Процедура оформления инвалидности: все нюансы вопроса. Мсэк безнаказанно издеваются, унижают инвалидов, в том числе и детей-инвалидов, необоснованное снятие инвалидности, взятки Кому дать взятку чтобы получить инвалидность

03.11.2019 -

Получить или продлить группу инвалидности без взятки с каждым годом становится всё сложнее. По неофициальным данным, так называемая «благодарность» членам комиссии оценивается в размере от 100 до 300 долларов, в зависимости от степени тяжести состояния человека. Тем не менее, о проблемах предпочитают молчать все: как врачи, так и пациенты.

С такими анализами можно работать даже без одной почки…

Пятидесятилетней Марии Н. (имя было изменено) из г. Комрата удалили одну почку. Долгое время не могла прийти в себя, потому что организм уже не молодой и состояние здоровья было тяжелое. С трудом передвигалась, больше двух килограмм поднять не могла. Тем более, выходить на работу, где надо было целыми днями на ногах быть и принимать товар, поднимая тяжесть до 20 килограмм. «После операции мне дали первую группу инвалидности сроком на один год» — говорит Мария Н.

Согласно постановлению правительства от 23.01.2013г. , группы инвалидности упразднены, а вместо них теперь существуют три степени инвалидности: тяжелая, выраженная и средняя. Ключевую роль в определении степени играет трудоспособность, выражаемая в процентах. Так, тяжелая степень инвалидности характеризуется тяжелыми функциональными нарушениями, а работоспособность этой категории оценивается в пределах 0-20%. Выраженная степень предполагает трудоспособность в размере 25-40%. Средняя степень инвалидности - 45-60% трудоспособности.

По истечению одного года, после того, как Марии Н. определили тяжёлую степень утраты жизнедеятельности и трудоспособности, пришло время продлевать документы. Она прошла все кабинеты, сдала необходимые анализы и предоставила их к рассмотрению членам территориального Консилиума.

«Мне сказали, что результаты моих анализов не такие уж и плохие, чтобы можно было продлевать группу. «C такими анализами можно работать», — сказала одна из членов комиссии. В итоге с первой группы меня сняли и дали мне вторую группу, но опять же, временно, на год, авось да почка восстановится», — продолжает Мария Н.

Через год, когда Мария готовилась в очередной раз продлевать инвалидность, в очереди, где, кстати, сидели люди без рук, без ног, и тоже ждали продления группы, ей посоветовали дать взятку одному из членов комиссии. Даже назвали точную сумму — 200 долларов. Потому что без подобной «благодарности» были все шансы, что её со второй группы переведут на третью.

По словам Марии Н., она решилась созвониться с нужным членом комиссии Консилиума, ответственного за сбор «благодарностей», и договорилась о стоимости продления группы.

«Для меня это огромные деньги — 200 долларов, тем более, что платить я должна была фактически ни за что — почка-то не выросла! Но в итоге решилась и заплатила, потому как выхода у меня другого нет», – говорит Мария.

Встретились они вне стен поликлиники, чтобы не попасть в объектив камеры. Мария передала свёрток с наличностью. Буквально через день члены Консилиума единогласно приняли решение, что Мария Н. нетрудоспособна и дали ей пожизненную вторую группу инвалидности.

Люди сами пытаются вовлечь нас, в так называемую пассивную КОРРУПЦИЮ

В интервью нашему корреспонденту председатель Территориального Консилиума по Установлению ограничения возможностей и трудоспособности г. Комрат Сергей Долапчиу сказал, что люди, стоящие в очереди, иногда от отчаяния могут говорить что угодно, но он лично таких разговоров не слышал.

«У нас уже давно, в холле, приказом министерства установлены камеры видеонаблюдения, которые в онлайн режиме работают на Кишинев, на министерство и на определенные структуры по антикоррупции. То есть мы этой камерой не управляем и выключить ее не можем. Она работает в постоянном режиме», — сказал Сергей Долапчиу.

«В нашем консилиуме коррупции нет! Иногда люди пытаются вовлечь нас в так называемую пассивную коррупцию, то есть сами подходят и говорят: «Давайте помогите нам оформить группу, мы отблагодарим…». Естественно мы на эти разговоры и действия не ведемся. Мы хотим работать, мы хотим нормально функционировать. И, как говорится, нам это не надо», — заявляет Сергей Долапчиу.

Ты и без пособия сможешь сама себя содержать

Среди пациентов, которые стали заложниками коррупционной ловушки в медицине, оказалась и молодая девушка Светлана. В 14 лет она получила серьёзную травму стопы. Вследствие чего до 16 лет она находилась на третей группе инвалидности с диагнозом монопорез левой конечности. Это онемение левой стопы, слабость во всей ноге, выраженная хромота в области икры и левая нога на 4 см тоньше правой.

«У меня 4 пальца на ноге не работают, происходит атрофия мышц, и я когда хожу, ногу за собой тяну. Это визуально очень заметно. Спустя год после травмы у меня появилась ещё и киста в пояснично-крестцовом отделе. Мучают постоянные боли при ходьбе и при любой физической нагрузке», — рассказывает Светлана.

До 16 лет Светлана постоянно проходила курсы лечения в республиканской больнице, реабилитационных центрах, сама занималась лечебной физкультурой, но восстановить полностью ногу так и не удалось. И каждый год её группу инвалидности автоматически продлевали, так как девушка считалась инвалидом детства. Как только ей исполнилось 16 лет, она стала готовить документы, чтобы перейти во взрослую инвалидность, ей чётко дали понять, что с таким диагнозом она вряд ли получит даже третью группу инвалидности. Светлана сама признается, что ей пришлось дать взятку в размере $100, чтобы её перевели во взрослую группу. На второй год, таким же путём, ещё на год она продлила 3 группу инвалидности.

«На третий год у меня уже не было столько денег, и я предложила одному из членов комиссии, который «курирует» вопрос, сумму поменьше. Но сумма оказалась маленькой, вследствие чего они нашли тысячу ошибок в моих выписках, которые писали их же коллеги, потребовали дополнительные справки и заключения. И под конец, когда узнали, что я обучаюсь в университете, напрямую мне сказали, что после учёбы я и без этих пособий смогу сама себя содержать. Таким образом, меня сняли с группы инвалидности, и я уже просто устала бегать и унижаться перед ними», — отметила Светлана.

Для справки: С 1 апреля 2016 года размер минимальной пенсий по I группе инвалидности достигает - 675,02 леев, II группе - 651,84 леев, III группе - 459 леев.

Не могу ни опровергнуть, ни подтвердить

На следующий день Светлана пошла к начальнику Главного Управления Здравоохранения АТО Гагаузия Алексею Златовчену и рассказала свою историю несправедливого отношения членов Консилиума по установлению ограничения возможностей и трудоспособности. Он выслушал её с пониманием и даже частично признал тот факт, что с такими жалобами пациенты довольно часто обращаются к ним в устной или письменной формах, но оказалось, что помочь им ничем не могут.

«Не могу ни опровергнуть, ни подтвердить, по той простой причине, что мы непосредственно не имеем возможности контролировать эту службу. Мы не можем прийти потребовать документы, поднять их и просмотреть. В каких-то ситуациях мы общаемся, созваниваемся, определяемся по тем или иным пациентам, но контролировать их, у нашего управления такого права нет», — сообщил начальник Главного Управления Здравоохранения и Социальной Защиты Гагаузии Алексей Златовчен.

Большая часть устных жалоб — это просто подозрения пациентов

Фото: ЦЖРМ

По мнению Алексея Златовчена, большая часть устных жалоб — это просто подозрения пациентов.

«Может и имеют место злоупотребления со стороны членов комиссии, я не готов сейчас сказать, так это или не так. Но зачастую люди приходят в управление и жалуются, и в определённом проценте случаев, которые мы выявляем – это субъективная точка зрения пациента, он так считает. Я считаю, что в данном случае есть у человека очень хорошая альтернатива. Он может всегда обратиться к вышестоящему иерархическому органу либо напрямую в Национальный Центр по борьбе с коррупцией», — подчеркнул Златовчен.

Лечили нервную систему – умер от цирроза печени

Ещё один пациент, Дмитрий, вынужден был платить за получение второй группы инвалидности, а потом три года подряд «покупать» её временное продление. Его история описывается уже в прошлом времени, потому что через месяц после того, как ему третий раз пришлось заплатить за продление временной группы инвалидности, он умер.

Его родственники рассказывают, что после автокатастрофы он получил серьёзную черепно-мозговую травму. Каждый год он проходил курсы лечения, но состояние здоровья, особенно за последние пять лет, резко ухудшалось. Наблюдалась постоянная слабость и прогрессирующий тремор верхних и нижних конечностей. В итоге ему поставили диагноз — гидроцефально-атрофический синдром с явными признаками паркинсонизма.

Им посоветовали оформляться на группу. Родственники пошли на то, чтобы в прямом смысле слова «купить» ему вторую группу инвалидности, где деньгами, а где и домашней живностью. Три года подряд, перед продлением инвалидности, им давали понять, что, наверное, не смогут продлить ту же степень, его диагноз не совсем соответствует, нужно поговорить с председателем консилиума и т.п. Но все три года он получал постоянные курсы лечения, проходил осмотр профильных специалистов, как в Кишиневе, так и в Комрате, сдавал все анализы, старался поддерживать своё здоровье. И самое странное и страшное то, что ему лечили голову, а умер он от совершенно другого заболевания. В заключение о смерти — некроз печени.

Как так получилось, что за эти три года постоянных лечений и «платных» продлений группы инвалидности не выявили проблемы с печенью — остается загадкой, отгадывать которую для родных и близких уже и нет смысла.

Бывает и такое

Подобный вопрос мы задали председателю Территориального Консилиума по Установлению Ограничения Возможностей и Трудоспособности г. Комрат Сергею Долпчиу, на что он ответил, что «бывает и такое», но они за это ответственность не несут.

«Врачи, которые наблюдает пациентов, могут в чем-то недоработать. В наших интересах правильно провести экспертизу и назначить человеку соответствующую степень ограничения возможности и трудоспособности. Но не в нашей компетенции проводить детальное обследование, это обязанность узких специалистов. Если врач, который оформлял документы на комиссию недоработал, не выявил и не дописал все болезни и нарушения в организме пациента, то мы в этих случаях подсказываем людям что есть еще сопутствующие болезни, и их надо дообследовать. Иначе человек просто может быть обделен и может на нас обозлиться и быть недовольным нашим решением», — добавил Сергей Долапчиу.

За два года ни одной жалобы не поступало

Представители Территориального Управления Центра по борьбе с коррупцией по югу, которые принимают жалобы по факту вымогательства денег и коррупции от граждан Кагульского, Тараклийского, Кантемирского, Бесарабского, Леовского, Чимишлийского районов и АТО Гагаузия отмечают, что с АТО Гагаузии они очень редко получают какие-либо обращения от жителей по факту коррупции или взяточничества.

«За последние два года никаких жалоб по факту взяточничества со стороны членов Консилиума по установлению ограничения возможностей и трудоспособности Комрат не поступало. Мы были бы рады получить хоть одну жалобу, чтобы провести проверку, но пока нет никаких заявлений, мы не можем этого сделать», — сообщил директор Территориального Управления Центра по борьбе с коррупцией по югуШтефан Тулбуре.

Однако людям зачастую тяжело отстаивать свои интересы. Многие просто не знают, как поступить в данной ситуации, либо у них нет физической возможности предъявить свои претензии.

«Мы прекрасно понимаем, что люди по своей воле взятку не дают, их пассивно вынуждают, тем более, если это касается здоровья человека. Но выходя из кабинетов врачей, на улице, либо уже в коридорах медучреждений они жалуются своим друзьям и близким, кому, сколько и за что их вынудили заплатить. Однако никто не решается позвонить и сообщить, либо прийти и написать жалобу в полицию или Центр по Борьбе с Коррупцией», — заключил Штефан Тулбуре.

Для определения степени нетрудоспособности пациентов в Молдове функционируют территориальные Консилиумы по установлению ограничения возможностей и трудоспособности, которые распределены по районам. Территориальный консилиум Комрата охватывает два района: Комратский и Вулканештский. В состав консилиума входит терапевт, хирург и психоневролог. Три специалиста и решают, кто ограничен, а кто здоровый человек.

На данный момент в ATO Гагаузии насчитывается 13.570 людей с ограниченными возможностями, из них 732 – это дети, что составляет 5% из общего числа. Каждый пятый сталкивается с препятствиями и сложностями при оформлении той или иной степени ограничения жизнедеятельности и трудоспособности.

Расследование выполнено в рамках Проекта « Shining a Light on Corruption in Moldova », осуществляемого Центром журналистских расследований и « Freedom House » при финансовой поддержке Министерства иностранных дел Королевства Норвегия.

В Кунгуре в течение года велось расследование уголовного дела в отношении врачей бюро медико-социальной экспертизы. За 20.000 рублей они готовы были признать здоровых людей инвалидами II, III группы. «Дело врачей» передано в суд

Оперативники в течение полугода наблюдали за работой врачей бюро медико-социальной экспертизы. Благодаря скрытой камере зафиксировали несколько случаев получения ими взятки. Врачи ВТЭК готовы были за 20.000 рублей дать человеку II или III группу инвалидности. Схему получения взяток придумала врач-невролог Наталья Дьякова. Первое дело по ней и направлено в суд.

(оперативный видеоматериал) - Вам нужно будет только принести заявление и можете обратно уйти на работу.

(Виталий Игнатенко, начальник межрайонного следственного отдела следственного управления следственного комитета) - В данной ситуации Дьякова сама лично заполняла все документы, потому что она обладала этим правом, и, следствием установлено, она приносила на подпись руководителю бюро СМЭ эти документы. Он, деверя ей, подписывал документы, не глядя. Как часто бывает. И. соответственно, она вводила его в заблуждение этим. Этими ложными документами.

Деньги лже-инвалиды передавали не лично Дьяковой, а сначала посторонней женщине, Оксане Семенищевой, та их относила старшей медсестре, Наталье Русиновой. Сейчас доказано, что невролог Наталья Дьякова получила 45.000 рублей. Но это только доказанные факты.

(оперативный видеоматериал) - Так, III группа на год выдается. Сейчас идите в 8 кабинет, в 3 или 8. Встанете на очередь на Центр реабилитации вам выписан. Там вам еще льготы расскажут по коммуналке. Сходите, потом в пенсионный фонд поедите – начислении пенсий.

Спасибо.

Пожалуйста.

Благодаря врачам-взяточникам известно, что лже-инвалиды поступали на бюджетные места в высшие учебные заведения, уклонялись от службы в армии... Наталья Дьякова полностью раскаивается в содеянном. Вину свою признает. Сейчас трудно сказать о мере наказания. Предположительно, женщина может получить до 7 лет лишения свободы. Следствие по остальным участникам «врачебного дела» продолжается.

(Виталий Игнатенко, начальник межрайонного следственного отдела следственного управления следственного комитета) - Всего будет не менее 10 уголовных дел, как минимум. Сейчас решается вопрос о возбуждении уголовных дел в отношении инвалидов по статье 159 «Мошенничество», потому что лица незаконно получали пенсию по инвалидности, у всех незаконно суммы набежли…

На вопрос, почему врачи так откровенно брали взятки, они отвечали, что их толкнуло на этот шаг тяжелое материальное положение.

Процесс получения группы имеет свои сложности, поэтому у многих потенциальных обладателей данного статуса возникают актуальные вопросы. Например, не все знают, с чего стоит начинать, куда обращаться, какие моменты нужно учесть при оформлении (например, какие бумаги требуются). В рамках данного материала рассмотрим ключевые моменты, касающиеся присвоения инвалидности.

Инвалидность: понимание и возможности

Понятно, что материальная обеспеченность, бытовые условия, особенности жизни людей отличается. Не говоря уже о здоровье. Оно тоже у всех разное. С этой точки зрения инвалидом можно назвать человека, нуждающегося в помощи со стороны других, а также государства. Чтобы решить данные проблемы, представители власти предоставили лицам с ОВЗ льготы, денежные выплаты и другие возможности, которые должны улучшить жизнь, позволить абилитироваться, реабилитироваться и социализироваться.

Собственно, состояние здоровья в целом, а также способности к самостоятельному выполнению необходимых задач (передвижение, взаимодействие с окружающими, обеспечение собственных потребностей и тд) определяют, какую группу по итогам экспертизы присвоят специалисты.

В нашей стране деление происходит на три группы :

Обозначается как самая лёгкая, так как здесь чаще всего имеют место временные сложности со здоровьем, при этом возможность трудиться сохраняется;

Позволяет обозначить состояния средней тяжести, когда ограничения носят умеренный характер, мешают нормальной жизнедеятельности, но всё же оставляют шанс на трудоустройство в специально созданных условиях;

Даёт понять, что её обладателю требуется постоянная помощь со стороны, так как речь идёт о зависимости от окружающих и нетрудоспособности.

Отметим, что от того, насколько низкая, то есть сложная группа присвоена, напрямую зависит материальное гособеспечение (при 1 группе оно самое крупное, если сравнивать с двумя предыдущими).

Кто даёт группу инвалидности?

По словам специалистов, законодательными регуляторами рассматриваемого процесса являются статьи семь и восемь Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ. Также стоит ориентироваться на п. п. 1, 2 Правил, которые были закреплены Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95.

Правом назначить 1, 2 или 3 группу обладают члены МСЭК, то есть Медико-Социальной Экспертной Комиссии. Обратиться к данным специалистом можно в том случае, если вы столкнулись с утратой трудоспособности и, кроме того, не можете осуществлять привычные (необходимые для нормальной жизни) функции.

Дать соответствующий статус могут на время или насовсем (при таком варианте группа обозначается как бессрочная). Однако для реализации последнего варианта важно, чтобы отсутствовала положительная динамика в состоянии здоровья и реабилитация не давала желаемого эффекта.

Ключевые этапы получения инвалидности

В рамках данного процесса существует условное деление на этапы :

На первом этапе важно посетить терапевта и взять у него посыльный лист;

Следующим шагом будет оценка состояния у всех специалистов, которые имеют отношение к заболеванию, плюс, сдаются требуемые анализы;

Третий этап подразумевает непосредственно получение направления на МСЭ;

Отличие четвёртого этапа в том, что можно относить собранный пакет документов в бюро, чтобы затем иметь информацию, касающуюся даты освидетельствования;

На заключительном этапе осуществляется сам процесс, по итогу вам выдают справку об инвалидности с ИПР и программой абилитации (ИПРА).

Начало оформления группы

Получение направления на МСЭ

Прежде всего, необходимо записаться на приём к своему лечащему врачу и поставить его в известность о вашем желании получить группу. Специалист, который фиксирует ваши проблемы со здоровьем в амбулаторной карте, помимо этого направляет к врачам по вашему заболеванию (указывать на это должен посыльный лист). Далее проходите обследование у всех обозначенных специалистов, сдаёте анализы (к слову, важно помнить, что анализы имеют срок давности, поэтому важно успеть).

Если вы действительно хотите получить группу, стоит говорить о своём заболевании, рассказывая о состоянии даже в мелочах. Количество жалоб на плохое самочувствие в данном случае имеет не малое значение. Само собой, сведения должны быть зафиксированы в амбулаторной карте, различных справках, то есть врач реально видит, что у вас снизилась работоспособность, возникли сложности при выполнении обычных дел и тд.

Отметим, что посыльный лист для МСЭ играет рекомендательную роль, сюда входит информация не только о вашем актуальном состоянии, но и о способах реабилитации, лечения (например, в дальнейшем рекомендовано прохождение санаторно-курортного лечения и пр). Примечательно, что в направлении ставится три печати: от лечебного учреждения и трёх врачей. Плюс, не забывают указать дату освидетельствования.

Но иногда врач отказывает в последующем направлении. Тогда вам необходимо потребовать отказ в письменном виде. Если и в этом было отказано, можно смело идти в суд. К слову, существует возможность самостоятельного обращения непосредственно в бюро МСЭ (также пишется заявление и предоставляются требуемые документы кроме направления - его по возможности берут не только у врача, но и в соцзащите или ПФ после предоставления медсправок).

Полный список документов, необходимых для получения инвалидности

Итак, чтобы получить соответствующий статус и причитающиеся льготы, нужно подготовить пакет, в котором будут :

Ваш паспорт (плюс копия);

Направление на МСЭ;

Характеристика с рабочего места или из учреждения, в котором обучаетесь;

Копия трудовой (заверенная) - это актуально только для работающих;

Справка о доходах;

Амбулаторная карта с выписками из больниц (ещё понадобятся копии последних);

Заявление на освидетельствование;

Акт о профзаболевании или травме, полученной на производстве (форма Н – 1);

ИПР (если должно состояться переосвидетельствование и группа уже присутствует);

Справка об инвалидности.

В случае признания инвалидности на руках у вас будет несколько документов - это Индивидуальная Программа Реабилитации и справка.

С указанными документами можно идти в соцзащиту для оформления льгот и в Пенсионный фонд - для начисления пенсии.

Процесс оформления инвалидности в МСЭ

Как только будут подготовлены бумаги (указаны выше), вы имеете право обратиться в бюро лично или запросить проведение освидетельствования на дому, если состояние затрудняет процесс посещения.

Документы необходимо передать в региональное бюро МСЭ. При этом вам важно явиться на процедуру освидетельствования в указанный день. Как правило, ждать очереди приходится около 30 дней. На комиссии кроме вас будет три специалиста, а при необходимости приглашают эксперта узкого профиля (его мнение при вынесении решения тоже учитывается).

Члены экспертной комиссии осуществляют осмотр, задают вопросы относительно семейного положения, соцстатуса, условий проживания. Во внимание обязательно принимаются характеристики. Уточняются сведения о соцнавыках и образовании. В процессе, пока идёт оценка вашего состояния, ведётся протокол, где фиксируются вопросы с ответами.

Итоговое решение выносится, как только все члены комиссии проголосуют. При возникновении разногласий и сомнений вас могут направить на очередное дообследование, чтобы получить недостающий объём сведений и с опорой на них вынести окончательный вердикт.

Всё это происходит на очередном освидетельствовании, где вы должны документально (не просто на словах) доказать, что проблемы со здоровьем стали более явными и мешают нормальной жизнедеятельности, ограничивают вас во многих моментах и тд (поэтому крайне важно собрать как можно больше документов, касающихся состояния здоровья).

Какие заболевания дают право на инвалидность

В Постановлении Правительства РФ от февраля 2006 г. № 95 «О порядке, условиях признания лица инвалидом» указаны основания для получения группы. К ним относят :

Стойкие нарушения здоровья в результате травмы, болезни, какого-либо дефекта.
Наличие ограничений одной или нескольких функций жизнедеятельности организма.
Нуждаемость гражданина в мерах социальной защиты.
Необходимость проведения абилитации и реабилитации.

В Приказе Министерства Труда от 17 декабря 2015 г. № 1024 указаны виды нарушения функций и степени выраженности. К видам стойких расстройств относят:

Различные психические расстройства.
Нарушение речи, языка и письма.
Нарушение различных видов чувствительности.
Нарушение работы мышц, скелета.
Заболевания всех систем внутренних органов.
Нарушение функций кожного покрова.
Заболевания, приводящие к физическим уродствам.

В 2019 году при оценке состояния больного медико-социальная экспертиза (МСЭ) использует 4 степени нарушения функций. Эксперты высчитывают их в процентах. В таблице ниже приведена расшифровка новых правил.

Что делать при отказе в присвоении группы?

При таком развитии событий рекомендуется написать заявление, в котором будет изложено ваше желание обжаловать принятое членами МСЭ решение. Бумагу следует предоставить в то бюро, где осуществлялось освидетельствование. Оттуда заявление в течение трёх дней перенаправляют в главное экспертное бюро, чтобы в последующие 30 дней процесс оценки показателей здоровья повторился.

Также у вас есть возможность потребовать назначения независимой экспертизы, куда должны войти врачи, не имеющие отношения к МСЭ. По итогам всех проверок в случае неудовлетворенности результатами вы вправе обратиться в суд: данная инстанция примет решение, которое не подлежит пересмотру.

Сроки переосвидетельствования

Инвалид в зависимости от установленной группы обязан переосвидетельствоваться ежегодно или раз в несколько лет. В частности, при 1 группе достаточно посещать МСЭ однократно в течение нескольких лет, а при 2 и 3 группах предстоит делать это каждый год.

Что касается детей-инвалидов, здесь сроки отличаются, так как играет роль присутствующее заболевание. Пенсионеры по старости могут претендовать на бессрочную инвалидность без необходимости прохождения перекомиссии.

Болезни, не требующие переосвидетельствования

Стоит знать, что перечень недугов, при которых члены МСЭ признают за вами постоянную недееспособность, достаточно большой.

Например, без указания сроков инвалидность дают при :

Слабоумии;

Психических состояниях, из-за которых органы чувств и различные системы организма работают неправильно;

Злокачественных опухолях любой формы и расположения;

Доброкачественных новообразованиях, развившихся в коре головного мозга и считающихся неоперабельными;

Дегенеративных процессах или повреждениях, присутствующих в коре мозга;

Сложных нервных аномалиях;

Полной утрате зрения;

Необратимой глухоте;

Дефектах рук, ног или при ампутации.

Какую группу инвалидности можно получить?

Как отмечают эксперты, для присвоения той или иной группы важен не сам диагноз, а то, насколько состояние тяжёлое и в какой степени оно ограничивает привычную для вас жизнедеятельность. Выше кратко упоминалось, что всего групп три. Теперь рассмотрим их более подробно с учётом конкретных аномалий.

Заболевания, нарушающие функции организма, относят к таким группам, как :

- первая группа , самая тяжёлая даётся, если человек не способен заботиться о себе, нуждается в систематическом надзоре, помощи, уходе со стороны третьих лиц (здесь речь может идти о лежачих, умственно неполноценных, умирающих, а также не способных к самостоятельной жизни, полностью или частично парализованных, людях с туберкулёзом в стадии декомпенсации, о тех, у кого нет рук или ног, полностью потеряно зрение, присутствуют тяжёлые психические проблемы и тд);

- вторая группа положена, если состояние оценивается как средне-тяжёлое, а вам не нужны постоянные надзор и помощь и вы даже способны трудиться в специальных и чётко предусмотренных условиях (из заболеваний отмечаются, к примеру, эпилепсия с повторяющимися припадками, частичные проблемы со слухом и зрением, неоднократно случающиеся инсульты, отсутствие ноги или руки и пр);

- третья группа подходит тем, кому не нужна постоянная поддержка в быту, но выполнение прежней профдеятельности стало невозможным (в таких случаях часто рекомендуют сменить профессию и соблюдать некоторые требования).

Оформление инвалидности ребёнку

Перед данным процессом лучше дополнительно проконсультироваться в поликлиннике с лечащим врачом или со специалистом бюро МСЭ. В основном оформление группы точно такое же, как при обследовании взрослых. В пакет документов при этом помимо ранее перечисленных бумаг прикладывается паспорт родителей, усыновителей или опекунов.

Если ребёнок обучается, берут характеристику с места учёбы. Кстати, при наличии психических или генетических отклонений необходимо, чтобы соответствующее разрешение на прохождение МСЭ дал лечащий врач. Опираясь на этот документ, педагоги при составлении характеристики могут разглашать врачебную тайну.

Как оформить инвалидность пенсионеру?

Рассматривая такой вариант, пропишем конкретные пункты :

Медосмотр в лечебном учреждении у врача;

Получение заключения о необходимости дообследования (если данная мера актуальна) и дальнейшее посещение врачей;

Если специалисты решат, что состояние соответствует определённой группе, выдаётся направление в бюро МСЭ;

Сбор необходимой документации и прохождение обследования с приобретением справки (указывается группа, период нового освидетельствования) и ИПР;

Посещение ПФ по месту регистрации, где происходит присвоение статуса инвалида;

Получение пенсии, льгот, доплат и тд, с учётом группы.

Напомним, что при отказе признания за пенсионером его права на инвалидность можно оспорить экспертное решение или сделать запрос на изменение выданной группы.

Инвалидность для лежачего больного пенсионера

Когда пенсионер не в состоянии сам пройти все указанные этапы, за ним сохраняется возможность написать доверенность на человека-помощника в деле оформления инвалидности. Документ должен быть заверен у нотариуса, но это не является проблемой, так как специалист выезжает на дом. В то же время осуществить МСЭ разрешено в стационаре или дома (помощник присутствует).

Получение группы инвалидности по онкологии

Если больничный по заболеванию продлевается на протяжении четырёх месяцев или больше, врач должен направить своего пациента на оформление инвалидности. Само собой, нужно выявить опухоль, провести лечение и операцию. Только после этого можно говорить о прохождении МСЭ.

Группа по зрению

Например, при наличии миопии, которая провоцирует трудности в повседневной жизни, то есть степень заболевания ограничивает рабочий и бытовой процесс, актуально задуматься о присвоении соответствующего статуса. Но сначала следует обследоваться у офтальмолога и прочих специалистов (если это нужно).

По итогу на руках должно быть направление на экспертизу. Специалисты решат, какую группу присвоить, а также дадут справку. В частности:

1 группа предусмотрена для тех, у кого острота зрения не превышает 0,04 или слепота тотальна и затронула оба глаза;

На 3 группу могут рассчитывать слабо (либо средне) видящие и лица с острой зрения 0,1-0,3.

Сроки установления инвалидности

Ранее в данном материале упоминалось, что группу дают на определённый срок или бессрочно. Второй вариант актуален для состояний, также рассмотренных выше. Для большинства других аномалий работает только одно правило - переосвидетельствоваться раз в два года или каждые 12 месяцев.

Причины для снятия группы

Случается, что в организме человека происходят серьёзные изменения. Тогда могут не только дать группу бессрочно, но и отказать в её присвоении. Также по итогу осмотра инвалидности лишают.

Отказ возможен, если нет оснований для выдачи статуса, то есть, например :

Установленный диагноз не нашёл подтверждения;

По данному заболеванию группа не предусматривается;

Получатель бессрочной группы предоставил заведомо неверную информацию о здоровье (речь идёт о мошенничестве и подделке документов).

В целом снятие группы осуществляется как по причине нарушения закона со стороны потенциального инвалида, так и при наличии положительной динамики, касающейся здоровья.

Сколько получают инвалиды 1, 2, 3 группы, а также инвалиды с детства 1 и 2 группы и дети-инвалиды?

Как упоминалось ранее, низкая группа инвалидности позволяет получать помощь от государства в большем объёме. Если говорить о выплатах для каждой группы, можно назвать следующие цифры :

Обладатели 1 группы получают пенсию в размере 10567 рублей и плюс ЕДВ, равное 3782 рублям;

При 2 группе положена пенсия, составляющая 5283 рублей и 2701 рубль - это ЕДВ;

Инвалиды 3 группы получают 4491 рубль (пенсионные выплаты) и 2162 рубля (ЕДВ);

1 группа инвалидности с детства даёт право на выдачу пенсии, равную 12681 рублям и ЕДВ в размере 3782 рубля;

При 2 группе с детства дают 10567 рублей пенсии и плюсом 2701 рубль в виде ЕДВ;

Детям-инвалидам также должны начислять пенсию (12681 рублей) и ЕДВ (2701 рубль).

Для чего оформлять инвалидность?

Когда группа оформлена документально, вы сразу переходите в разряд получателей различных льгот, государственных преференций. К примеру, пожилые люди или лежачие инвалиды могут бесплатно обеспечиваться памперсами, пелёнками, катетерами и тд.

Если имеет место хроническое состояние, государство гарантирует бесплатную выдачу противораковых препаратов, инсулина и других необходимых лекарств (нужно смотреть утверждённый перечень и уточнять информацию по данному вопросу в своём регионе). Плюс, инвалидов направляют на санаторно-курортное лечение.

В этот список следует включить средства реабилитации, например, коляски, протезы (при травмах и не только). Помощь достаточно всесторонняя и объёмная, но оказывается только при документальном подтверждении статуса человека с ОВЗ.

Что такое ИПР (ИПРА) инвалида?

Под понимается совокупность реабилитационных мероприятий, предусмотренных для человека с проблемами со здоровьем. В документе рассматриваются и прописываются необходимые формы, виды, период, объём и тд, касающиеся осуществления профессиональных, медицинских и других мер по реабилитации. Здесь также могут упоминаться компенсационные возможности организма, осуществляемые функции, допустимые виды деятельности и многое другое.

Незаконное оформление инвалидности - какое грозит наказание

Как таковой, ответственности за оформление «липовой» инвалидности законодательство не предусматривает. Но в 2012 году в Уголовный кодекс была введена статья 159.2, которая устанавливает ответственность за мошенничество при получении выплат. Если это осуществляется при помощи предоставления заведомо ложных документов (справки о ненастоящей инвалидности) либо сокрытия необходимых сведений.

В частности, сюда относится :

оформление пенсии по инвалидности;

получение средств реабилитации инвалидов, протезов, путевок на санаторное лечение и т. д.

За такого рода нарушение предусмотрено четыре вида наказания, которые будут отличаться степенью тяжести :

За преступление, совершенное одним лицом установлена ответственность в виде штрафа до 120 тысяч рублей, либо заработок за период до 1 года, обязательные работы до 360 часов, исправительные работы до 1 года, ограничение свободы до 2 лет, принудительные работы до 2 лет, арест до 4 месяцев.

Если преступление было совершено группой людей по сговору - штраф до 300 тысяч рублей, доход за период до 2 лет, обязательные работы до 480 часов, исправительные работы до 2 лет, принудительные работы до 5 лет с лишением свободы до 1 года, лишение свободы до 4 лет с ограничением свободы до 1 года.

Преступление совершено с использованием служебного положения либо в особо крупном размере: штраф 100-500 тысяч рублей, заработок за 1-3 года, принудительные работы до 5 лет с ограничением свободы до 2 лет, лишение свободы до 6 лет со штрафом до 80 тысяч рублей либо дохода за 6 месяцев и с ограничением свободы до 1,5 лет;

Если преступление совершено группой лиц в особо крупном размере - лишение свободы до 10 лет со штрафом до 1 миллиона рублей либо заработка за 3 года и с ограничением свободы до 2 лет.

Председатель комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике Владимир Слепак обратился в понедельник в Генпрокуратуру с просьбой провести проверку в отношении Минтруда, который сообщил, что сокращает количество решений по установлению инвалидности. Слепак отмечает, что на этом фоне в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ), принимающих решение об установлении инвалидности, расцветает коррупция, о чем свидетельствуют многочисленные факты возбуждения уголовных дел в отношении сотрудников бюро.

Я пытаюсь получить инвалидность уже три года. Несмотря на медицинские заключения, справки врачей, квитанции о посещении «скорой», МСЭ мне отказывает, - рассказывает 27-летняя Марина Синякова из Волгограда.

До 2013 года она работала инспектором охраны в тюрьме, но однажды вечером на нее напали в подъезде и избили. Далее следовало долгое лечение. Диагноз, поставленный Марине, - венозная ангиома и фокальная эпилепсия. Военная комиссия постановила, что Марина негодна к службе по состоянию здоровья.

Когда я пришла в МСЭ оформлять инвалидность, то мне заявили, что II группа будет стоить 400 тыс. рублей, потому что на работе при оформлении инвалидности в течение года мне должны были заплатить страховку 1,5 млн рублей. Я отказалась. Я уже готова согласиться на III группу, но сейчас за нее просят 100 тыс. рублей, при этом никакой страховки мне уже не полагается, - говорит Марина.

Она отмечает, что в месяц на таблетки и уколы она тратит около 3 тыс. рублей, при этом выйти на работу не может, потому что периодически падает в обморок и может находиться без сознания от одного до пяти дней.

Группа инвалидности дала бы ей право получать бесплатные лекарства и пенсию около 8 тыс. рублей в месяц.

Пограничное состояние

Андрей Карпенко, руководитель московского филиала Центра медицинского права, рассказал, что, сопровождая клиентов в МСЭ, неоднократно наблюдал, как под любым предлогом занижается группа.

Если пограничное состояние между III группой и отсутствием инвалидности, то склоняются к тому, чтобы группу не давать. Фактически напрашиваются на взятки, - говорит Карпенко. Он отмечает, что процедура осмотра пациента экспертами МСЭ носит формальный характер и заключается часто лишь в измерении давления, просьбе присесть-встать, сосчитать показанные врачом пальцы.

Обращения по поводу вымогательства денег в МСЭ - самые частые в нашей организации. Каждый день приходит как минимум четыре, - говорит Александр Саверский, президент «Лиги пациентов».

По его мнению, избежать коррупции поможет передача функций бюро медико-социальной экспертизы врачебным комиссиям, которые сейчас выдают направление в МСЭ. Ранее, как писали «Известия» , он отправил свои предложения на имя вице-премьера Ольги Голодец. В ответе, который он получил от департамента по делам инвалидов Минтруда, говорится, что до 2005 года, пока МСЭ находились в ведении регионов, из-за децентрализации управления и ослабления контроля за соблюдением законодательства был интенсивный рост численности инвалидов.

Чтобы изменить эту тенденцию, проведение медико-социальной экспертизы отнесли к числу федеральных полномочий. В результате число граждан, которым была впервые установлена инвалидность, сократилось в два раза. Этот документ Саверский направил в Общественную палату РФ.

Вплоть до увольнения

18 апреля председатель комиссии по социальной политике ОП Владимир Слепак обратился в Генпрокуратуру с просьбой провести проверку в отношении Минтруда.

Ответ, полученный Александром Саверским от Минтруда, выходит за рамки профессиональной этики. Возникает вопрос: что такое «массовое необоснованное решение» и насколько оно было бескорыстным? Ответ довольно простой, и связать его можно только с нарушением закона и созданием устойчивой системы коррупции, что и подтвердила ситуация в Ульяновской области. Там 14 апреля в отношении руководителя Главного бюро медико-социальной экспертизы было возбуждено уголовное дело по подозрению во взяточничестве.

Слепак отмечает, что в Общественную палату приходят многочисленные жалобы людей на незаконные отказы МСЭ в установлении или продлении инвалидности, лишающие их права на бесплатное лекарственное обеспечение и льготы.

Помимо ульяновской истории, недавно был скандал в Ставропольском крае. Там экс-главу МСЭ судят по 50 эпизодам превышения должностных полномочий. По мнению Слепака, факты коррупции свидетельствуют о том, что в системе работы бюро медико-социальной экспертизы необходимы изменения.

Я выступаю за то, чтобы решения об установлении группы инвалидности принимали врачи, которые лечат человека и несут ответственность за его здоровье, - говорит он.

Представители Минтруда отрицают, что новые классификации и критерии МСЭ привели к резкому снижению числа инвалидов. На самом деле, по утверждению пресс-службы ведомства, это происходит за счет инвалидов пенсионного возраста, которых с каждый годом становится меньше, и за счет снижения количества обращений граждан за установлением инвалидности. При этом число людей, которым отказали в группе, сохраняется на одном уровне и составляет 15% от числа обратившихся.

Минтруд России ведет работу по недопущению случаев коррупции в медико-социальной экспертизе. Эта работа включает объективизацию и четкую регламентацию процесса установления инвалидности. Если выявляются случаи вымогательства, то это вопрос их изучения правоохранительными органами, - комментирует пресс-служба Минтруда.

По информации ведомства, при выявлении подтвержденных правоохранительными органами случаев коррупции в МСЭ принимаются меры дисциплинарного воздействия, вплоть до увольнения руководителей-главных экспертов по медико-социальной экспертизе.

Минтруд сообщил, что с целью оперативного сбора информации о наличии возможных фактов коррупции в 2014 году создан электронный почтовый ящик [email protected] , информация о котором должна быть размещена на информационных стендах во всех учреждениях медико-социальной экспертизы.

Коррупция в бюро медико-социальной экспертизы

В 2016 году в Ульяновске возбуждено уголовное дело в отношении руководителя Главного бюро МСЭ по Ульяновской области Министерства труда и социальной защиты РФ Нины Долгополовой, которая подозревается во взяточничестве в крупном размере.

2015 году Кунцевская межрайонная прокуратура Москвы возбудила уголовное дело в отношении Главного бюро медико-социальной экспертизы по городу Москве, которое бессрочно установило II группу инвалидности 54-летнему москвичу, у которого не было никаких проблем со здоровьем.

В 2015 году в Евпатории бюро МСЭ отказало в установлении I группы инвалидности инвалиду Великой Отечественной войны 1925 года рождения. Восстановить право на получение пенсии удалось с помощью прокуратуры.

В 2014 году прокуратура Костромской области восстановила пенсию инвалиду III группы, которому ранее МСЭ отказало в установлении инвалидности.

В 2013 году заместитель прокурора Вологодской области утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего врача по медико-социальной экспертизе филиала № 14 ФКУ «ГБ МСЭ по Вологодской области» Дмитрия Лобачева.

В 2013 году Плавский районный суд Тульской области вынес приговор в отношении бывшего руководителя бюро № 25 - филиала Главного бюро медико-социальной экспертизы по Тульской области, расположенного в городе Плавске, - 52-летней Елены Бочкиной, врачей по медико-социальной экспертизе 49-летнего Игоря Бочкина и 52-летней Раисы Знайко. Суд признал их виновными в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ («Получение взятки») и ч. 1 ст. 292 УК РФ («Служебный подлог»).

МСЭК безнаказанно издеваются, унижают инвалидов, в том числе и детей-инвалидов, необоснованное снятие инвалидности, требуют денег и как с этим бороться? У моего ребёнка диагноз - Врожденный порок развития правой верхней конечности с резким ограничением подвижности в локтевом суставе. Порок развития правой кисти, после прооперированной полидактилии сформирован большой палец с ограничением функций. 10 лет у сына был статус ребенок-инвалид. МСЭК проходили почти каждый год (два раза давали на 2 года). Наши проблемы начались в тот момент, когда у нас в г.Железнодорожный закрыли свою комиссию. Нас прикрепили к бюро МСЭК г.Электросталь. Инвалидность у ребенка была до 1 октября 2010г. В сентябре я сдала документы, и нам назначали МСЭК на 13 ноября. Электростальский МСЭК всегда славился своими поборами. Деньги я не дала и инвалидность у ребёнка сняли. Мы написали заявление на обжалование этого решения. Всё это продолжается уже 6 месяцев. Ребенок лишился пенсии и всех льгот на лечение, реабилитацию, учебу, питание. На комиссиях мы были уже 4 раза и каждый раз это унизительный осмотр и допрос, доводящий ребенка до слез. Когда я пыталась их остановить, мне сказали: (цитирую) «Мамочка закройте рот, и вообще выйдите вон из кабинета!». Никаких толковых объяснений нам не дают, а только типа "откроем Вам большой секрет - Ваши врачи ничего не понимают - такого диагноза нет в нашем списке. Ваш ребенок не может быть инвалидом, он же учится хорошо» и т.п. ЖДУТ ДЕНЕГ!!! Сейчас сын проходит курс лечения у психолога и невропатолога (восстанавливает нервную систему) . Стал хуже учиться. Хотела бросить эту борьбу. Но наши врачи Д.м.н. профессор Д.Ю. Выборнов и главный детский травматолог –ортопед Минздрава М.о. заслуженный врач РФ, доцент В.И.Тарасов меня переубедили. Ваш ребенок – инвалид 100%. В наших документах есть их медицинские заключения и рекомендации, но на них внимание не обращают. Кто прав – «врачи», которые устраивают в кабинетах чаепития, когда в коридоре ждут приема дети-инвалиды или Врачи, которые проводят уникальные операции (например, по разделению сиамских близнецов Зитыи Гиты) На мои слова: « Я буду жаловаться», врачи МСЭК с ухмылкой отвечают: «Да, сколько хотите и чего Вы этим добьетесь?» Сейчас я убедилась, что они правы. Писала жалобу в Министерство здравоохранения и социального развития РФ. Получила письменный ответ из Департамента по делам инвалидов, что устанавливать инвалидность и предписывать решения выше указанным учреждениям они неправомочны. Мои жалобы по поводу взяток и хамского отношения не заметили. Т.е. МСЭ могут смело брать взятки, а если их не дают измываться над людьми? Пожалуйста, подскажите кому жаловаться, если даже сюда бесполезно. А, ведь министр здравоохранения Т.А. Голикова пытается с этим бороться или это только ее слова-отговорки? 15 марта были на очередной консультации. Сразу ответ нам не дали и только сегодня, 16 апреля, получили письмо из ФГУ «ГБ МСЭ по Мос.обл.» в котором сообщают, что оснований для установления категории «ребенок-инвалид» нет. Буду опять писать заявление на обжалование этого решения.Что делать и как добиться правды?

Ответ Министерства Здравоохранения РФ на мою жалобу