медицинские документы должны стать основанием для присвоения группы инвалидности.

Комиссия – это заключительный этап прохождения процедуры получения инвалидности. Инстанция, с которой начинается процесс – участковый терапевт, знакомый с течением заболевания постоянного пациента, о методах лечения и о том, каковы его результаты.

Инициатива об оформлении инвалидности может исходить от самого участкового терапевта, когда становится очевидным факт, что значительного прогресса в лечении нет, а инвалидность – это статус, который дает возможность больному получать определенные льготы на приобретение лекарственных средств, а также пенсию.

Необходимая документация

Для оформления инвалидности необходимо предоставить документы:

Копию и оригинал паспорта.
Заявление по специальной форме 088/у-06, бланк которой Вы можете .
Копия трудовой книжки, заверенная специалистом отдела кадров с места трудоустройства гражданина.
Справка из отдела кадров с места работы гражданина с указанием характера и условий труда.
Медицинские документы из медицинских учреждений, в которых ранее лечился или обследовался больной.
СНИЛС.

К документам прилагается бланк обследования с резолюциями специалистов и результатами анализов, подтверждающими наличие заболевания.

Как оформить инвалидность больному, прикованному к постели?

Больные, которые неспособны сами дойти до поликлиники для оформления инвалидности, должны вызвать участкового врача на дом, чтобы он выписал направление на сдачу анализов и прохождение медицинского осмотра у специалистов. Скорее всего, врач выпишет направление на обследование в условиях стационара в связи с невозможностью гражданина передвигаться. Если больной находится в тяжелом состоянии, то необходимо вызвать неотложную помощь, которая транспортирует его в больницу.

Лечащий врач оформляет направление на прохождение медицинской комиссии, когда убедится, что состояние больного требует оформления статуса инвалида. Прохождение комиссии возможно так же в условиях стационара. Когда больной проходит лечение, он параллельно проходит обследование у узких специалистов с целью получения инвалидности.

Как вариант, родственники могут договориться с медиками о проведении обследования в домашних условиях, но такая возможность сопряжена с трудностями доставки врачей и лаборантов для взятия анализов.

В ходе экспертизы врачи должны прийти к убеждению, что состояние больного неизменно тяжелое, жизнедеятельность ограничена, ему необходимы дополнительные меры социальной и медицинской защиты, реабилитации. Подтверждение должно исходить из результатов текущего обследования и предоставленных документов, которые свидетельствуют о том, что гражданин болен давно.

Комиссия выписывает заключение, с которым родственники лежачего больного могут обратиться в органы соцзащиты по месту жительства для оформления инвалидности.

Особенности оформления инвалидности 1, 2 и 3 группы

Законодательство не дает конкретных указаний, при наличии каких заболеваний присваивается группа инвалидности. Перечень заболеваний в законе прописан, но важны при этом и критерии оценки врачами состояния больного, по которым комиссия устанавливает группу. Каждая из них характеризуется перечислением ограничений, тяжести заболевания и степени нуждаемости гражданина в посторонней помощи.

В перечень болезней, по которым может быть присвоена 1 группа инвалидности, включены недуги с тяжелой формой течения: потерю органов, конечностей, заболевания, которые приводят к потере возможности самостоятельно себя обслуживать.

2 группа присваивается гражданам при наличии нарушений в состоянии здоровья, которые ограничивают нормальную жизнедеятельность различных внутренних органов.

3 группа присваивается гражданам, когда экспертизой установлены и подтверждены заболевания нервной, сердечно-сосудистой систем, опорно-двигательного аппарата.

2 и 3 группы присваиваются с оговоркой, разрешено или нет гражданам, имеющим инвалидность, работать.

При наличии нарушений определенной степени тяжести решается вопрос о присвоении конкретной группы.

Группа присваивается на 1 год, впоследствии больной обязан продлевать ее действие ежегодно, но есть заболевания, при наличии которых инвалидность присваивается бессрочно. Данный перечень прописан в Постановлении Правительства РФ № 95.

Можно ли оформить инвалидность по временной регистрации?

Отсутствие прописки не может являться препятствием для направления гражданина на медицинское обследование. Это связано с тем, что Конституция РФ гарантирует каждому гражданину страны неотъемлемое право на получение медицинской помощи.

Направление на медицинское обследование граждан, которые претендуют на получение инвалидности, осуществляют органы соцзащиты, пенсионного фонда, медицинские учреждения. Обследование производится по месту проживания граждан или по месту нахождения их пенсионного дела. Экспертиза проводится как по месту официальной регистрации, так и по месту пребывания, то есть, это может быть служебное жилое помещение, специализированные учреждения: дома-интернаты, санатории, дома отдыха, гостиницы, кемпинги, турбазы, больницы, в которых находится лицо без прописки, и обратилось для оформления инвалидности.

Кто имеет право оформлять инвалидность?

Мнение о том, что получить статус инвалида может только пожилой человек, не соответствует действительности. Возраст человека не имеет отношения к данному понятию. Речь идет только об имеющихся у граждан заболеваниях. Соответственно, инвалидом могут признать и старого человека, и ребенка.

В зависимости от степени тяжести заболевания, присваивается определенная группа инвалидности. Присвоение группы инвалидности дает право гражданам получать дополнительные льготы, материальную помощь для реабилитации и по возможности восстановление здоровья.

Когда возможен отказ, и что делать, если отказали?

Желание оформить инвалидность нередко встречает отказ от органов, призванных давать направление гражданам на обследование, либо медицинская комиссия не признает предоставленные документы достаточными для того, чтобы присвоить данный статус гражданину.

В случае несогласия с решением компетентных органов, гражданам необходимо обратиться к специалистам самостоятельно, имея при себе соответствующие медицинские документы. Они должны подтверждать, что по медицинским показателям у гражданина подтверждается нарушение функций организма, которые произошли в результате заболеваний или травм. Органы, которые правомочны принимать подобные жалобы: соцзащита, бюро медицинской экспертизы. Они уполномочены направить жалобу в течение 3 дней в главное Федеральное бюро экспертиз.

В течение месяца комиссия должна провести повторную экспертизу и выносит новое решение на основании вновь полученных результатов. Если снова отказано в присвоении группы инвалидности, можно обжаловать решение в Федеральном бюро экспертиз, а далее – в суде.

Особенности оформления инвалидности ребенку

Ребенок, которому рекомендовано оформить статус инвалида, может иметь врожденное заболевание или приобрести его в результате травмы или по другим объективным причинам. Диагноз должен поставить узкий специалист, после чего участковый педиатр выписывает направление на прохождение ребенком медицинского обследования. Аналогичное направление может выписать и специалист, который поставил диагноз, а также орган социальной защиты.

К моменту прохождения МСЭ семья должна иметь еще один медицинский документ – эпикриз от участкового педиатра с описанием состояния ребенка с момента рождения, перечнем всех перенесенных им заболеваний, данными о вакцинации. Эпикриз должен быть подписан главным врачом поликлиники. После этого пакет документов можно считать полностью скомплектованным и обратиться с ним в экспертную комиссию, которая выносит решение о присвоении инвалидности или отказывает в этом.

Вместе с письменным актом о присвоении группы комиссия должна выдать семье справку о том, что инвалидность установлена по итогам заседания экспертной комиссией, а также выписку из акта освидетельствования ребенка. Помимо этого, комиссия дает рекомендацию лечащим врачам разработать индивидуальную программу реабилитации. В поликлинике ребенка в статусе инвалида ставят на особый учет, назначают лечение согласно программе, предоставляя бесплатные лекарственные препараты для этого.

Законодательная база

Все вопросы, начиная от процедуры присвоения инвалидности, до льгот, которые предназначаются впоследствии, прописаны в ФЗ No 181 «О социальной защите инвалидов».

Помимо этого, другие нормативные акты регламентируют вопросы, связанные с признанием инвалидности, реабилитации, льготах, медицинском сопровождении и т. д.:

Постановление Правительства № 95 о порядке присвоения гражданам статуса инвалида;
Приказ Министерства здравсоцразвития № 535 о критериях, которые применяются при прохождении МСЭ;
ФЗ № 122 о социальной поддержке инвалидов;
Налоговый Кодекс.

Оформление инвалидности (видео)

В данном видео подробно рассказано о том, какие существуют группы инвалидности, а также указан перечень необходимой документации для оформления статуса инвалида.

Социальная адаптация и защита граждан с инвалидностью – одно из основных направлений государственной политики правительства России, поэтому основательный правовой фундамент регламентирует их защиту, порядок оформления документации. Контроль исполнения законодательства возлагается на органы социальной защиты населения.

Получите ответ юриста за 5 минут

В Минюсте считают, что отсутствие постоянной регистрации не является препятствием для получения социальной пенсии по инвалидности, «Известия». Минтруд с этим не согласен. Эксперты советуют в случае отказа в назначении пенсии из-за отсутствия прописки обращаться в суд и прокуратуру.

Разъяснения Минюста по этому вопросу появились после обращения в ведомство заместителя председателя комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике Екатерины Курбангалеевой. Поводом для обращения стала история девочки с инвалидностью, у которой есть гражданство, но нет прописки. Сотрудники отделений Пенсионного фонда России отказывались оформлять ей социальную пенсию и пособие по уходу за ребенком из-за отсутствия постоянной регистрации. В ПФР ссылались на ст. 11 закона «О пенсионном обеспечении» (ФЗ № 166), где указано, что условием назначения пенсии обозначено «постоянное проживание в Российской Федерации».

Замминистра юстиции РФ Денис Новак в своем письме Екатерине Курбангалеевой написал: «По нашему мнению, понятие «постоянное проживание в РФ», используемое в ст. 11 ФЗ № 166, предполагает, что получателем социальной пенсии не может быть лицо, постоянно проживающее за пределами РФ». Он также отметил, что норма «не увязывает постоянное проживание в РФ с наличием регистрации по месту жительства». Таким образом, по мнению замглавы Минюста, наличие прописки не является тождественным проживанию в России.

После вмешательства Общественной палаты РФ проблема девочки-инвалида была решена, но в масштабах страны этот вопрос остается открытым. Минтруд настаивает на том, что отсутствие постоянной регистрации является основанием для отказа гражданину РФ в назначении социальной пенсии по инвалидности. В ведомстве считают, что условия назначения социальных пенсий, в т.ч. пенсий по инвалидности, поставлены в более жесткие рамки, чем страховых пенсий, так как эти средства направляются не из ПФР, а напрямую из федерального бюджета, поэтому сотрудники Пенсионного фонда правы, когда отказывают в назначении пенсии по инвалидности при отсутствии прописки.

В ПФР отметили, что при отсутствии постоянной регистрации у ребенка-инвалида чиновники должны принимать во внимание все, что может подтвердить его место жительства: информацию о прописке родителей, договоры аренда жилья, выписки из лечебных учреждений и т.п. «Если есть бесспорные факты постоянного проживания ребенка в России, то органы ПФР коллегиально принимают решение о назначении социальной пенсии по инвалидности», – заявили в ПФР.

Вице-президент Федеральной палаты адвокатов Владислав Гриб считает, что замглавы Минюста дал исчерпывающие объяснения по этому вопросу и никаких разночтений закона в данном случае быть не может. «Но иногда для наших органов социальной защиты ориентир – не Конституция и не нормы закона, а их ведомственные инструкции, – отмечает он. – Где написано, что основанием для получения пособий является наличие постоянной регистрации? Граждане России имеют право на социальные выплаты и пособия вне зависимости от нее».

Владислав Гриб рекомендует обращаться в суд и прокуратуру в случае отказа в назначении пенсии по инвалидности из-за отсутствия постоянной регистрации. «Иногда чиновники сами говорят: «Лучше обратитесь в суд, нам легче исполнить судебное решение, тогда ни одна проверяющая организация не сможет придраться». Многие так подстраховываются», – говорит юрист.