რომელი ორგანიზაციები არიან უნიტარული. უნიტარული საწარმოს დამახასიათებელი ნიშნები

საწარმოს ქვეშ ქ ზოგადი აზრიუნდა გავიგოთ, როგორც ქონების კომპლექსი, რომელიც გამოიყენება ბიზნესის წარმოებისთვის. იგი მოიცავს ყველა სახის მატერიალურ ღირებულებას. სხვა საკითხებთან ერთად, ისინი მოიცავს მიწის ნაკვეთი, აღჭურვილობა, საშუალებები, პროდუქტები, ნედლეული. ეს კომპლექსი მთლიანად ან მის რომელიმე ნაწილს შეუძლია იმოქმედოს როგორც ქირავნობის, გირავნობის, ყიდვა-გაყიდვის და სხვა ოპერაციების ობიექტი. არსებობს საწარმოთა სხვადასხვა ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმა. განვიხილოთ ერთი მათგანი.

მუნიციპალური საწარმოები და დაწესებულებები და მათი მფლობელები

ასეთი ორგანიზაციების მფლობელი ადგილობრივი ხელისუფლებაა. ისინი ასევე მართავენ მუნიციპალურ საწარმოებს. მფლობელს შეუძლია წარმართოს თავისი სამუშაო კანონის შესაბამისად. ადგილობრივ ხელისუფლებას აქვს შესაძლებლობა:

1. მუნიციპალური საწარმოებისა და დაწესებულებების შექმნა, რეორგანიზაცია, ლიკვიდაცია.
2. განსაზღვრეთ ამ კომპლექსების მუშაობის საგანი და მიზნები.
3. დანიშნეთ ლიდერები.
4. აკონტროლეთ საწარმოებისთვის მინდობილი მატერიალური აქტივების გამოყენება და უსაფრთხოება.

სამუშაო სპეციფიკა

აქტივობა მუნიციპალური საწარმოებირაც შეეხება სოციალური სერვისი, სცილდება ტრადიციული მეწარმეობის, კაპიტალის მოზიდვის კონკურენციის ფარგლებს. მათ ფუნქციონირებას ავსებს მოსახლეობისთვის მომსახურების მიწოდების აუცილებლობა მოგების მიღების მოლოდინის გარეშე. შეიძლება ისარგებლოს მუნიციპალური კომუნალური ან სხვა მომსახურების კომპლექსით საბაზრო მექანიზმები, გააცნოს კერძო კომპანიების ადმინისტრირების გამოცდილება. ეს დადებითად მოქმედებს კომპლექსის მუშაობაზე, ზრდის მისთვის მიწოდებული რესურსების გამოყენების ეფექტურობას.

საკანონმდებლო რეგულირება

განსახილველი კომპლექსების ფუნქციონირების სპეციფიკის გათვალისწინებით, ნორმატიული აქტები არეგულირებს მათი შექმნის წესს. ამრიგად, მუნიციპალური სახელმწიფო საწარმო წარმართავს თავისი პროდუქტების, სამუშაოების ან მომსახურების უმეტეს ნაწილს მოსკოვის რეგიონის საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად. ასეთი კომპლექსი აწარმოებს საქონელს ფიქსირებული ღირებულებით სოციალური პრობლემების გადასაჭრელად.

ერთიანი ფასიც დგინდება სამუშაოებისა და მომსახურების კატეგორიებზე. მუნიციპალური სახელმწიფო საწარმო სუბსიდიებს სახელმწიფოსგან იღებს. ამის შესაბამისად განისაზღვრება მისი ფუნქციონირების მიზანი. გარდა ამისა, ამ ტიპის კომპლექსები ზოგიერთ შემთხვევაში იწვევს წამგებიანი წარმოებას. ასეთი რეგულაცია დადგენილია ფედერალურ კანონში No161.

მუნიციპალური საწარმო იყენებს მატერიალურ ფასეულობებს, რომლის პრივატიზაცია დაუშვებელია. მისი ფუნქციონირება მიზნად ისახავს სხვადასხვა სოციალური პრობლემის გადაჭრას. ეს მოიცავს, სხვა საკითხებთან ერთად, მომსახურებისა და საქონლის გაყიდვას მინიმალურ ფასად.

ზოგიერთი ნიუანსი

ქალაქის ან სხვა რაიონის ახალი მუნიციპალური საწარმოები იშვიათად იქმნება. ამჟამად არ არის ამდენი ობიექტი, რომლის პრივატიზაციაც კანონით აკრძალულია. ამასთან, ნორმატიული აქტებით მკაფიოდ რეგულირდება მათი სამართლებრივი მდგომარეობა.

მუნიციპალური საწარმო, რომელიც იქმნება მომსახურების გაწევის ან პროდუქტების ყველაზე დაბალ ფასად გასაყიდად, სუბსიდირების გარეშე საკმაოდ რთულია არსებობა. ყველა შემთხვევაში, ფაქტობრივად, ხდება კომპლექსების არაკომერციული ოპერირება. მუნიციპალური საწარმოების ორგანიზაცია, ამ მხრივ, ავტომატურად არის მიბმული ბიუჯეტის შემოსავლებთან. ეს, თავის მხრივ, გარკვეული თვალსაზრისით ეწინააღმდეგება სამოქალაქო კოდექსის დებულებებს. კოდექსი, კერძოდ, მუნიციპალურ საწარმოს კომერციულ სტრუქტურად კლასიფიცირებს. ძნელი წარმოსადგენია ასეთი ასოციაციის მუშაობა მოგების გარეშე. მეორე მხრივ, კანონი „გაკოტრების შესახებ“ ადგენს დამფუძნებლის, ამ შემთხვევაში - მუნიციპალიტეტის მოვალეობას, აღკვეთოს მის მიერ შექმნილი საწარმოს გადახდისუუნარობა.

სფეროს გაფართოება

არსებული ეკონომიკური ვითარებიდან გამომდინარე, არაერთი ექსპერტი მიიჩნევს, რომ ეკონომიკური კომპლექსების ჩამოყალიბებისთვის მეტი პირობებია საჭირო. მუნიციპალური საწარმოები დღეს ფუნქციონირებს ეკონომიკის ყველა სექტორში. ისინი ახორციელებენ მომსახურებას, ქმნიან სამუშაო ადგილებს, იღებენ შემოსავალს, რომელიც მიმართულია ბიუჯეტისა და საკუთარი განვითარებისთვის. თუმცა, ბევრი მათგანი სახელმწიფო და რეგიონულ სუბსიდიებს იღებს. ამ მხრივ, რთულია ასეთი საწარმოების რაიმე მომგებიანობაზე საუბარი. მათი შექმნის ახალი პირობები საშუალებას მისცემს:

1. შეავსეთ ბაზრის ნიშები. ეს აქტუალურია რაიმე სპეციალიზებული საწარმოს არარსებობის, კერძო ინვესტიციების არასაკმარისი აქტივობისა და გაზრდილი ან დაუკმაყოფილებელი მოთხოვნის არსებობის შემთხვევაში.
2. აღმოფხვრა ნებისმიერი მწარმოებლის ან პროდუქტის მონოპოლია ადგილობრივ ბაზარზე.
3. სწრაფად განახორციელეთ მომგებიანი პროექტი.
4. შრომის ბაზარზე სტრესის მოხსნა.

ყველა ეს პრობლემა დღეს სოციალურ სფეროშია. ამ სფეროში წარმოების პროცესი განისაზღვრება არა მხოლოდ მოგების მიღების სურვილით, არამედ სოციალური სარგებლიანობით, სოციალური სამართლიანობის ინტერესებით, ეფექტური მოთხოვნით და ა.შ. ახალი მუნიციპალური საწარმოს შექმნისას აუცილებელია გავითვალისწინოთ კერძო კომპანიების არსებობა ბაზარზე და მათი მუშაობის შედეგები მოსახლეობისთვის. ზოგიერთი სერვისი საუკეთესოდ რჩება ამ ასოციაციებისთვის. მუნიციპალური საწარმოს შექმნამდე ადგილობრივმა ხელისუფლებამ უნდა შეისწავლოს კერძო სექტორში არსებული შესაძლებლობები.

კლასიფიკაცია

მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების უფლებები იურიდიულად შეზღუდულია. იმავდროულად, ასეთ კომპლექსებს აქვთ დამოუკიდებლობის გარკვეული ხარისხი, როგორც სამართლებრივი, ასევე ეკონომიკური გაგებით. ამ კრიტერიუმის მიხედვით, განასხვავებენ შემდეგ ჯგუფებს:

1. საწარმოები, რომლებსაც არც ეკონომიკური და არც სამართლებრივი დამოუკიდებლობა აქვთ. ისინი შეიცავს საკუთარს ადმინისტრაციული ორგანოები. თუმცა, თავისი არსით, ასეთი კომპლექსები მოქმედებენ როგორც ადგილობრივი ადმინისტრაციის ქვედანაყოფები. ასეთი საწარმოების ხარჯები და შემოსავლები ინტეგრირებულია ადგილობრივ ბიუჯეტში. კომპლექსების ფუნქციონირება ხორციელდება ადგილობრივი ხელისუფლებისგან მიღებული მითითებების შესაბამისად. ზოგადად, მუნიციპალიტეტი ფუნქციონირებს როგორც ერთი საწარმო და კოორდინაციას უწევს მისი განყოფილებების მუშაობას.
2. იურიდიული და ეკონომიკური დამოუკიდებლობის მქონე კომპლექსები. ამ შემთხვევაში მუნიციპალური საწარმოების გარკვეული უფლებები არსებობს, მაგრამ მუშაობასთან დაკავშირებით ძირითადი გადაწყვეტილებები მიიღება ადმინისტრაციაში. ადგილობრივი ბიუჯეტი მხოლოდ მათ შედეგებს აჩვენებს ფინანსური საქმიანობა. ასეთი საწარმოების მიერ მიღებული მოგება, როგორც წესი, არ ფარავს მათ ხარჯებს. ეს გამოწვეულია იმით, რომ ადგილობრივი და რეგიონული ხელისუფლება მათ შესაბამის ფასებს ადგენს. კერძოდ, ეს ეხება ტრანსპორტის, კავშირგაბმულობის, საბინაო და კომუნალურ მომსახურებას. საწარმოების დაფინანსების წყაროა როგორც მოსახლეობის (მომხმარებლების) სახსრები, ასევე ადგილობრივი ბიუჯეტიდან მიღებული შემოსავლები. ინდუსტრიულ ცენტრებში, დიდ მუნიციპალიტეტებში, ასეთ კომპლექსებს შეუძლიათ ფულის გამომუშავება დამოუკიდებლად და პირდაპირი მოგება მოქალაქეების მომსახურების გასაუმჯობესებლად.
3. კომერციულ საფუძველზე მოქმედი საწარმოები. ასეთი კომპლექსები ამოღებულია ადმინისტრაციის სტრუქტურიდან. მათ სპეციალისტები (მენეჯერები) გადააქვთ ნდობის მენეჯმენტში. საწარმოები ყიდიან საქონელს საბაზრო ღირებულებით. მათ შორისაა სხვადასხვა სამშენებლო, სამრეწველო, სასოფლო-სამეურნეო, კომერციული და სხვა კომპლექსები. მათ უფლება აქვთ განახორციელონ თავიანთი სამუშაო სააქციო ან სხვა ბიზნეს კომპანიის სახით, რომელიც დაფუძნებულია ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ. ეს უკანასკნელი ფლობს ფასიანი ქაღალდების საკონტროლო წილს. ამ საწარმოებს აქვთ თავისუფლება თავიანთ ქმედებებში და აქვთ კონკრეტული სამართლებრივი სტატუსი. ისინი მუშაობენ მასობრივი მომხმარებლის საჭიროებებისთვის, მათ შორის ადგილობრივი ბაზრების გარეთ.

მუნიციპალური საწარმოს საკუთრება

მუნიციპალურ ერთეულს (MO) შეუძლია გადააქციოს მის მიერ შექმნილი კომპლექსი თვითკმარობად, რაც აერთიანებს მომხმარებლებისთვის სუბსიდიების უზრუნველყოფას (მიზნობრივი მხარდაჭერის ფორმა). კომერციულ ბაზაზე გადასვლის პროცესში, მოცულობის გაზრდა ფასიანი მომსახურებაერთის მხრივ, ლიკვიდაცია მუნიციპალურ დაწესებულებებსა და საწარმოებს შორის, ხოლო მეორე მხრივ, ამ უკანასკნელსა და კერძო კომპანიებს შორის. მიუხედავად ამისა, შექმნილ კომპლექსთან მიმართებაში მოქმედების გარკვეული თავისუფლების მიუხედავად, თავდაცვის სამინისტრო ვალდებულია შეასრულოს საკანონმდებლო მოთხოვნები. ისინი გარანტირებულნი არიან როგორც თავად საწარმოს, ასევე მისი მენეჯმენტის უფლებებს.

კომპლექსების ფუნქციონირება ძირითადად ეკონომიკური მენეჯმენტის საფუძველზე ხორციელდება. ეს უფლება საწარმოს აძლევს გარკვეულ უფლებამოსილებებს მატერიალური ფასეულობების, ნებისმიერი მოძრავი ნივთის, ფინანსების გამოყენების, ფლობის, განკარგვის მიზნით, მათ შორის საკუთარი შეხედულებისამებრ. გარდა ამისა, მას შეუძლია დაქირავება, გაყიდვა, შეცვლა, დაგირავება.

გამონაკლისი არის უძრავი საგნები. მათ არ აქვთ უფლება განკარგონ საკუთარი შეხედულებისამებრ. კონკრეტული გარიგების განსახორციელებლად აუცილებელია მფლობელთან შეთანხმება. პრაქტიკაში უფლებამოსილებები გადაეცემა საწარმოს ხელმძღვანელს. მხოლოდ ის ახორციელებს მათ. მმართველსა და მესაკუთრეს შორის ურთიერთობა რეგულირდება შრომის კანონმდებლობით.

ვალდებულებები, შესაძლებლობები, აკრძალვები

მესაკუთრის ჩარევა მუნიციპალური საწარმოს საქმიანობაში, სამოქალაქო კოდექსის მიხედვით, მისთვის დადგენილი უფლებამოსილების მიღმა, უკანონოდ ითვლება. მფლობელს შეუძლია გამოიტანოს მხოლოდ მატერიალური აქტივები, რომლებიც არ გამოიყენება დანიშნულებისამებრ და განკარგოს ისინი საკუთარი შეხედულებისამებრ.

მუნიციპალური საწარმო თავის ვალდებულებებზე პასუხს აგებს მთელი ქონებით, რომელიც მას ეკუთვნის. MO ეკისრება პასუხისმგებლობას მხოლოდ მის მიერ შექმნილი კომპლექსის გაკოტრების შემთხვევაში. სხვა ვალდებულებები მას არ ეხება. გაკოტრება იწვევს შვილობილი პასუხისმგებლობას. იგივე წესი მოქმედებს სახელმწიფო საწარმოს ქონების დეფიციტის შემთხვევაშიც.

ინდუსტრიის საკითხები

კანონმდებლობა არ ადგენს მუნიციპალური საწარმოების დამოუკიდებელი აუდიტის ჩატარების, ასევე მასში რაიმე საზედამხედველო სტრუქტურების შექმნის ვალდებულებას. კონტროლის ფუნქციების ნაკლებობა MO-ში ხშირად იწვევს ფინანსური დისციპლინის დარღვევას.

მაგალითად, მუნიციპალური საწარმოების სახსრები იგზავნება სხვა კომპანიებში მიღებული მოგების დასამალად, იწყება გარიგებების დადება მენეჯმენტის ინდივიდუალური ინტერესების დასაკმაყოფილებლად. გარდა ამისა, ხშირად ხდება მიკერძოებული ან არასრული ინფორმაცია სამუშაოს შესახებ, რაც, შესაბამისად, არ იძლევა უკანონო ქმედებების პრევენციისა და აღკვეთის საშუალებას.

ზოგიერთ შემთხვევაში, მესაკუთრის უფლებამოსილებები არ იძლევა საშუალებას არა მხოლოდ საწარმოების ხელმძღვანელებს მიმართონ მოთხოვნები, არამედ განსაზღვრონ მათი ეკონომიკური ეფექტურობის ინდიკატორები (ანგარიშგება ან დაგეგმვა). შრომის კოდექსი, თანამშრომელთა ეფექტურ დაცვასთან ერთად, ამავდროულად მნიშვნელოვნად ართულებს მათ მიმართ პასუხისმგებლობის ზომების გამოყენების პროცესს.

სექტორის შემცირება

მთავრობის დონეზე უკვე დიდი ხანია განიხილება. ოფიციალური პირები გვთავაზობენ მუნიციპალური საწარმოების ლიკვიდაციის ორ ვარიანტს:

1. პრივატიზაციის კანონით არაძირითადი აქტივების გასხვისება. ამ მიდგომის მიხედვით, გაყიდვა უნდა მოხდეს უშეცდომოდნებისმიერ ფასად. კერძოდ, საუბარია აუქციონის გამართვაზე. თუ პირველი აუქციონი არ შედგა, მაშინ ტარდება განმეორებითი აუქციონი. სადაც საწყისი ფასიარ გამოცხადებულა.
2. მუნიციპალურ დაწესებულებად გადაქცევა ხარჯთაღრიცხვით დადგენილ თანხაზე მეტი შემოსავლის უფლებით.

შესაძლო შედეგები

მუნიციპალური საწარმოების გაყიდვამ შეიძლება ხელი შეუწყოს ქონების განუსხვისებელი მინიმუმის შემცირებას, რაც აუცილებელია ადგილობრივი ხელისუფლებისთვის მათი უფლებამოსილების განსახორციელებლად. ამის შესაბამისად, თავდაცვის სამინისტრომ შეიძლება დაკარგოს ეკონომიკური სუბიექტის სტატუსი. ეს კი, თავის მხრივ, ეწინააღმდეგება ადგილობრივი თვითმმართველობის ფუნდამენტურ ნორმატიულ აქტებს.

მუნიციპალიტეტები ვალდებულნი არიან ფლობდნენ თავიანთი ფუნქციების განსახორციელებლად და სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების გადასაჭრელად. საბაზრო ეკონომიკაში ადგილობრივი ხელისუფლებისთვის ეს ნიშნავს არა მხოლოდ შესაძლებლობას, არამედ მათ ხელთ არსებული კომერციული სტრუქტურების საჭიროებას, რომელიც აერთიანებს სავალდებულო და ნებაყოფლობით უფლებამოსილებებს.

იმავდროულად, მნიშვნელოვანია მუნიციპალური საწარმოების ლიკვიდაციის კიდევ ერთი ასპექტი. ეს კომპლექსები ატარებენ მთავარს სოციალური ტვირთიდა უზრუნველყოს, რომ ძირითად სერვისებზე ტარიფების ზრდა შეზღუდოს საჭიროების შემთხვევაში საბიუჯეტო სუბსიდიების მიღებით. ამასთან, ეკონომიკური მართვის უფლებებით მოქმედი მუნიციპალური საწარმო ნებისმიერ დროს შეიძლება გადავიდეს თვითდაფინანსებაზე, ბიუჯეტიდან დაფინანსების ნაშთის გამორიცხვით.

თუ სატარიფო რეგულაცია გაუქმდება, ანუ დაშვებული იქნება მოსახლეობისთვის მომსახურების მიწოდება იმ ხარჯით, რომელიც მოიცავს მინიმუმ საშუალო შემოსავალს, მაშინ ეს ხელმისაწვდომი გახდება ნებისმიერი კომპლექსისთვის. ამ შემთხვევაში ის კერძო კომპანიისგან დიდად არ განსხვავდება მოტივაციის სიძლიერით. ხოლო სუბსიდიები პირდაპირ მომხმარებლებზე გადაიგზავნება.

ბევრი გავრცელებული და უკვე ნაცნობი აბრევიატურა ყველასთვის ბოლომდე არ არის გასაგები. მაგალითად, FSUE - რა არის ეს? დღევანდელ მასალას ამ კითხვაზე პასუხს მივუძღვნით.

FSUE - უნიტარული საწარმო

FSUE ნიშნავს ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოს. გაითვალისწინეთ, რომ ეს არის აბრევიატურის გარკვეულწილად მოძველებული ვერსია. №161 ფედერალური კანონის მიღების შემდეგ, გამოიყენებოდა აბრევიატურა FGP - ფედერალური სახელმწიფო საწარმო. ზოგადად, ორივე შემოკლება ექვივალენტურია.

იმის გასაგებად, თუ რა არის ეს - FSUE, უნდა მივმართოთ განმარტებას უნიტარული საწარმოდა მისი მახასიათებლები. UE არის კომერციული დაწესებულების გარკვეული ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმა. მისი მთავარი განსხვავება ისაა, რომ მას არ გააჩნია მისთვის მინიჭებულ ქონებაზე საკუთრების უფლება. ეს უკანასკნელი სახელმწიფოს საკუთრებაა, FSUE-ს შემთხვევაში - ფედერალურ დონეზე. ეს ქონება განუყოფელია - არ შეიძლება დაიყოს დეპოზიტებად, აქციებად, აქციებად.

უნიტარული საწარმოები იყოფა სამ დიდ ჯგუფად:

• FGP (FGUP).
• რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის სახელმწიფო საწარმო - რეგიონი (OGUP), ტერიტორია (KGUP), რესპუბლიკა (RGUP).
• მუნიციპალიტეტის სახელმწიფო საწარმო - MGUP.

აქედან გამომდინარეობს, რომ უნიტარული შეიძლება იყოს მხოლოდ სახელმწიფო ან მუნიციპალური საწარმოები. მათ საკუთრებაზე ფიზიკური უფლება მხოლოდ მათ დამფუძნებელს - სახელმწიფოს ეკუთვნის. ორგანიზაცია თავად განკარგავს ამ ქონებას მხოლოდ ოპერატიული მართვის ან ეკონომიკური მართვის ფარგლებში.

FGP-ის მიზანია სამთავრობო პრობლემების კომერციულ საფუძველზე გადაჭრა.

საკანონმდებლო რეგულირება

ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმო რუსეთში რეგულირდება შემდეგი საკანონმდებლო აქტებით:

• Სამოქალაქო კოდექსი. კერძოდ, ამ აქტის 52-ე მუხლის მე-2 პუნქტი.
• კანონი მუნიციპალური და სახელმწიფო საწარმოების შესახებ - ფედერალური კანონი No161.
• ფედერალური კანონი No131 „რუსეთის ფედერაციაში თვითმმართველობის ზოგადი პრინციპების შესახებ“ (კერძოდ, აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლის მე-3 პუნქტი).

უნიტარული საწარმოს დამახასიათებელი ნიშნები

FSUE რუსეთში ახასიათებს შემდეგს:

• ყოველგვარი წევრობის ნაკლებობა.
• ქონების განუყოფლობა.
• საკუთრების უფლება ენიჭება მხოლოდ დამფუძნებელს.
• იურიდიული პირისთვის ქონება ენიჭება მხოლოდ შეზღუდული უფლებით - საკუთრივ.
• აქ იურიდიული პირის შექმნა, ფაქტობრივად, არის არა რიგი მოქალაქის ან ორგანიზაციის ქონების გაერთიანება, არამედ დამფუძნებელი სახელმწიფოს მიერ ქონებრივი მასის გარკვეული წილის გამოყოფა.
• FSUE და სხვა უნიტარული საწარმოების მენეჯმენტი - ერთადერთი ორგანო.

UE-ს შექმნა

ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოს და სხვა უნიტარული ერთეულების შექმნა განპირობებულია სამი ძირითადი მიზეზით:

1. საქმიანობაში აუცილებელია ისეთი ქონების გამოყენება, რომლის პრივატიზაცია აკრძალულია.
2. საჭიროა გარკვეულწილად წამგებიანი წარმოების ან სუბსიდირებული ტიპის საქმიანობის წარმოება.
3. UE-ს მუშაობის შედეგად აუცილებელია გარკვეული სახელმწიფო სოციალური პრობლემის გადაჭრა - მაგალითად, მოსახლეობისთვის მომსახურებისა და საქონლის გაყიდვა მინიმალურ ფასად.

FSUE-ს შექმნისას საფუძვლად იღებენ შემდეგს:

• UE-ს მიერ გამოყოფილი ქონება რჩება სახელმწიფო საკუთრებაში - დაწესებულებას აქვს მხოლოდ მისი გამოყენების, მაგრამ არა განკარგვის უფლება.
• UE-ს კორპორატიული სახელწოდება გამჭვირვალედ უნდა მიუთითებდეს მოწოდებული ქონების მფლობელს.
• წესდებაში ნათლად უნდა იყოს გაწერილი ევროკავშირისთვის გამოყოფილი ქონების მფლობელი - სახელმწიფო, მუნიციპალიტეტი.
• FSUE პასუხისმგებელია, ისევე როგორც მრავალი სხვა ორგანიზაცია, თავის ვალდებულებებზე მხოლოდ პირადი ქონებით. მაგრამ ის არ ექვემდებარება მესაკუთრის ვალდებულებას, რომელმაც დაწესებულებას თავისი ქონება გადასცა სარგებლობაში.
• უნიტარული საწარმოს ხელმძღვანელს ნიშნავს დამფუძნებელი ან მისი უფლებამოსილი წარმომადგენელი. UE-ს მმართველი ორგანო ანგარიშვალდებულია ამ პირის წინაშე.

ქონების გამოყენების გზები

UE-სთვის მიწოდებული ქონების გამოყენების მხოლოდ ორი სფერო იგულისხმება:

• ოპერატიული მენეჯმენტი.უნიტარული დაწესებულება მართავს როგორც მიწოდებულ ქონებას, ასევე მის მოგებას, წარმოებულ პროდუქტს მხოლოდ დამფუძნებლის თანხმობით.
• ეკონომიკური მენეჯმენტი. UE-ს შეუძლია თავისუფლად განკარგოს გამოსაყენებლად მიცემული ქონება, შემოსავალი და მისი პროდუქტები, მაგრამ ექვემდებარება კანონით დაწესებულ შეზღუდვებს.

უნიტარული საწარმოების ძირითადი ტიპები

არსებობს უნიტარული საწარმოების ორი ძირითადი ფორმა. Ეს არის:

• ფუნქციონირება მართვის უფლებით - სახელმწიფო და მუნიციპალური.
• ოპერატიული მართვის უფლებით ფუნქციონირება - სახელმწიფო საკუთრებაში.

წარმოგიდგენთ მათ მახასიათებლებს ცხრილის სახით.

	ეკონომიკური მენეჯმენტი	ოპერატიული მენეჯმენტი
მარეგულირებელი კანონმდებლობა (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი)	Ხელოვნება. 114.	Ხელოვნება. 115.
შემოქმედება	უფლებამოსილი ორგანოს – სახელმწიფო ან მუნიციპალური გადაწყვეტილებით.	ისინი იქმნება ფედერალურ, რეგიონულ ან მუნიციპალურ საკუთრებაში არსებული ქონების წილის საფუძველზე.
შემადგენელი დოკუმენტაცია	უფლებამოსილი ორგანოს - სამინისტროს, დეპარტამენტის და ა.შ. დამტკიცებული წესდება.	წესდება, რომელსაც ამტკიცებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, ადგილობრივი თვითმმართველობის სუბიექტი ან უფლებამოსილი დაწესებულება.
ძირითადი მახასიათებლები	წესდება, სხვა საკითხებთან ერთად, შეიცავს მონაცემებს სამუშაოს მიზნისა და საგნის, ზომის შესახებ საწესდებო კაპიტალი. საწესდებო კაპიტალის ოდენობა სახელმწიფო უე-სთვის - არანაკლებ 5000 მინიმალური ხელფასისა, მუნიციპალური - არანაკლებ 1000 მინიმალური ხელფასისა. მოწოდებული ქონების მფლობელი არ არის პასუხისმგებელი ამ UE-ს ვალდებულებებზე, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ამ დაწესებულების გაკოტრება მოხდა მისი დავალებით.	ამ UE-სთვის მიწოდებული ქონების მფლობელს უფლება აქვს გამოიტანოს გამოუყენებელი, ჭარბი, არასწორად გამოყენებული ქონება დაწესებულებიდან. UE-ს არ აქვს უფლება განკარგოს ქონება მესაკუთრის ნებართვის გარეშე. ამ UE-ს სავაჭრო სახელი აუცილებლად უნდა შეიცავდეს ინფორმაციას იმის შესახებ, რომ ის სახელმწიფო საკუთრებაშია. მოწოდებული ქონების მესაკუთრეს ეკისრება სუბსიდიარული პასუხისმგებლობა UE-ს ვალდებულებებზე - ამ უკანასკნელის ქონების არასაკმარისი არსებობის შემთხვევაში. სახელმწიფოს, სუბიექტის ან მუნიციპალიტეტის მთავრობის გადაწყვეტილებით, UE შეიძლება ლიკვიდაცია ან რეორგანიზაცია.

MGUP, OGUP, FSUE ერთადერთი კომერციული ორგანიზაციაა, რომელთა სამოქალაქო ვალდებულებები და უფლებები პირდაპირ კავშირშია მათ წესდებით გათვალისწინებულ საქმიანობასთან.

უნიტარული საწარმოს საქმიანობა

მოდით ცოტა ვისაუბროთ ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოს და სხვა უნიტარული ინსტიტუტების საქმიანობის მახასიათებლებზე:

• UE-ს არ აქვს უფლება თავად იმოქმედოს როგორც დამფუძნებელი, შექმნას შვილობილი კომპანიები.
• იგი უფლებამოსილია განკარგოს თავისი ძირითადი საშუალებების აქტიური წილი: გაყიდოს საკუთარი ნედლეული, აღჭურვილობა, მანქანები, ინვენტარი და სხვა მატერიალური აქტივები.
• უნიტარული საწარმოსთვის უძრავი ქონების გაყიდვა აკრძალულია.
• 150 მილიონ რუბლზე მეტი ღირებულების ქონებით გარიგებები კოორდინირებულია მაკონტროლებელ ორგანოსთან - სახელმწიფო ქონების მართვის ფედერალურ სააგენტოსთან.
• ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოს (ეკონომიკური მართვის ფარგლებში მოქმედი) მინიჭებული ფედერალური უძრავი ქონების გაყიდვა ხორციელდება მხოლოდ აუქციონზე. რეალიზაციიდან თანხები სახელმწიფო ხაზინამ უნდა მიიღოს გაყიდვის დღიდან არაუგვიანეს 25 დღისა.

FSUE-ს კონკრეტული მაგალითები

განვიხილოთ კარგად ცნობილი FGP:

• FSUE რუსული ფოსტა.
• "კოსმოსური კავშირი".
• "რუსეთის სამაუწყებლო და სატელევიზიო ქსელი".
• კინო ასოციაცია "მოსფილმი"
• "საპროექტო ბიურო "არსენალი"".
• „მექანიკური ინჟინერიის ცენტრალური კვლევითი ინსტიტუტი“.
• "რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის საბინაო და კომუნალური ადმინისტრაცია".
• „კომუნიკაცია-უსაფრთხოება“.
• რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს FGUP "დაცვა".

მოსკოვის მუნიციპალურ-ურბანული უნიტარული დაწესებულებების (GUP) მაგალითები მოცემულია ქვემოთ. Ეს არის:

• "NIIMostroy".
• "მოსკოვის მეტრო".
• „მოსგოსტრანსი“.

უნიტარული საწარმო არის კომერციული ორგანიზაციის განსაკუთრებული ფორმა. FSUE და სხვა უნიტარული საწარმოების სამართლებრივი დაცვა გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობით.

მუნიციპალური უნიტარული საწარმო - კომერციული ორგანიზაცია, რომელიც არ არის დაჯილდოვებული მესაკუთრის მიერ მისთვის მინიჭებულ ქონებაზე საკუთრების უფლებით. უნიტარული საწარმოს ქონება განუყოფელია და არ შეიძლება განაწილდეს შენატანებზე (წილები, აქციები), მათ შორის საწარმოს თანამშრომლებს შორის. უნიტარული საწარმოების სახით შეიძლება შეიქმნას მხოლოდ სახელმწიფო და მუნიციპალური საწარმოები. იხილეთ სახელმწიფო უნიტარული საწარმო.

მუნიციპალური უნიტარული საწარმოს ქონება არის მუნიციპალურ საკუთრებაში და ეკუთვნის ასეთ საწარმოს ეკონომიკური მართვის უფლებით. მუნიციპალური უნიტარული საწარმო პასუხს აგებს ვალდებულებებზე მთელი თავისი ქონებით და არ არის პასუხისმგებელი ქონების მესაკუთრის ვალდებულებებზე.

მუნიციპალური უნიტარული საწარმოს წესდება უნდა შეიცავდეს, დამატებით ინფორმაციას, რომლის მითითებაც, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 52-ე მუხლის დებულებების შესაბამისად, სავალდებულოა ნებისმიერი იურიდიული პირის შემადგენელ დოკუმენტებში (სახელი იურიდიული პირის ადგილმდებარეობა, მისი ადგილმდებარეობა, იურიდიული პირის საქმიანობის მართვის წესი), აგრეთვე ინფორმაცია საწარმოს საგანსა და მიზნებზე, აგრეთვე საწარმოს საწესდებო კაპიტალის ზომაზე, პროცედურასა და წყაროებზე. მისი ფორმირება. მუნიციპალური უნიტარული საწარმოს სავაჭრო სახელწოდება უნდა შეიცავდეს მისი ქონების მესაკუთრის მითითებას.

მუნიციპალური უნიტარული საწარმოს ორგანოა ხელმძღვანელი, რომელსაც ნიშნავს მფლობელი ან მფლობელის მიერ უფლებამოსილი ორგანო და ანგარიშვალდებულია მის წინაშე.

მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების სამართლებრივი სტატუსი განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსით და კანონით სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების შესახებ.

რუსული საარჩევნო კანონი: ლექსიკონი-საცნობარო წიგნი. 2013 .

იხილეთ რა არის „მუნიციპალური უნიტარული საწარმო“ სხვა ლექსიკონებში:

მუნიციპალური უნიტარული საწარმო

უნიტარული საწარმო- უნიტარული საწარმო არის იურიდიული პირის განსაკუთრებული ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმა. კომერციული ორგანიზაცია, რომელიც არ არის დაჯილდოებული მესაკუთრის მიერ მისთვის მინიჭებულ ქონებაზე საკუთრების უფლებით. ქონება განუყოფელია და არ არის განაწილებული ... ... ვიკიპედიაზე

უნიტარული საწარმო- რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კანონმდებლობის თანახმად, კომერციული ორგანიზაცია, რომელიც არ არის დაჯილდოვებული მესაკუთრის მიერ მისთვის მინიჭებული ქონების საკუთრების უფლებით. ქონება U.p. განუყოფელია და არ შეიძლება განაწილდეს დეპოზიტებს შორის (წილები, აქციები), მათ შორის ... ... სამართლის ენციკლოპედია

სახელმწიფო უნიტარული საწარმო- უნიტარული საწარმო (ჩვეულებრივი აბრევიატურები: State Unitary Enterprise GUP, Municipal Unitary Enterprise MUP, Federal State Unitary Enterprise Federal State Unitary Enterprise) კომერციული ორგანიზაცია, რომელსაც არ აქვს საკუთრება ... ვიკიპედია

სამართლის ენციკლოპედია

სასოფლო-სამეურნეო უნიტარული საწარმო- (ინგლისური სასოფლო-სამეურნეო უნიტარული საწარმო) რუსეთის ფედერაციაში, სახელმწიფო ან მუნიციპალური უნიტარული საწარმო, რომელიც მოქმედებს სფეროში. სოფლის მეურნეობა. S.a.p. სტატუსი როგორც ბიზნეს სუბიექტები განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კანონმდებლობის ნორმებით ... დიდი სამართლის ლექსიკონი

ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმო- უნიტარული საწარმო (ჩვეულებრივი აბრევიატურები: State Unitary Enterprise GUP, Municipal Unitary Enterprise MUP, Federal State Unitary Enterprise Federal State Unitary Enterprise) კომერციული ორგანიზაცია, რომელსაც არ აქვს საკუთრება ... ვიკიპედია

კომპანია- ორგანიზაციის სახეობა, დამოუკიდებელი ეკონომიკური ერთეული, რომელიც შექმნილია პროდუქციის წარმოებისთვის, სამუშაოს შესასრულებლად და მომსახურების გაწევისთვის, სოციალური საჭიროებების დაკმაყოფილებისა და მოგების მისაღებად. საწარმოები შეიძლება შეიქმნას ... ... Ადმინისტრაციული სამართლის. ლექსიკონი-ცნობარი

გავლისას ბაკალავრიატის პრაქტიკაქალაქ სოჭის მუნიციპალურ უნიტარულ საწარმოში „სოჩიტეპლოენერგო“ შეისწავლეს: საწარმოს წარმოების სტრუქტურა, მუნიციპალური უნიტარული საწარმოს მართვის სისტემის მექანიზმი, საწარმოს საქმიანობის გაუმჯობესების გზები შემუშავდა.

მუნიციპალური უნიტარული საწარმო. ძირითადი ცნებები და მახასიათებლები

უნიტარული საწარმო არის სპეციალური ტიპის იურიდიული პირი. ის არ ეხება ეკონომიკურ კომპანიებსა და ამხანაგობებს, თუმცა ეს არის კომერციული ორგანიზაცია.

სამოქალაქო კოდექსის 113-ე მუხლის მიხედვით რუსეთის ფედერაცია(შემდგომში რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი), უნიტარული საწარმო არის კომერციული ორგანიზაცია, რომელიც არ არის დაჯილდოვებული მესაკუთრის მიერ მისთვის მინიჭებულ ქონებაზე საკუთრების უფლებით.

უნიტარული საწარმოს ქონება განუყოფელია და არ შეიძლება განაწილდეს შენატანებზე (წილები, აქციები), მათ შორის საწარმოს თანამშრომლებს შორის. უნიტარული საწარმოს ქონება მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშია.

მუნიციპალიტეტის სახელით უნიტარული საწარმოს ქონების მესაკუთრის უფლებებს ახორციელებენ ადგილობრივი თვითმმართველობები ამ ორგანოების სტატუსის განმსაზღვრელი აქტებით დადგენილი აქტებით დადგენილი კომპეტენციის ფარგლებში.

2003 წლის 6 ოქტომბრის №131-ФЗ „რუსეთის ფედერაციაში ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანიზების ზოგადი პრინციპების შესახებ“ ფედერალური კანონის მე-17 მუხლის თანახმად, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებს უფლება აქვთ შექმნან მუნიციპალური საწარმოები.

მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების სამართლებრივი სტატუსი განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსით და 2002 წლის 14 ნოემბრის No161-FZ ფედერალური კანონით (შემდგომში კანონი უნიტარული საწარმოების შესახებ).

უნიტარული საწარმოების სახით შეიძლება შეიქმნას მხოლოდ სახელმწიფო ან მუნიციპალური საწარმოები.

უნიტარულ საწარმოს შეუძლია თავისი სახელით შეიძინოს და განახორციელოს ქონებრივი და პირადი არაქონებრივი უფლებები, ეკისროს ვალდებულებები, იყოს მოსარჩელე და მოპასუხე სასამართლოში.

„უნიტარული საწარმოების შესახებ“ კანონის მე-3 მუხლის შესაბამისად, უნიტარულ საწარმოს შეიძლება ჰქონდეს ამ უნიტარული საწარმოს წესდებით გათვალისწინებული მისი საქმიანობის საგნისა და მიზნების შესაბამისი სამოქალაქო უფლებები და ეკისრება ამ საქმიანობასთან დაკავშირებული ვალდებულებები. უნიტარული საწარმოების შესახებ კანონის მე-9 მუხლი ადგენს იმპერატიულ წესს, რომლის მიხედვითაც უნიტარული საწარმოს წესდება უნდა შეიცავდეს იმ საქმიანობის სახეების ჩამონათვალს, რომლითაც საწარმო გეგმავს.

ამრიგად, უნიტარულ საწარმოებს არ აქვთ უფლება განახორციელონ წესდებით გაუთვალისწინებელი საქმიანობა, ანუ არსებობს სპეციალური ქმედუნარიანობა.

მუნიციპალურ საწარმოს, მისი ქონების მფლობელის მიერ საწესდებო ფონდის ფორმირების დასრულებამდე, უფლება არა აქვს განახორციელოს ოპერაციები, რომლებიც არ არის დაკავშირებული მუნიციპალური საწარმოს შექმნასთან.

საქმიანობის გარკვეული ტიპები, რომელთა ჩამონათვალი განისაზღვრება 2001 წლის 8 აგვისტოს №128-FZ ფედერალური კანონით „გარკვეული სახის საქმიანობის ლიცენზირების შესახებ“, შეიძლება განხორციელდეს უნიტარული საწარმოს მიერ მხოლოდ ლიცენზიის საფუძველზე.

უნიტარული საწარმო იქმნება უვადოდ, თუ მისი წესდებით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული.

უნიტარულ საწარმოს უნდა ჰქონდეს დამოუკიდებელი ბალანსი.

უნიტარულ საწარმოს უნდა ჰქონდეს სრული კომპანიის სახელი და შეიძლება ჰქონდეს კომპანიის შემოკლებული სახელი რუსულად. უნიტარულ საწარმოს ასევე უფლება აქვს ჰქონდეს კომპანიის სრული და (ან) შემოკლებული სახელი რუსეთის ფედერაციის ხალხების ენებზე და (ან) უცხო ენაზე.

უნიტარულ საწარმოს უფლება აქვს დადგენილი წესით გახსნას საბანკო ანგარიშები რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და მის ფარგლებს გარეთ.

უნიტარულ საწარმოს უნდა ჰქონდეს მრგვალი ბეჭედი, რომელიც შეიცავს მისი სრული კომპანიის სახელწოდებას რუსულ ენაზე და უნიტარული საწარმოს ადგილმდებარეობის მითითებით. უნიტარული საწარმოს ბეჭედი ასევე შეიძლება შეიცავდეს მის სავაჭრო სახელს რუსეთის ფედერაციის ხალხების ენებზე და (ან) უცხო ენაზე.

უნიტარულ საწარმოს უფლება აქვს ჰქონდეს შტამპები და ბლანკები საკუთარი კომპანიის სახელწოდებით, საკუთარი ემბლემით, აგრეთვე დადგენილი წესით რეგისტრირებული სასაქონლო ნიშანი და ინდივიდუალიზაციის სხვა საშუალებები.

უნიტარული საწარმოების შესახებ კანონის მე-2 მუხლის მე-4 პუნქტის თანახმად, დაუშვებელია უნიტარული საწარმოების შექმნა რუსეთის ფედერაციის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ან მუნიციპალიტეტების საკუთრებაში არსებული ქონების გაერთიანების საფუძველზე.

იქიდან გამომდინარე, რომ უნიტარული საწარმო არ არის ქონების მესაკუთრე, მას არ აქვს უფლება შექმნას სხვა უნიტარული საწარმო, როგორც იურიდიული პირი, მასზე ქონების ნაწილის (შვილობილი საწარმოს) გადაცემით.

უნიტარულ საწარმოს თავისი ქონების მფლობელთან შეთანხმებით შეუძლია შექმნას ფილიალები და გახსნას წარმომადგენლობები.

უნიტარული საწარმოს ფილიალი არის მისი ცალკეული ქვედანაყოფი, რომელიც მდებარეობს უნიტარული საწარმოს ადგილმდებარეობის გარეთ და ასრულებს მის ყველა ფუნქციას ან ნაწილს, მათ შორის წარმომადგენლობითი ოფისის ფუნქციებს.

უნიტარული საწარმოს წარმომადგენლობა არის მისი ცალკეული ქვედანაყოფი, რომელიც მდებარეობს უნიტარული საწარმოს ადგილმდებარეობის გარეთ, წარმოადგენს უნიტარული საწარმოს ინტერესებს და იცავს მათ.

„უნიტარული საწარმოების შესახებ“ კანონის მე-5 მუხლის თანახმად, უნიტარული საწარმოს ფილიალი და წარმომადგენლობა არ არის იურიდიული პირი და ფუნქციონირებს უნიტარული საწარმოს მიერ დამტკიცებული დებულების საფუძველზე. ფილიალი და წარმომადგენლობა დაჯილდოვებულია უნიტარული საწარმოს მიერ, რომელმაც შექმნა ისინი.

უნიტარული საწარმოს ფილიალის ან წარმომადგენლობის ხელმძღვანელს ნიშნავს უნიტარული საწარმო და მოქმედებს მისი მინდობილობის საფუძველზე. შეწყვეტისთანავე შრომითი ხელშეკრულებაფილიალის ან წარმომადგენლობის ხელმძღვანელთან მინდობილობა უნდა გაუქმდეს მის გამცემი უნიტარული საწარმოს მიერ.

უნიტარული საწარმოს ფილიალი და წარმომადგენლობა თავის საქმიანობას ახორციელებს იმ უნიტარული საწარმოს სახელით, რომელმაც შექმნა ისინი. უნიტარული საწარმოს ფილიალისა და წარმომადგენლობის საქმიანობაზე პასუხისმგებლობა ეკისრება უნიტარული საწარმოს, რომელმაც შექმნა ისინი.

გარდა ამისა, უნიტარული საწარმოები შეიძლება იყვნენ კომერციული ორგანიზაციების მონაწილეები (წევრები), აგრეთვე არაკომერციული ორგანიზაციები, რომლებშიც ფედერალური კანონის შესაბამისად, ნებადართულია იურიდიული პირების მონაწილეობა.

უნიტარულ საწარმოებს არ აქვთ უფლება იმოქმედონ საკრედიტო დაწესებულებების დამფუძნებლებად (მონაწილეებად).

კომერციულ ან არაკომერციულ ორგანიზაციაში უნიტარული საწარმოს მონაწილეობის შესახებ გადაწყვეტილება შეიძლება მიღებულ იქნეს მხოლოდ უნიტარული საწარმოს ქონების მფლობელის თანხმობით.

ბიზნეს კომპანიის ან ამხანაგობის საწესდებო (საწესდებო) კაპიტალში შენატანის (წილის), აგრეთვე უნიტარული საწარმოს კუთვნილი აქციების განკარგვას უნიტარული საწარმო ახორციელებს მხოლოდ მისი ქონების მფლობელის თანხმობით. ანაბრის (წილის) განკარგვაზე გარიგებები ქონების მფლობელის თანხმობის გარეშე დაუშვებელია. ასეთი გარიგებები შეიძლება ჩაითვალოს ბათილად.

უნიტარული საწარმო პასუხს აგებს თავის ვალდებულებებზე მთელი თავისი ქონებით.

უნიტარული საწარმო არ აგებს პასუხს თავისი ქონების მესაკუთრის ვალდებულებებზე.

უნიტარულ საწარმოს საკუთრებაში არსებული უფლების მოცულობიდან გამომდინარე, იურიდიულად გამოიყოფა საწარმოების ორი ტიპი: ეკონომიკური მართვის უფლებაზე დამყარებული მუნიციპალური უნიტარული საწარმო და ოპერატიული მართვის უფლებაზე დამყარებული მუნიციპალური უნიტარული საწარმო (სახელმწიფო საწარმო. ).

მუნიციპალური უნიტარული საწარმოს მართვა

MUP-ის შექმნის ეტაპები

MUE-ის შექმნის პროცესი, ისევე როგორც ნებისმიერი იურიდიული პირი, მოიცავს შემდეგ ნაბიჯებსა და მოქმედებებს:

1. შექმნის გადაწყვეტილების მიღება.

ამ გადაწყვეტილებას მუნიციპალიტეტის ხელმძღვანელი იღებს. ამ გადაწყვეტილების პროექტს ამზადებს ადმინისტრაციის დარგობრივი სამმართველო, რომლის საქმიანობის პროფილის მიხედვითაც MUP სპეციალიზდება. გადაწყვეტილების პროექტთან ერთად უნდა მომზადდეს ტექნიკურ-ეკონომიკური დასაბუთების პროექტი. ეს დოკუმენტები, ისევე როგორც განმარტებითი ჩანაწერი, ასახავს საქმიანობის მოსალოდნელ შედეგებს და შექმნისთვის საჭირო რესურსებს. ახსნა-განმარტება უნდა იყოს კოორდინირებული მოსკოვის რეგიონის ადმინისტრაციის შესაბამის სპეციალიზებულ განყოფილებებთან (ფინანსები, ქონება, იურიდიული). MUP-ის შექმნის გადაწყვეტილება ექვემდებარება სავალდებულო დამტკიცებას თავდაცვის სამინისტროს წარმომადგენლობითი ორგანოს მიერ.

2. მუპ-ის შემადგენელი დოკუმენტების მომზადება და დამტკიცება.

შემადგენელი დოკუმენტები არეგულირებს საწარმოს ყველა ძირითად ასპექტს. ეს დოკუმენტები მოიცავს ასოციაციის მემორანდუმს და წესდებას. უნიტარული საწარმოებისთვის შემადგენელი დოკუმენტია წესდება.

MUP-ის წესდებაში უშეცდომოდ აისახება შემდეგი სავალდებულო პოზიციები:

- მიზანი და საქმიანობის საგანი;

- უფლებები და მოვალეობები;

— რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია

საქმიანობის მიზანი და საგანი განისაზღვრება ადგილობრივი მნიშვნელობის იმ საკითხებით, რომელთა გადაწყვეტისთვისაც იქმნება საწარმო.

მუნიციპალიტეტის მიერ მუპ-ისთვის გადაცემული ქონების შემადგენლობა განისაზღვრება მისი საქმიანობის პროფილით. ამ ქონების თავისებურება ის არის, რომ განუყოფელია და მის განკარგვას მუნიციპალიტეტი მკაცრად აკონტროლებს.

მუპ-ს უფლება აქვს მონაწილეობა მიიღოს სხვა ორგანიზაციების, წარმომადგენლობითი ოფისების გახსნის ფილიალების საქმიანობაში.

საწარმოს არ აქვს უფლება გაყიდოს, იჯარით ან სხვაგვარად გამოიყენოს მისთვის გადაცემული ქონება მესაკუთრის თანხმობის გარეშე. მფლობელს უფლება აქვს მიიღოს მოგების ნაწილი MUP-ის საქმიანობიდან. საწარმო ვალდებულია მფლობელს მოახსენოს თავისი საქმიანობის შედეგები. ანგარიშგება ხორციელდება კვარტალურად და დადგენილი ფორმების მიხედვით. სტატისტიკური და საგადასახადო ანგარიშგების ტრადიციულ ფორმებთან ერთად, MUP-ის ანგარიში დამატებით იძლევა ინფორმაციას დადგენილი შესრულების შესახებ. ფინანსური მაჩვენებლებიმოგების გამოყენების მიმართულებებზე, სამუშაოს რაოდენობაზე და მათი გადახდის ფორმაზე.

MUE-ს წესდება მომზადებულია დარგობრივი ორგანოს მიერ, რომელმაც წამოიწყო საწარმო და ამტკიცებს ქონების მართვის დეპარტამენტს.

3. მუპ-ის უფროსის დანიშვნა.

მუნიციპალური უნიტარული საწარმოს ხელმძღვანელის დანიშვნის ზოგადი პროცედურა ითვალისწინებს კანდიდატის დარგობრივი ორგანოს წინადადებას, მის კოორდინაციას მუნიციპალური ქონების მართვის სამსახურთან და თავდაცვის სამინისტროს ხელმძღვანელთან. შემდეგ კანდიდატურა შეთანხმებული უნდა იყოს წარმომადგენლობით ორგანოსთან (საქალაქო დუმის შესაბამის კომიტეტთან).

შემდეგ მზადდება ბრძანება სსიპ უფროსის დანიშვნის შესახებ და შრომითი ხელშეკრულება.

ეს დოკუმენტები ხელმოწერილია მუპ-ის წესდებასთან და მისი შექმნის შესახებ გადაწყვეტილებასთან ერთად.

4. საწესდებო ფონდის ფორმირება.

საწესდებო ფონდი წარმოადგენს იმ ქონების შეფასებას, რომელიც გადაეცემა მუპ-ს ეკონომიკური მართვისთვის და რომლითაც იგი პასუხისმგებელია მის ვალდებულებებზე). საწესდებო ფონდის მინიმალური ღირებულება უნდა იყოს 1000 მინიმალური ხელფასის ტოლი.

საწესდებო ფონდის ფორმირება ხორციელდება MO MUP-ის ადმინისტრაციისგან შესაბამისი მუნიციპალური ქონების გადაცემით. გადაცემის ფაქტი დადასტურებულია აქტით, რომელსაც ხელს აწერენ ადმინისტრაციის წარმომადგენლისა და შსს დირექტორის მიერ. გადარიცხვის ვადაა 3 თვე მპ-ის შექმნის დღიდან.

5. სახელმწიფო ბაჟის გადახდას ახორციელებს მუპ-ის დირექტორი. საფასურის ოდენობაა 2000 რუბლი.

6. განცხადება რეგისტრაციისთვის.

იგი შედგენილია მოსკოვის რეგიონის ადმინისტრაციის სახელით და შეიცავს ინფორმაციას იმის შესახებ, რომ ქარტიის არსებითი პოზიციები შეესაბამება მოქმედი კანონმდებლობის მოთხოვნებს, რომ მასში შემავალი ინფორმაცია სანდოა და რომ დადგენილი პროცედურაა ქარტიის შესაქმნელად. MUE დაფიქსირდა.

7. საბუთების წარდგენა სახელმწიფო რეგისტრაციისათვის.

საბუთები წარედგინება მარეგისტრირებელ ორგანოს, რომელიც წარმოადგენს საგადასახადო ორგანოს მუნ-ის მდებარეობის ადგილზე. მოწოდებული დოკუმენტები მოიცავს:

- გადაწყვეტილება შექმნის;

- ქონების გადაცემის აქტი.

8. მდპ-ის სახელმწიფო რეგისტრაცია წარმოებს დოკუმენტების მიღების დღიდან ხუთი სამუშაო დღის ვადაში და ითვალისწინებს იურიდიული პირების ერთიან სახელმწიფო რეესტრში სსუ-ის შეტანას. საწარმოს ეძლევა სახელმწიფო რეგისტრაციის მოწმობა.

9. საიდენტიფიკაციო ან სტატისტიკური კოდების მოპოვება.

ეს კოდები გამოიყენება სტატისტიკური და საგადასახადო აღრიცხვის საჭიროებისთვის. ისინი მინიჭებულია სტატისტიკურ ორგანოებში და დამოკიდებულია საკუთრების ფორმაზე, სპეციალიზაციის სფეროზე, ინდუსტრიის კუთვნილებასა და სხვა ფაქტორებზე.

10. საგადასახადო რეგისტრაცია

იგი ახორციელებს საგადასახადო ორგანოების მიერ სახელმწიფო რეგისტრაციასთან ერთად და ითვალისწინებს MUP TIN-ის მინიჭებას.

11. საბანკო ანგარიშის გახსნა

იგი ახორციელებს MUE-ს დირექტორის მიერ და უშეცდომოდ ითვალისწინებს ანგარიშის მფლობელთა ხელმოწერის ნიმუშების წინასწარ დამოწმებას.

12. ლუქის და კუთხის შტამპის დამზადება.

13. ლიცენზიის აღება

ლიცენზია არის ოფიციალური დოკუმენტი, რომელიც აძლევს საწარმოს უფლებას განახორციელოს გარკვეული სახის საქმიანობა გარკვეულ ტერიტორიაზე გარკვეული პერიოდის განმავლობაში. ლიცენზიას გასცემს კომპეტენტური ორგანოები. ეს არის მრავალი ხარისხის დაცვის ფორმა, სერიული ნომერი, რომელიც მიუთითებს გამცემ ორგანოს და მიუთითებს ლიცენზიის მფლობელს.

რა არის უნიტარული საწარმო

სახელმწიფო უნიტარული საწარმოები

უნდა აღინიშნოს, რომ უნიტარული საწარმო არის საქმიანობის ორგანიზების საკმაოდ სპეციფიკური ფორმა. კერძოდ, ერთიანობას ახასიათებს: იურიდიული პირი იქმნება მესაკუთრის მიერ ქონების გარკვეული მასის გამოყოფით და არა რამდენიმე პირის მიერ ქონების გაერთიანებით. ნებისმიერი ქონების სრული საკუთრება ინარჩუნებს დამფუძნებელს. საკუთრება ენიჭება შეზღუდული უფლებების მქონე გარკვეულ იურიდიულ პირს. ქონება აბსოლუტურად განუყოფელია. კომპანიას სრულიად მოკლებულია წევრობის შესაძლებლობა. მმართველი ორგანოები ერთადერთია. რატომ იქმნება ისინი? მთავარ მიზეზებს შორის, რის გამოც მენეჯერები ანიჭებენ უპირატესობას უნიტარული საწარმოს შექმნას, არის შემდეგი: აუცილებელია გამოიყენოს გარკვეული ქონება, რომლის პრივატიზება შეუძლებელია. საჭიროა გარკვეული სოციალური პრობლემების გადასაჭრელად ღონისძიებების გატარება, მათ შორის, ნებისმიერი სერვისის ან საქონლის მინიმალურ ფასად გაყიდვა, ასევე სასაქონლო და შესყიდვის ინტერვენციების ორგანიზება აუცილებელი ნივთების კატეგორიას მიეკუთვნება. უნდა განხორციელდეს ცალკე სუბსიდირებული საქმიანობა ან განხორციელდეს რაიმე წამგებიანი წარმოება. უნიტარული საწარმოს მიზანია სახელმწიფოს გარკვეული პრობლემების კომერციულ საფუძველზე გადაჭრა. მუშაობის მახასიათებლები

ქონება, რომელიც ამ საწარმოს ფორმირების პროცესში ეთმობა, არის მუნიციპალური ან სახელმწიფო საკუთრებაში, ხოლო კომპანია მას იყენებს ქვემოთ აღწერილი სხვადასხვა უფლებებით. სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების კორპორატიული სახელწოდება უნდა შეიცავდეს ამ კომპანიისთვის მინიჭებული ქონების მფლობელის სახელს. საწარმოს წესდება უნდა შეიცავდეს მკაფიო ინფორმაციას იმის შესახებ, თუ ვის ეკუთვნის ზუსტად ამ საწარმოს ქონება, ანუ მთელი ქონების მფლობელის შესახებ.

რა არის უნიტარული სახელმწიფო

ქონება განუყოფელია და არ ნაწილდება შენატანებზე (წილები, აქციები). მათ შორის საწარმოს თანამშრომლებს შორის. ხელოვნების მე-2 პუნქტში მითითებული ინფორმაციის გარდა. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 52, სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების სამართლებრივი სტატუსი განისაზღვრება სამოქალაქო კოდექსით და კანონით სახელმწიფო და მუნიციპალური საწარმოების შესახებ. უნიტარული საწარმოები შეიძლება იყოს სამი სახის: ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმო - FSUE სახელმწიფო უნიტარული საწარმო - სახელმწიფო უნიტარული საწარმო (ფედერაციის სუბიექტი) მუნიციპალური უნიტარული საწარმო - MUP (მუნიციპალური ერთეული) "სახელმწიფო უნიტარული საწარმო" - კომერციული ორგანიზაცია, რომელიც არ არის დაჯილდოვებული საკუთრების უფლებით. მას მესაკუთრის მიერ ენიჭება.

მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების საკითხზე

იმისათვის რომ მეტი ეფექტური გამოყენებაამ პრობლემის გადასაჭრელად შემოთავაზებულია მუნიციპალური ქონება, კონკრეტულად მეცნიერულად და პრაქტიკულად დასაბუთებული ღონისძიებები. საკვანძო სიტყვები: მუნიციპალური უნიტარული საწარმო, ეკონომიკური მართვა, ოპერატიული მართვა, საჯარო საკუთრება. მუნიციპალური წარმონაქმნები, მართვის სპეციფიკური ფორმით, ირიბად, მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების მეშვეობით, ახორციელებენ თავიანთი ფუნქციების ნაწილს სამოქალაქო-სამართლებრივი ურთიერთობის სფეროში.

რა არის უნიტარული საწარმო?

ამ ეკონომიკურ სუბიექტებს უწოდებენ უნიტარულ საწარმოებს და აქვთ მთელი რიგი განსხვავებები, რაც განასხვავებს მათ სხვა კომპანიებისგან. უნიტარული საწარმო - რა არის ეს? უნიტარული საწარმო გულისხმობს კონკრეტულ იურიდიულ პირს, რომელიც არ არის მისთვის მინიჭებული უძრავი ქონების მფლობელი. სხვა კომერციული სტრუქტურების მსგავსად, ის იქმნება მოგებისთვის, მაგრამ მისი ქონება რჩება სახელმწიფოს საკუთრებაში და არ იყოფა აქციებად ან აქციებად.

PR თეორია » დირექტორია » სახელმწიფო უნიტარული საწარმო

უნიტარული საწარმოების სახით შეიძლება შეიქმნას მხოლოდ სახელმწიფო და მუნიციპალური საწარმოები. იხილეთ მუნიციპალური უნიტარული საწარმო. უნიტარული საწარმოს წესდება უნდა შეიცავდეს დამატებით ინფორმაციას, რომლის მითითება სავალდებულოა იურიდიული პირის შემადგენელ დოკუმენტებში რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 52-ე მუხლის დებულებების შესაბამისად (იურიდიული პირის დასახელება). , მისი მდებარეობა, იურიდიული პირის საქმიანობის წარმართვის წესი), აგრეთვე ინფორმაცია საწარმოს საგნისა და ამოცანების შესახებ, აგრეთვე საწარმოს საწესდებო კაპიტალის ზომის, მისი ფორმირების წესისა და წყაროების შესახებ. სახელმწიფო უნიტარული საწარმოს ქონება არის სახელმწიფო საკუთრებაში და ეკუთვნის ასეთ საწარმოს ეკონომიკური მართვის ან ოპერატიული მართვის უფლების საფუძველზე.

მუხლი 73

ტერმინი "უნიტარული" (ლათინური Unitas - "ერთობა") ნიშნავს ერთიან, გაერთიანებულ, ერთ მთლიანობას. სახელმწიფო უნიტარული საწარმოში, ასეთი ერთიანობა გამოიხატება ამ ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის თანდაყოლილი რიგი მახასიათებლებით. ჯერ ერთი, უნიტარული საწარმოს სამართლებრივი ბუნება არ ითვალისწინებს საკუთრების ფორმების სიმრავლეს, ამიტომ, ამ შემთხვევაში, ასეთი საწარმო შეიძლება შეიქმნას მხოლოდ სახელმწიფო საკუთრების საფუძველზე.

რა არის FSUE?

ამ ფორმით შეიძლება შეიქმნას მხოლოდ სახელმწიფო და მუნიციპალური საწარმოები. ქონება (შესაბამისად, სახელმწიფო ან მუნიციპალური) ეკუთვნის უნიტარულ საწარმოს ეკონომიკური მართვის ან ოპერატიული მართვის უფლების საფუძველზე (სახელმწიფო საწარმო). უნიტარული საწარმო პასუხისმგებელია თავის ვალდებულებებზე მთელი თავისი ქონებით, მაგრამ არ არის პასუხისმგებელი ქონების მესაკუთრის ვალდებულებებზე. უნიტარული საწარმოს დამფუძნებელი დოკუმენტია წესდება. უნიტარულ საწარმოს არ აქვს უფლება შექმნას სხვა უნიტარული საწარმო, როგორც იურიდიული პირი, მასზე ქონების ნაწილის (შვილობილი საწარმოს) გადაცემით.

უნიტარული საწარმო არის

საწარმოს თანამშრომლებს შორის. ხელოვნების მე-2 პუნქტში მითითებული ინფორმაციის გარდა. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 52, სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების სამართლებრივი სტატუსი განისაზღვრება სამოქალაქო კოდექსით და კანონით სახელმწიფო და მუნიციპალური საწარმოების შესახებ. შინაარსი რუსეთის ფედერაციაში უნიტარული საწარმოების საქმიანობის მარეგულირებელი მთავარი კანონია ფედერალური კანონი 2002 წლის 14 ნოემბრის No161-FZ

„სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების შესახებ“

უნიტარული საწარმოები შეიძლება იყოს სამი სახის: ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმო - FSUE სახელმწიფო უნიტარული საწარმო - SUE (ფედერაციის სუბიექტი) მუნიციპალური უნიტარული საწარმო - MUP (მუნიციპალური ერთეული) UE - კომერციული ორგანიზაცია.

რას ნიშნავს მუნიციპალური უნიტარული საწარმო

არის მუნიციპალური საკუთრება. გარდა ამისა, არ შეიძლება მისი დაყოფა და განაწილება სხვადასხვა დეპოზიტებზე. უნიტარული საწარმოს მახასიათებლები უნიტარობა არის ორგანიზაციის საქმიანობის თავისებური ფორმა, რომელიც ხასიათდება შემდეგნაირად:

ამ იურიდიული პირის ჩამოყალიბება ხდება მაშინ, როდესაც მფლობელი გამოყოფს ქონების კონკრეტულ წილს და არა რამდენიმე პირის რაიმე ქონების გაერთიანებით; იურიდიულ პირს აქვს ქონება ეკონომიკური მართვის ან ოპერატიული მართვის უფლებით და არ შეიძლება დაიყოს; წევრობა არ არის გათვალისწინებული; მართვა ხორციელდება მარტო. ეს სამეწარმეო სუბიექტები იქმნება შემდეგი მიზეზების გამო: ჰქონდეთ სარგებლობაში არსებული ქონება, რომლის პრივატიზება შეუძლებელია; ახორციელებენ აქტივობებს სოციალურად მნიშვნელოვანი პრობლემების გადასაჭრელად, გასაყიდად გარკვეული სახისსაქონელი და მომსახურება ყველაზე მეტად დაბალი ფასებიდა სასაქონლო ინტერვენცია ძირითად საქონელზე; უზრუნველყოს სუბსიდირებას დაქვემდებარებული საქმიანობის კონკრეტული სახეები და განახორციელოს წამგებიანი წარმოება. კანონი უნიტარული საწარმოების შესახებ, მათი საქმიანობის მთავარ მიზანს, სახელმწიფო დონის პრობლემების კომერციულ საფუძველზე გადაჭრას უწოდებს. ასეთი დაწესებულებების შექმნისას სახელმწიფო ან მუნიციპალიტეტი მას აძლევს საკუთრებას ეკონომიკური მართვის ან ოპერატიული მართვის უფლების საფუძველზე.

სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები

უნიტარული სახელმწიფო (მუნიციპალური) საწარმო ასევე ითვლება, რადგან მისი ქონება განუყოფელია და არ შეიძლება განაწილდეს შენატანებით (წილები, აქციები), მათ შორის, საწარმოს თანამშრომლებს შორის. უნიტარული საწარმოს უნიტარობის არსი არის საქმიანობის ორგანიზების სპეციფიკური ფორმა. იურიდიული პირის შექმნა მესაკუთრის მიერ გარკვეული ქონებრივი მასის გამოყოფით, და არა რამდენიმე პირის ქონების გაერთიანებით; დამფუძნებლის მიერ ქონებაზე საკუთრების შენარჩუნება; შეზღუდული უძრავი უფლებით (ეკონომიკური მართვა ან ოპერატიული მართვა) იურიდიული პირისთვის ქონების გადაცემა; ქონების განუყოფლობა; წევრობის ნაკლებობა; ერთადერთი მმართველი ორგანოები. უნიტარული საწარმოების შექმნის ძირითადი მიზეზებია: ქონების გამოყენების აუცილებლობა, რომლის პრივატიზაცია აკრძალულია; სოციალური პრობლემების გადასაჭრელად ღონისძიებების განხორციელება, მათ შორის გარკვეული საქონლისა და მომსახურების მინიმალურ ფასებში რეალიზაცია და პირველადი საქონლის შესყიდვებისა და სასაქონლო ინტერვენციების ორგანიზება; გარკვეული სუბსიდირებული საქმიანობის უზრუნველყოფა და წამგებიანი დარგების წარმართვა. უნიტარული საწარმოების საქმიანობის მიზანია სახელმწიფო პრობლემების კომერციულ საფუძველზე გადაჭრა.

პუნქტში მოცემული ინფორმაციის გარდა. 2 ს.კ. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 52 (სტატიაში და სტატიაში ეს პუნქტი პირდაპირ არ ეხება უნიტარული საწარმოს გაგებას.არ ვარ კარგად ვიკიპედიის რედაქტირება.), სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების სამართლებრივ მდგომარეობას განსაზღვრავს სამოქალაქო კოდექსი და კანონი სახელმწიფო და მუნიციპალური საწარმოების შესახებ. რუსეთის ფედერაციაში უნიტარული საწარმოების საქმიანობის მარეგულირებელი მთავარი კანონია 2002 წლის 14 ნოემბრის ფედერალური კანონი No161-FZ.

„სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების შესახებ“

უნიტარული საწარმოები შეიძლება იყოს სამი სახის: UE - კომერციული ორგანიზაცია.

უნიტარული ორგანიზაციები - კონცეფცია, აქტივობები, შესაძლებლობები

უნიტარის ცნება ნიშნავს ერთს, ნაწილებად განუყოფელს. ამ ფორმით შეიძლება შეიქმნას მხოლოდ მუნიციპალური ან სახელმწიფო საწარმოები.

ერთიანი, უნიტარული ნიშნავს, რომ ასეთი საწარმოს ქონება მთლიანად ეკუთვნის რომელიმე მუნიციპალიტეტს ან რუსეთის ფედერაციის სუბიექტს. უნიტარულ საწარმოებს ქონება გადაეცემათ უფლების მიხედვით: - ეკონომიკური მართვა - სახელმწიფო და მუნიციპალური საწარმოები.

FSUE არის

FSUE არის უნიტარული საწარმო, რომელსაც არ აქვს მფლობელის მიერ მისთვის გამოყოფილი სხვადასხვა სახის ქონების მემკვიდრეობის უფლება.

ამ ტიპის საქმიანობის კანონიერი ორგანიზაცია მხოლოდ სახელმწიფო კომპანიებს აქვთ. FSUE პასუხისმგებელია საკუთარ ვალებზე მთელი თავისი ქონებით, მაგრამ არ არის პასუხისმგებელი ქონების მფლობელის ვალებზე. წესდება არის საწარმოს შემადგენელი დოკუმენტი, რომლის საფუძველზეც იგი მუშაობს. უნიტარული და კომერციული კომპანიების მახასიათებლების გათვალისწინებით, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ პირველებმა უნდა მოახსენონ თავიანთი ქმედებების შესახებ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო შესყიდვების ვებსაიტზე. საწარმოს ერთიანობა შეიძლება აისახოს შემდეგი მახასიათებლებით: იურიდიული პირის ჩამოყალიბება მისი ქონების წილის მფლობელის გამოყოფით და არა რამდენიმე მფლობელის საკუთრების გაერთიანების გზით; საკუთრების უფლების შემქმნელის დამტკიცება; იურიდიული პირისთვის ქონების ოპერატიული მართვის ან ეკონომიკური მართვის სახით გამოყოფა; ქონების გაყოფის შეუძლებლობა; წევრობის მიუღებლობა; ერთიანი მართვის ერთეული. ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოს შექმნის საფუძველი საწარმო იქმნება რამდენიმე მიზეზის გამო:

ქონების მნიშვნელობა, რომლის პრივატიზება შეუძლებელია; ყველა სახის სოციალური პრობლემის გადასაჭრელად ღონისძიებების გატარება, მათ შორის პროდუქციის რეალიზაცია და მომსახურების გაწევა შეღავათიან ფასად, ძირითადი პროდუქტების შესყიდვის ორგანიზება; პროდუქციის წარმოება, რომელიც გაკოტრების ეტაპზეა ან წამგებიანია; სუბსიდირებული საქმიანობის შენარჩუნება. უნიტარული საწარმოს ფორმირებისა და ფუნქციონირების მიზანია სახელმწიფოს ამოცანების შესრულება კომერციულ საფუძველზე. ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოთა უფლებების თანამშრომლები და სამსახურებრივი მოვალეობებიუნიტარული საწარმოს პერსონალი გაწერილია შრომის კოდექსში.

2. დირექტორთა საბჭო. დირექტორთა საბჭოს კომპეტენციაა წლიური და რიგგარეშე საერთო კრებების მოწვევა, სს-სთვის პრიორიტეტული სფეროების განსაზღვრა, დივიდენდების ოდენობის რეკომენდაციები, ფილიალების შექმნა. 3. კომპანიის აღმასრულებელი ორგანო. აღმასრულებელი ორგანო შეიძლება იყოს ერთპიროვნული (დირექტორი, გენერალური დირექტორი) ან კოლეგიური (გამგეობა, დირექტორატი). წესდება ითვალისწინებს ერთს ან ორივეს. აღმასრულებელი ორგანოს კომპეტენციაა მიმდინარე საქმიანობის წარმართვა, საერთო კრების და დირექტორთა საბჭოს გადაწყვეტილებების შესრულების ორგანიზება.

კერძო უნიტარული საწარმოს ქონებას ფლობს მოქალაქე ან კერძო საკუთრების საფუძველზე შექმნილი იურიდიული პირი. ქონება ეკუთვნის თვით უნიტარულ საწარმოს ეკონომიკური მართვის ან ოპერატიული მართვის უფლების საფუძველზე (სახელმწიფო საწარმოები). ამრიგად, უნიტარული საწარმოს ქონება ერთდროულად ეკუთვნის დამფუძნებელს და თავად უნიტარულ საწარმოს. უნიტარული საწარმო იქმნება მისი ქონების მფლობელის გადაწყვეტილებით.

სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები. რუსეთის მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები

სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები განსაკუთრებული ტიპის იურიდიული პირებია. სპეციფიკა, უპირველეს ყოვლისა, დაკავშირებულია ამ სუბიექტების ქონებრივ მდგომარეობასთან. განვიხილოთ შემდგომ რა არის სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები.

ზოგადი მახასიათებლები

რა არის უნიტარული სახელმწიფო. საწარმო და MUP? როგორც ზემოთ აღინიშნა, ამ იურიდიული პირების განსხვავების ძირითადი კრიტერიუმი ქონებრივი მდგომარეობაა. ითვლება, რომ უნიტარული სახელმწიფო და მუნიციპალური საწარმოები - არაკომერციული ორგანიზაციები. თუმცა, ეს არ არის მთლად სიმართლე. ამ იურიდიულ პირებს შეუძლიათ განახორციელონ სამეწარმეო საქმიანობა, თუმცა ეს მკაცრად უნდა იყოს იმ მიზნების ფარგლებში, რისთვისაც ისინი შეიქმნა. ამავდროულად, მთელი მოგება უნდა წავიდეს უნიტარული საწარმოების განვითარებაზე. მათ აქვთ გარკვეული ქონება, მაგრამ აქვთ შეზღუდული უფლებები. დაწესებულებებისთვის მინდობილი მატერიალური ფასეულობები განუყოფელია და არ შეიძლება განაწილდეს აქციებით, მათ შორის თანამშრომლებს შორის.

Გამორჩეული მახასიათებლები

მათი უკეთ გასაგებად აღვნიშნავთ სახელმწიფო უნიტარული საწარმოს ძირითად მახასიათებლებს. იურიდიული პირი იქმნება საერთო ქონების გარკვეული ნაწილის გამოყოფით. სახელმწიფო არის მფლობელი. და სწორედ მას ინარჩუნებს სახელმწიფო უნიტარული საწარმოს იურისდიქციაში გადაცემული ქონების სრული განკარგვის უფლება. მატერიალური ფასეულობები მოცემულია ეკონომიკური მართვის ან ოპერატიული მართვისთვის. შექმნილი იურიდიული პირები გაწევრიანებას არ ითვალისწინებენ. მმართველი ორგანო ერთადერთია.

შექმნის მიზეზები

სახელმწიფო უნიტარული საწარმოები, როგორც სახელმწიფო ქონების მართვის ფორმა, შეიძლება ჩამოყალიბდეს იმ მიზნით:

1. იმ ქონების გამოყენება, რომლის მიმართაც დაწესდა პრივატიზაციის აკრძალვა.
2. სოციალური პრობლემების გადაჭრასთან დაკავშირებული აქტივობების განხორციელება. ეს მოიცავს, სხვა საკითხებთან ერთად, პროდუქციის გარკვეული კატეგორიის გაყიდვას და მომსახურების მიწოდებას მინიმალურ ფასად და სასაქონლო და შესყიდვის ინტერვენციების ორგანიზებას არსებითი პროდუქციისთვის.
3. გარკვეული სუბსიდირებული სამუშაოების უზრუნველყოფა და წამგებიანი დარგების წარმართვა.

ეს არის ის ძირითადი მიზნები, რისთვისაც შეიძლება შეიქმნას სახელმწიფო უნიტარული საწარმო. ამ იურიდიული პირის მნიშვნელობა სახელმწიფო პრობლემების კომერციულ საფუძველზე გადაჭრაშია.

მარეგულირებელი მახასიათებლები

დამატებითი მახასიათებლები

მუნიციპალურ და უნიტარულ საწარმოებს რუსეთში უნდა ჰქონდეთ წესდება და კომპანიის სახელი. იურიდიული პირის სახელწოდება უნდა შეიცავდეს ქონების მესაკუთრის მითითებას. წესდება უნდა შეიცავდეს სრულ ინფორმაციას მფლობელის შესახებ. კერძოდ, მითითებულია ტერიტორიული ორგანოს კონკრეტული სუბიექტი ან ორგანო. თუ მფლობელი არის რუსეთის ფედერაცია, მაშინ ამის შესახებ ინფორმაცია ასევე უნდა იყოს წარმოდგენილი წესდებაში.

სამოქალაქო სამართალი და პროცესი

უნიტარული საწარმოები, სამოქალაქო კოდექსის შესაბამისად, პასუხისმგებელნი არ არიან ქონების მესაკუთრის ვალდებულებებზე. შესაბამისად, დავის შემთხვევაში ეს იურიდიული პირები მოპასუხეებად არ იმოქმედებენ. იმავდროულად, მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები, ისევე როგორც სახელმწიფო უნიტარული საწარმოები პასუხისმგებელნი არიან თავიანთ დავალიანებაზე. ქონების მფლობელი არ არის პასუხისმგებელი მათ ვალდებულებებზე. გამონაკლისია მესაკუთრის ქმედებით გაკოტრების შემთხვევები.

იურიდიული პირების ფორმები

სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები შეიძლება იყოს ორი ტიპის. კლასიფიკაცია ხორციელდება საკუთრების უფლების სახეობიდან გამომდინარე. სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები, რომლებსაც ენიჭებათ საკუთრება ეკონომიკური მართვის უფლებით, იქმნება ფედერალური ან ტერიტორიული ორგანოს უფლებამოსილი დაწესებულების გადაწყვეტილებით.

ქარტია

იგი მოქმედებს როგორც დამფუძნებელი დოკუმენტი. წესდებას ამტკიცებს დეპარტამენტი, სამინისტრო ან სხვა ორგანო, რომელიც კოორდინაციას უწევს და არეგულირებს მუშაობას შესაბამის დარგში. გარდა ჩვეულებრივი ინფორმაციისა, რომელიც სავალდებულოა ყველა იურიდიული პირისთვის, დოკუმენტი შეიცავს ინფორმაციას საქმიანობის მიზნებისა და საგნის, საწესდებო კაპიტალის ზომის შესახებ. მისი ზომა არ უნდა იყოს მინიმალურ ხელფასზე 5000-ჯერ (სუე-ებისთვის) ან 1000-ჯერ (მუპ-ებისთვის). ფონდი სრულად უნდა დააფინანსოს ქონების მესაკუთრემ იურიდიული პირის დაარსებიდან სამი თვის ვადაში. უნიტარული საწარმოები ითვლება ერთადერთ კომერციულ სტრუქტურებად, რომლებსაც აქვთ უფლება-მოვალეობები, რომლებიც პირდაპირ კავშირშია წესდებით განსაზღვრულ საქმიანობასთან.

სახელმწიფო ინსტიტუტები

როდესაც ასეთი საწარმოები იქმნება, ქონება მათ გადაეცემა ოპერატიული მართვისთვის. მატერიალური აქტივების მფლობელი შეიძლება იყოს რეგიონი, მოსკოვის რეგიონი ან რუსეთის ფედერაცია. წესდება ასევე მოქმედებს როგორც შემადგენელი დოკუმენტი. მას ამტკიცებს მთავრობა, რეგიონული ან ტერიტორიული ორგანო. სახელმწიფო დაწესებულებას არ შეუძლია განკარგოს ქონება, განურჩევლად იმისა, არის ის მოძრავი თუ უძრავი, მესაკუთრის შესაბამისი ნებართვის გარეშე. იურიდიული პირის დასახელებაში მითითებული უნდა იყოს მისი ტიპი. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საწარმოს ვალდებულებებისთვის სუბიექტს ან მოსკოვის რეგიონს შეიძლება დაეკისროს დამხმარე პასუხისმგებლობა. ეს დასაშვებია, თუ დაწესებულების ქონება არ არის საკმარისი კრედიტორების მოთხოვნების დასაკმაყოფილებლად. მუნიციპალური უნიტარული საწარმოს, მათ შორის სახელმწიფო საკუთრებაში, ფორმირება და ლიკვიდაცია ხორციელდება ტერიტორიული ორგანოს გადაწყვეტილებით. სუს-ის საქმიანობის შეწყვეტა ხორციელდება მთავრობის ან რეგიონული უფლებამოსილი ორგანოს დადგენილების საფუძველზე.

ქონების გამოყენების თავისებურებები

ეკონომიკური მენეჯმენტის პირობებში, უნიტარულ საწარმოებს შეუძლიათ დამოუკიდებლად განკარგონ მინდობილი მატერიალური ფასეულობები, შემოსავალი, პროდუქტები (მომსახურებები). ამასთან, გასათვალისწინებელია საკანონმდებლო და სხვა მარეგულირებელი აქტებით დადგენილი შეზღუდვები. ოპერატიული მენეჯმენტი გულისხმობს მესაკუთრის თანხმობის სავალდებულო მიღებას საკუთრებაში ნებისმიერი ქმედების შესახებ.

მფლობელის უფლებები

მესაკუთრე წყვეტს საწარმოს შექმნასთან დაკავშირებულ საკითხებს, განსაზღვრავს მისი საქმიანობის მიზნებსა და საგანს. მესაკუთრის უფლებამოსილებები მოიცავს ქონების დანიშნულებისამებრ გამოყენების კონტროლს, მისი უსაფრთხოების უზრუნველყოფას. დამფუძნებელი ასევე წყვეტს საწარმოს ლიკვიდაციას ან რეორგანიზაციასთან დაკავშირებულ საკითხებს.

შეზღუდვები

უნიტარულ საწარმოებს არ შეუძლიათ შვილობილი კომპანიების შექმნა. კანონმდებლობა აკრძალავს იმ დაწესებულებებს, რომლებსაც აქვთ ეკონომიკურ მართვაში არსებული ქონება, იმოქმედონ როგორც სხვა მსგავსი იურიდიული პირების დამფუძნებლები მესაკუთრის მიერ მათზე მინდობილი მატერიალური აქტივების ნაწილის გადაცემით. ეს პროცედურა განისაზღვრება ქონების კონტროლიდან გასვლის თავიდან აცილების აუცილებლობით.

საკუთრების ფორმირების წყაროები

Ისინი შეიძლება იყვნენ:

1. მოგება, რომელიც მიღებულია მისი საქმიანობის განხორციელებისას.
2. მესაკუთრის გადაწყვეტილებით საწესდებო ფონდში შენატანის სახით გათვალისწინებული ქონება ან მესაკუთრის მიერ გადაცემული სხვა მატერიალური აქტივები.
3. ნასესხები სახსრები. მათ შორისაა სესხები ბანკებიდან და სხვა ფინანსური ინსტიტუტებიდან.
4. ამორტიზაციის გამოქვითვები.
5. კაპიტალური ინვესტიციები და ბიუჯეტის სუბსიდიები.
6. შემოსავლები (დივიდენდები), რომლებიც მოდის ბიზნეს პარტნიორობიდან და კომპანიებიდან, რომელთა საწესდებო კაპიტალში მონაწილეობს იურიდიული პირი.
7. მოქალაქეების, დაწესებულებების, ორგანიზაციების შემოწირულობები და ნებაყოფლობითი შენატანები.
8. სხვა წყაროები, რომელთა არსებობა არ ეწინააღმდეგება კანონს. ეს მოიცავს, სხვა საკითხებთან ერთად, შემოსავალს სხვა სუბიექტებისთვის ქირავნობით ქონების გაცემიდან.

გარიგებები

უნიტარულ საწარმოებს არ შეუძლიათ უძრავი ქონების განკარგვა. ობიექტების რეალიზაცია ხორციელდება ექსკლუზიურად დამფუძნებლის ნებართვით. ამავდროულად, 150 მილიონ რუბლზე მეტი ღირებულების უძრავი ქონების ტრანზაქციებს ამტკიცებს ფედერალური ქონების მართვის ფედერალური სააგენტო რუსეთის ფედერაციის მთავრობის გადაწყვეტილების საფუძველზე ან მისი სახელით მიღებული გადაწყვეტილების საფუძველზე, რომელიც მიიღება პრემიერ-მინისტრის მოადგილე.

აქტივობების პროგრამები

სუს-ების ურთიერთობა მფლობელებთან რეგულირდება სახელმწიფო რეგულაციებით. ერთ-ერთმა აქტმა დაამტკიცა აღნიშნული იურიდიული პირების საქმიანობის პროგრამების შემუშავებისა და ბიუჯეტში ჩასარიცხი მოგების განსაზღვრის წესი. შემოსავლის ნაწილი, როგორც ზემოთ აღინიშნა, შეიძლება მიმართული იყოს საწარმოს განვითარებაზე.

ფინანსური რესურსების სპეციფიკა

ერთ-ერთი მთავარი განსხვავება უნიტარულ საწარმოებსა და სხვებს შორის, პირველ რიგში, სააქციო საზოგადოებას შორის არის კაპიტალის ფორმირების მეთოდები, შემოსავლის ფორმირება და გამოყენება, ნასესხები და საბიუჯეტო სახსრების მოზიდვა. ფულადი ფონდი იქმნება იურიდიული პირისთვის მინიჭებული მიმდინარე და ძირითადი საშუალებების ხარჯზე. კაპიტალის ოდენობა აისახება ბალანსში შემადგენელი დოკუმენტის (წესდების) დამტკიცების თარიღისთვის. მისი ფუნქციები მსგავსია ნებისმიერი სხვა კომერციული სტრუქტურის ფულადი ფონდის მიერ. გარდა იმისა, რომ კაპიტალი მოქმედებს, როგორც მატერიალური საფუძველი იურიდიული პირისთვის თავისი საქმიანობის განსახორციელებლად, ის არის მისი მუშაობის ეფექტურობის ერთგვარი მაჩვენებელი. თუ საანგარიშო პერიოდის ბოლოს წმინდა აქტივის ფასი საწარმოს რეგისტრაციის თარიღისთვის კანონით დადგენილ მინიმალურ ოდენობაზე ნაკლები გახდება და არ აღდგება სამი თვის განმავლობაში, დამფუძნებელმა უნდა მოახდინოს კომპანიის ლიკვიდაცია. თუ დადგენილ ვადაში არ იქნა მიღებული შესაბამისი გადაწყვეტილება, კრედიტორებს შეუძლიათ მოითხოვონ ვალდებულებების ვადამდე შესრულება ან შეწყვეტა და მიყენებული ზარალის ანაზღაურება.

მოგება

ის მოქმედებს, როგორც დაფინანსების ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი წყარო. მოგება ყალიბდება ისევე, როგორც სხვა კომერციულ სტრუქტურებში. ამავდროულად, ძვ.წ. უნიტარული საწარმოების შემოსავალს ბიუჯეტის არასაგადასახადო შემოსავლების წყაროდ განიხილავს. ყოველწლიურად აღნიშნული იურიდიული პირები ახორციელებენ სავალდებულო გამოქვითვას მიღებული მოგებიდან. გადახდის ბრძანებას, ოდენობას და პირობებს ამტკიცებს მთავრობა ან რეგიონული/ტერიტორიული ორგანოები. გადასახადებისა და სხვა გამოქვითვების გადახდის შემდეგ დარჩენილი თანხები გადანაწილდება მატერიალური წახალისების სახსრებზე. სოციალური მოვლენებიდა ასე შემდეგ. წმინდა შემოსავლის ნაწილი, დამფუძნებლის გადაწყვეტილებით, შეიძლება მიმართული იყოს საწარმოს საწესდებო კაპიტალის გაზრდაზე.

თანხების ხარჯვის მიმართულებები

1. ახალი ტექნოლოგიებისა და აღჭურვილობის დანერგვის, განვითარების, გარემოს დაცვის ღონისძიებებისთვის.
2. საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობის გაფართოება და განვითარება, მიმდინარე აქტივების ზრდა.
3. OS-ის რეკონსტრუქცია, მშენებლობა ან განახლება.
4. კვლევითი საქმიანობის განხორციელება, ბაზრის პირობებისა და მოთხოვნის შესწავლა.

უნიტარულ საწარმოებს შეუძლიათ გამოიყენონ მიზნობრივი დაფინანსების წყაროები. ასეთი ასიგნებები, როგორც წესი, მიმართულია სოციალური ორიენტაციის გარკვეული აქტივობებისა და პროგრამების განხორციელებაზე.

მუნიციპალური უნიტარული საწარმო

მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები ჩვენს ქვეყანაში ყველაზე ხშირად იქმნება ადგილობრივ დონეზე ნებისმიერი სოციალური პრობლემის გადასაჭრელად, აგრეთვე, საჭიროების შემთხვევაში, პრივატიზაციას არ ექვემდებარება ადგილობრივი თვითმმართველობების იურისდიქციას განეკუთვნება. სამეცნიერო მოღვაწეობადა ა.შ.

ასეთ კომერციულ უნიტარულ ორგანიზაციებს აქვთ სპეციფიკური სტატუსი, რაც განსაზღვრულია სამოქალაქო კოდექსით და ცალკე კანონით (2002 წლის 14 ნოემბრის No161-FZ). ამ სტატიაში ჩვენ ვთავაზობთ განიხილოს მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების შექმნის პროცესის ზოგიერთი ძირითადი მახასიათებელი, ისევე როგორც ეკონომიკური აქტივობა რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე.

რა არის მუნიციპალური უნიტარული საწარმო

უნიტარული მუნიციპალური საწარმო უნდა გავიგოთ, როგორც ადგილობრივი თვითმმართველობის მიერ შექმნილი კომერციული ორგანიზაცია, რომლის ქონების საკუთრება ეკუთვნის შესაბამის მუნიციპალიტეტს, რომელიც არის მისი დამფუძნებელი. მთელი ქონება ეკუთვნის უნიტარულ მუნიციპალურ საწარმოს ეკონომიკური მართვის ან ოპერატიული მართვის სახელწოდებით და არ ექვემდებარება განაწილებას, მათ შორის, ასეთი საწარმოს თანამშრომლებს შორის. ამასთანავე, ამ საწარმოს ქონება არ შეიძლება გადაეცეს მის შვილობილი საწარმოდ დაარსებულ სხვა უნიტარული საწარმოს.

ეს ყველაფერი განსაზღვრავს უნიტარული მუნიციპალური საწარმოების უნიკალურ სამართლებრივ სტატუსს სხვა სახის იურიდიული პირების სისტემაში, რომელსაც შეუძლია მიაღწიოს იმ მიზნებს, რისთვისაც თავდაპირველად შეიქმნა ასეთი საწარმო.

მუნიციპალური უნიტარული საწარმოს სავალდებულო ატრიბუტები

რაც შეეხება უნიტარული მუნიციპალური საწარმოს სავალდებულო ატრიბუტებს, რომლებიც განსაზღვრავს მის ქმედუნარიანობას, ისინი უნდა შეიცავდეს:

• ფედერაციის სუბიექტის სრული და შემოკლებული სახელწოდება რუსულ, უცხოურ ან/და ენაზე, უშეცდომოდ შეიცავს ფრაზას „მუნიციპალური საწარმო“, აგრეთვე მფლობელის ხსენება.
• მრგვალი ბეჭედი სახელისა და ადგილმდებარეობის მითითებით
• ფორმები, შტამპები, სავაჭრო ნიშნები, ემბლემები და ინდივიდუალიზაციის სხვა ნიშნები
• უფლებები, რომლებიც სრულად შეესაბამება მისი შექმნისა და საქმიანობის მიზნებს და აქედან გამომდინარე ვალდებულებებს

თითოეული უნიტარული მუნიციპალური საწარმოს ქონება, როგორც ეს მითითებულია No161-FZ კანონის მე-11 მუხლში, შედგება ქონებისაგან, რომელიც მას ენიჭება მესაკუთრის მიერ, საქმიანობით მიღებული შემოსავლისა და კანონით აკრძალული წყაროებიდან მიღებული ქონებისგან. ამავდროულად, ამ ტიპის საწარმო იღებს ვალდებულებას ყოველწლიურად გადარიცხოს შესაბამის მუნიციპალურ ბიუჯეტში საწარმოს მფლობელის მიერ გათვალისწინებული მოგების ნაწილი.

ერთიანი მუნიციპალური საწარმოს შექმნის პროცედურა

თუ თქვენ გაინტერესებთ ისეთი ტიპის იურიდიული პირი, როგორიცაა მუნიციპალური უნიტარული საწარმო და გსურთ შექმნათ ეს კონკრეტული ორგანიზაცია, გირჩევთ გაეცნოთ მისი შექმნის პროცედურას.

უპირველეს ყოვლისა, ადგილობრივი თვითმმართველობის უფლებამოსილი ორგანო, რომლის ტერიტორიაზეც შეიქმნება მუნიციპალური უნიტარული საწარმო, იღებს ცალკე გადაწყვეტილებას მისი დაარსების შესახებ საქმიანობის საგნის სავალდებულო მითითებით. ასევე, ადგილობრივი ხელისუფლება ამტკიცებს ქონების ნუსხას და ღირებულებას, რომელიც გადაეცემა ამ მუნიციპალურ უნიტარულ საწარმოს, წესდების დამტკიცების წესს და სხვა ფორმალობებს.

შემდეგი, აუცილებელია მომავალი უნიტარული მუნიციპალური საწარმოს წესდების პროექტის შემუშავება, რომელიც დასამტკიცებლად წარუდგენს საწარმოს მფლობელს და შემდგომ სახელმწიფო რეგისტრაციას. Ზე ამ ეტაპზენაჩვენები უნდა იყოს ძირითადი შემადგენელი დოკუმენტის მომზადება, რომელიც წარმოადგენს წესდებას Განსაკუთრებული ყურადღებარათა სრულად შეესაბამებოდეს ამ დოკუმენტის ყველა საკანონმდებლო მოთხოვნას და თავიდან აიცილოთ მისი ცვლილებები მომავალში.

მუნიციპალური უნიტარული საწარმოს წესდებისა და სხვა დოკუმენტების შესახებ კანონის საკმაოდ მკაცრი მოთხოვნების გათვალისწინებით, ყოველთვის გირჩევთ, არ დაკარგოთ დრო და უზარმაზარი ძალისხმევა მათ დამოუკიდებელ მომზადებაზე, არამედ გამოიყენოთ კვალიფიციური იურისტების მომსახურებით. როგორც პრაქტიკა გვიჩვენებს, ეს დაგეხმარებათ არა მხოლოდ დროის დაზოგვაში, არამედ მიიღოთ დოკუმენტი, რომელიც აკმაყოფილებს თქვენს ყველა საჭიროებას.

როგორც ზემოთ აღწერილი მიზნებისთვის, ასევე თქვენი მუნიციპალური უნიტარული საწარმოს პირდაპირი რეგისტრაციის პროცესის შემდგომი თანხლების მიზნით, პირველი იურიდიული კომპანია გთავაზობთ თავის პროფესიულ იურიდიულ დახმარებას. ჩვენ ვიცით, რა მოთხოვნებს უყენებენ სარეგისტრაციო კომპეტენტური ორგანოები დოკუმენტების პაკეტს და როგორ ავიცილოთ თავიდან ყველაზე გავრცელებული შეცდომები უნიტარული მუნიციპალური საწარმოს შექმნის პროცესში. ამიტომ, თქვენი უნიტარული მუნიციპალური საწარმოს ჩვენი მონაწილეობით დაარსება უდავოდ მისი საქმიანობის წარმატებული დასაწყისია!

ასევე ღირს ყურადღების გამახვილება უნიტარული მუნიციპალური საწარმოსთვის კანონით დადგენილი საწესდებო კაპიტალის მინიმალურ ოდენობაზე - 1000 მინიმალური ხელფასი ამ საწარმოს სახელმწიფო რეგისტრაციის დროს. ამასთან, შექმნისას გამოცხადებული მთელი საწესდებო კაპიტალი დამფუძნებელმა უნდა გადაიხადოს საწარმოს სახელმწიფო რეგისტრაციის დღიდან 3 თვის ვადაში. მხოლოდ ამის შემდეგ, მითითებულ უნიტარულ მუნიციპალურ საწარმოს აქვს უფლება დადოს ნებისმიერი გარიგება, რომელიც არ არის დაკავშირებული მის დაარსებასთან. ამასთანავე, მხოლოდ მუნიციპალური საწარმოს დეკლარირებული საწესდებო ფონდის სრული ფორმირების შემდეგ, მისი მფლობელი იძენს უფლებას მიიღოს გადაწყვეტილება საწესდებო ფონდის გაზრდის შესახებ.

მის მიერ შექმნილი უნიტარული მუნიციპალური საწარმოს უფლებამოსილი ფონდის შემცირების ან გაზრდის მიზნით, დამფუძნებელმა უნდა მოამზადოს შესაბამისი გადაწყვეტილება, მიიღოს და დაარეგისტრიროს ცვლილებები ყველა შემადგენელ დოკუმენტში სპეციალური პროცედურის მიხედვით. ამასთან დაკავშირებით, უნიტარული მუნიციპალური საწარმოების საქმიანობასთან დაკავშირებულ სხვა სერვისებთან ერთად, „პირველი იურიდიული კომპანია“ ასევე სთავაზობს დახმარებას საწესდებო ფონდის ზომის შეცვლის საკითხებში.

უნიტარულ საწარმოებს არ აქვთ ქონებით სარგებლობის უფლება. უნიტარული საწარმოების შესახებ კანონმდებლობა ადგენს, რომ სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები არის კომერციული ორგანიზაციები, რომლებიც ფლობენ ქონებას, მაგრამ არ აქვთ მისი განკარგვის უფლება, თუნდაც ის წარმოების პროცესში იყოს მიღებული. არის მუნიციპალური საკუთრება. გარდა ამისა, არ შეიძლება მისი დაყოფა და განაწილება სხვადასხვა დეპოზიტებზე.

უნიტარული საწარმოს მახასიათებლები

უნიტარობა არის ორგანიზაციის საქმიანობის თავისებური ფორმა, რომელიც ხასიათდება შემდეგნაირად:

ეს ბიზნეს სუბიექტები იქმნება შემდეგი მიზეზების გამო:

• ჰქონდეს სარგებლობაში არსებული ქონება, რომლის პრივატიზება შეუძლებელია;
• სოციალურად მნიშვნელოვანი პრობლემების გადასაჭრელად აქტივობების განხორციელება, გარკვეული ტიპის საქონლისა და მომსახურების ყველაზე დაბალ ფასებში გასაყიდად გატანა და სასაქონლო ინტერვენცია ძირითად საქონელზე;
• უზრუნველყოს სუბსიდირებას დაქვემდებარებული საქმიანობის კონკრეტული სახეები და განახორციელოს წამგებიანი წარმოება.

უნიტარული საწარმოების შესახებ კანონი, მათი საქმიანობის ძირითადი მიზანი, მოუწოდებს სახელმწიფო დონის პრობლემების კომერციულ საფუძველზე გადაჭრას.

ასეთი დაწესებულებების შექმნისას სახელმწიფო ან მუნიციპალიტეტი მას აძლევს საკუთრებას ეკონომიკური მართვის ან ოპერატიული მართვის უფლების საფუძველზე. ნებისმიერი სახელი, რომელიც ენიჭება ამ იურიდიულ პირს, აუცილებლად უნდა მიუთითებდეს, თუ ვინ ფლობს ქონებას. ამას დებულებაში ნათლად წერია. ეს ეკონომიკური სუბიექტი პასუხისმგებელია საკუთრებაში არსებული ქონებით ვალდებულებებზე, ქონების მესაკუთრის ვალდებულებებზე პასუხისმგებლობის გარეშე. მფლობელს უფლება აქვს დანიშნოს საწარმოს ხელმძღვანელი.

როგორია მუნიციპალური ეკონომიკური სუბიექტების ფორმები

უნიტარული საწარმოების შესახებ კანონმდებლობა გვთავაზობს მათი საქმიანობის ორ ფორმას:

• ეკონომიკური მართვის უფლებაზე (სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები);
• ოპერატიული მართვის ბაზაზე მოქმედი მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები (სახელმწიფო დაწესებულებები).

სახელმწიფო ორგანოები ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები თავიანთი გადაწყვეტილებით ქმნიან სახელმწიფო და მუნიციპალურ უნიტარულ საწარმოებს, რომლებიც საქმიანობას ახორციელებენ ეკონომიკური მართვის უფლების საფუძველზე. ისინი იქმნება კონკრეტული მიზნისთვის - კონკრეტული სამუშაოს შესასრულებლად, სხვადასხვა სერვისის გაწევისა და გარკვეული პროდუქციის წარმოებისთვის. ყველა ეს ამოცანები დამახასიათებელია კომერციული ორგანიზაციებისთვის. თუმცა, ასეთი იურიდიული პირები არ არიან შეზღუდული თავიანთი უფლებებით, განახორციელონ სხვადასხვა გარიგებები. მაგალითად, მათ შეუძლიათ იქირაონ ცარიელი ადგილი.

ამ იურიდიული პირის დამფუძნებელი დოკუმენტია წესდება. ზოგადი ინფორმაციის გარდა, ის გვაწვდის ინფორმაციას ორგანიზაციის მიზნებისა და საწესდებო კაპიტალის ზომის შესახებ.

სახელმწიფო უნიტარული საწარმოს, როგორც წესი, აქვს საწესდებო კაპიტალი მინიმუმ თვიური ხელფასის მინიმუმ 5000-ჯერ, ხოლო მუნიციპალურ საწარმოს - მინიმუმ 1000-ჯერ მეტი მინიმალური თვიური ხელფასის. საწესდებო ფონდი იქმნება მხოლოდ მუნიციპალურ საწარმოებში.

ასეთ დაწესებულებებს მართავს ერთი ადამიანი - დირექტორი. მას ამ თანამდებობაზე ნიშნავს მფლობელი ან სპეციალური ორგანო, რომელსაც აქვს შესაბამისი უფლებამოსილება.

თუ არსებობს ქონება ფედერალურ ან მუნიციპალურ საკუთრებაში, მაშინ მის საფუძველზე იქმნება მუნიციპალური სახელმწიფო ინსტიტუტები. ისინი განიხილება უნიტარული საწარმოები, რომლებიც მოქმედებენ ოპერატიული მართვის უფლების საფუძველზე წესდების სახით შემადგენელი დოკუმენტით.

დამფუძნებელ-მფლობელს უფლება აქვს მოახდინოს ქონების ლიკვიდაცია, რომელიც არ არის გამოყენებული, ითვლება ზედმეტად ან არ გამოიყენება დანიშნულებისამებრ.

მუნიციპალური სახელმწიფო საწარმოს ნებისმიერი ქონების გამოყენებაზე თანახმაა მხოლოდ მესაკუთრე. საწარმოს სახელწოდება აუცილებლად უნდა შეიცავდეს სიტყვას „სახელმწიფო“.

უნიტარული საწარმოს კუთვნილი ქონება

ეს იურიდიული პირი ქონებას იყენებს ორი გზით:

• ეკონომიკური მენეჯმენტი;
• ოპერატიული მენეჯმენტი.

სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები ეკონომიკურ მართვაში დამოუკიდებლად გამოიყენოს ქონებაპროდუქცია, რომელიც იწარმოება და მიღებული შემოსავალი, გარკვეული შეზღუდვებით. ეს ნათლად წერია კანონში. თუ სახელმწიფო დაწესებულებების მიერ ქონების განკარგვის ოპერატიული მეთოდი გამოიყენება, მაშინ ამ ქონების, წარმოებული პროდუქციისა და მიღებული მოგების განკარგვაზე საჭიროა მესაკუთრის თანხმობა.

ქონების მფლობელი ასრულებს შემდეგ დავალებებს:

• წყვეტს ეკონომიკური სუბიექტის შექმნის აუცილებლობის საკითხს;
• ადგენს რა აქტივობებში ჩაერთვება;
• განიხილავს მისი რეორგანიზაციისა და ლიკვიდაციის საკითხებს;
• აკონტროლებს ქონების უსაფრთხოებას.

ამ იურიდიული პირების შვილობილი სტრუქტურებს არ აქვთ შექმნის უფლება. სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების შესახებ კანონი პირდაპირ წერს. ეს ფაქტს უკავშირდება შვილობილი კომპანიებისთვის გადაცემის შემთხვევაში ქონების კონტროლიდან ამოღების თავიდან ასაცილებლად. ამ იურიდიული პირების დაფინანსების წყაროები იგივეა, რაც სხვა კომერციულ ორგანიზაციებში.

Დადებითი და უარყოფითი მხარეები

ამ ბიზნეს სუბიექტებს აქვთ დადებითი ასპექტები.

ისინი შექმნილია გადასაჭრელად აქტუალური საკითხები. სხვა კომერციულ ორგანიზაციებთან შედარებით, ისინი უფრო მდგრადია, რადგან მათი საქმიანობა ხორციელდება ისეთ სფეროებში, სადაც არ არის კონკურენცია კერძო მეწარმეების მხრიდან ინტერესის ნაკლებობის გამო. განსაკუთრებით ამ სუბიექტებს სახელმწიფო მხარდაჭერა აქვთრაც მათ განადგურებისგან იხსნის. ასეთი საწარმოები დროულად იხდიან ხელფასს, რაც მათი მთავარი დადებითი ხარისხია.

მაგრამ ასევე არსებობს მუნიციპალური უნიტარული საწარმოების უარყოფითი მხარეები.

ეკონომიკური თვალსაზრისით, ისინი არაეფექტურია. ხელფასი წლების განმავლობაში იგივე რჩება, ეს ხელს უწყობს პროდუქტიულობის შემცირებას და მუშაკთა ინტერესის განხორციელების მიზნით შრომითი საქმიანობა. გარდა ამისა, ამ ობიექტებში ქონება გამოიყენება პირადი სარგებლობისთვის, არის ქურდობა და მაღალია ბიუროკრატია.

უნიტარული საწარმოების რეორგანიზაცია

რეორგანიზაცია არის არსებული იურიდიული პირების შეწყვეტა და ახლის შექმნა.

კანონი უნიტარული საწარმოების შესახებ ითვალისწინებს შემდეგი ტიპებიმათი რეორგანიზაცია:

თუ ეკონომიკური სუბიექტების ქონება ერთ მესაკუთრეს ეკუთვნის, მაშინ მათი რეორგანიზაცია ხდება შერწყმის ან შეერთების გზით.

თუ ქონება წარმოიქმნება გაყოფის ან განცალკევების შედეგად, მაშინ, როგორც რეორგანიზაციული იურიდიული პირის საკუთრება, ის უნდა მიეკუთვნოს ამ მფლობელს.

თუ ეკონომიკური სუბიექტის სახეობა შეიცვალა ან მისი ქონება გადაეცა სახელმწიფო ან მუნიციპალური ქონების სხვა მფლობელს, ეს ცვლილებები შეტანილი უნდა იყოს უნიტარული საწარმოს წესდებაში.

დასასრულს, მინდა დავასკვნათ, რომ უნიტარულ საწარმოებს აქვთ სამოქალაქო უფლებები მხოლოდ საქმიანობის გარკვეულ სფეროშირისთვისაც ისინი შეიქმნა.