PFR představila federální registr osob se zdravotním postižením. Federální registr osob se zdravotním postižením: jak se s jeho pomocí plánuje zjednodušit všechny postupy Osobní údaje v registru

1. ledna 2017 zahájil svou činnost Federální registr osob se zdravotním postižením (FRI). jmenován jeho provozovatelem Důchodový fond Rusko.

FRI vám umožňuje určit, kolik peněz potřebujete na dávky a sociální programy. Vzhledem k tomu, že podle odborníků je na základě současných databází spočítat počet zdravotně postižených úkol na pokraji fantazie. Každý resort má svou vlastní základnu (jednu má ministerstvo práce, druhou ministerstvo zdravotnictví a třetí penzijní fond). A data jsou jiná. Důvody jsou různé: od banálních lidských chyb po naprostý podvod.

Postižený člověk bude zbaven nutnosti poskytovat nekonečné reference. Postup hodnocení ITU by měl být sjednocen a zbaven možnosti subjektivního rozhodování. Proces získávání náležitých výhod bude maximálně zjednodušen a zrychlen.

Informace Registru budou využívat Penzijní fond, Ministerstvo práce, Ministerstvo školství a vědy a další struktury. A registrovaní občané samozřejmě budou moci vykonávat osobní kontrolu a získávat aktuální informace.

Účetnictví bude založeno na čísle pojištění individuálního osobního účtu. Seznam informací rejstříku - 23 položek. Údaje z pasu, místo výkonu práce, zastávaná pozice, důvod invalidity, závěr o potřebě atd.

Systém má vícestupňový ochranný systém. Penzijní fond má bohaté zkušenosti s prací s datovými poli. Jejich základna je jedna z nejbezpečnějších. Na vytvoření rejstříku je vyhrazen rok.

Podle Rosstatu je k 1. lednu 2015 v Rusku 12 milionů 924 tisíc lidí se zdravotním postižením. Podle Rosstat, za poslední rok, severní Kavkaz federální okres pokles - 972 tisíc (7,5 %), Južnyj - 1,151 tisíce (8,9 %).

Po vytvoření rejstříku se počet zdravotně postižených s největší pravděpodobností sníží. Za prvé, protože „dvojí příjemci“ budou všichni odstraněni kvůli stejným chybám „dvojitých“ základen. A hlavní kategorií snižování počtu postižených jsou váleční veteráni, kterých je stále méně. Podle Penzijního fondu, pokud jich v roce 2013 bylo 331,8 tisíce, pak v roce 2014 - 283,7 tisíce a v roce 2015 - již 238,5 tisíce.

Nyní Státní duma projednává iniciativy související s přístupností budov a dalších zařízení pro handicapované. V rámci federálního cílového programu " Bezbariérové ​​prostředí"Otázka zajištění domů pro vozíčkáře rampami a jejich přemístění do nových vybavených domů je ale zpomalené tím, že neexistuje ucelený obrázek o počtu potřebných lidí."

Ministerstvo práce Ruska přijalo seznam záruk, plateb a kompenzací, jejichž informace musí být uvedeny ve federálním registru zdravotně postižených osob (nařízení Ministerstva práce Ruska ze dne 12. října 2016 č. 570n). Každá osoba se zdravotním postižením pomocí svého osobního účtu na Jednotném portálu veřejných služeb (https://www.gosuslugi.ru/) tak bude moci zdarma zjistit, které finanční pomoc od státu, na který má nárok, v jaké výši a jaká je lhůta jeho výplaty.

Seznam obsahuje zejména následující typy záruky, platby a kompenzace:

• měsíční platba v hotovosti oběti havárie v Černobylu nebo v podniku Mayak; pojištění a fondové penze; pojistné platby obětem pracovních úrazů nebo utrpení nemoci z povolání;
• federální sociální příplatek k důchodu; roční kompenzace nákladů na údržbu vodicích psů; odškodnění občanům, u kterých byla diagnostikována invalidita v důsledku vojenského úrazu apod.

Informace o všech těchto platbách s ohledem na každou osobu se zdravotním postižením, PFR, která bude vést registr, obdrží od příslušných orgánů, jejichž rozhodnutím byla stanovena ta či ona záruka, kompenzace nebo platba.

Federální registr osob se zdravotním postižením začne v Rusku fungovat 1. ledna 2017 a bude kombinovat různé informace o každém občanovi s postižením.

Komplexní statistické účetnictví umožní zaznamenat potřeby této skupiny občanů, demografické složení a vypracovat vyvážená manažerská rozhodnutí. V rozhovoru o tom hovořil náměstek ministra práce a sociální ochrany Grigorij Lekarev.

Registr podle něj bude fungovat Osobní oblast ve kterém může každý zdravotně postižený kdykoliv vidět, jaká podpůrná opatření jsou mu poskytnuta, co bylo uděláno, které osoby jsou za to odpovědné. Údaje uvedené v registru bude možné porovnat se skutečně vykonávanými činnostmi a v případě reklamace podat stížnost.

Rejstřík bude mimo jiné obsahovat informace o odborné vzdělání postižený člověk. Umožní zjistit, kolik občanů se zdravotním postižením ročně vstupuje na trh práce, a předem orientovat služby zaměstnanosti a zaměstnavatele na pracovní nabídky. Navíc to pomůže zjistit, proč mnozí opouštějí školu. Dnes je situace taková, že polovina dětí se zdravotním postižením nastupuje do povolání vzdělávací organizace, z nějakého důvodu opouštějí školu, stěžoval si Grigory Lekarev.

Náměstek upřesnil, že od 1. ledna nebude fungovat celý registr, ale jen jeho část. Důvodem je, že ještě ne všechny případy v institucích ITU byly převedeny do elektronické podoby, některé z nich jsou uloženy v papírové podobě v archivech a je třeba je digitalizovat. Očekává se, že do ledna budou všechny případy dětí se zdravotním postižením digitalizovány. Všechny soubory budou nahrány do registru v roce 2018.

Od 1. ledna 2017 začne fungovat Spolkový registr osob se zdravotním postižením. Komentář vedoucí Centra pro organizaci práce s lidmi se zdravotním postižením handicapované zdraví a postižení ve stavropolské pobočce prezidentské akademie Olgy Perepadyové. Od 1. ledna 2017 začne fungovat Federální registr osob se zdravotním postižením (FRI).

Jeho provozovatelem byl jmenován Penzijní fond Ruska. FRI vám umožní určit, kolik peněz potřebujete na dávky a sociální programy. Vzhledem k tomu, že podle odborníků je na základě současných databází spočítat počet zdravotně postižených úkol na pokraji fantazie. Každý resort má svou vlastní základnu (jednu má ministerstvo práce, druhou ministerstvo zdravotnictví a třetí penzijní fond). A data jsou jiná.

Důvody jsou různé: od banálních lidských chyb po naprostý podvod. Po 1. lednu 2017 bude invalida zbavena nutnosti dokládat nekonečné certifikáty. Postup hodnocení ITU bude sjednocen a zbaven možnosti subjektivního rozhodování. Proces získávání náležitých výhod bude maximálně zjednodušen a zrychlen. Informace Registru budou využívat Penzijní fond, Ministerstvo práce, Ministerstvo školství a vědy a další struktury.

A registrovaní občané samozřejmě budou moci vykonávat osobní kontrolu a získávat aktuální informace. Účetnictví bude založeno na čísle pojištění individuálního osobního účtu. Seznam informací rejstříku - 23 položek. Údaje z pasu, místo výkonu práce, zastávaná pozice, důvod invalidity, závěr o potřebě atd. Systém má vícestupňový systém ochrany. Penzijní fond má bohaté zkušenosti s prací s datovými poli. Jejich základna je jedna z nejbezpečnějších.

Na vytvoření rejstříku je vyhrazen rok. Podle Rosstatu je k 1. lednu 2015 v Rusku 12 milionů 924 tisíc lidí se zdravotním postižením. Podle Rosstatu loni na severokavkazský federální okruh připadalo 972 tisíc (7,5 %), na jih - 1,151 tisíc (8,9 %). Po vytvoření rejstříku se počet zdravotně postižených s největší pravděpodobností sníží. Za prvé, protože „dvojí příjemci“ budou všichni odstraněni kvůli stejným chybám „dvojitých“ základen. A hlavní kategorií snižování počtu postižených jsou váleční veteráni, kterých je stále méně. Podle Penzijního fondu, pokud jich v roce 2013 bylo 331,8 tisíce, pak v roce 2014 - 283,7 tisíce a v roce 2015 - již 238,5 tisíce.

Nyní Státní duma projednává iniciativy související s přístupností budov a dalších zařízení pro handicapované. V rámci federálního cílového programu „Accessible Environment“ je studována problematika vybavení domů pro vozíčkáře rampami a jejich přemístění do nových vybavených domů. Vše je ale zpomaleno tím, že neexistuje úplný obrázek o počtu potřebných. Ministerstvo práce Ruska přijalo seznam záruk, plateb a kompenzací, jejichž informace musí být uvedeny ve federálním registru zdravotně postižených osob (nařízení Ministerstva práce Ruska ze dne 12. října 2016 č. 570n).

Každá osoba se zdravotním postižením tak bude moci pomocí svého osobního účtu na Jednotném portálu veřejných služeb (https://www.gosuslugi.ru/) zdarma zjistit, na jakou finanční pomoc od státu má nárok, v jakou částku a jaká je lhůta její výplaty.

Seznam zahrnuje zejména následující typy záruk, plateb a kompenzací: měsíční hotovostní platby obětem havárie v Černobylu nebo v podniku Mayak; pojištění a fondové penze; platby pojištění obětem pracovních úrazů nebo nemocí z povolání; federální sociální příplatek k důchodu; roční kompenzace nákladů na údržbu vodicích psů; odškodnění občanům, u kterých byla diagnostikována invalidita v důsledku vojenského úrazu apod.

Informace o všech těchto platbách s ohledem na každou osobu se zdravotním postižením, PFR, která bude vést registr, obdrží od příslušných orgánů, jejichž rozhodnutím byla stanovena ta či ona záruka, kompenzace nebo platba.

Od 1. listopadu 2017 v hodin Ruská Federace Je zde 12,12 milionů zdravotně postižených lidí, z toho 643,1 tisíce zdravotně postižených dětí.

Federální registr osob se zdravotním postižením

1. ledna 2017 spolková země Informační systém- Federální registr osob se zdravotním postižením.

V registru má každá osoba se zdravotním postižením přístup k „osobnímu účtu“, který zobrazuje informace o všech hotovostních platbách a dalších opatřeních sociální podpora osoby se zdravotním postižením, o průběhu realizace jejího individuálního programu rehabilitace nebo habilitace.

Prostřednictvím „osobního účtu“ můžete přijímat veřejné služby v elektronické podobě, zanechávat zpětnou vazbu o jejich kvalitě a případně podat stížnost.

Registr umožňuje vyloučit vícenásobná odvolání osob se zdravotním postižením k různým úřadům, zkvalitnit služby státu a obcí poskytovaných osobám se zdravotním postižením, plněji informovat osoby se zdravotním postižením o jejich právech a možnostech a také zajistit vytvoření tzv. databáze, která zohledňuje potřeby osob se zdravotním postižením, jejich demografické složení a socioekonomickou situaci.

Získaná data slouží k vývoji veřejná politika ve vztahu k osobám se zdravotním postižením a tvorba strategických plánovacích dokumentů jak na federální úrovni, tak na úrovni subjektů Svazu a obcí.

Státní program Ruské federace "Dostupné prostředí"

V rámci Státního programu „Dostupné prostředí“ na léta 2011-2020 se za podpory státu za aktivní účasti veřejných organizací osob se zdravotním postižením přednostně upravují zařízení nejžádanější osobami se zdravotním postižením a osobami s omezenou schopností pohybu a orientace. oblasti života - zdravotní péče, sociální ochrana, sport a tělesná kultura, informace a komunikace, kultura, dopravní infrastruktura, školství.

Probíhající opatření k vytvoření podmínek dostupnosti umožňují poskytovat integrovaný přístup.

V průběhu realizace státního programu byly vypracovány metody a přístupy k identifikaci a odstraňování bariér, které brání lidem se zdravotním postižením v různých životních situacích, a také mechanismy, jak zapojit osoby se zdravotním postižením nejen do fáze realizace akcí, ale také přijmout aktivní součástí ve fázi rozvíjejících se akcí.

V oblasti dopravy a dopravní infrastruktury je tedy plánováno do konce roku 2017 dosáhnout ukazatele 11,1 % pozemní dopravy vybavené pro osoby se zdravotním postižením. Na začátku realizace státního programu to bylo 8,3 %.

V oblasti informací a komunikací je realizována akce na titulkované televizní kanály. Tato práce je financována ze státního programu a do konce roku 2017 bude počet vyrobených a odvysílaných titulků pro titulkování televizních programů celoruských povinných veřejnoprávních kanálů 15 000 hodin (na začátku realizace státního programu tamtéž byly pouze 3000 hodin).

V sektoru zdravotnictví do konce roku 2017 podíl prioritních zařízení přístupných osobám se zdravotním postižením a dalším zdravotně postižené skupiny obyvatel, bude 50,9 %, v oblasti kultury - 41,4 %, v oblasti sportu - 54,4 %.

V oblasti vzdělávání je adaptováno 21,5 % škol, přičemž na počátku realizace státního programu bylo takových škol o něco více než 2 %.

Od 1. ledna 2016 byla zahájena realizace nového podprogramu státního programu, který je zaměřen na zlepšení komplexní rehabilitace a habilitace zdravotně postižených a dětí se zdravotním postižením. Předpokládá se, že výsledkem bude vytvoření moderního systému komplexní rehabilitace.

Relevantnost realizace tohoto podprogramu spočívá v tom, že v současné době v zemi neexistují jednotné metodické a regulační dokumenty o organizaci rehabilitačního procesu pro zdravotně postižené, neexistují jednotné metody hodnocení účinnosti přijatých rehabilitačních opatření. .

V této souvislosti byly v první fázi, v průběhu roku 2016, takové dokumenty zpracovány a v letech 2017-2018 probíhá pilotní projekt vytvoření systému komplexní rehabilitace zdravotně postižených osob a dětí se zdravotním postižením. Od začátku roku 2017 probíhá pilotní projekt v regionu Sverdlovsk a na území Perm. Na realizaci pilotního projektu je ve federálním rozpočtu ročně vyčleněno asi 300 milionů rublů. Výsledky realizace pilotního projektu budou tvořit základ návrhu zákona, který umožní organizovat efektivní rehabilitační proces mimo rámec státního programu.

Rozhodnutím ruského prezidenta Vladimira Putina Vládní program„Přístupné prostředí“ by mělo být prodlouženo do roku 2025. To nám umožní dále konsolidovat úsilí spolkového centra a krajů v otázce integrace handicapovaných do společnosti.

Při vývoji státního programu „Dostupné prostředí“ do roku 2025 se navrhuje vyčlenit tři hlavní oblasti:

• zvyšování úrovně dostupnosti nejvýznamnějších zařízení a služeb pro osoby se zdravotním postižením, včetně vytváření podmínek pro návštěvu těchto zařízení;
• vytvoření moderního systému komplexní rehabilitace osob se zdravotním postižením, včetně rozvoje technologií pro doprovázení osob se zdravotním postižením v různých životní situace, jakož i rozvoj „včasné pomoci“ dětem se zdravotním postižením;
• modernizace státního systému lékařské a sociální odbornosti.

Návrh zákona o asistovaném zaměstnávání pro osoby se zdravotním postižením

Dne 21. listopadu 2017 schválila Státní duma Ruska projekt ve třetím čtení federální zákon o změně zákona Ruské federace „o zaměstnanosti v Ruské federaci“.

Cílem návrhu zákona je uvést současné pracovní právo do souladu s ustanoveními Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením, kterou Rusko ratifikovalo v roce 2012.

Jeho rozvoj je spojen s neefektivností zaměstnávání osob se zdravotním postižením v produktivním věku. Podíl pracujících osob se zdravotním postižením v produktivním věku u nás tvoří cca 31,8 % (asi 1,1 mil. osob) z celkového počtu osob se zdravotním postižením v produktivním věku (cca 3,7 mil. osob). Z toho pouze 25 % tvoří stabilní pracovníci, v evropských zemích toto číslo dosahuje 40 %.

Orgány služeb zaměstnanosti pracují s osobami se zdravotním postižením bez ohledu na skutečnost, že mají výrazné zdravotní postižení.

Návrh federálního zákona vymezuje mechanismus pro interakci institucí lékařské a sociální odbornosti a orgánů služeb zaměstnanosti s pomocí při hledání zaměstnání zdravotně postiženého člověka.

Ústavy lékařské a sociální odbornosti ve výpisech z jednotlivé programy rehabilitaci osob se zdravotním postižením postoupených úřadu práce, od června 2017 uveďte informaci o souhlasu osoby se zdravotním postižením s podnětem specialistů služby zaměstnanosti kontaktovat ji přímo.

A dále se plánuje přidělení následujících funkcí orgánům služeb zaměstnanosti:

• provedení úvodní konzultace s osobou se zdravotním postižením;
• analýza databáze volných pracovních míst;
• organizace interakce mezi osobou se zdravotním postižením a zaměstnavatelem;
• poskytování poradenské a metodické pomoci zaměstnavateli;
• stanovení potřeby doprovodu s pomocí zaměstnávání osoby se zdravotním postižením.

Doprovázením s pomocí zaměstnávání osob se zdravotním postižením se rozumí poskytování individuální pomoci těm osobám se zdravotním postižením, které se z důvodu omezených zdravotních možností potýkají s obtížemi a nemohou samostatně najít zaměstnání nebo se vrátit do pracovního procesu.

Zlepšení lékařské a sociální odbornosti

V květnu 2017 schváleno „ silniční mapa» zlepšit systém lékařských a sociálních expertiz. Stanovuje klíčové oblasti činnosti na období do roku 2020.

Prvním směrem je zlepšení vědecké, metodologické a právní podpory lékařské a sociální odbornosti. Byly vyvinuty a testovány samostatné klasifikace a kritéria pro stanovení zdravotního postižení dětí; vyvíjejí se nová kritéria pro stanovení míry ztráty odborné způsobilosti k práci v důsledku pracovních úrazů.

Druhým směrem je zvýšení dostupnosti a kvality poskytování lékařských a sociálně expertizních služeb. Zahrnuje činnosti zaměřené na školení specialistů institucí ITU, vybavení institucí ITU speciálním diagnostickým zařízením, vytváření veřejných rad v rámci hl. kancelář ITU, provádějící nezávislé hodnocení kvality podmínek pro poskytování služeb v ITU.

Zákon o provádění kontroly přístupnosti prostředí pro osoby se zdravotním postižením

Od 1. ledna 2018 začne platit zákon o udělení oprávnění úřadům vykonávat kontrolu nad přístupností prostředí pro osoby se zdravotním postižením.

V souladu se zákonem budou pověřené federální a regionální výkonné orgány pověřeny samostatnými funkcemi pro sledování poskytování podmínek přístupnosti.

Přijetím zákona je upravena otázka působnosti orgánů, které by měly vykonávat státní kontrolu a dozor nad prováděním povinné podmínky přístupnost. To umožňuje řešit problémy související s dostupností prostředí v rámci přípravného řízení, včetně využití mechanismů administrativní odpovědnosti.

Podle zákona jsou kontrolní funkce přiděleny:

• vládě Ruské federace - orgánům vykonávajícím federální kontrolu a dohled;
• krajské samosprávy - orgánům vykonávajícím krajskou kontrolu a dozor.

Zejména na federální úrovni:

• do Rostransnadzor - funkce kontroly a dohledu nad zajištěním dostupnosti dopravy (včetně zařízení a Vozidlo) v letecké, železniční, vnitrozemské vodní, silniční dopravě;
• Roskomnadzor - kontrola dostupnosti zařízení a služeb v oblasti komunikací a informací;
• pro Roszdravnadzor - kontrola zajištění speciálních potřeb osob se zdravotním postižením z hlediska kvality a bezpečnosti lékařské činnosti a v oblasti zásobování drogami;
• na Rostrud - kontrola dostupnosti zařízení a služeb v oblasti práce a sociální ochrany.

Na krajské úrovni jsou obdobně definovány orgány vykonávající kontrolu nad dostupností služeb a zařízení v oblastech, kde je to obecně již stanoveno zákonem.

Poskytování technických prostředků rehabilitace osobám se zdravotním postižením

V roce 2017 zajistit zdravotně postižené technické prostředky rehabilitace (RTR) vyčlenila 32,84 miliardy rublů, což je o 3,54 miliardy rublů více než v roce 2016 (29,3 miliardy rublů). Toto opatření umožňuje poskytnout potřebné TSW asi 1,6 milionu lidí.

V roce 2018 bylo poskytnuto 30,5 miliardy rublů.

Vzhledem k tomu, že poskytování TSW a služeb probíhá na deklarativní bázi a vyžaduje povinnou dostupnost příslušných doporučení v jednotlivých rehabilitačních či habilitačních programech, bude otázka dofinancování řešena v roce 2018 tak, jak budou finanční prostředky vypláceny s přihlédnutím k došlým žádostem .

Roční peněžité vyrovnání zdravotně postiženým osobám na náklady na údržbu a veterinární péči o vodicí psy

V roce 2017 se výše ročních peněžních náhrad osobám se zdravotním postižením za údržbu a veterinární péči o vodicí psy oproti roku 2016 zvýšila o 5,39 % a činila 22 959,7 rublů.

V roce 2018 podléhá výše ročních peněžních náhrad osobám se zdravotním postižením za údržbu a veterinární péči o vodicí psy od 1. února indexaci na základě indexu růstu spotřebitelských cen za předchozí rok.

V prosinci 2018 byl Státní dumě předložen k posouzení návrh na zjednodušení poskytování všech služeb pro osoby se zdravotním postižením. Co se změní v praxi - o tom v.

Podstata návrhu zákona

Samotný návrh zákona mění stávající a některé ruší legislativní akty. Především vylučuje pravidlo o poskytování dokladů potvrzujících zdravotní postižení státním institucím na papíře. Nyní budou všechny informace, které zajímají úředníky, vyžádány prostřednictvím systému meziresortní interakce.

To znamená, že se ukazuje, že člověk nemusí osobně obcházet všechny instance s hromadou papírů, donekonečna kopírovat a bát se, že se v tom povyku nějaký dokument ztratí. Ukazuje se, že veškeré postupy při poskytování pomoci se časově výrazně zkrátí a nebudou vyžadovat osobní účast zdravotně postiženého, ​​s výjimkou sepsání žádosti. Všechny potřebné informace budou shromážděny v jednom zdroji - Federálním registru osob se zdravotním postižením, jehož tvorba začala v roce 2017.

Co je Federální registr zdravotních postižení

Federální registr osob se zdravotním postižením zahájil svou činnost v lednu 2017 a jeho hlavním cílem je konsolidovat veškeré informace o lidech, kteří potřebují státní podporu. Nyní všechny informace, které vás zajímají veřejné služby, budou jim poskytovány z jednoho zdroje a zdravotně postižená osoba nebude muset sbírat papíry a poskytovat jejich kopie. Databáze obsahuje informace o více než 13 milionech příjemců veřejné služby kteří byli invalidní v různých obdobích.

Informace zapisuje do federálního registru osob se zdravotním postižením Penzijní fond, fond sociální pojištění a úřad ITU, služba zaměstnanosti a ministerstvo zdravotnictví, jakož i - vzdělávací instituce a všechny další služby, tak či onak spojené s poskytováním pomoci této kategorii občanů.

Jaké informace lze získat z federálního registru osob se zdravotním postižením: všechny osobní údaje osoby, včetně jejího bydliště a údajů z pasu, údaje o tom, jak prošel lékařské a sociální odbornosti a jakou léčbu dostal od ministerstva zdravotnictví. Dále jsou zde uvedeny informace o zaopatření, o skutečnostech zřízení opatrovnictví nebo osvojení, informace o a školení, pobírání důchodu a dalších výhod. Mimochodem, vynechání přezkoušení z dobrého nebo špatného důvodu zde bude také zaznamenáno.