शिकवण तत्वप्रणालीरशियन फेडरेशनची अन्न सुरक्षा मंजूर
जानेवारी 30, 2010 च्या रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या आदेशानुसार क्रमांक 120. ही शिकवण उद्दिष्टांवरील अधिकृत मतांच्या संचाचे प्रतिनिधित्व करते रशियन फेडरेशनची अन्न सुरक्षा सुनिश्चित करण्याच्या क्षेत्रात राज्य आर्थिक धोरणाची कार्ये आणि मुख्य दिशानिर्देश.सिद्धांत 2020 पर्यंत रशियन फेडरेशनच्या राष्ट्रीय सुरक्षा धोरणाच्या तरतुदी विकसित करतो. रशियन फेडरेशनची अन्न सुरक्षा (यापुढे अन्न सुरक्षा म्हणून संदर्भित) ही देशाची राष्ट्रीय सुरक्षा मध्यम कालावधीत सुनिश्चित करण्याच्या मुख्य दिशांपैकी एक आहे, त्याचे राज्यत्व आणि सार्वभौमत्व जपण्याचा एक घटक, लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाचा एक महत्त्वाचा घटक, एक आवश्यक अट. धोरणात्मक राष्ट्रीय प्राधान्याच्या अंमलबजावणीसाठी - उच्च जीवन समर्थन मानकांची हमी देऊन रशियन नागरिकांच्या जीवनाची गुणवत्ता सुधारणे. 2020 पर्यंत रशियन फेडरेशनच्या राष्ट्रीय सुरक्षा धोरणाच्या तरतुदींनुसार, दीर्घकालीन राज्याच्या राष्ट्रीय हितांमध्ये, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेची स्पर्धात्मकता वाढवणे, रशियन फेडरेशनचे जागतिक महासत्तेत रूपांतर करणे, ज्यांच्या क्रियाकलापांचा उद्देश बहुध्रुवीय जगात धोरणात्मक स्थिरता आणि परस्पर फायदेशीर भागीदारी राखणे आहे. अन्नसुरक्षेचे धोरणात्मक उद्दिष्ट आहेदेशाच्या लोकसंख्येला सुरक्षित कृषी उत्पादने, मासे आणि जलीय जैविक संसाधनांमधून इतर उत्पादने (यापुढे मासे उत्पादने म्हणून संदर्भित) आणि अन्न प्रदान करणे. त्याच्या यशाची हमी म्हणजे देशांतर्गत उत्पादनाची स्थिरता, तसेच आवश्यक साठा आणि साठा यांची उपलब्धता. बाह्य आणि अंतर्गत परिस्थितीतील बदलांची पर्वा न करता अन्न सुरक्षा सुनिश्चित करण्याचे मुख्य उद्दिष्टे आहेत:

अन्न सुरक्षेसाठी अंतर्गत आणि बाह्य धोक्यांचा वेळेवर अंदाज, ओळख आणि प्रतिबंध, नागरिकांना अन्न उत्पादने प्रदान करण्यासाठी प्रणालीच्या सतत तत्परतेद्वारे त्यांचे नकारात्मक परिणाम कमी करणे, धोरणात्मक अन्न साठा तयार करणे; - अन्न आणि कच्च्या मालाच्या देशांतर्गत उत्पादनाचा शाश्वत विकास, देशाचे अन्न स्वातंत्र्य सुनिश्चित करण्यासाठी पुरेसे; - सक्रिय आणि निरोगी जीवनशैलीसाठी आवश्यक असलेल्या अन्नाच्या वापरासाठी स्थापित तर्कसंगत मानकांचे पालन करणारे खंड आणि वर्गीकरणांमध्ये सुरक्षित अन्न उत्पादनांच्या देशातील प्रत्येक नागरिकासाठी भौतिक आणि आर्थिक सुलभता प्राप्त करणे आणि राखणे; - अन्न सुरक्षा सुनिश्चित करणे. हा सिद्धांत अन्न सुरक्षा, कृषी-औद्योगिक आणि मत्स्यसंकुलांचा विकास सुनिश्चित करण्याच्या क्षेत्रातील नियामक कायदेशीर कायद्यांच्या विकासासाठी आधार आहे.. हा सिद्धांत संयुक्त राष्ट्रांच्या अन्न आणि कृषी संघटनेच्या अन्न संसाधनांच्या आयात आणि साठ्याच्या जास्तीत जास्त वाटा यावरील शिफारसी विचारात घेतो आणि अन्न सुरक्षा सुनिश्चित करण्याच्या क्षेत्रात वापरल्या जाणाऱ्या मूलभूत संकल्पना देखील परिभाषित करतो. रशियन फेडरेशनचे अन्न स्वातंत्र्य- संबंधित उत्पादनांसाठी देशांतर्गत बाजारातील कमोडिटी संसाधनांमध्ये त्याच्या वाट्याच्या स्थापित थ्रेशोल्ड मूल्यांपेक्षा कमी नसलेल्या खंडांमध्ये अन्न उत्पादनांचे टिकाऊ देशांतर्गत उत्पादन. खरं तर, "अन्न सुरक्षेचा सिद्धांत" तीन अर्थपूर्ण स्तंभांवर उभा आहे: स्वतःच्या उत्पादनाचा वाटामुख्य प्रकारच्या अन्नाद्वारे, गुणवत्ताहे अन्न आणि त्याचे उपलब्धतालोकसंख्येसाठी. या सिद्धांताने कृषी क्षेत्रावर लक्ष केंद्रित केले, कृषी समस्यांना क्षेत्रीय नव्हे तर राष्ट्रीय दर्जा दिला.. सिद्धांत हा फेडरल कायदा नाही तर भविष्यातील नियम बनवण्याचा मार्ग आहे.

अंतर्गत:-लष्करी सुरक्षेला धोका

1, घटनात्मक आदेश हिंसकपणे उलथून टाकण्याचा प्रयत्न. 2. अतिरेकी राष्ट्रीय-वांशिक, धार्मिक, फुटीरतावादी आणि दहशतवादी चळवळी, संघटना आणि संरचनेच्या बेकायदेशीर क्रियाकलाप ज्याचा उद्देश राज्य एकता, प्रादेशिक अखंडतेचे उल्लंघन करणे आणि रशियामधील अंतर्गत परिस्थिती अस्थिर करणे. 3. नियोजन, तयारी आणि अंमलबजावणी. राज्य संस्था, अधिकारी आणि व्यवस्थापन संरचनांच्या कार्यात व्यत्यय आणणे आणि अव्यवस्थित करणे, राज्य, राष्ट्रीय आर्थिक, लष्करी सुविधा, जीवन समर्थन सुविधा, माहिती पायाभूत सुविधांवर हल्ले करणे. 4, बेकायदेशीर सशस्त्र गटांची निर्मिती, उपकरणे, प्रशिक्षण आणि कार्य-5, बेकायदेशीर वितरण (संचलन) शस्त्रे, दारूगोळा, स्फोटके आणि इतर माध्यमे रशियन प्रदेशात. ज्याचा उपयोग तोडफोड, दहशतवादी कृत्ये आणि इतर बेकायदेशीर कृती करण्यासाठी केला जाऊ शकतो.6. ऑर्ग. गुन्हेगारी, दहशतवाद, तस्करी आणि राज्याच्या लष्करी सुरक्षेला धोका निर्माण करणाऱ्या इतर बेकायदेशीर क्रियाकलाप.

77.रशियन फेडरेशनमधील लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाची वैशिष्ट्ये आणि राज्य सुरक्षेवर त्याचा प्रभावलोकसंख्या धोरण- लोकसंख्येच्या पुनरुत्पादनाच्या प्रक्रियेचे नियमन करण्याच्या क्षेत्रात सरकारी संस्था आणि इतर सामाजिक संस्थांची ही हेतूपूर्ण क्रियाकलाप आहे. हे समाजासाठी इष्ट असलेल्या लोकसंख्येच्या पुनरुत्पादनाच्या शासनाच्या निर्मितीवर, लोकसंख्येची संख्या आणि संरचनेच्या गतिशीलतेमधील ट्रेंडचे जतन किंवा बदल, त्यांच्या बदलांचा दर, प्रजनन क्षमता, मृत्यूची गतिशीलता यावर प्रभाव टाकण्यासाठी डिझाइन केलेले आहे. कुटुंब रचना, पुनर्वसन, अंतर्गत आणि बाह्य स्थलांतर आणि लोकसंख्येची गुणात्मक वैशिष्ट्ये. रशियन फेडरेशनच्या लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाची संकल्पना विकसित केली गेली आहे- लोकसंख्याशास्त्रीय विकासावरील प्रभावासाठी सर्वात महत्वाची उद्दिष्टे, उद्दिष्टे आणि प्राधान्यक्रम परिभाषित करण्यासाठी एक प्रणाली, - लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाचा आधार. त्यात लोकसंख्येच्या क्षेत्रात रशियन फेडरेशनच्या राज्य धोरणाचे सर्वात महत्वाचे निर्देश आहेत 2015 पर्यंतवर्षाच्या. रशियन फेडरेशनच्या लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाचे उद्दिष्ट म्हणजे लोकसंख्येचे हळूहळू स्थिरीकरण आणि त्यानंतरच्या लोकसंख्याशास्त्रीय वाढीसाठी आवश्यक अटी तयार करणे. रशियन फेडरेशनच्या लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाची उद्दिष्टे आहेत:आरोग्याचा प्रचार आणि आयुर्मान वाढविण्याच्या क्षेत्रात : जीवनाचा दर्जा सुधारून लोकसंख्येचे आयुर्मान वाढवणे, अकाली, विशेषत: टाळता येण्याजोग्या मृत्यूचे प्रमाण कमी करणे, प्रामुख्याने बाल्यावस्थेत, किशोरवयीन आणि कामाच्या वयातील लोकांमध्ये; लोकसंख्येचे पुनरुत्पादक आरोग्य सुधारणे; विकृती, दुखापत आणि अपंगत्व कमी करून निरोगी (सक्रिय) आयुर्मान वाढवणे; दीर्घकाळ आजारी आणि अपंग लोकांच्या जीवनाची गुणवत्ता सुधारणे त्यांना त्यांच्या विद्यमान (अवशिष्ट) आरोग्य क्षमतेची जाणीव करून देण्यासाठी परिस्थिती प्रदान करणे. प्रजननक्षमता उत्तेजक आणि कुटुंब मजबूत करण्याच्या क्षेत्रात: कुटुंबांच्या पुनरुत्पादक वर्तनाच्या प्रामुख्याने लहान ते मध्यम-बाल प्रकारातील हळूहळू संक्रमणाद्वारे जन्मदर वाढविण्यासाठी पूर्व-आवश्यकता निर्माण करणे; व्यक्तीच्या सर्वात तर्कसंगत जीवन क्रियाकलाप आणि त्याचे सामान्य समाजीकरण म्हणून कुटुंबाच्या संस्थेचे व्यापक बळकटीकरण; तरुणांच्या आत्म-प्राप्तीसाठी परिस्थिती निर्माण करणे; जबाबदार पालकत्वाचे सामाजिक संरक्षण आणि आर्थिक प्रोत्साहन. स्थलांतर आणि सेटलमेंट क्षेत्रात : रशियन फेडरेशनच्या नैसर्गिक लोकसंख्येच्या घसरणीच्या स्थलांतर बदलण्यासाठी प्रभावी यंत्रणा तयार करण्यासाठी इमिग्रेशन प्रवाहाचे नियमन; रशियन फेडरेशनच्या सामाजिक-आर्थिक विकासाच्या संभाव्यतेसह त्यांचे प्रमाण, दिशानिर्देश आणि रचना यांचे अनुपालन साध्य करून स्थलांतर प्रवाहाची कार्यक्षमता वाढवणे; स्थलांतरितांचे रशियन समाजात एकत्रीकरण सुनिश्चित करणे आणि स्थलांतरितांप्रती सहिष्णुता निर्माण करणे. लोकसंख्येतील सर्वसाधारण घट, जागतिक सरासरीच्या तुलनेत तिची घनता पॅरामीटर्समध्ये कमी केल्याने जगातील रशियाचा राजकीय, आर्थिक आणि लष्करी प्रभाव कमकुवत होण्याचा धोका निर्माण होईल, रशियाच्या प्रदेशावर अतिरिक्त दावे होण्याची शक्यता आहे. रशियन फेडरेशन. कामाच्या वयात प्रवेश करणाऱ्या तरुणांच्या संख्येत घट झाल्यामुळे सशस्त्र दल, कायदा अंमलबजावणी संस्था आणि इतर सुरक्षा एजन्सींमध्ये भरतीची समस्या वाढण्याचा धोका निर्माण होईल, ज्यामुळे देशाची संरक्षण क्षमता राखणे, राज्याच्या सीमांचे रक्षण करणे आणि पार पाडणे यासाठी धोका निर्माण होतो. राष्ट्रीय सुरक्षेशी संबंधित इतर उपाय. 2000 च्या तुलनेत, 17-19 वर्षे वयोगटातील पुरुषांची लोकसंख्या 2016 पर्यंत 3.46 दशलक्ष लोकांवरून 1.99 दशलक्ष लोकांपर्यंत कमी होईल. मुले आणि पौगंडावस्थेतील लोकांच्या संख्येत घट झाल्यामुळे रशियन फेडरेशनच्या भौतिक आणि बौद्धिक क्षमतेचे पुनरुत्पादन आणि विकास करण्यास सक्षम श्रम संसाधनांच्या निर्मितीमध्ये समस्या निर्माण होतील, सामान्य शिक्षण, व्यावसायिक आणि व्यावसायिक आणि पात्र कर्मचाऱ्यांच्या प्रशिक्षणाच्या प्रमाणात घट होईल. उच्च शैक्षणिक संस्था, कर्मचारी प्रशिक्षण प्रणालीचा नाश, ज्यामुळे रशियाच्या बाह्य तांत्रिक अवलंबित्वाच्या बळकटीसाठी धोका निर्माण होऊ शकतो.आधीच आज, उच्च शिक्षण संस्थांमध्ये प्रवेश घेतलेल्या लोकांची संख्या व्यावहारिकरित्या सामान्य शिक्षण संस्थांच्या पदवीधरांच्या संख्येशी जुळते. खरा आर्थिक धोका काम करणा-या लोकसंख्येतील घट आणि त्यानुसार देशाच्या आर्थिक क्षमतेत घट होण्याशी संबंधित आहे., कामगारांची कमतरता निर्माण होईल, जी मध्य पूर्व, चीन आणि व्हिएतनाममधील अनियंत्रित इमिग्रेशनद्वारे भरली जाऊ शकते, लोकसंख्येच्या वृद्धत्वामुळे, लोकसंख्येच्या भारात वाढ होण्याचा धोका असेल. कार्यरत वयाच्या लोकसंख्येवर, आरोग्य सेवा प्रणालीवरील भार वाढेल आणि पेन्शन पेमेंटसह समस्या अधिक तीव्र होतील आणि सामाजिक फायदे. लोकसंख्येतील सामान्य घट, वैयक्तिक वांशिक गटांच्या संख्येत घट, विशेषत: स्वदेशी लोक, त्यांचे पूर्णपणे गायब होऊ शकते. स्थलांतर प्रक्रियेच्या स्वरूपाचा रशियन फेडरेशनच्या लोकसंख्येच्या सेटलमेंट सिस्टमवर नकारात्मक प्रभाव पडेल: देशाच्या अनेक प्रदेशांचे (उत्तर आणि सीमावर्ती प्रदेश) कायमस्वरूपी रहिवासी स्थलांतरितांनी बदलले जातील, जे आर्थिक आणि भू-राजकीय परिस्थितीची पूर्तता करत नाहीत. देशाचे हित. अनेक प्रदेशांमध्ये (देशाच्या दक्षिणेला), जबरदस्तीने स्थलांतरित झालेल्या लोकांच्या एकाग्रतेमुळे अतिरिक्त आर्थिक आणि सामाजिक अडचणी निर्माण होतील. रशियामधून पात्र कर्मचारी बाहेर पडल्यामुळे देशाची वैज्ञानिक, सर्जनशील आणि आर्थिक क्षमता कमकुवत होते..

रशिया मध्ये अन्न सुरक्षा

रशिया सध्या अन्न उत्पादनांसह समाधानकारकपणे पुरवतो. अशा प्रकारे, 2013 च्या शेवटी, रशियन फेडरेशनचे कृषी मंत्री निकोलाई फेडोरोव्ह म्हणाले की आम्ही आधीच मुख्य उत्पादनांमध्ये - धान्य, बटाटे, वनस्पती तेल आणि साखर मध्ये पूर्णपणे स्वयंपूर्ण आहोत. मांसासाठी, रशियाने जवळजवळ सुरक्षित उत्पादन पातळी गाठली आहे, प्रामुख्याने पोल्ट्री मांसामुळे. दुधात काही समस्या राहतात.

वैयक्तिक उत्पादनांसाठी परिस्थिती

अन्न सुरक्षा सिद्धांत रशियासाठी महत्त्वपूर्ण असलेल्या उत्पादनांची आणि त्यांच्या स्वतःच्या उत्पादनाची किमान पातळी सूचीबद्ध करते. हे धान्य (95%), साखर (80%), वनस्पती तेल (80%), मांस (85%), दूध (90%), मासे (80%), बटाटे (95%) आणि टेबल मीठ (85%) आहेत. ) .

या सर्व उत्पादनांसाठी, देशांतर्गत उत्पादनाची किमान पातळी एकतर गाठली गेली आहे किंवा जवळजवळ गाठली गेली आहे. या सिद्धांताचा एकमेव मुद्दा ज्यासाठी अद्याप अन्न सुरक्षा सुनिश्चित केली गेली नाही ती म्हणजे दूध आणि दुग्धजन्य पदार्थ. आमचे उत्पादन 80% गरजा कव्हर करते, तर योजनेनुसार 90% कव्हर करणे आवश्यक आहे.

कॉर्न

राई कापणीमध्ये रशिया जगात प्रथम क्रमांकावर आहे आणि ओट्स , गहू कापणीत तिसरे स्थान (चीन आणि भारत नंतर). 2013 मध्ये रशियामधील सर्व धान्यांची कापणी 91 दशलक्ष टन होती.

आम्ही धान्य निर्यातीत तिसऱ्या स्थानावर आहोत (यूएसए आणि युरोपियन युनियन नंतर). रशिया देखील कमी प्रमाणात उच्च दर्जाचे धान्य आयात करतो. या आयातीचे प्रमाण एकूण संकलनाच्या एक टक्क्यांपेक्षा जास्त नाही.

धान्य वापर मानके प्रति व्यक्ती प्रति वर्ष 110 किलोग्रॅम ब्रेडच्या दराने मोजली जातात, तर एक टन धान्य अंदाजे 750 किलोग्रॅम ब्रेड तयार करते. अशा प्रकारे, ब्रेडसाठी 143 किलो धान्य आवश्यक आहे. भाजलेले पदार्थ, पास्ता, लापशी इत्यादीसाठी आणखी 30 किलोग्रॅम जोडले पाहिजेत. धान्याच्या एकूण रकमेपैकी 25% बियाणे आणि स्टोरेज दरम्यान नैसर्गिक नुकसान वजा करणे आवश्यक आहे. प्रति व्यक्ती प्रति वर्ष 230 किलोग्रॅम धान्याचा एकूण वापर होईल.

अशा प्रकारे रशियन लोकसंख्येचा एकूण वापर दर वर्षी 32 दशलक्ष टन धान्य असेल. 2013 मध्ये, 91 दशलक्ष टन कापणी झाली हे लक्षात ठेवल्यास, हे स्पष्ट होते की धान्याच्या बाबतीत रशियाची अन्नसुरक्षा राखीव ठेवीद्वारे सुनिश्चित केली जाते.

साखर

2011 मध्ये, रशियाने 46.2 दशलक्ष टन बीट्सची कापणी केली आणि या निर्देशकाच्या बाबतीत जगात प्रथम स्थान मिळविले. 2013 मध्ये, साखर बीटची कापणी कमी होती, नोव्हेंबर 2013 च्या शेवटी, 39.5 दशलक्ष टन कापणी अपेक्षित होती.

साखर प्रक्रिया करणारे प्लांट सहसा बीट काढणीच्या जागेच्या अगदी जवळ असतात, कारण लांब अंतरावर कच्च्या मालाची वाहतूक करणे आर्थिकदृष्ट्या परवडणारे नसते.

मध्यम कालावधीत, रशियामध्ये बीट साखरेचे उत्पादन 4.2-4.5 दशलक्ष टन होण्याचा अंदाज आहे.

रशियामध्ये साखरेचा वापर दरडोई प्रति वर्ष सुमारे 39 किलोग्रॅम आहे. अशाप्रकारे, आपल्या स्वतःच्या उत्पादनाची मात्रा आपल्याला नजीकच्या भविष्यात आपल्या साखरेच्या गरजा 75%-80% भागवू शकेल.

याचा अर्थ रशियामध्ये साखर उत्पादनाची सुरक्षित पातळी जवळजवळ गाठली गेली आहे - जी कृषी मंत्र्यांच्या शब्दांनी पुष्टी केली आहे.

भाजी तेल

रशिया दरवर्षी 3.5-4 दशलक्ष टन वनस्पती तेलाचे उत्पादन करतो, मुख्यतः सूर्यफूल तेल. अशा प्रकारे, आम्ही वनस्पती तेलासाठी आमच्या गरजा जवळजवळ पूर्ण करतो. बाजारात आयातीचा वाटा 3% पेक्षा जास्त नाही. त्याउलट, वनस्पती तेलाची निर्यात खूप प्रभावशाली आहे आणि उत्पादन खंडाच्या अंदाजे 25% आहे.

अशाप्रकारे, रशियामध्ये वनस्पती तेलासाठी अन्न सुरक्षा राखीव राखून सुनिश्चित केली जाते.

मांस आणि मांस उत्पादने

मांसासंबंधीची परिस्थिती अजूनही कठीण आहे. एकीकडे, 2000 पासून, रशियामध्ये मांस उत्पादन वाढत आहे आणि, उदाहरणार्थ, आम्ही स्वतःला जवळजवळ पूर्णपणे पोल्ट्री मांस प्रदान करतो. दुसरीकडे, आम्ही अजूनही सुमारे 30% मांस आणि मांस उत्पादने आयात करतो, तर रशियाकडून मांस निर्यात नगण्य आहे.

अशा प्रकारे, 2011 मध्ये, आम्ही 7,460 हजार टन मांस उत्पादनांचे उत्पादन केले आणि 2,687 हजार टन आयात केले आणि 10,041 हजार टन वापर केला.

याचा अर्थ असा की देशांतर्गत मांस उत्पादनाची पातळी अंदाजे 75% आहे, जी अन्न सुरक्षा सिद्धांतामध्ये निर्धारित केलेल्या 85% पेक्षा थोडी कमी आहे. 2013 पर्यंत, गतिशीलता खालीलप्रमाणे आहे - कुक्कुट मांस उत्पादन 2000 मध्ये 767 हजार टनांवरून 2013 मध्ये 3.830 दशलक्ष टन (म्हणजे 5 पट), डुकराचे मांस - 1.578 दशलक्ष टनांवरून 2.816 दशलक्ष टन (म्हणजे 1.78 पट) पर्यंत वाढले. .

दूध

नव्वदच्या दशकात आपल्या देशात मोठ्या प्रमाणात घट झालेल्या गायींच्या संख्येशी दुग्ध उत्पादनाचा जवळचा संबंध आहे. गुरेढोरे मांस आणि दुग्धजन्य असू शकतात हे देखील लक्षात घेणे आवश्यक आहे, तर एकूण संख्येपैकी अंदाजे 8% प्राणी विशेषतः दुधाच्या दिशेने “काम” करतात.

कच्च्या दुधाचे उत्पादन सुमारे 30 दशलक्ष टन आहे आणि दुग्धजन्य पदार्थांच्या उत्पादनाप्रमाणेच ते अनेक वर्षांपासून जवळपास समान पातळीवर राहिले आहे.

2012 मध्ये, 8.52 दशलक्ष टन दूध आणि दुग्धजन्य पदार्थ रशियाला आयात केले गेले. - स्वतःचे उत्पादन ३१.९२ दशलक्ष टन. बहुतेक आयात बेलारूसमधून होते.

अशा प्रकारे, देशांतर्गत दूध उत्पादनाची पातळी सुमारे 80% आहे, जी 90% च्या उद्दिष्टापेक्षा कमी आहे.

मासे आणि मासे उत्पादने

मासे पकडण्याच्या प्रमाणात रशिया जगात पाचव्या क्रमांकावर आहे, जे आम्हाला या उद्योगात कच्च्या मालाचा विश्वासार्ह आधार प्रदान करते.

माशांच्या मांसाच्या वापरासाठी किमान शारीरिक मानक प्रति व्यक्ती प्रति वर्ष 15.6 किलो आहे. अशा प्रकारे, देशातील मासळीच्या वापराची एकूण पातळी 2.2 दशलक्ष टनांपेक्षा कमी नसावी.

प्रत्यक्षात, रशियामध्ये दरवर्षी सुमारे 28 किलो मासे वापरली जातात. मत्स्य उत्पादन ३.७ दशलक्ष टनांपेक्षा जास्त आहे.

अशा प्रकारे, माशांच्या अन्न सुरक्षेची पातळी मोठ्या फरकाने सुनिश्चित केली जाते.

बटाटा

2012 मध्ये, रशियाने 29.5 दशलक्ष टन बटाटे काढले. ही फार जास्त कापणी नाही: उदाहरणार्थ, 2006 मध्ये आम्ही 38.5 दशलक्ष टन कापणी केली. तथापि, इतके कापणी करूनही, रशियाने बटाटा कापणीमध्ये चीन आणि भारतानंतर जगात तिसरे स्थान पटकावले. बटाट्याची आणखी एक शक्ती, बेलारूसने 2012 मध्ये 6.9 दशलक्ष टन कापणी केली.

रशियामध्ये बटाट्याचा वापर कमी होत आहे - उच्च उत्पन्न रशियन रहिवाशांना बटाट्यांपेक्षा अधिक महाग उत्पादनांना प्राधान्य देण्यास प्रोत्साहित करते.

रशियातून बटाट्याची निर्यात नगण्य आहे. बटाट्याची आयात दरवर्षी 1.5 दशलक्ष टनांपेक्षा जास्त नसते: हे प्रामुख्याने उच्च दर्जाचे बटाटे आहेत जे किरकोळ साखळी त्यांच्या वर्गीकरणासाठी खरेदी करतात.

बटाट्याच्या वापराचा दर, विविध स्त्रोतांनुसार, प्रति व्यक्ती प्रति वर्ष 100 ते 130 किलोग्रॅम पर्यंत असतो: अशा प्रकारे, या उत्पादनासाठी रशियाच्या गरजा 14 ते 18 दशलक्ष टनांपर्यंत आहेत.

आमचे स्वतःचे उत्पादन या गरजा मोठ्या फरकाने कव्हर करते.

गाजर

काही मतांच्या विरूद्ध, रशियामध्ये गाजरांची आयात नगण्य आहे. 2012 मध्ये रशियन गाजर बाजाराची एकूण मात्रा 1,768.9 हजार टन होती. बाजारातील आयातीचा वाटा 11.5% होता. दरडोई गाजराचा पुरवठा १२.४ किलो इतका होता , जे 6-10 किलोच्या वैद्यकीय प्रमाणापेक्षा जास्त आहे.

टेबल मीठ

रशियन टेबल मीठ बाजारातील डेटा विरोधाभासी आहेत. तथापि, संशोधन अनेक निष्कर्षांवर सहमत आहे:

रशिया त्याच्या सुमारे 30% मीठ वापरतो, प्रामुख्याने युक्रेन आणि बेलारूसमधून;

मिठाच्या वापराचा सिंहाचा वाटा उद्योग, प्रामुख्याने रासायनिक उद्योगातून येतो;

मिठासाठी रशियन लोकांची शारीरिक गरज - दरवर्षी 260 हजार टन - त्यांच्या स्वत: च्या उत्पादनाच्या प्रमाणापेक्षा कित्येक पट कमी आहे.

जर आपण हे लक्षात घेतले की रशियन प्रदेशावरील ठेवींमध्ये अब्जावधी टन मिठाचा साठा आहे, तर आपण असा निष्कर्ष काढू शकतो की टेबल मिठाचा तुटवडा कोणत्याही परिस्थितीत रशियाला धोका देत नाही.

रशियन प्रदेशांमध्ये अन्न पुरवठ्याची गणना

2000 ते 2011 पर्यंत रशियन प्रदेशांमध्ये अन्न पुरवठ्यात बदल.

या गणनेत, मुख्य उत्पादने म्हणजे धान्य, बटाटे, भाज्या, मांस, दूध आणि अंडी .

अन्न पुरवठ्याची गणना करण्याचा आधार म्हणजे UrFU पाठ्यपुस्तकातील सूत्र , ज्याचे सार खालीलप्रमाणे उकळते:

प्रत्येक उत्पादनासाठी, स्टोरेज आणि प्रक्रियेदरम्यान नुकसान गुणांक विचारात घेतला जातो;

प्रत्येक उत्पादनाचे तुकडे आणि युनिट्समधून किलोकॅलरीजमध्ये रूपांतर होते;

प्रदेशात उत्पादित केलेल्या उत्पादनांच्या एकूण कॅलरी सामग्रीची गणना केली जाते;

या कॅलरी सामग्रीची वैद्यकीय वापराच्या मानकांशी तुलना केली जाते;

परिणाम म्हणजे टक्केवारीनुसार प्रदेशाला स्वतःच्या उत्पादनाच्या उत्पादनांचा पुरवठा.

गणना दर्शवते की 1990 मध्ये RSFSR ला मूलभूत उत्पादनांचा पुरवठा 183% होता, 2000 पर्यंत तो गंभीर 108% पर्यंत घसरला होता आणि 2011 पर्यंत तो 150% च्या पूर्णपणे सुरक्षित पातळीवर आला होता:

हे नोंद घ्यावे की 1990 मध्ये, यूएसएसआरला उत्पादनांची साठवण, प्रक्रिया आणि वितरण प्रणालीमध्ये मोठ्या समस्या आल्या - यामुळे, त्या वर्षातील सोव्हिएत नागरिकांना अन्नासाठी लांब रांगेत उभे राहण्यास भाग पाडले गेले आणि ते अल्प प्रमाणात स्वीकारले गेले. कूपन

2000 ते 2011 या 11 वर्षांमध्ये जवळपास सर्वच प्रदेशांमध्ये अन्न पुरवठा वाढला. स्टॅव्ह्रोपोल प्रदेश (जवळजवळ तीन वेळा), कुर्गन, बेल्गोरोड आणि कुर्स्क प्रदेशांनी उत्पादनात सर्वाधिक वाढ केली. सत्तर पेक्षा जास्त क्षेत्रांपैकी फक्त सात प्रदेशांमध्ये सुरक्षेमध्ये 10% पेक्षा जास्त घट झाली आहे.

अशा प्रकारे, आपण असा निष्कर्ष काढू शकतो की "पुतिनच्या कारकिर्दीत" शेतीच्या अधोगतीबद्दलची मिथक अतिशयोक्तीपूर्ण आहे.

आम्ही हे देखील पाहू शकतो की रशियामध्ये कोणत्याही परिस्थितीत अन्न टंचाईचा धोका नाही आणि उदासीन (अन्नाच्या अर्थाने) प्रदेशांना देखील देणगीदार प्रदेशांमधील अतिरिक्त अन्न उत्पादने प्रदान केली जाऊ शकतात.

उदासीन प्रदेशांमध्ये या कालावधीत अन्न उत्पादनात घट मुख्यत्वे शहरीकरण प्रक्रिया आणि इतर गरजांसाठी शेतजमीन हस्तांतरित झाल्यामुळे होते.

रशियन फेडरेशनच्या अन्न सुरक्षेच्या सिद्धांताविषयी

अन्न सुरक्षा सिद्धांत स्वीकारणे ही रशियासाठी एक महत्त्वाची घटना आहे. सिद्धांत देशाच्या अन्न सुरक्षा समस्यांबद्दल अधिकृत विचारांना औपचारिक करतो. हे मूलभूत संकल्पना, अटी आणि निकष तयार करते, तसेच देशाला अन्न पुरवण्याच्या क्षेत्रातील कारवाईसाठी दिशानिर्देश तयार करते.

डी.एन. लिझिन,

संशोधक, औद्योगिक आणि प्रादेशिक अर्थशास्त्र विभाग

रशियाच्या अन्न सुरक्षेचा सिद्धांत अन्न स्वयंपूर्णतेचे मुख्य मापदंड निर्दिष्ट करते जे मध्यम कालावधीत प्राप्त करणे आवश्यक आहे. अशा प्रकारे, 2020 पर्यंत, देशांतर्गत बाजारपेठेत रशियामध्ये उत्पादित मूलभूत अन्न उत्पादनांचा हिस्सा किमान 85% असावा, तर देशांतर्गत उत्पादन 70-75% च्या पातळीवर सामान्यतः जागतिक व्यवहारात स्वीकारले जाते. रशिया पूर्ण अन्न स्वयंपूर्णता प्राप्त करण्यास सक्षम आहे आणि सिद्धांतामध्ये स्थापित केलेल्या मूल्यांपेक्षा जास्त आहे. त्यामुळे आता देशांतर्गत बाजारात रशियन धान्याचे प्रमाण निश्चित पातळीपेक्षा जास्त आहे. राज्य कृषी विकास कार्यक्रमाची पूर्ण अंमलबजावणी झाल्यास मांस आणि दूध उत्पादन 2012 पर्यंत 70 आणि 81% स्वयंपूर्णतेच्या पातळीपर्यंत पोहोचू शकते. हे स्पष्ट आहे की सिद्धांत हा एक फ्रेमवर्क दस्तऐवज आहे आणि त्याच्या आधारावर कृषी-औद्योगिक आणि संबंधित उद्योगांच्या विकासासाठी विशिष्ट योजना विकसित केल्या पाहिजेत. आमच्या मते, दस्तऐवज काही महत्त्वाचे मुद्दे सूचित करत नाही ज्यांना त्याच्या आधारावर तयार केलेल्या प्रोग्राममध्ये समाविष्ट करणे आवश्यक आहे.

अशा प्रकारे, आंतरक्षेत्रीय एकात्मतेच्या चौकटीत, कृषी-औद्योगिक संकुलात आंतरक्षेत्रीय परस्परसंवाद आणि तांत्रिक साखळी तयार करणे देखील आवश्यक आहे. पशुधन शेतीच्या वेगवान विकासाचे नियोजन करताना, संबंधित उद्योग (खाद्य उत्पादन, पशुवैद्यकीय सेवा आणि स्वच्छता आणि महामारी नियंत्रण) विकसित करण्याची गरज ओळखली पाहिजे.

हा सिद्धांत कृषी उत्पादनाच्या तांत्रिक आधुनिकीकरणाची गरज प्रतिबिंबित करतो. आमच्या मते, सर्व प्रथम, दस्तऐवजाने कृषी कच्च्या मालाच्या शुद्धीकरण आणि प्रक्रियेच्या संपूर्ण कॉम्प्लेक्सच्या विकासास प्राधान्य म्हणून स्पष्टपणे ओळखले पाहिजे आणि सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, धान्य कॉम्प्लेक्सच्या सुधारणेकडे लक्ष दिले पाहिजे. त्याच्या उत्पादनांचे अतिरिक्त मूल्य वाढविण्यासाठी विस्तृत तंत्रज्ञानापासून विकास मॉडेल समायोजित करा. 2009 मध्ये देशात उत्पादित धान्याचे प्रमाण 97 दशलक्ष टन निव्वळ वजनात पोहोचले, ज्यात गव्हाचा समावेश होता - सुमारे 62 दशलक्ष टन. 2010 मध्ये, पेरणी क्षेत्र 400 हजार हेक्टरने वाढविले जाईल आणि उत्पादित अतिरिक्त धान्य परदेशात विकण्याची योजना आहे. प्रक्रिया न करता शुद्ध स्वरूपात धान्य निर्यात करणे हे खनिज कच्चा माल किंवा प्रक्रिया न केलेले लाकूड निर्यात करण्यासारखेच आहे. रशियामध्ये उच्च प्रक्रिया केलेल्या धान्य उत्पादनांचे उत्पादन खराब विकसित आहे; धान्य संकुलाचे आधुनिकीकरण करणे आणि धान्य प्रक्रियेची डिग्री वाढवणे हे रशियासाठी धोरणात्मक महत्त्वाचे आहे. हा सिद्धांत जागतिक व्यापार संघटनेत देशाच्या प्रवेशासाठी अटी व शर्ती दर्शवत नाही. दस्तऐवज हे शब्दांपुरते मर्यादित आहे की WTO मध्ये सामील होण्यासाठी, रशियाला राष्ट्रीय हितसंबंधांची पूर्तता करणार्या अटी प्राप्त करणे आवश्यक आहे. याक्षणी, क्षेत्र समर्थनाच्या अनेक घटकांसाठी (एकूण समर्थन उपायांची पातळी, निर्यात अनुदान, सीमाशुल्क नियमन लागू करणे), प्रवेश मापदंड असे नाहीत. लागू केलेल्या अटी विकसित कृषी उत्पादन असलेल्या देशांपेक्षा कितीतरी पट वाईट आहेत. रशियाला डब्ल्यूटीओचे सदस्य बनण्याची गरज नाही जर प्रवेशामुळे देशाच्या अन्न सुरक्षेला धोका निर्माण होईल. या संदर्भात, वाटाघाटी प्रक्रिया बऱ्याच काळासाठी चालू राहू शकते, जी कृषी-औद्योगिक संकुलास समर्थन देण्यासाठी आवश्यक उपाययोजना वाढविण्याची संधी देते आणि रशियाला त्यांना जास्तीत जास्त स्तरावर एकत्रित करण्यास अनुमती देईल.

2010 मध्ये स्वीकारलेल्या रशियन फेडरेशनच्या अन्न सुरक्षेचा सिद्धांत राज्य धोरणाच्या मूलभूत दस्तऐवजांपैकी एक असल्याने, त्याच्या मुख्य तरतुदींचे विश्लेषण करणे महत्वाचे आहे.

चला धोरणात्मक उद्दिष्टे आणि मुख्य उद्दिष्टांसह प्रारंभ करूया.

ध्येय आणि उद्दिष्टे चांगल्या हेतूच्या स्वरूपात तयार केली जातात. अन्न सुरक्षेच्या स्थितीचे मूल्यांकन करण्यासाठी कोणते निकष निवडले जातात ते पाहूया.

हे पाहिले जाऊ शकते की "रुग्णालयातील सरासरी तापमान" हे उपभोग क्षेत्रातील मूल्यमापन निकष म्हणून निवडले गेले. अर्थात, उत्पन्न आणि इतर घटकांवर अवलंबून अन्न वापराचे नमुने मोठ्या प्रमाणात बदलतात. हे आश्चर्यकारक आहे की निकषांमध्ये किमान अन्न बास्केटची किंमत नाही, त्याचा उत्पन्न पातळीशी संबंध इ.

उत्पादन क्षेत्रात, परदेशातून बियाणे निधी, अनुवांशिक साहित्य, कृषी यंत्रसामग्री आणि तंत्रज्ञानाच्या पुरवठ्यावर कृषी-औद्योगिक संकुलाच्या अवलंबित्वाच्या पातळीशी संबंधित कोणतेही निकष नाहीत. व्यवस्थापन संस्थेच्या क्षेत्रात, अन्न पायाभूत सुविधांचा विकास, कृषी कच्चा माल आणि मत्स्य उत्पादनांची वाहतूक, प्रक्रिया आणि स्टोरेजची कार्यक्षमता प्रतिबिंबित करणारे कोणतेही निकष नाहीत.

सिद्धांतामध्ये वर्णन केलेले निकष अन्न सुरक्षेच्या स्थितीचे पुरेसे मूल्यांकन करण्याच्या कार्यास सामोरे जाऊ शकत नाहीत.

रशियन फेडरेशनच्या अन्न सुरक्षा सिद्धांताचा एक महत्त्वाचा घटक म्हणजे देशांतर्गत अन्न बाजारात देशांतर्गत उत्पादित उत्पादनांच्या वाट्यासाठी किमान मूल्यांची स्पष्ट व्याख्या.

हिश्श्याची गणना विक्रीच्या प्रमाणानुसार केली जाते. अशाप्रकारे, जर पीक अपयशी ठरले तर, बाह्य खरेदीद्वारे साठा पुन्हा भरल्याने स्थापित मर्यादा ओलांडली जाऊ शकते.

येथे एक निश्चित फसवणूक आहे. मी एका उदाहरणाने स्पष्ट करतो. विटाला वर्षभरासाठी 5 पोती बटाटे लागतात. तेथे पीक अपयशी ठरले आणि त्यांनी स्वतःच्या उत्पादनातून केवळ 4 पोती बटाटे तयार केले. विट्या कुठेही अतिरिक्त बॅग विकत घेऊ शकला नाही. असे दिसून आले की विट्याच्या स्वत: च्या उत्पादित बटाट्यांचे विशिष्ट गुरुत्व 100% आहे, परंतु दुर्दैवाने, विट्याला त्याचा पट्टा घट्ट करावा लागेल.

जर आपण अन्न सुरक्षेबद्दल बोललो, तर देशांतर्गत अन्न उत्पादनाची किमान पातळी प्रदान करणे आवश्यक आहे. आणि असे दिसते की आधुनिक परिस्थितीत मूलभूत प्रकारच्या अन्न उत्पादनांमध्ये पूर्ण स्वयंपूर्णतेवर लक्ष केंद्रित करणे आवश्यक आहे.

सिद्धांत संतुलित, निरोगी आहाराच्या महत्त्वावर भर देतो.

मी 2009-2013 साठी मूलभूत अन्न उत्पादनांच्या वापरावरील सांख्यिकीय डेटाच्या तुलनेत 2010 मध्ये मंजूर केलेल्या तर्कसंगत वापर मानकांची माहिती प्रदान करेन.

1. ही शिकवण रशियन फेडरेशनच्या अन्न सुरक्षा सुनिश्चित करण्याच्या क्षेत्रातील उद्दिष्टे, उद्दिष्टे आणि राज्य आर्थिक धोरणाच्या मुख्य दिशानिर्देशांवरील अधिकृत दृश्यांचे संच दर्शवते.

न्यायिक सराव आणि कायदे - 30 जानेवारी 2010 रोजी रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचा डिक्री एन 120 "रशियन फेडरेशनच्या अन्न सुरक्षा सिद्धांताच्या मंजुरीवर"

30 जानेवारी 2010 च्या रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या डिक्रीद्वारे मंजूर झालेल्या रशियन फेडरेशनच्या अन्न सुरक्षेच्या सिद्धांताद्वारे परिभाषित केलेल्या पॅरामीटर्समध्ये देशांतर्गत माशांच्या उत्पादनांचा वाटा सुनिश्चित करणे एन 120 “अन्न सुरक्षा सिद्धांताच्या मान्यतेवर रशियाचे संघराज्य";

30 जानेवारी 2010 एन 120 (रशियन फेडरेशनच्या कायद्याचे संकलन, 2010, एन 5, कला 502), यापैकी एक मुख्य प्राधान्य आहे.