ખુલ્લા
બંધ

રશિયન ફેડરેશનની ખાદ્ય સુરક્ષાનો સિદ્ધાંત મુખ્ય જોગવાઈઓ. રશિયન ફેડરેશનના ખાદ્ય સુરક્ષા સિદ્ધાંત પર

સિદ્ધાંતરશિયન ફેડરેશનની ખાદ્ય સુરક્ષા મંજૂર
30 જાન્યુઆરી, 2010 ના રશિયન ફેડરેશનના પ્રમુખના હુકમનામું નંબર 120. આ સિદ્ધાંત લક્ષ્યો પરના સત્તાવાર મંતવ્યોનો સમૂહ રજૂ કરે છે રશિયન ફેડરેશનની ખાદ્ય સુરક્ષા સુનિશ્ચિત કરવાના ક્ષેત્રમાં રાજ્યની આર્થિક નીતિના કાર્યો અને મુખ્ય દિશાઓ.સિદ્ધાંત 2020 સુધી રશિયન ફેડરેશનની રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા વ્યૂહરચનાની જોગવાઈઓ વિકસાવે છે. રશિયન ફેડરેશનની ખાદ્ય સુરક્ષા (ત્યારબાદ તેને ખાદ્ય સુરક્ષા તરીકે ઓળખવામાં આવે છે) એ મધ્યમ ગાળામાં દેશની રાષ્ટ્રીય સુરક્ષાને સુનિશ્ચિત કરવાની મુખ્ય દિશાઓમાંની એક છે, તેનું રાજ્યત્વ અને સાર્વભૌમત્વ જાળવવાનું એક પરિબળ, વસ્તી વિષયક નીતિનો એક મહત્વપૂર્ણ ઘટક, એક આવશ્યક શરત છે. વ્યૂહાત્મક રાષ્ટ્રીય અગ્રતાના અમલીકરણ માટે - ઉચ્ચ જીવન સમર્થન ધોરણોની બાંયધરી આપીને રશિયન નાગરિકોના જીવનની ગુણવત્તામાં સુધારો કરવો. 2020 સુધી રશિયન ફેડરેશનની રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા વ્યૂહરચનાની જોગવાઈઓ અનુસાર, લાંબા ગાળે રાજ્યના રાષ્ટ્રીય હિતોમાં, અન્ય બાબતોની સાથે, રાષ્ટ્રીય અર્થતંત્રની સ્પર્ધાત્મકતામાં વધારો, રશિયન ફેડરેશનને વિશ્વ શક્તિમાં રૂપાંતરિત કરવું, જેની પ્રવૃત્તિઓનો ઉદ્દેશ બહુધ્રુવીય વિશ્વમાં વ્યૂહાત્મક સ્થિરતા અને પરસ્પર લાભદાયી ભાગીદારી જાળવવાનો છે. ખાદ્ય સુરક્ષાનો વ્યૂહાત્મક ધ્યેય છેદેશની વસ્તીને સુરક્ષિત કૃષિ ઉત્પાદનો, માછલી અને જળચર જૈવિક સંસાધનોમાંથી અન્ય ઉત્પાદનો (ત્યારબાદ માછલી ઉત્પાદનો તરીકે ઓળખવામાં આવે છે) અને ખોરાક પ્રદાન કરે છે. તેની સિદ્ધિની બાંયધરી એ સ્થાનિક ઉત્પાદનની સ્થિરતા, તેમજ જરૂરી અનામત અને અનામતની ઉપલબ્ધતા છે. ખાદ્ય સુરક્ષા સુનિશ્ચિત કરવાના મુખ્ય ઉદ્દેશ્યો, બાહ્ય અને આંતરિક પરિસ્થિતિઓમાં ફેરફારને ધ્યાનમાં લીધા વિના, આ છે:

ખાદ્ય સુરક્ષા માટેના આંતરિક અને બાહ્ય જોખમોની સમયસર આગાહી, ઓળખ અને નિવારણ, નાગરિકોને ખાદ્ય ઉત્પાદનો પ્રદાન કરવા માટેની સિસ્ટમની સતત તૈયારી દ્વારા તેમના નકારાત્મક પરિણામોને ઘટાડવું, વ્યૂહાત્મક ખાદ્ય અનામતની રચના; - ખાદ્ય અને કાચા માલના સ્થાનિક ઉત્પાદનનો ટકાઉ વિકાસ, દેશની ખાદ્ય સ્વતંત્રતાને સુનિશ્ચિત કરવા માટે પૂરતો; - સક્રિય અને સ્વસ્થ જીવનશૈલી માટે જરૂરી ખોરાકના વપરાશ માટે સ્થાપિત તર્કસંગત ધોરણોનું પાલન કરતા વોલ્યુમો અને વર્ગીકરણમાં સલામત ખાદ્ય ઉત્પાદનોના દેશના દરેક નાગરિક માટે ભૌતિક અને આર્થિક સુલભતા પ્રાપ્ત કરવી અને જાળવી રાખવી; - ખાદ્ય સુરક્ષાની ખાતરી કરવી. આ સિદ્ધાંત ખાદ્ય સુરક્ષા સુનિશ્ચિત કરવા, કૃષિ-ઔદ્યોગિક અને મત્સ્યઉદ્યોગ સંકુલના વિકાસના ક્ષેત્રમાં નિયમનકારી કાનૂની કૃત્યોના વિકાસ માટેનો આધાર છે.. આ સિદ્ધાંત ખાદ્ય સંસાધનોની આયાત અને સ્ટોકના મહત્તમ હિસ્સા પર સંયુક્ત રાષ્ટ્રના ખાદ્ય અને કૃષિ સંગઠનની ભલામણોને ધ્યાનમાં લે છે અને ખાદ્ય સુરક્ષા સુનિશ્ચિત કરવાના ક્ષેત્રમાં ઉપયોગમાં લેવાતા મૂળભૂત ખ્યાલોને પણ વ્યાખ્યાયિત કરે છે. રશિયન ફેડરેશનની ખાદ્ય સ્વતંત્રતા- સંબંધિત ઉત્પાદનો માટે સ્થાનિક બજારના કોમોડિટી સંસાધનોમાં તેના હિસ્સાના સ્થાપિત થ્રેશોલ્ડ મૂલ્યો કરતાં ઓછા ન હોય તેવા જથ્થામાં ખાદ્ય ઉત્પાદનોનું ટકાઉ સ્થાનિક ઉત્પાદન. હકીકતમાં, "ખાદ્ય સુરક્ષાનો સિદ્ધાંત" ત્રણ અર્થપૂર્ણ સ્તંભો પર રહેલો છે: પોતાના ઉત્પાદનનો હિસ્સોખોરાકના મુખ્ય પ્રકારો દ્વારા, ગુણવત્તાઆ ખોરાક અને તેના ઉપલબ્ધતાવસ્તી માટે. આ સિદ્ધાંત કૃષિ ક્ષેત્ર પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે, કૃષિ સમસ્યાઓને ક્ષેત્રીય નહીં, પરંતુ રાષ્ટ્રીય તરીકેનો દરજ્જો આપે છે.. સિદ્ધાંત એ ફેડરલ કાયદો નથી, પરંતુ ભાવિ નિયમ-નિર્માણ માટેનો માર્ગ છે.

75-76. રશિયન ફેડરેશનની રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા માટે આંતરિક અને બાહ્ય જોખમોની લાક્ષણિકતાઓ. રશિયાની સુરક્ષા માટેના મુખ્ય જોખમોને તેમની સામગ્રી અનુસાર વર્ગીકૃત કરવાની સલાહ આપવામાં આવે છે, અગાઉ નોંધ્યું છે કે તે બધા પ્રકૃતિમાં જટિલ છે અને મોટાભાગે ભવિષ્યમાં વિશ્વનું રાજકીય માળખું કેવું હશે તેના પર નિર્ભર છે અને બે મહાસત્તાઓ વચ્ચેના મુકાબલાને આધારે દ્વિધ્રુવી વિશ્વને બદલે 21મી સદીની શરૂઆતમાં શું નિર્ણાયક બનશે.બાહ્ય: (તેઓ બહારથી રશિયન ફેડરેશનને ધમકી આપે છે) 1. વૈચારિક: નાટોનું સંક્રમણ એલાયન્સના સભ્ય દેશોના પ્રદેશને તેમના "હિતો અને મૂલ્યો" નું રક્ષણ કરવાના લક્ષ્યોથી સંક્રમણ કરે છે, જે આના વ્યાપક અર્થઘટનની તકો બનાવે છે અને મૂળભૂત રીતે ફેરફારો કરે છે. બળના ઉપયોગ માટેના આધારોની સૂચિ (પશ્ચિમ માટે ફાયદાકારક, "શાંતિ રક્ષા", "આંતરરાષ્ટ્રીય આતંકવાદ" ની વિભાવનાઓનું વ્યાપક અર્થઘટન), વગેરે. 2. સીધા અને સંભવિત લશ્કરી જોખમો: 700 ની અંદર લશ્કરી જૂથોનો અભિગમ કિલોમીટર, પ્રથમ હડતાલની તૈયારી માટે એલાયન્સના નવા સભ્ય દેશોના એરફિલ્ડનો ઉપયોગ, નવી શસ્ત્ર પ્રણાલીઓની રચના વગેરે. 3. રાજકીય: રશિયાની આંતરિક બાબતોમાં નાટોના સભ્ય દેશોની દખલગીરી, રચનાને પ્રભાવિત કરવાના સતત પ્રયાસો તેની વિદેશી અને સ્થાનિક નીતિઓ, રશિયાનું વિઘટન, પશ્ચિમ તરફી દળોને સમર્થન, સીઆઈએસમાં એકીકરણનો વિરોધ, સોવિયેત પછીની અવકાશમાં રશિયન વિરોધી અભિગમ ધરાવતા રાજ્યોના જૂથની રચના અને વગેરે. 4. નૈતિક અને મનોવૈજ્ઞાનિક: રશિયન મીડિયામાં ઘૂંસપેંઠ, નાટો પરિવર્તનના ખતરનાક સાર વિશે રશિયન જાહેર અભિપ્રાયની ખોટી માહિતી, વિશ્વ સમુદાયમાં રશિયાની નકારાત્મક છબીની રચના, તેને "આંતરરાષ્ટ્રીય સુરક્ષા માટે ખતરો" જાહેર કરવાની પૂર્વજરૂરીયાતો સહિત; રશિયાના સાંસ્કૃતિક પુનર્જન્મને ઉત્તેજન આપવું, પરંપરાગત મૂલ્યોનો અસ્વીકાર હાંસલ કરવાના લક્ષ્યાંકિત પ્રયાસો ચાલુ રાખવા, વગેરે. 5. ગુપ્ત માહિતી: કાનૂની માળખાં, "સહાય અને વિકાસ" સંસ્થાઓના ઉપયોગ દ્વારા, "સહાય અને વિકાસ" સંસ્થાઓ, "સહાય" સહિત નાટોના સભ્ય દેશોના ગુપ્તચર નેટવર્કનું વિસ્તરણ ભંડોળ", માહિતી બ્યુરો વગેરે. 6. આર્થિક: રશિયન અર્થતંત્ર અને સશસ્ત્ર દળોને નષ્ટ કરવાના હેતુથી પગલાં અમલમાં મૂકવા, પશ્ચિમ પર આર્થિક અને રાજકીય નિર્ભરતા ઊભી કરવી, વગેરે. 7. વૈજ્ઞાનિક અને તકનીકી: રશિયાના નાટોના સભ્ય દેશો દ્વારા ઉપયોગનું વિસ્તરણ નવી સિસ્ટમ શસ્ત્રો વગેરે બનાવવાની વૈજ્ઞાનિક અને તકનીકી ક્ષમતા.
લશ્કરી સુરક્ષા માટે બાહ્ય જોખમો:1. રશિયા પર હાલના પ્રાદેશિક દાવાઓ. 2. રશિયાની આંતરિક બાબતોમાં દખલગીરી. 3. આંતરરાષ્ટ્રીય સુરક્ષા સમસ્યાઓના ઉકેલમાં રશિયાના હિતોને અવગણવા (ઉલ્લંઘન) કરવાના પ્રયાસો, બહુધ્રુવીય વિશ્વના પ્રભાવશાળી કેન્દ્રોમાંના એક તરીકે તેના મજબૂતીકરણનો સામનો કરવા.4. સશસ્ત્ર સંઘર્ષના હોટબેડ્સની હાજરી, મુખ્યત્વે રશિયા અને તેના સાથીઓની સરહદોની નજીક. 5. સૈનિકો (દળો) ના જૂથોની રચના (બિલ્ડઅપ) જે રશિયા અને તેના સાથીઓની સરહદો અને તેમના પ્રદેશને અડીને આવેલા સમુદ્રોની નજીકના વર્તમાન શક્તિના સંતુલનમાં વિક્ષેપ તરફ દોરી જાય છે. 6. રશિયા અને તેના સાથીઓની લશ્કરી સુરક્ષાને નુકસાન પહોંચાડવા માટે લશ્કરી જૂથો અને જોડાણોનું વિસ્તરણ. 7. રશિયાને અડીને આવેલા અને મૈત્રીપૂર્ણ રાજ્યોના પ્રદેશમાં વિદેશી સૈનિકો (યુએન સિક્યુરિટી કાઉન્સિલની મંજૂરી વિના) નો પ્રવેશ. 8. રશિયા અને તેના સાથીઓના પ્રદેશ પર કામગીરી માટે તેમના સ્થાનાંતરણના હેતુ માટે સશસ્ત્ર રચનાઓ અને જૂથોના અન્ય રાજ્યોના પ્રદેશ પર સર્જન, સાધનો, સમર્થન અને તાલીમ. 9. વિદેશી રાજ્યોના પ્રદેશ પર સ્થિત રશિયન લશ્કરી સુવિધાઓ, તેમજ રશિયાની રાજ્ય સરહદ, તેના સાથીઓની સરહદો અને મહાસાગરોમાં સુવિધાઓ અને માળખાઓ પર હુમલા (સશસ્ત્ર ઉશ્કેરણી). 10. વૈશ્વિક અને પ્રાદેશિક સ્થિરતાને નબળો પાડવાના હેતુથી કરાયેલી ક્રિયાઓ, જેમાં રાજ્ય અને લશ્કરી નિયંત્રણની રશિયન પ્રણાલીઓની કામગીરીમાં દખલ કરીને, વ્યૂહાત્મક પરમાણુ દળોની કામગીરીને સુનિશ્ચિત કરવી, મિસાઇલ હુમલાની ચેતવણી, મિસાઇલ સંરક્ષણ, બાહ્ય અવકાશનું નિયંત્રણ અને તેમની લડાઇ સ્થિરતાને સુનિશ્ચિત કરવી. , સ્ટોરેજ સુવિધાઓ પરમાણુ શસ્ત્રો, પરમાણુ ઊર્જા, પરમાણુ રાસાયણિક ઉદ્યોગ, અન્ય સંભવિત જોખમી પદાર્થો, 1 1. પ્રતિકૂળ માહિતી (માહિતી-તકનીકી, માહિતી-માનસિક) ક્રિયાઓ કરવી જે રશિયા અને તેના સાથીઓની લશ્કરી સુરક્ષા માટે હાનિકારક છે. 12.વિદેશમાં રશિયન નાગરિકોના અધિકારો, સ્વતંત્રતાઓ અને કાયદેસરના હિતોનું ભેદભાવ, દમન. 13.આંતરરાષ્ટ્રીય આતંકવાદ.

આંતરિક: -લશ્કરી સુરક્ષા માટે જોખમો

1, બંધારણીય હુકમને હિંસક રીતે ઉથલાવી દેવાનો પ્રયાસ. 2. ઉગ્રવાદી રાષ્ટ્રીય-વંશીય, ધાર્મિક, અલગતાવાદી અને આતંકવાદી ચળવળો, સંગઠનો અને માળખાઓની ગેરકાયદેસર પ્રવૃત્તિઓ જેનો હેતુ રાજ્યની એકતા, પ્રાદેશિક અખંડિતતાનું ઉલ્લંઘન અને રશિયામાં આંતરિક પરિસ્થિતિને અસ્થિર કરવાનો છે. 3. આયોજન, તૈયારી અને અમલીકરણ. રાજ્ય સંસ્થાઓ, સત્તાધિકારીઓ અને વ્યવસ્થાપન માળખાંની કામગીરીમાં વિક્ષેપ અને અવ્યવસ્થિત કરવાની ક્રિયાઓ, રાજ્ય, રાષ્ટ્રીય આર્થિક, લશ્કરી સુવિધાઓ, જીવન સહાય સુવિધાઓ, માહિતી માળખા પર હુમલા કરવા. 4, ગેરકાયદે સશસ્ત્ર જૂથોની રચના, સાધનો, તાલીમ અને કામગીરી-5 રશિયન પ્રદેશ પર શસ્ત્રો, દારૂગોળો, વિસ્ફોટકો અને અન્ય માધ્યમોનું ગેરકાયદેસર વિતરણ (પરિભ્રમણ). જેનો ઉપયોગ તોડફોડ, આતંકવાદી કૃત્યો અને અન્ય ગેરકાયદેસર ક્રિયાઓ કરવા માટે થઈ શકે છે.6. સંસ્થા. ગુના, આતંકવાદ, દાણચોરી અને રાજ્યની લશ્કરી સુરક્ષાને જોખમમાં મૂકે તેવા સ્કેલ પર અન્ય ગેરકાયદેસર પ્રવૃત્તિઓ.

77.રશિયન ફેડરેશનમાં વસ્તી વિષયક નીતિની લાક્ષણિકતાઓ અને રાજ્ય સુરક્ષા પર તેની અસરવસ્તી વિષયક નીતિ- વસ્તી પ્રજનનની પ્રક્રિયાઓને નિયંત્રિત કરવાના ક્ષેત્રમાં સરકારી સંસ્થાઓ અને અન્ય સામાજિક સંસ્થાઓની આ હેતુપૂર્ણ પ્રવૃત્તિ છે. તે વસ્તી પ્રજનન શાસનની રચનાને પ્રભાવિત કરવા માટે રચાયેલ છે જે સમાજ માટે ઇચ્છનીય છે, વસ્તીની સંખ્યા અને બંધારણની ગતિશીલતામાં વલણોની જાળવણી અથવા પરિવર્તન, તેમના ફેરફારોનો દર, પ્રજનનક્ષમતા, મૃત્યુદરની ગતિશીલતા, કુટુંબ રચના, પુનર્વસન, આંતરિક અને બાહ્ય સ્થળાંતર અને વસ્તીની ગુણાત્મક લાક્ષણિકતાઓ. રશિયન ફેડરેશનની વસ્તી વિષયક નીતિનો ખ્યાલ વિકસાવવામાં આવ્યો છે- વસ્તી વિષયક વિકાસ પર અસર માટે સૌથી મહત્વપૂર્ણ લક્ષ્યો, ઉદ્દેશ્યો અને પ્રાથમિકતાઓને વ્યાખ્યાયિત કરવા માટેની સિસ્ટમ, - વસ્તી વિષયક નીતિનો આધાર. તેમાં વસ્તીના ક્ષેત્રમાં રશિયન ફેડરેશનની રાજ્ય નીતિની સૌથી મહત્વપૂર્ણ દિશાઓ શામેલ છે 2015 સુધીવર્ષ નું. રશિયન ફેડરેશનની વસ્તી વિષયક નીતિનો ધ્યેય વસ્તીનું ધીમે ધીમે સ્થિરીકરણ અને અનુગામી વસ્તી વિષયક વૃદ્ધિ માટે પૂર્વજરૂરીયાતોની રચના છે. રશિયન ફેડરેશનની વસ્તી વિષયક નીતિના ઉદ્દેશ્યો છે:આરોગ્યને પ્રોત્સાહન આપવા અને આયુષ્ય વધારવાના ક્ષેત્રમાં : જીવનની ગુણવત્તામાં સુધારો કરીને, અકાળે, ખાસ કરીને અટકાવી શકાય તેવા મૃત્યુદરને ઘટાડીને, મુખ્યત્વે બાળપણમાં, કિશોરો અને કાર્યકારી વયના લોકોમાં વસ્તીની આયુષ્યમાં વધારો; વસ્તીના પ્રજનન સ્વાસ્થ્યમાં સુધારો; રોગિષ્ઠતા, ઈજા અને અપંગતા ઘટાડીને તંદુરસ્ત (સક્રિય) આયુષ્ય વધારવું; લાંબા સમયથી બીમાર અને અપંગ લોકોના જીવનની ગુણવત્તામાં સુધારો કરીને તેમને તેમની હાલની (શેષ) સ્વાસ્થ્ય ક્ષમતાને સાકાર કરવા માટે શરતો પ્રદાન કરવી. પ્રજનનક્ષમતાને ઉત્તેજીત કરવા અને કુટુંબને મજબૂત કરવાના ક્ષેત્રમાં: પરિવારોના પ્રજનન વર્તણૂકના મુખ્યત્વે નાનાથી મધ્યમ-બાળકોના ક્રમશઃ સંક્રમણ દ્વારા જન્મ દર વધારવા માટેની પૂર્વજરૂરીયાતોનું નિર્માણ કરવું; વ્યક્તિની સૌથી તર્કસંગત જીવન પ્રવૃત્તિ અને તેના સામાન્ય સમાજીકરણના સ્વરૂપ તરીકે કુટુંબની સંસ્થાનું વ્યાપક મજબૂતીકરણ; યુવાનોના સ્વ-અનુભૂતિ માટે શરતો બનાવવી; સામાજિક સુરક્ષા અને જવાબદાર પિતૃત્વનું નાણાકીય પ્રોત્સાહન. સ્થળાંતર અને પતાવટના ક્ષેત્રમાં : રશિયન ફેડરેશનની કુદરતી વસ્તીના ઘટાડાને સ્થાનાંતરિત કરવા માટે અસરકારક પદ્ધતિ બનાવવા માટે ઇમિગ્રેશન પ્રવાહનું નિયમન; રશિયન ફેડરેશનના સામાજિક-આર્થિક વિકાસની સંભાવનાઓ સાથે તેમના વોલ્યુમો, દિશાઓ અને રચનાનું પાલન કરીને સ્થળાંતર પ્રવાહની કાર્યક્ષમતામાં વધારો; રશિયન સમાજમાં સ્થળાંતર કરનારાઓનું એકીકરણ અને સ્થળાંતર કરનારાઓ પ્રત્યે સહનશીલતાની રચનાની ખાતરી કરવી. વસ્તીમાં સામાન્ય ઘટાડો, વિશ્વની સરેરાશ કરતા લગભગ ત્રણ ગણા ઓછા પરિમાણોમાં તેની ઘનતામાં ઘટાડો, વિશ્વમાં રશિયાના રાજકીય, આર્થિક અને લશ્કરી પ્રભાવને નબળો પાડવાનું જોખમ ઊભું કરશે, તેના પ્રદેશ પર વધારાના દાવાઓની શક્યતા. રશિયન ફેડરેશન. કાર્યકારી વયમાં પ્રવેશતા યુવાનોની સંખ્યામાં ઘટાડો સશસ્ત્ર દળો, કાયદા અમલીકરણ એજન્સીઓ અને અન્ય સુરક્ષા એજન્સીઓની ભરતીની સમસ્યામાં વધારો કરવાનું જોખમ ઊભું કરશે, જે દેશની સંરક્ષણ ક્ષમતાને જાળવવા, રાજ્યની સરહદોનું રક્ષણ કરવા અને હાથ ધરવા માટે જોખમ ઊભું કરશે. રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા સંબંધિત અન્ય પગલાં. 2000 ની સરખામણીમાં, 17-19 વર્ષની વયના પુરૂષોની વસ્તી 2016 સુધીમાં 3.46 મિલિયન લોકોથી ઘટીને 1.99 મિલિયન લોકો થશે. બાળકો અને કિશોરોની સંખ્યામાં ઘટાડો થવાથી રશિયન ફેડરેશનની સામગ્રી અને બૌદ્ધિક સંભવિતતાના પુનઃઉત્પાદન અને વિકાસ માટે સક્ષમ મજૂર સંસાધનોની રચનામાં સમસ્યાઓ ઊભી થશે, સામાન્ય શિક્ષણમાં લાયક કર્મચારીઓની તાલીમની માત્રામાં ઘટાડો, વ્યાવસાયિક અને ઉચ્ચ શૈક્ષણિક સંસ્થાઓ, કર્મચારીઓની તાલીમ પ્રણાલીનો વિનાશ, જે રશિયાની બાહ્ય તકનીકી અવલંબનને મજબૂત કરવા માટે જોખમ ઊભું કરી શકે છે.પહેલેથી જ આજે, ઉચ્ચ શિક્ષણ સંસ્થાઓમાં દાખલ થયેલા લોકોની સંખ્યા વ્યવહારીક રીતે સામાન્ય શિક્ષણ સંસ્થાઓના સ્નાતકોની સંખ્યા સાથે એકરુપ છે. વાસ્તવિક આર્થિક ખતરો કામકાજની વયની વસ્તીમાં ઘટાડો અને તે મુજબ દેશની આર્થિક ક્ષમતામાં ઘટાડા સાથે સંકળાયેલો છે., મજૂરની અછત ઊભી કરશે, જે મધ્ય પૂર્વ, ચીન અને વિયેતનામના દેશોમાંથી અનિયંત્રિત સ્થળાંતર દ્વારા આવરી લેવામાં આવી શકે છે. વસ્તીના વૃદ્ધત્વને કારણે, મજૂરની અછત, વસ્તી વિષયક બોજમાં વધારો થવાનો ભય રહેશે. કાર્યકારી વયની વસ્તી પર, આરોગ્યસંભાળ પ્રણાલી પરના ભારમાં વધારો, અને પેન્શન ચૂકવણીની સમસ્યાઓ વધુ ખરાબ થશે અને સામાજિક લાભો. વસ્તીમાં સામાન્ય ઘટાડો, વ્યક્તિગત વંશીય જૂથોની સંખ્યામાં ઘટાડો સાથે, ખાસ કરીને સ્વદેશી લોકોની, તેમના સંપૂર્ણ અદ્રશ્ય થઈ શકે છે. સ્થળાંતર પ્રક્રિયાઓની પ્રકૃતિ રશિયન ફેડરેશનની વસ્તી પતાવટ પ્રણાલી પર નકારાત્મક અસર કરશે: દેશના અસંખ્ય પ્રદેશો (ઉત્તરીય અને સરહદી પ્રદેશો) ના કાયમી રહેવાસીઓને ઇમિગ્રન્ટ્સ દ્વારા બદલવામાં આવશે, જેઓ આર્થિક અને ભૌગોલિક રાજનીતિને પૂર્ણ કરતા નથી. દેશના હિત. સંખ્યાબંધ પ્રદેશોમાં (દેશના દક્ષિણમાં), દબાણપૂર્વક સ્થળાંતર કરનારાઓની વધુ પડતી સાંદ્રતા વધારાની આર્થિક અને સામાજિક મુશ્કેલીઓનું કારણ બનશે. રશિયામાંથી લાયકાત ધરાવતા કર્મચારીઓનો પ્રવાહ દેશની વૈજ્ઞાનિક, સર્જનાત્મક અને આર્થિક ક્ષમતાને નબળી પાડવા તરફ દોરી જાય છે..

રશિયામાં ખાદ્ય સુરક્ષા

રશિયા હાલમાં પોતાને સંતોષકારક રીતે ખાદ્ય ઉત્પાદનો પ્રદાન કરે છે. આમ, 2013 ના અંતમાં, રશિયન ફેડરેશનના કૃષિ પ્રધાન નિકોલાઈ ફેડોરોવે કહ્યું કે અમે મુખ્ય ઉત્પાદનો - અનાજ, બટાકા, વનસ્પતિ તેલ અને ખાંડમાં પહેલેથી જ સંપૂર્ણ આત્મનિર્ભર છીએ. માંસ માટે, રશિયા લગભગ સુરક્ષિત ઉત્પાદન સ્તરે પહોંચી ગયું છે, મુખ્યત્વે મરઘાંના માંસને કારણે. દૂધ સાથે કેટલીક સમસ્યાઓ રહે છે.

વ્યક્તિગત ઉત્પાદનો માટે પરિસ્થિતિ

ખાદ્ય સુરક્ષા સિદ્ધાંત એવા ઉત્પાદનોની સૂચિ આપે છે જે રશિયા માટે મહત્વપૂર્ણ છે અને તેમના પોતાના ઉત્પાદનનું લઘુત્તમ સ્તર છે. આ અનાજ (95%), ખાંડ (80%), વનસ્પતિ તેલ (80%), માંસ (85%), દૂધ (90%), માછલી (80%), બટાકા (95%) અને ટેબલ મીઠું (85%) છે. ).

આ તમામ ઉત્પાદનો માટે, સ્થાનિક ઉત્પાદનનું લઘુત્તમ સ્તર કાં તો હાંસલ કરવામાં આવ્યું છે અથવા લગભગ પહોંચી ગયું છે. સિદ્ધાંતનો એકમાત્ર મુદ્દો જેના માટે હજુ સુધી ખાદ્ય સુરક્ષા સુનિશ્ચિત કરવામાં આવી નથી તે દૂધ અને ડેરી ઉત્પાદનો છે. અમારું ઉત્પાદન 80% જરૂરિયાતોને આવરી લે છે, જ્યારે યોજના અનુસાર તે 90% આવરી લેવું જરૂરી છે.

મકાઈ

રાઈની લણણીમાં રશિયા વિશ્વમાં પ્રથમ ક્રમે છે અને ઓટ્સ , ઘઉંની લણણીમાં ત્રીજું સ્થાન (ચીન અને ભારત પછી). 2013 માં રશિયામાં તમામ અનાજની લણણી 91 મિલિયન ટન જેટલી હતી.

અમે અનાજની નિકાસમાં ત્રીજા સ્થાને (યુએસએ અને યુરોપિયન યુનિયન પછી) છીએ. રશિયા ઉચ્ચ ગુણવત્તાવાળા અનાજની થોડી માત્રામાં પણ આયાત કરે છે. આ આયાતનું પ્રમાણ કુલ સંગ્રહના એક ટકાથી વધુ નથી.

અનાજના વપરાશના ધોરણોની ગણતરી દર વર્ષે વ્યક્તિ દીઠ 110 કિલોગ્રામ બ્રેડના દરે કરવામાં આવે છે, જ્યારે એક ટન અનાજ આશરે 750 કિલોગ્રામ બ્રેડનું ઉત્પાદન કરે છે. આમ, બ્રેડ માટે 143 કિલોગ્રામ અનાજની જરૂર પડે છે. બેકડ સામાન, પાસ્તા, પોર્રીજ વગેરે માટે અન્ય 30 કિલોગ્રામ ઉમેરવું જોઈએ. અનાજના કુલ જથ્થામાંથી 25% બીજ અને સંગ્રહ દરમિયાન કુદરતી નુકસાન માટે કાપવા જોઈએ. કુલ વપરાશ દર વર્ષે વ્યક્તિ દીઠ 230 કિલોગ્રામ અનાજનો હશે.

આમ રશિયન વસ્તીનો કુલ વપરાશ દર વર્ષે 32 મિલિયન ટન અનાજનો હશે. જો આપણે યાદ રાખીએ કે 2013 માં, 91 મિલિયન ટનની લણણી કરવામાં આવી હતી, તો તે સ્પષ્ટ થાય છે કે અનાજના સંદર્ભમાં રશિયાની ખાદ્ય સુરક્ષા અનામત સાથે સુનિશ્ચિત કરવામાં આવી છે.

ખાંડ

2011 માં, રશિયાએ 46.2 મિલિયન ટન બીટની લણણી કરી અને આ સૂચકની દ્રષ્ટિએ વિશ્વમાં પ્રથમ સ્થાન મેળવ્યું. 2013 માં, ખાંડ બીટની લણણી ઓછી હતી; નવેમ્બર 2013 ના અંતે, લણણી 39.5 મિલિયન ટન થવાની ધારણા હતી.

સુગર પ્રોસેસિંગ પ્લાન્ટ સામાન્ય રીતે બીટની લણણીના સ્થળોની નજીક સ્થિત હોય છે, કારણ કે લાંબા અંતર પર કાચા માલનું પરિવહન આર્થિક રીતે સધ્ધર નથી.

મધ્યમ ગાળામાં, રશિયામાં બીટ ખાંડનું ઉત્પાદન 4.2-4.5 મિલિયન ટન થવાનો અંદાજ છે.

રશિયામાં ખાંડનો વપરાશ દર વર્ષે માથાદીઠ આશરે 39 કિલોગ્રામ છે. આમ, આપણા પોતાના ઉત્પાદનનું પ્રમાણ આપણને નજીકના ભવિષ્યમાં આપણી ખાંડની 75%-80% જરૂરિયાતોને આવરી લેવા દેશે.

આનો અર્થ એ છે કે રશિયામાં ખાંડના ઉત્પાદનનું સલામત સ્તર લગભગ પ્રાપ્ત થઈ ગયું છે - જે કૃષિ પ્રધાનના શબ્દો દ્વારા પુષ્ટિ મળે છે.

વનસ્પતિ તેલ

રશિયા દર વર્ષે 3.5-4 મિલિયન ટન વનસ્પતિ તેલનું ઉત્પાદન કરે છે, મુખ્યત્વે સૂર્યમુખી તેલ. આમ, અમે વનસ્પતિ તેલ માટેની અમારી જરૂરિયાતોને લગભગ સંપૂર્ણપણે આવરી લઈએ છીએ. બજારમાં આયાતનો હિસ્સો 3% કરતા વધુ નથી. વનસ્પતિ તેલની નિકાસ, તેનાથી વિપરીત, ખૂબ પ્રભાવશાળી છે અને ઉત્પાદન વોલ્યુમના આશરે 25% જેટલો હિસ્સો ધરાવે છે.

આમ, રશિયામાં વનસ્પતિ તેલ માટે ખાદ્ય સુરક્ષા અનામત સાથે સુનિશ્ચિત કરવામાં આવે છે.

માંસ અને માંસ ઉત્પાદનો

માંસ અંગેની પરિસ્થિતિ ખૂબ જ મુશ્કેલ બની રહી છે. એક તરફ, 2000 થી, રશિયામાં માંસનું ઉત્પાદન વધી રહ્યું છે, અને, ઉદાહરણ તરીકે, અમે મરઘાંના માંસ સાથે લગભગ સંપૂર્ણપણે પોતાને પ્રદાન કરીએ છીએ. બીજી બાજુ, અમે હજી પણ લગભગ 30% માંસ અને માંસ ઉત્પાદનોની આયાત કરીએ છીએ, જ્યારે રશિયામાંથી માંસની નિકાસ નજીવી છે.

આમ, 2011 માં, અમે 7,460 હજાર ટન માંસ ઉત્પાદનોનું ઉત્પાદન કર્યું અને 2,687 હજાર ટન આયાત કર્યું, અને 10,041 હજાર ટનનો વપરાશ કર્યો.

આનો અર્થ એ થયો કે સ્થાનિક માંસ ઉત્પાદનનું સ્તર આશરે 75% છે, જે ખાદ્ય સુરક્ષા સિદ્ધાંતમાં સૂચિત 85% કરતા થોડું ઓછું છે. 2013 સુધીમાં, ગતિશીલતા નીચે મુજબ છે - મરઘાં માંસનું ઉત્પાદન 2000 માં 767 હજાર ટનથી વધીને 2013 માં 3.830 મિલિયન ટન (એટલે ​​​​કે, 5 ગણું), ડુક્કરનું માંસ - 1.578 મિલિયન ટનથી 2.816 મિલિયન ટન (એટલે ​​​​કે, 1.78 ગણું) .

દૂધ

દૂધ ઉત્પાદન ગાયની સંખ્યા સાથે ગાઢ રીતે જોડાયેલું છે, જે આપણા દેશમાં નેવુંના દાયકામાં ખૂબ જ ઘટી ગયું હતું. તે ધ્યાનમાં લેવું પણ જરૂરી છે કે પશુઓ માંસ અને ડેરી હોઈ શકે છે, જ્યારે પ્રાણીઓની કુલ સંખ્યાના આશરે 8% ખાસ કરીને દૂધની દિશામાં "કામ" કરે છે.

કાચા દૂધનું ઉત્પાદન લગભગ 30 મિલિયન ટન છે અને ડેરી ઉત્પાદનોના ઉત્પાદનની જેમ છેલ્લા ઘણા વર્ષોથી લગભગ સમાન સ્તરે રહ્યું છે.

2012 માં, રશિયામાં 8.52 મિલિયન ટન દૂધ અને ડેરી ઉત્પાદનોની આયાત કરવામાં આવી હતી. - 31.92 મિલિયન ટનના પોતાના ઉત્પાદન સાથે. મોટાભાગની આયાત બેલારુસથી થાય છે.

આમ, ઘરેલું દૂધ ઉત્પાદનનું સ્તર લગભગ 80% છે, જે 90% ના લક્ષ્ય કરતા ઓછું છે.

માછલી અને માછલી ઉત્પાદનો

માછલી પકડવાના જથ્થાના સંદર્ભમાં રશિયા વિશ્વમાં પાંચમા ક્રમે છે, જે અમને આ ઉદ્યોગમાં કાચા માલનો વિશ્વસનીય આધાર પૂરો પાડે છે.

માછલીના માંસના વપરાશ માટે લઘુત્તમ શારીરિક ધોરણ પ્રતિ વ્યક્તિ પ્રતિ વર્ષ 15.6 કિગ્રા છે. આમ, દેશમાં માછલીના વપરાશનું કુલ સ્તર 2.2 મિલિયન ટનથી ઓછું ન હોવું જોઈએ.

વાસ્તવમાં, રશિયામાં દર વર્ષે લગભગ 28 કિલો માછલીનો વપરાશ થાય છે. માછલીનું ઉત્પાદન 3.7 મિલિયન ટનથી વધુ છે.

આમ, માછલી માટે ખાદ્ય સુરક્ષાનું સ્તર મોટા માર્જિન સાથે સુનિશ્ચિત થાય છે.

બટાકા

2012 માં, રશિયાએ 29.5 મિલિયન ટન બટાકાની લણણી કરી હતી. આ બહુ ઊંચી લણણી નથી: ઉદાહરણ તરીકે, 2006 માં અમે 38.5 મિલિયન ટન લણણી કરી. જો કે, આવી લણણી સાથે પણ, રશિયાએ બટાકાની લણણીમાં ચીન અને ભારત પછી વિશ્વમાં ત્રીજું સ્થાન મેળવ્યું. અન્ય બટાકાની શક્તિ, બેલારુસ, 2012 માં 6.9 મિલિયન ટન લણણી.

રશિયામાં બટાકાનો વપરાશ ઘટી રહ્યો છે - ઉચ્ચ આવક રશિયન રહેવાસીઓને બટાકા કરતાં વધુ ખર્ચાળ ઉત્પાદનો પસંદ કરવા પ્રોત્સાહિત કરે છે.

રશિયામાંથી બટાકાની નિકાસ નજીવી છે. બટાકાની આયાત દર વર્ષે 1.5 મિલિયન ટનથી વધુ હોતી નથી: આ મુખ્યત્વે ઉચ્ચ ગુણવત્તાવાળા બટાટા છે જે રિટેલ ચેન તેમના વર્ગીકરણ માટે ખરીદે છે.

બટાકાના વપરાશનો દર, વિવિધ સ્ત્રોતો અનુસાર, દર વર્ષે વ્યક્તિ દીઠ 100 થી 130 કિલોગ્રામ સુધીનો છે: આમ, આ ઉત્પાદન માટેની રશિયાની જરૂરિયાતો 14 થી 18 મિલિયન ટન સુધીની છે.

આપણું પોતાનું ઉત્પાદન આ જરૂરિયાતોને મોટા માર્જિન સાથે આવરી લે છે.

ગાજર

કેટલાક મંતવ્યોથી વિપરીત, રશિયામાં ગાજરની આયાત નજીવી છે. 2012 માં રશિયન ગાજર બજારનું કુલ વોલ્યુમ 1,768.9 હજાર ટન હતું. બજારમાં આયાતનો હિસ્સો 11.5% હતો. માથાદીઠ ગાજરનો પુરવઠો 12.4 કિલો હતો , જે 6-10 કિલોના તબીબી ધોરણ કરતા વધારે છે.

ટેબલ મીઠું

રશિયન ટેબલ મીઠું બજાર પરના ડેટા વિરોધાભાસી છે. જો કે, સંશોધન ઘણા તારણો પર સંમત છે:

    રશિયા તેના લગભગ 30% મીઠાના વપરાશની આયાત કરે છે, મુખ્યત્વે યુક્રેન અને બેલારુસમાંથી;

    મીઠાના વપરાશનો સિંહફાળો ઉદ્યોગમાંથી આવે છે, મુખ્યત્વે રાસાયણિક ઉદ્યોગ;

    મીઠા માટે રશિયનોની શારીરિક જરૂરિયાત - દર વર્ષે 260 હજાર ટન - તેમના પોતાના ઉત્પાદનના જથ્થા કરતાં ઘણી વખત ઓછી છે.

જો આપણે ધ્યાનમાં લઈએ કે રશિયન પ્રદેશ પર અબજો ટનની થાપણોમાં મીઠું અનામત છે, તો અમે નિષ્કર્ષ પર આવી શકીએ છીએ કે ટેબલ મીઠાની અછત કોઈપણ સંજોગોમાં રશિયાને ધમકી આપતી નથી.

રશિયન પ્રદેશોમાં ખાદ્ય પુરવઠાની ગણતરી

2000 થી 2011 સુધી રશિયન પ્રદેશોમાં ખાદ્ય પુરવઠામાં ફેરફાર.

આ ગણતરીમાં, મુખ્ય ઉત્પાદનો અનાજ, બટાકા, શાકભાજી, માંસ, દૂધ અને ઇંડા છે. .

ખાદ્ય પુરવઠાની ગણતરી માટેનો આધાર UrFU પાઠ્યપુસ્તકમાંથી સૂત્ર છે , જેનો સાર નીચે મુજબ ઉકળે છે:

    દરેક ઉત્પાદન માટે, સંગ્રહ અને પ્રક્રિયા દરમિયાન નુકસાન ગુણાંકને ધ્યાનમાં લેવામાં આવે છે;

    દરેક ઉત્પાદન ટુકડાઓ અને એકમોમાંથી કિલોકેલરીમાં રૂપાંતરિત થાય છે;

    પ્રદેશમાં ઉત્પાદિત ઉત્પાદનોની કુલ કેલરી સામગ્રીની ગણતરી કરવામાં આવે છે;

    આ કેલરી સામગ્રીની તુલના તબીબી વપરાશના ધોરણો સાથે કરવામાં આવે છે;

    પરિણામ ટકાવારી તરીકે, તેના પોતાના ઉત્પાદનના ઉત્પાદનોનો પ્રદેશનો પુરવઠો છે.

ગણતરી બતાવે છે કે 1990 માં, RSFSR નો મૂળભૂત ઉત્પાદનોનો પુરવઠો 183% હતો, 2000 સુધીમાં તે ઘટીને 108% થઈ ગયો હતો, અને 2011 સુધીમાં તે 150% ના સંપૂર્ણપણે સલામત સ્તરે પાછો આવ્યો હતો:

અનાજ ઉત્પાદન, હજાર ટન

બટાકાનું ઉત્પાદન, હજાર ટન

દૂધ ઉત્પાદન, હજાર ટન

શાકભાજીનું ઉત્પાદન, હજાર ટન

ઇંડા ઉત્પાદન, મિલિયન ટુકડાઓ

માંસ ઉત્પાદન, હજાર ટન

વસ્તી, મિલિયન લોકો

ઉત્પાદન પુરવઠો

એ નોંધવું જોઇએ કે 1990 માં, યુએસએસઆરને ઉત્પાદનોના સંગ્રહ, પ્રક્રિયા અને વિતરણની પ્રણાલીમાં મોટી સમસ્યાઓનો અનુભવ થયો હતો - આને કારણે, તે વર્ષોમાં સોવિયત નાગરિકોને ખોરાક માટે લાંબી લાઇનોમાં ઉભા રહેવાની ફરજ પડી હતી અને તેમને ઓછી માત્રામાં પ્રાપ્ત કરવા માટે દબાણ કરવામાં આવ્યું હતું. કૂપન્સ

2000 થી 2011 સુધીના 11 વર્ષોમાં, લગભગ તમામ પ્રદેશોમાં ખાદ્ય પુરવઠામાં વધારો થયો છે. સ્ટેવ્રોપોલ ​​ટેરિટરી (લગભગ ત્રણ વખત), કુર્ગન, બેલ્ગોરોડ અને કુર્સ્ક પ્રદેશોએ ઉત્પાદનમાં સૌથી વધુ વધારો કર્યો. સિત્તેરથી વધુમાંથી માત્ર સાત પ્રદેશોમાં જ સુરક્ષામાં 10% થી વધુનો ઘટાડો થયો હતો; સૌથી મજબૂત ઘટાડો સારાટોવ (25%) અને પ્સકોવ (18%) પ્રદેશોમાં જોવા મળ્યો હતો.

આમ, આપણે નિષ્કર્ષ પર આવી શકીએ છીએ કે "પુટિનના શાસન" દરમિયાન કૃષિના અધોગતિ વિશેની દંતકથા ખૂબ જ અતિશયોક્તિપૂર્ણ છે.

અમે એ પણ અવલોકન કરી શકીએ છીએ કે રશિયામાં કોઈપણ સંજોગોમાં ખોરાકની અછતનો કોઈ ભય નથી, અને તે પણ હતાશ (ખાદ્ય અર્થમાં) પ્રદેશોને દાતા પ્રદેશોમાં વધારાના ખોરાકમાંથી ખોરાક ઉત્પાદનો પ્રદાન કરી શકાય છે.

ઉદાસીન પ્રદેશોમાં આ સમયગાળા દરમિયાન ખાદ્ય ઉત્પાદનમાં ઘટાડો મુખ્યત્વે શહેરીકરણ પ્રક્રિયાઓ અને અન્ય જરૂરિયાતો માટે કૃષિ જમીનના સ્થાનાંતરણને કારણે થયો હતો.

રશિયન ફેડરેશનના ખાદ્ય સુરક્ષાના સિદ્ધાંત વિશે

ખાદ્ય સુરક્ષા સિદ્ધાંત અપનાવવો એ રશિયા માટે એક મહત્વપૂર્ણ ઘટના છે. આ સિદ્ધાંત દેશની ખાદ્ય સુરક્ષા સમસ્યાઓ પર સત્તાવાર અભિપ્રાયોને ઔપચારિક બનાવે છે. તે મૂળભૂત વિભાવનાઓ, શરતો અને માપદંડો તેમજ દેશને ખોરાક પૂરો પાડવાના ક્ષેત્રમાં કાર્યવાહી માટેના નિર્દેશો ઘડે છે.

ડી.એન. લિઝિન,

સંશોધક, ઔદ્યોગિક અને પ્રાદેશિક અર્થશાસ્ત્ર વિભાગ

રશિયાની ખાદ્ય સુરક્ષાનો સિદ્ધાંત ખોરાકની આત્મનિર્ભરતાના મુખ્ય પરિમાણોને સ્પષ્ટ કરે છે જે મધ્યમ ગાળામાં હાંસલ કરવા જોઈએ. આમ, 2020 સુધીમાં, સ્થાનિક બજારમાં રશિયામાં ઉત્પાદિત મૂળભૂત ખાદ્ય ઉત્પાદનોનો હિસ્સો ઓછામાં ઓછો 85% હોવો જોઈએ, જ્યારે 70-75% ના સ્તરે સ્થાનિક ઉત્પાદન સામાન્ય રીતે વિશ્વ વ્યવહારમાં સ્વીકારવામાં આવે છે. રશિયા સંપૂર્ણ ખાદ્ય સ્વ-નિર્ભરતા હાંસલ કરવામાં સક્ષમ છે અને સિદ્ધાંતમાં સ્થાપિત મૂલ્યોને વટાવી શકે છે. તેથી હવે સ્થાનિક બજારમાં રશિયન અનાજનો જથ્થો નિશ્ચિત સ્તર કરતાં વધી ગયો છે. જો રાજ્ય કૃષિ વિકાસ કાર્યક્રમનો સંપૂર્ણ અમલ કરવામાં આવે તો માંસ અને દૂધનું ઉત્પાદન 2012 સુધીમાં 70 અને 81% સ્વનિર્ભરતાના સ્તરે પહોંચી શકે છે. સ્વાભાવિક છે કે સિદ્ધાંત એ એક ફ્રેમવર્ક દસ્તાવેજ છે અને તેના આધારે કૃષિ-ઔદ્યોગિક અને સંબંધિત ઉદ્યોગોના વિકાસ માટે ચોક્કસ યોજનાઓ વિકસાવવી જોઈએ. અમારા મતે, દસ્તાવેજ કેટલાક મહત્વપૂર્ણ મુદ્દાઓને સૂચવતો નથી કે જે તેના આધારે બનાવેલા પ્રોગ્રામ્સમાં શામેલ કરવાની જરૂર પડશે.

આમ, આંતરપ્રાદેશિક એકીકરણના માળખામાં, કૃષિ-ઔદ્યોગિક સંકુલની અંદર આંતર-વિભાગીય ક્રિયાપ્રતિક્રિયા અને તકનીકી સાંકળોની રચના પણ થવી જોઈએ. પશુધનની ખેતીના ઝડપી વિકાસનું આયોજન કરતી વખતે, સંબંધિત ઉદ્યોગો (ફીડ ઉત્પાદન, પશુચિકિત્સા સેવાઓ અને સેનિટરી અને રોગચાળા નિયંત્રણ) વિકસાવવાની જરૂરિયાત ઓળખવી જોઈએ.

આ સિદ્ધાંત કૃષિ ઉત્પાદનના તકનીકી આધુનિકીકરણની જરૂરિયાતને ઢીલી રીતે પ્રતિબિંબિત કરે છે. અમારા મતે, સૌ પ્રથમ, દસ્તાવેજમાં સ્પષ્ટપણે કૃષિ કાચા માલના શુદ્ધિકરણ અને પ્રક્રિયાના સમગ્ર સંકુલના વિકાસને પ્રાથમિકતા તરીકે ઓળખવામાં આવવી જોઈએ અને, સૌથી ઉપર, અનાજ સંકુલના સુધારણા પર ધ્યાન આપવું જોઈએ. તેના ઉત્પાદનોના વધારાના મૂલ્યને વધારવા માટે વ્યાપક તકનીકોથી વિકાસ મોડેલને સમાયોજિત કરો. 2009 માં દેશમાં ઉત્પાદિત અનાજનો જથ્થો ચોખ્ખા વજનમાં 97 મિલિયન ટન સુધી પહોંચ્યો, જેમાં ઘઉંનો સમાવેશ થાય છે - લગભગ 62 મિલિયન ટન. 2010 માં, વાવેતર વિસ્તાર 400 હજાર હેક્ટર દ્વારા વિસ્તૃત કરવામાં આવશે, અને ઉત્પાદિત વધારાના અનાજને વિદેશમાં વેચવાની યોજના છે. પ્રક્રિયા કર્યા વિના તેના શુદ્ધ સ્વરૂપમાં અનાજની નિકાસ એ ખનિજ કાચી સામગ્રી અથવા બિનપ્રક્રિયા વગરના લાકડાની નિકાસ સમાન છે. રશિયામાં ઉચ્ચ પ્રોસેસ્ડ અનાજ ઉત્પાદનોનું ઉત્પાદન નબળું વિકસિત છે; તેમાંથી મોટાભાગના દેશમાં આયાત કરવામાં આવે છે. અનાજ સંકુલનું આધુનિકીકરણ અને અનાજ પ્રક્રિયાની ડિગ્રી વધારવી એ રશિયા માટે વ્યૂહાત્મક મહત્વ છે. આ સિદ્ધાંત વિશ્વ વેપાર સંગઠનમાં દેશના પ્રવેશ માટેના નિયમો અને શરતોને પ્રતિબિંબિત કરતું નથી. દસ્તાવેજ એ શબ્દો સુધી મર્યાદિત છે કે WTOમાં જોડાવા માટે, રશિયાએ રાષ્ટ્રીય હિતોને પૂર્ણ કરતી શરતો પ્રાપ્ત કરવી આવશ્યક છે. આ ક્ષણે, સેક્ટર સપોર્ટના સંખ્યાબંધ ઘટકો માટે (એકંદર સમર્થન પગલાંનું સ્તર, નિકાસ સબસિડી, કસ્ટમ્સ નિયમનનો ઉપયોગ), જોડાણ પરિમાણો આવા નથી. લાદવામાં આવેલી શરતો વિકસિત કૃષિ ઉત્પાદન ધરાવતા દેશો કરતાં ઘણી ગણી ખરાબ છે. રશિયાએ વિશ્વ વેપાર સંગઠનના સભ્ય બનવાની જરૂર નથી, જો જોડાણથી દેશની ખાદ્ય સુરક્ષા માટે જોખમ ઊભું થાય. આ સંદર્ભમાં, વાટાઘાટોની પ્રક્રિયા લાંબા સમય સુધી ચાલુ રહી શકે છે, જે કૃષિ-ઔદ્યોગિક સંકુલને ટેકો આપવા માટે જરૂરી પગલાં વધારવાની તક આપે છે, અને રશિયાને તેમને મહત્તમ સ્તરે એકીકૃત કરવાની મંજૂરી આપશે.

રશિયન ફેડરેશનની ખાદ્ય સુરક્ષાનો સિદ્ધાંત, 2010 માં અપનાવવામાં આવ્યો, તે રાજ્યની નીતિના મૂળભૂત દસ્તાવેજોમાંનો એક છે, તેથી તેની મુખ્ય જોગવાઈઓનું વિશ્લેષણ કરવું મહત્વપૂર્ણ છે.

ચાલો વ્યૂહાત્મક ધ્યેયો અને મુખ્ય ઉદ્દેશોથી શરૂઆત કરીએ.


ધ્યેય અને ઉદ્દેશ્યો સારા ઇરાદાઓના સ્વરૂપમાં ઘડવામાં આવે છે. ચાલો જોઈએ કે ખાદ્ય સુરક્ષાની સ્થિતિનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે કયા માપદંડો પસંદ કરવામાં આવે છે.

તે જોઈ શકાય છે કે વપરાશના ક્ષેત્રમાં મૂલ્યાંકન માપદંડ તરીકે "હોસ્પિટલમાં સરેરાશ તાપમાન" પસંદ કરવામાં આવ્યું હતું. દેખીતી રીતે, આવક અને અન્ય પરિબળોને આધારે ખોરાકના વપરાશની પદ્ધતિ મોટા પ્રમાણમાં બદલાય છે. તે આશ્ચર્યજનક છે કે માપદંડોમાં લઘુત્તમ ખાદ્ય ટોપલીની કોઈ કિંમત નથી, આવક સ્તર સાથે તેનો સંબંધ વગેરે.

ઉત્પાદન ક્ષેત્રમાં, બીજ ભંડોળ, આનુવંશિક સામગ્રી, કૃષિ મશીનરી અને વિદેશમાંથી તકનીકીઓના પુરવઠા પર કૃષિ-ઔદ્યોગિક સંકુલની નિર્ભરતાના સ્તરને લગતા કોઈ માપદંડો નથી. મેનેજમેન્ટ સંસ્થાના ક્ષેત્રમાં, ખાદ્ય માળખાના વિકાસ, પરિવહનની કાર્યક્ષમતા, કૃષિ કાચી સામગ્રી અને માછલી ઉત્પાદનોની પ્રક્રિયા અને સંગ્રહને પ્રતિબિંબિત કરતા કોઈ માપદંડ નથી.

સિદ્ધાંતમાં દર્શાવેલ માપદંડો ખાદ્ય સુરક્ષાની સ્થિતિનું પર્યાપ્ત મૂલ્યાંકન કરવાના કાર્યનો સામનો કરી શકતા નથી.

રશિયન ફેડરેશનના ખાદ્ય સુરક્ષા સિદ્ધાંતનું એક મહત્વપૂર્ણ તત્વ એ સ્થાનિક ખાદ્ય બજારમાં સ્થાનિક રીતે ઉત્પાદિત ઉત્પાદનોના હિસ્સા માટે લઘુત્તમ મૂલ્યોની સ્પષ્ટ વ્યાખ્યા છે.

શેરની ગણતરી ઇન્વેન્ટરીઝને ધ્યાનમાં લેતા વેચાણની માત્રાના આધારે કરવામાં આવે છે. આમ, જો પાક નિષ્ફળ જાય, તો બાહ્ય ખરીદી દ્વારા સ્ટોકની ભરપાઈ સ્થાપિત થ્રેશોલ્ડને વટાવી શકે છે.

અહીં ચોક્કસ છેતરપિંડી છે. ચાલો હું એક ઉદાહરણ સાથે સમજાવું. વીટાને એક વર્ષ માટે 5 બેગ બટાકાની જરૂર પડે છે. પાક નિષ્ફળ ગયો, અને તેણે પોતાના ઉત્પાદનમાંથી બટાકાની માત્ર 4 થેલીઓ તૈયાર કરી. વિત્યા ક્યાંય વધારાની બેગ ખરીદી શક્યો નહીં. તે તારણ આપે છે કે વિટ્યાના પોતાના ઉત્પાદિત બટાકાની ચોક્કસ ગુરુત્વાકર્ષણ 100% છે, પરંતુ કમનસીબે, વિટ્યાએ તેનો પટ્ટો કડક કરવો પડશે.

જો આપણે ખાદ્ય સુરક્ષા વિશે વાત કરીએ, તો ઘરેલું ખાદ્ય ઉત્પાદનનું લઘુત્તમ સ્તર પ્રદાન કરવું આવશ્યક છે. અને એવું લાગે છે કે આધુનિક પરિસ્થિતિઓમાં મૂળભૂત પ્રકારના ખાદ્ય ઉત્પાદનોમાં સંપૂર્ણ આત્મનિર્ભરતા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવું જરૂરી છે.

આ સિદ્ધાંત સંતુલિત, સ્વસ્થ આહારના મહત્વ પર ખૂબ ભાર મૂકે છે.

હું 2009-2013 માટે મૂળભૂત ખાદ્ય ઉત્પાદનોના વપરાશ પરના આંકડાકીય ડેટાની તુલનામાં 2010 માં મંજૂર કરાયેલ તર્કસંગત વપરાશ ધોરણો પર માહિતી પ્રદાન કરીશ.

1. આ સિદ્ધાંત રશિયન ફેડરેશનની ખાદ્ય સુરક્ષાને સુનિશ્ચિત કરવાના ક્ષેત્રમાં રાજ્યની આર્થિક નીતિના ધ્યેયો, ઉદ્દેશ્યો અને મુખ્ય દિશાઓ પર સત્તાવાર મંતવ્યોનો સમૂહ રજૂ કરે છે.

ન્યાયિક પ્રથા અને કાયદો - 30 જાન્યુઆરી, 2010 ના રોજ રશિયન ફેડરેશનના પ્રમુખનો હુકમનામું N 120 "રશિયન ફેડરેશનના ખાદ્ય સુરક્ષાના સિદ્ધાંતની મંજૂરી પર"

30 જાન્યુઆરી, 2010 ના રશિયન ફેડરેશનના પ્રમુખના હુકમનામું દ્વારા મંજૂર કરાયેલ, રશિયન ફેડરેશનના ખાદ્ય સુરક્ષાના સિદ્ધાંત દ્વારા નિર્ધારિત પરિમાણોમાં સ્થાનિક માછલી ઉત્પાદનોનો હિસ્સો સુનિશ્ચિત કરવો. રશિયન ફેડરેશન";


30 જાન્યુઆરી, 2010 ના રશિયન ફેડરેશનના પ્રમુખના હુકમનામું N 120 (રશિયન ફેડરેશનના કાયદાનું સંગ્રહ, 2010, N 5, આર્ટ 502), જેમાંથી એક મુખ્ય પ્રાથમિકતા છે.