PFR-მ წარმოადგინა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ფედერალური რეესტრი. ინვალიდთა ფედერალური რეესტრი: როგორ იგეგმება ყველა პროცედურის გამარტივება მისი დახმარებით რეესტრში პერსონალური მონაცემები

2017 წლის 1 იანვარს ინვალიდთა ფედერალურმა რეესტრმა (FRI) დაიწყო მუშაობა. დაინიშნა მის ოპერატორად Საპენსიო ფონდირუსეთი.

FRI გაძლევთ საშუალებას განსაზღვროთ რამდენი თანხა გჭირდებათ შეღავათებისა და სოციალური პროგრამებისთვის. ვინაიდან, ექსპერტების აზრით, არსებული მონაცემთა ბაზებიდან გამომდინარე, ინვალიდთა რაოდენობის გამოთვლა ფანტაზიის ზღვარზე მყოფი ამოცანაა. თითოეულ დეპარტამენტს აქვს თავისი ბაზა (შრომის სამინისტროს აქვს ერთი, ჯანდაცვის სამინისტროს აქვს მეორე და საპენსიო ფონდს აქვს მესამე). და მონაცემები განსხვავებულია. მიზეზები განსხვავებულია: ბანალური ადამიანური შეცდომებიდან აშკარა თაღლითობამდე.

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი გათავისუფლდება გაუთავებელი ცნობების მოწოდებისგან. ITU-ს შეფასების პროცედურა უნდა იყოს ერთიანი და მოკლებული იყოს სუბიექტური გადაწყვეტილების მიღების შესაძლებლობას. სათანადო შეღავათების მიღების პროცესი მაქსიმალურად გამარტივდება და დაჩქარდება.

რეესტრის ინფორმაციას გამოიყენებენ საპენსიო ფონდი, შრომის სამინისტრო, განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო და სხვა სტრუქტურები. და, რა თქმა უნდა, რეგისტრირებულ მოქალაქეებს შეეძლებათ განახორციელონ პირადი კონტროლი და მიიღონ უახლესი ინფორმაცია.

ბუღალტრული აღრიცხვა დაფუძნებული იქნება ინდივიდუალური პირადი ანგარიშის სადაზღვევო ნომერზე. რეესტრის ინფორმაციის სია - 23 პუნქტი. პასპორტის მონაცემები, სამუშაო ადგილი, დაკავებული თანამდებობა, ინვალიდობის მიზეზი, დასკვნა საჭიროების შესახებ და ა.შ.

სისტემას აქვს მრავალსაფეხურიანი დაცვის სისტემა. საპენსიო ფონდს აქვს მონაცემთა მასივებთან მუშაობის დიდი გამოცდილება. მათი ბაზა ერთ-ერთი ყველაზე უსაფრთხოა. რეესტრის ფორმირებისთვის გამოყოფილია ერთი წელი.

როსსტატის მონაცემებით, 2015 წლის 1 იანვრის მონაცემებით, რუსეთში 12 მილიონ 924 ათასი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირია. როსსტატის მონაცემებით, გასული წლის განმავლობაში ჩრდილო კავკასიის ფედერალური ოლქიშემოდგომა - 972 ათასი (7,5%), იუჟნი - 1,151 ათასი (8,9%).

რეესტრის ფორმირების შემდეგ, დიდი ალბათობით, შშმ პირთა რაოდენობა შემცირდება. უპირველეს ყოვლისა, იმიტომ, რომ „ორმაგი ბენეფიციარები“ ყველა აღმოიფხვრება „ორმაგი“ ბაზის იგივე შეცდომების გამო. ინვალიდთა რაოდენობის შემცირების მთავარი კატეგორია კი ომის ვეტერანები არიან, რომლებიც სულ უფრო მცირდებიან. საპენსიო ფონდის მონაცემებით, თუ 2013 წელს ასეთი იყო 331,8 ათასი, მაშინ 2014 წელს - 283,7 ათასი, ხოლო 2015 წელს - უკვე 238,5 ათასი.

ახლა სახელმწიფო სათათბირო განიხილავს ინიციატივებს, რომლებიც დაკავშირებულია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა შენობებისა და სხვა ობიექტების ხელმისაწვდომობასთან. ფედერალური მიზნობრივი პროგრამის ფარგლებში“ ხელმისაწვდომი გარემო„შესწავლილია ეტლით მოსარგებლეთა სახლების პანდუსებით უზრუნველყოფის და ახალ აღჭურვილ სახლებში გადატანის საკითხი, მაგრამ ყველაფერი შენელებულია იმის გამო, რომ გაჭირვებულთა რაოდენობის სრული სურათი არ არის.

რუსეთის შრომის სამინისტრომ მიიღო გარანტიების, გადახდებისა და კომპენსაციების სია, რომლის შესახებ ინფორმაცია უნდა იყოს შეტანილი ინვალიდთა ფედერალურ რეესტრში (რუსეთის შრომის სამინისტროს 2016 წლის 12 ოქტომბრის ბრძანება No570n). ამრიგად, თითოეული შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი, რომელიც იყენებს თავის პერსონალურ ანგარიშს საჯარო სერვისების ერთიან პორტალზე (https://www.gosuslugi.ru/) შეძლებს უფასოდ გაარკვიოს რომელი ფინანსური დახმარებასახელმწიფოსგან მას აქვს უფლება, რა ოდენობით და რა ვადით არის მისი გადახდის.

სიაში, კერძოდ, შემდეგი ტიპებიგარანტიები, გადახდები და კომპენსაციები:

• ყოველთვიური ნაღდი ანგარიშსწორებაჩერნობილში ან მაიაკის საწარმოში ავარიის მსხვერპლი; დაზღვევა და დაგროვებითი პენსიები; დაზღვევის გადახდა სამსახურში უბედური შემთხვევის მსხვერპლთათვის ან დაზარალებულთათვის პროფესიული დაავადებები;
• ფედერალური სოციალური დანამატი პენსიაზე; მეგზური ძაღლების მოვლის ხარჯების წლიური ანაზღაურება; ანაზღაურება მოქალაქეებისთვის, რომლებსაც სამხედრო ტრავმის გამო ინვალიდობის დიაგნოზი დაუდგინდათ და ა.შ.

ყველა ამ გადახდის შესახებ ინფორმაციას თითოეული ინვალიდისთვის, PFR, რომელიც აწარმოებს რეესტრს, მიიღებს შესაბამისი ორგანოებისაგან, რომელთა გადაწყვეტილებითაც დაინიშნა ესა თუ ის გარანტია, კომპენსაცია ან გადახდა.

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ფედერალური რეესტრი რუსეთში მუშაობას 2017 წლის 1 იანვრიდან დაიწყებს და აერთიანებს მრავალფეროვან ინფორმაციას შშმ თითოეული მოქალაქის შესახებ.

ბოლოდან ბოლომდე სტატისტიკური აღრიცხვა შესაძლებელს გახდის მოქალაქეთა ამ ჯგუფის საჭიროებების, დემოგრაფიული შემადგენლობის აღრიცხვას და დაბალანსებული მართვის გადაწყვეტილებების შემუშავებას. ამის შესახებ ინტერვიუში შრომისა და სოციალური დაცვის მინისტრის მოადგილემ გრიგორი ლეკარევმა ისაუბრა.

მისი თქმით, რეესტრი იმუშავებს პერსონალური ტერიტორიარომელშიც თითოეულ შშმ პირს შეუძლია ნებისმიერ დროს ნახოს, რა მხარდაჭერის ღონისძიებებია გათვალისწინებული მისთვის, რა გაკეთდა, რომელი პირები არიან პასუხისმგებელი ამაზე. შესაძლებელი იქნება რეესტრში განთავსებული ინფორმაციის შედარება რეალურად შესრულებულ საქმიანობასთან და პრეტენზიის არსებობის შემთხვევაში საჩივრის შეტანა.

სხვა საკითხებთან ერთად, რეესტრი შეიცავს ინფორმაციას ამის შესახებ პროფესიული განათლებაშეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი. ეს შესაძლებელს გახდის ვნახოთ, თუ რამდენი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქე შემოდის შრომის ბაზარზე ყოველწლიურად და დასაქმების სამსახურებისა და დამსაქმებლების წინასწარ ორიენტირება სამუშაო შეთავაზებებზე. გარდა ამისა, ეს დაგეხმარებათ იმის გარკვევაში, თუ რატომ ტოვებს ბევრი სკოლა. დღეს ისეთი ვითარებაა, რომ შშმ ბავშვების ნახევარი პროფესიულ პროფესიაში შედის საგანმანათლებლო ორგანიზაციები, რატომღაც ტოვებენ სწავლას, ჩიოდა გრიგორი ლეკარევი.

მინისტრის მოადგილემ დააზუსტა, რომ 1 იანვრიდან მთლიანი რეესტრი კი არა, მხოლოდ ნაწილი იმუშავებს. მიზეზი ის არის, რომ ITU-ს დაწესებულებებში ყველა საქმე ჯერ არ არის გადატანილი ელექტრონულ ფორმაში, ზოგიერთი მათგანი ინახება არქივში ქაღალდის სახით და საჭიროებს ციფრულ გაფორმებას. მოსალოდნელია, რომ იანვრისთვის შშმ ბავშვების ყველა შემთხვევა გაციფრულდება. ყველა ფაილი რეესტრში აიტვირთება 2018 წელს.

2017 წლის 1 იანვრიდან ინვალიდთა ფედერალური რეესტრი მუშაობას იწყებს. შშმ პირებთან მუშაობის ორგანიზების ცენტრის ხელმძღვანელის კომენტარი ინვალიდიჯანმრთელობა და ინვალიდი ოლგა პერეპადიას საპრეზიდენტო აკადემიის სტავროპოლის ფილიალში. 2017 წლის 1 იანვრიდან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ფედერალური რეესტრი (FRI) იწყებს მუშაობას.

მის ოპერატორად დაინიშნა რუსეთის საპენსიო ფონდი. FRI საშუალებას მოგცემთ განსაზღვროთ რა თანხა გჭირდებათ შეღავათებისა და სოციალური პროგრამებისთვის. ვინაიდან, ექსპერტების აზრით, არსებული მონაცემთა ბაზებიდან გამომდინარე, ინვალიდთა რაოდენობის გამოთვლა ფანტაზიის ზღვარზე მყოფი ამოცანაა. თითოეულ დეპარტამენტს აქვს თავისი ბაზა (შრომის სამინისტროს აქვს ერთი, ჯანდაცვის სამინისტროს აქვს მეორე და საპენსიო ფონდს აქვს მესამე). და მონაცემები განსხვავებულია.

მიზეზები განსხვავებულია: ბანალური ადამიანური შეცდომებიდან აშკარა თაღლითობამდე. 2017 წლის 1 იანვრის შემდეგ შშმ პირი გათავისუფლდება გაუთავებელი სერტიფიკატების გაცემისგან. ITU-ს შეფასების პროცედურა იქნება ერთიანი და მოკლებული იქნება სუბიექტური გადაწყვეტილების მიღების შესაძლებლობას. სათანადო შეღავათების მიღების პროცესი მაქსიმალურად გამარტივდება და დაჩქარდება. რეესტრის ინფორმაციას გამოიყენებენ საპენსიო ფონდი, შრომის სამინისტრო, განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო და სხვა სტრუქტურები.

და, რა თქმა უნდა, რეგისტრირებულ მოქალაქეებს შეეძლებათ განახორციელონ პირადი კონტროლი და მიიღონ უახლესი ინფორმაცია. ბუღალტრული აღრიცხვა დაფუძნებული იქნება ინდივიდუალური პირადი ანგარიშის სადაზღვევო ნომერზე. რეესტრის ინფორმაციის სია - 23 პუნქტი. პასპორტის მონაცემები, სამუშაო ადგილი, დაკავებული თანამდებობა, ინვალიდობის მიზეზი, დასკვნა საჭიროების შესახებ და ა.შ. სისტემას აქვს დაცვის მრავალსაფეხურიანი სისტემა. საპენსიო ფონდს აქვს მონაცემთა მასივებთან მუშაობის დიდი გამოცდილება. მათი ბაზა ერთ-ერთი ყველაზე უსაფრთხოა.

რეესტრის ფორმირებისთვის გამოყოფილია ერთი წელი. როსსტატის მონაცემებით, 2015 წლის 1 იანვრის მონაცემებით, რუსეთში 12 მილიონ 924 ათასი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირია. როსსტატის მონაცემებით, გასულ წელს ჩრდილოეთ კავკასიის ფედერალურ ოლქში 972 ათასი (7,5%) იყო, სამხრეთი - 1,151 ათასი (8,9%). რეესტრის ფორმირების შემდეგ, დიდი ალბათობით, შშმ პირთა რაოდენობა შემცირდება. უპირველეს ყოვლისა, იმიტომ, რომ „ორმაგი ბენეფიციარები“ ყველა აღმოიფხვრება „ორმაგი“ ბაზის იგივე შეცდომების გამო. ინვალიდთა რაოდენობის შემცირების მთავარი კატეგორია კი ომის ვეტერანები არიან, რომლებიც სულ უფრო მცირდებიან. საპენსიო ფონდის მონაცემებით, თუ 2013 წელს ასეთი იყო 331,8 ათასი, მაშინ 2014 წელს - 283,7 ათასი, ხოლო 2015 წელს - უკვე 238,5 ათასი.

ახლა სახელმწიფო სათათბირო განიხილავს ინიციატივებს, რომლებიც დაკავშირებულია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა შენობებისა და სხვა ობიექტების ხელმისაწვდომობასთან. ფედერალური მიზნობრივი პროგრამის „ხელმისაწვდომი გარემოს“ ფარგლებში, სწავლობს ეტლით მოსარგებლეებისთვის სახლების პანდუსებით უზრუნველყოფისა და ახალ აღჭურვილ სახლებში გადატანის საკითხს. მაგრამ ყველაფერი შენელებულია იმის გამო, რომ გაჭირვებულთა რაოდენობის სრული სურათი არ არსებობს. რუსეთის შრომის სამინისტრომ მიიღო გარანტიების, გადახდებისა და კომპენსაციების სია, რომლის შესახებ ინფორმაცია უნდა იყოს შეტანილი ინვალიდთა ფედერალურ რეესტრში (რუსეთის შრომის სამინისტროს 2016 წლის 12 ოქტომბრის ბრძანება No570n).

ამრიგად, ყოველი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი, საჯარო სერვისების ერთიან პორტალზე (https://www.gosuslugi.ru/) თავისი პირადი ანგარიშის გამოყენებით, შეძლებს უფასოდ გაარკვიოს, რა ფინანსური დახმარება აქვს სახელმწიფოსგან, რომელსაც აქვს უფლება, რა თანხა და რა არის მისი გადახდის ვადა.

ჩამონათვალში შედის, კერძოდ, შემდეგი სახის გარანტიები, გადახდები და კომპენსაციები: ყოველთვიური ნაღდი ანგარიშსწორება ჩერნობილში ან მაიაკის საწარმოში უბედური შემთხვევის შედეგად დაზარალებულებისთვის; დაზღვევა და დაგროვებითი პენსიები; სამსახურში უბედური შემთხვევის მსხვერპლთა ან პროფესიული დაავადებით დაავადებულთა სადაზღვევო გადახდა; ფედერალური სოციალური დანამატი პენსიაზე; მეგზური ძაღლების მოვლის ხარჯების წლიური ანაზღაურება; ანაზღაურება მოქალაქეებისთვის, რომლებსაც სამხედრო ტრავმის გამო ინვალიდობის დიაგნოზი დაუდგინდათ და ა.შ.

ყველა ამ გადახდის შესახებ ინფორმაციას თითოეული ინვალიდისთვის, PFR, რომელიც აწარმოებს რეესტრს, მიიღებს შესაბამისი ორგანოებისაგან, რომელთა გადაწყვეტილებითაც დაინიშნა ესა თუ ის გარანტია, კომპენსაცია ან გადახდა.

2017 წლის 1 ნოემბრის მდგომარეობით ქ რუსეთის ფედერაცია 12,12 მილიონი ინვალიდია, მათ შორის 643,1 ათასი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვია.

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ფედერალური რეესტრი

2017 წლის 1 იანვარს ფედერალური სახელმწიფო საინფორმაციო სისტემა- შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ფედერალური რეესტრი.

რეესტრში თითოეულ შშმ პირს აქვს წვდომა „პირად ანგარიშზე“, რომელიც ასახავს ინფორმაციას ყველა ნაღდი ანგარიშსწორებისა და სხვა ზომების შესახებ. სოციალური მხარდაჭერაშეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი, მისი რეაბილიტაციის ან აბილიტაციის ინდივიდუალური პროგრამის განხორციელების მიმდინარეობის შესახებ.

„პერსონალური ანგარიშის“ მეშვეობით შეგიძლიათ მიიღოთ საჯარო სერვისები ელექტრონული ფორმით, დატოვოთ უკუკავშირი მათ ხარისხზე და საჭიროების შემთხვევაში შეიტანოთ საჩივარი.

რეესტრი შესაძლებელს ხდის გამორიცხოს შშმ პირთა მრავალჯერადი მიმართვა სხვადასხვა ორგანოებში, გააუმჯობესოს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის მიწოდებული სახელმწიფო და მუნიციპალური სერვისების ხარისხი, უფრო სრულყოფილად აცნობოს შშმ პირებს მათი უფლებებისა და შესაძლებლობების შესახებ, ასევე უზრუნველყოფს შექმნას მონაცემთა ბაზა, რომელიც ითვალისწინებს შშმ პირთა საჭიროებებს, მათ დემოგრაფიულ შემადგენლობას და სოციალურ-ეკონომიკურ მდგომარეობას.

მიღებული მონაცემები გამოიყენება განვითარებისათვის საჯარო პოლიტიკაშშმ პირებთან მიმართებაში და სტრატეგიული დაგეგმვის დოკუმენტების შემუშავება როგორც ფედერალურ დონეზე, ასევე ფედერაციის და მუნიციპალიტეტების სუბიექტების დონეზე.

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო პროგრამა "ხელმისაწვდომი გარემო"

2011-2020 წლების სახელმწიფო პროგრამის „ხელმისაწვდომი გარემო“ ფარგლებში, სახელმწიფო მხარდაჭერით, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საზოგადოებრივი ორგანიზაციების აქტიური მონაწილეობით, პრიორიტეტულად ადაპტირდება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და შეზღუდული მობილობის მქონე პირების მიერ ყველაზე მოთხოვნადი ობიექტები. ცხოვრების სფეროები - ჯანდაცვა, სოციალური დაცვა, სპორტი და ფიზიკური კულტურა, ინფორმაცია და კომუნიკაცია, კულტურა, სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურა, განათლება.

ხელმისაწვდომობის პირობების შესაქმნელად მიმდინარე ღონისძიებები შესაძლებელს ხდის ინტეგრირებული მიდგომის უზრუნველყოფას.

სახელმწიფო პროგრამის განხორციელებისას შემუშავდა მეთოდები და მიდგომები შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ცხოვრებისეულ სიტუაციებში შემაფერხებელი ბარიერების გამოსავლენად და აღმოსაფხვრელად, აგრეთვე შშმ პირთა ჩართვის მექანიზმები არა მხოლოდ ღონისძიებების განხორციელების ეტაპზე, არამედ. აქტიური მონაწილეობა მოვლენების განვითარების ეტაპზე.

ამრიგად, სატრანსპორტო და სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის სფეროში, 2017 წლის ბოლოსთვის იგეგმება შშმ პირთათვის აღჭურვილი სახმელეთო ტრანსპორტის 11,1%-ის მაჩვენებლის მიღწევა. სახელმწიფო პროგრამის განხორციელების დასაწყისში ის 8,3%-ს შეადგენდა.

ინფორმაციისა და კომუნიკაციების სფეროში მიმდინარეობს ღონისძიება სატელევიზიო არხების სუბტიტრების მიზნით. ეს ნამუშევარი ფინანსდება სახელმწიფო პროგრამით, ხოლო 2017 წლის ბოლოსთვის, რუსული სავალდებულო საზოგადოებრივი არხების სატელევიზიო გადაცემების სუბტიტრების წარმოებული და მაუწყებელი სუბტიტრების რაოდენობა იქნება 15000 საათი (მათ იქ სახელმწიფო პროგრამის განხორციელების დასაწყისში იყო მხოლოდ 3000 საათი).

ჯანდაცვის სექტორში, 2017 წლის ბოლოსთვის, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და სხვათათვის ხელმისაწვდომი პრიორიტეტული ობიექტების წილი. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ჯგუფებიმოსახლეობის, იქნება 50.9%, კულტურის სფეროში - 41.4%, სპორტის სფეროში - 54.4%.

განათლების სფეროში ადაპტირებულია სკოლების 21,5%, ხოლო სახელმწიფო პროგრამის განხორციელების დასაწყისში ასეთი სკოლების 2%-ზე ცოტა მეტი იყო.

2016 წლის 1 იანვრიდან დაიწყო სახელმწიფო პროგრამის ახალი ქვეპროგრამის განხორციელება, რომელიც მიზნად ისახავს გაუმჯობესებას. კომპლექსური რეაბილიტაციადა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების აბილიტაცია. დაგეგმილია, რომ შედეგი იქნება კომპლექსური რეაბილიტაციის თანამედროვე სისტემის შექმნა.

ამ ქვეპროგრამის განხორციელების აქტუალობა მდგომარეობს იმაში, რომ ამჟამად ქვეყანაში არ არსებობს ერთიანი მეთოდოლოგიური და მარეგულირებელი დოკუმენტები შშმ პირთა რეაბილიტაციის პროცესის ორგანიზების შესახებ, არ არსებობს ერთიანი მეთოდები სარეაბილიტაციო ღონისძიებების ეფექტურობის შესაფასებლად. .

ამასთან დაკავშირებით, პირველ ეტაპზე, 2016 წლის განმავლობაში, შემუშავდა ასეთი დოკუმენტები, ხოლო 2017-2018 წლებში მიმდინარეობს საპილოტე პროექტი შშმ პირებისა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების ყოვლისმომცველი რეაბილიტაციის სისტემის ჩამოყალიბების მიზნით. 2017 წლის დასაწყისიდან საპილოტე პროექტი განხორციელდა სვერდლოვსკის რეგიონსა და პერმის მხარეში. საპილოტე პროექტის განსახორციელებლად ფედერალურ ბიუჯეტში ყოველწლიურად გამოიყოფა დაახლოებით 300 მილიონი რუბლი. საპილოტე პროექტის განხორციელების შედეგები საფუძვლად დაედება კანონპროექტს, რომელიც საშუალებას მისცემს ეფექტური ორგანიზება გაუწიოს რეაბილიტაციის პროცესისახელმწიფო პროგრამის ფარგლებს გარეთ.

რუსეთის პრეზიდენტის ვლადიმერ პუტინის გადაწყვეტილებით სამთავრობო პროგრამა„ხელმისაწვდომი გარემო“ 2025 წლამდე უნდა გაგრძელდეს. ეს საშუალებას მოგვცემს კიდევ უფრო გავაერთიანოთ ფედერალური ცენტრისა და რეგიონების ძალისხმევა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საზოგადოებაში ინტეგრაციის საკითხში.

2025 წლამდე სახელმწიფო პროგრამის „ხელმისაწვდომი გარემოს“ შემუშავებისას შემოთავაზებულია სამი ძირითადი მიმართულების გამოყოფა:

• შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის ყველაზე მნიშვნელოვანი ობიექტებისა და სერვისების ხელმისაწვდომობის დონის ამაღლება, მათ შორის ასეთი ობიექტების მონახულების პირობების შექმნა;
• შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ყოვლისმომცველი რეაბილიტაციის თანამედროვე სისტემის ჩამოყალიბება, მათ შორის ინვალიდთა თანმხლები ტექნოლოგიების შემუშავება სხვადასხვა სფეროში. ცხოვრებისეული სიტუაციები, ასევე შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებისთვის „ადრეული დახმარების“ შემუშავება;
• სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის სახელმწიფო სისტემის მოდერნიზაცია.

დამხმარე დასაქმების კანონპროექტი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის

2017 წლის 21 ნოემბერს რუსეთის სახელმწიფო დუმამ პროექტი მესამე მოსმენით დაამტკიცა ფედერალური კანონირუსეთის ფედერაციის კანონში „რუსეთის ფედერაციაში დასაქმების შესახებ“ ცვლილებების შესახებ.

კანონპროექტი მიზნად ისახავს მოქმედი შრომითი კანონის შესაბამისობაში მოყვანას გაეროს შშმ პირთა უფლებების კონვენციის დებულებებთან, რომელიც რატიფიცირებულია რუსეთის მიერ 2012 წელს.

მისი განვითარება დაკავშირებულია შრომისუნარიანი ასაკის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დასაქმების არაეფექტურობასთან. შრომისუნარიანი ასაკის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მუშათა წილი ჩვენს ქვეყანაში შეადგენს დაახლოებით 31,8%-ს (დაახლოებით 1,1 მლნ ადამიანი) შრომისუნარიანი ასაკის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საერთო რაოდენობის (დაახლოებით 3,7 მლნ ადამიანი). მათგან მხოლოდ 25% არის სტაბილური მუშაკი, ევროპის ქვეყნებში ეს მაჩვენებელი 40%-ს აღწევს.

დასაქმების სამსახურის ორგანოები მუშაობენ შშმ პირებთან, იმის გათვალისწინებით, რომ მათ აქვთ მნიშვნელოვანი შეზღუდული შესაძლებლობები.

ფედერალური კანონის პროექტი განსაზღვრავს სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის ინსტიტუტების და დასაქმების სამსახურის ორგანოების ურთიერთქმედების მექანიზმს დასაქმების მიზნით შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის მოძიებაში.

სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის ინსტიტუტები ამონაწერებში ინდივიდუალური პროგრამებიდასაქმების სამსახურში მიმართული შშმ პირების რეაბილიტაცია, 2017 წლის ივნისიდან მიუთითეთ ინფორმაცია შშმ პირის თანხმობის შესახებ დასაქმების სამსახურის სპეციალისტების ინიციატივაზე, უშუალოდ დაუკავშირდნენ მას.

ხოლო დასაქმების სამსახურის ორგანოებისთვის დაგეგმილია შემდეგი ფუნქციების დაკისრება:

• შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთან პირველადი კონსულტაციის ჩატარება;
• ვაკანსიების მონაცემთა ბაზის ანალიზი;
• შშმ პირსა და დამსაქმებელს შორის ურთიერთობის ორგანიზება;
• დამსაქმებლისათვის საკონსულტაციო და მეთოდური დახმარების გაწევა;
• ესკორტის საჭიროების დადგენა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის დასაქმების დახმარებით.

შშმ პირთა დასაქმების თანხლებით იგულისხმება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ინდივიდუალური დახმარების გაწევა, რომლებიც ჯანმრთელობის შეზღუდული შესაძლებლობების გამო განიცდიან სირთულეებს და დამოუკიდებლად ვერ პოულობენ სამუშაოს ან უბრუნდებიან შრომით პროცესს.

სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის გაუმჯობესება

2017 წლის მაისში დამტკიცდა " საგზაო რუკა» სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის სისტემის გაუმჯობესება. ის ასახავს მოქმედების ძირითად სფეროებს 2020 წლამდე პერიოდისთვის.

პირველი მიმართულება გულისხმობს სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის სამეცნიერო, მეთოდოლოგიური და სამართლებრივი მხარდაჭერის გაუმჯობესებას. შემუშავებულია და გამოცდა ცალკეული კლასიფიკაციები და კრიტერიუმები ბავშვებისთვის ინვალიდობის დასადგენად; მუშავდება ახალი კრიტერიუმები სამსახურში უბედური შემთხვევის შედეგად პროფესიული შრომისუნარიანობის დაკარგვის ხარისხის დასადგენად.

მეორე მიმართულება არის სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის მომსახურების ხელმისაწვდომობისა და ხარისხის გაზრდა. იგი მოიცავს ITU დაწესებულებების სპეციალისტების მომზადებას, ITU დაწესებულებების სპეციალური სადიაგნოსტიკო აღჭურვილობით აღჭურვას, ძირითადი საჯარო საბჭოების ფორმირებას. ITU-ს ბიურო, ITU-ში მომსახურების გაწევის პირობების ხარისხის დამოუკიდებელი შეფასების ჩატარება.

კანონი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის გარემოს ხელმისაწვდომობის კონტროლის განხორციელების შესახებ

2018 წლის 1-ლი იანვრიდან ძალაში შედის კანონი, რომელიც უფლებამოსილებას ანიჭებს ხელისუფლებას, განახორციელოს კონტროლი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის გარემოს ხელმისაწვდომობაზე.

კანონის შესაბამისად, უფლებამოსილ ფედერალურ და რეგიონულ აღმასრულებელ ორგანოებს დაეკისრებათ ცალკეული ფუნქციები ხელმისაწვდომობის პირობების უზრუნველყოფის მონიტორინგის მიზნით.

კანონის მიღება აწესრიგებს იმ ორგანოების უფლებამოსილებებს, რომლებმაც უნდა განახორციელონ სახელმწიფო კონტროლი და ზედამხედველობა შესრულებაზე. სავალდებულო პირობებიხელმისაწვდომობა. ეს საშუალებას იძლევა წინასწარი პროცედურების ფარგლებში გარემოს ხელმისაწვდომობასთან დაკავშირებული პრობლემების გადაჭრა, მათ შორის ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის მექანიზმების გამოყენებით.

კანონის თანახმად, კონტროლის ფუნქციები ენიჭება:

• რუსეთის ფედერაციის მთავრობა - ფედერალური კონტროლისა და ზედამხედველობის განმახორციელებელ ორგანოებს;
• რეგიონული მთავრობები - რეგიონული კონტროლისა და ზედამხედველობის განმახორციელებელ ორგანოებს.

კერძოდ, ფედერალურ დონეზე:

• როსტრანსნადზორში - კონტროლისა და ზედამხედველობის ფუნქციები ტრანსპორტის ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფაზე (მათ შორის ობიექტები და სატრანსპორტო საშუალება) საჰაერო, სარკინიგზო, შიდა წყალმომარაგების, საგზაო ტრანსპორტში;
• Roskomnadzor - კომუნიკაციებისა და ინფორმაციის სფეროში ობიექტების და სერვისების ხელმისაწვდომობის კონტროლი;
• Roszdravnadzor-ისთვის - შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა განსაკუთრებული საჭიროებების ხარისხისა და უსაფრთხოების უზრუნველყოფის კონტროლი სამედიცინო საქმიანობადა ნარკოტიკების მიწოდების სფეროში;
• როსტრუდზე - შრომისა და სოციალური დაცვის სფეროში ობიექტების და სერვისების ხელმისაწვდომობის კონტროლი.

რეგიონულ დონეზე, ორგანოები, რომლებიც ახორციელებენ კონტროლს სერვისებისა და საშუალებების ხელმისაწვდომობაზე იმ სფეროებში, სადაც ის ზოგადად უკვე კანონით არის დადგენილი, ანალოგიურად არის განსაზღვრული.

შშმ პირთა რეაბილიტაციის ტექნიკური საშუალებებით უზრუნველყოფა

2017 წელს შშმ პირთა უზრუნველყოფა ტექნიკური საშუალებებირეაბილიტაციამ (RTR) გამოყო 32,84 მილიარდი რუბლი, რაც 3,54 მილიარდი რუბლით მეტია 2016 წელთან შედარებით (29,3 მილიარდი რუბლი). ეს ღონისძიება შესაძლებელს ხდის დაახლოებით 1,6 მილიონ ადამიანს მიაწოდოს საჭირო TSW.

2018 წელს გათვალისწინებულია 30,5 მილიარდი რუბლი.

იმის გათვალისწინებით, რომ TSW და სერვისების მიწოდება ხორციელდება დეკლარაციულ საფუძველზე და მოითხოვს შესაბამისი რეკომენდაციების სავალდებულო ხელმისაწვდომობას ინდივიდუალურ სარეაბილიტაციო ან საჰაბილიტაციო პროგრამებში, დამატებითი დაფინანსების საკითხი გადაწყდება 2018 წელს თანხების გაცემის გამო, შემოსული განაცხადების გათვალისწინებით. .

წლიური ფულადი კომპენსაცია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს მეგზური ძაღლების მოვლისა და ვეტერინარული მოვლის ხარჯებისთვის

2017 წელს, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა წლიური ფულადი კომპენსაციის ოდენობა მეგზური ძაღლების მოვლისა და ვეტერინარული მოვლისთვის გაიზარდა 5,39%-ით 2016 წელთან შედარებით და შეადგინა 22,959,7 რუბლი.

2018 წელს მეგზური ძაღლების მოვლისა და ვეტერინარული მოვლისთვის შშმ პირთა წლიური ფულადი კომპენსაციის ოდენობა ინდექსაციას ექვემდებარება 1 თებერვლიდან, წინა წლის სამომხმარებლო ფასების ზრდის ინდექსის საფუძველზე.

2018 წლის დეკემბერში, შშმ პირთათვის ყველა სერვისის გამარტივების პროექტი განსახილველად წარედგინა სახელმწიფო დუმას. რა შეიცვლება პრაქტიკაში - ამის შესახებ.

კანონპროექტის არსი

კანონპროექტი თავად ცვლის არსებულს და აუქმებს ზოგიერთს საკანონმდებლო აქტები. რაც მთავარია, ის გამორიცხავს სახელმწიფო დაწესებულებებისთვის ინვალიდობის დამადასტურებელი დოკუმენტების ქაღალდზე მიწოდების წესს. ახლა თანამდებობის პირებისთვის დაინტერესებულ ყველა ინფორმაციას ისინი გამოითხოვენ უწყებათაშორისი ურთიერთქმედების სისტემის მეშვეობით.

ანუ გამოდის, რომ ადამიანს არ უწევს პირადად შემოვლო ყველა ინსტანცია ფურცლების გროვით, გაუთავებლად აიღოს ასლები და ნერვიულობდეს, რომ რაიმე დოკუმენტი დაიკარგება ამ აურზაურში. გამოდის, რომ დახმარების გაწევის ყველა პროცედურა დროში მნიშვნელოვნად შემცირდება და არ საჭიროებს შშმ პირის პირად მონაწილეობას, გარდა განცხადების დაწერისა. ყველა საჭირო ინფორმაცია თავმოყრილი იქნება ერთ რესურსში - ინვალიდთა ფედერალურ რეესტრში, რომლის ფორმირება 2017 წელს დაიწყო.

რა არის ინვალიდობის ფედერალური რეესტრი

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ფედერალურმა რეესტრმა მუშაობა 2017 წლის იანვარში დაიწყო და მისი მთავარი მიზანია სახელმწიფოს მხარდაჭერას საჭიროების მქონე ადამიანების შესახებ ყველა ინფორმაციის კონსოლიდაცია. ახლა ყველა საინტერესო ინფორმაცია საჯარო სერვისები, მათ მიეწოდებათ ერთი წყაროდან და შშმ პირს არ დასჭირდება საბუთების შეგროვება და მათი ასლების მიწოდება. მონაცემთა ბაზა შეიცავს ინფორმაციას 13 მილიონზე მეტი მიმღების შესახებ საჯარო სერვისებირომელმაც ინვალიდობა მიიღო სხვადასხვა პერიოდში.

ინფორმაცია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ფედერალურ რეესტრში შედის საპენსიო ფონდის, ფონდის მიერ სოციალური დაზღვევადა ITU-ს ბიურო, დასაქმების სამსახური და ჯანდაცვის სამინისტრო, ასევე - საგანმანათლებო ინსტიტუტებიდა ყველა სხვა მომსახურება, ამა თუ იმ გზით, დაკავშირებულია ამ კატეგორიის მოქალაქეების დახმარების გაწევასთან.

რა ინფორმაციის მიღება შესაძლებელია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ფედერალური რეესტრიდან: პირის ყველა პერსონალური მონაცემი, საცხოვრებელი ადგილის ჩათვლით და პასპორტის მონაცემები, მონაცემები იმის შესახებ, თუ როგორ გაიარა. სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზადა რა სახის მკურნალობა მიიღო ჯანდაცვის სამინისტროსგან. გარდა ამისა, არის ინფორმაცია დებულების, მეურვეობის ან შვილად აყვანის დადგენის ფაქტების, ინფორმაცია და ტრენინგის, პენსიის მიღების და სხვა შეღავათების შესახებ. სხვათა შორის, აქვე აღინიშნა ხელახალი ექსპერტიზის გამოტოვება კარგი თუ ცუდი მიზეზით.