Firma ProfExp zaprasza do współpracy przedsiębiorstwa i organizacje o różnej formie własności oraz oferuje usługi w zakresie projektowania niebezpiecznych obiektów produkcyjnych. Opracowujemy niezbędną dokumentację z późniejszą rejestracją w Rostekhnadzor, jeśli spełnione są następujące warunki wstępne:

• Konserwacja niebezpiecznego obiektu produkcyjnego. Przedsiębiorstwo nie zaprzestaje całkowicie działalności, lecz poszczególne warsztaty i oddziały mogą zostać na pewien czas zawieszone.
• Likwidacja niebezpiecznych obiektów produkcyjnych. Przedsiębiorstwo się zamyka, sprzęt jest demontowany, istnieje potrzeba wyłączenia danych o niebezpiecznych zakładach produkcyjnych z Państwowego Rejestru.
• Ponowne wyposażenie przedsiębiorstwa. Właściciel produkcji może zakupić nowy sprzęt i zmienić technologię produkcji. Działania te mogą prowadzić do zmian w klasie zagrożenia i częstotliwości przeglądów. Tryb wydawania zezwoleń na niektóre rodzaje działalności może ulec zmianie.

W każdym z wymienionych przypadków pracownicy naszej firmy kompetentnie i w możliwie najkrótszym czasie opracują wymaganą prawem dokumentację.

Konserwacja niebezpiecznego obiektu produkcyjnego

Zmiana polityki przedsiębiorstwa, spadek popytu na określone produkty powodują, że kierownictwo przedsiębiorstwa podejmuje decyzję o zawieszeniu niektórych warsztatów lub zakładów produkcyjnych. Operacja ta różni się od likwidacji tym, że nie demontuje się sprzętu i nie niszczy budynków.

W jaki sposób ochrona środowiska jest korzystna dla przedsiębiorstwa? Istnieje kilka odpowiedzi na to pytanie:

• Terminowe powiadomienie Rostechnadzor eliminuje potrzebę poddawania się zaplanowanym i nieplanowanym inspekcjom.
• Jeżeli działalność jednostek zawieszonych na czas wymagała uzyskania pozwoleń na stosowanie substancji wybuchowych, nie można ich uzyskać ani przedłużyć. Firma nie wydaje pieniędzy na ubezpieczenia.

Specjaliści ProfExp przygotują niezbędne dokumenty, biorąc pod uwagę wymagania przepisów ochrony środowiska, bezpieczeństwa przeciwpożarowego, wymagania i standardy sanitarne i higieniczne obowiązujące w Rosji. Realizujemy następujące etapy konserwacji obiektów produkcyjnych niebezpiecznych:

• Opracowanie dokumentacji projektowej w celu wyłączenia z Rejestru informacji o niebezpiecznych obiektach produkcyjnych. Nasza firma posiada licencję SRO, która pozwala nam na wykonywanie tego typu prac.
• Opracowanie deklaracji gwarantującej bezpieczeństwo przemysłowe obiektu. Deklaracja podlega obowiązkowemu badaniu pod kątem zgodności z przepisami. Wyspecjalizowane firmy posiadające odpowiednią licencję mają prawo do przeprowadzania badań.
• Oględziny sprzętu znajdującego się na obiekcie.
• Przekazanie raportu z badania do Rostekhnadzor. Na podstawie wyników kontroli dokumentacji informacja o obiekcie produkcji niebezpiecznej zostanie wyłączona z Rejestru Państwowego, a przedsiębiorstwo będzie mogło przeprowadzić konserwację fizyczną obiektu.

Z różnych powodów firma może przestać działać. Jeżeli produkcja w rozumieniu obowiązujących przepisów jest zakładem produkcyjnym niebezpiecznym, należy podjąć szereg działań ułatwiających wyłączenie z rejestru państwowego informacji o zakładach produkcyjnych niebezpiecznych.

Przedsiębiorstwo ma obowiązek odłączyć linie energetyczne, zapewnić możliwość demontażu urządzeń, usunięcia i recyklingu substancji i materiałów niebezpiecznych wykorzystywanych w produkcji.

Pracownicy naszej firmy szybko opracują projekt likwidacji niebezpiecznego zakładu produkcyjnego, obejmujący następujące odcinki:

• Uzasadnienie zamknięcia przedsiębiorstwa i zaprzestania produkcji.
• Wykaz sprzętu, budynków i konstrukcji wchodzących w skład obiektu produkcji niebezpiecznej.
• Sekwencja działań związanych z demontażem sprzętu, rozbiórką budynków i budowli.
• Działania mające na celu zabezpieczenie obiektu przed nieuprawnioną obecnością na terenie osób trzecich.
• Zagrożenia możliwe podczas likwidacji budynków, budowli, uszkodzeń komunikacji itp.

Lista ta nie jest kompletna i zamknięta. Konkretny wykaz dokumentów ustalany jest przez pracowników naszej firmy indywidualnie dla każdego klienta i każdego przedmiotu.

Ponowne wyposażenie produkcji zlokalizowanej w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym

Kierownictwo lub właściciel przedsiębiorstwa może na pewnym etapie podjąć decyzję o ponownym wyposażeniu produkcji, wymianie technologii lub zakupie nowego sprzętu. Jeżeli przedsiębiorstwo jest zarejestrowane jako organizacja produkująca niebezpieczna, wszystkie działania należy przeprowadzić na podstawie dokumentacji, która została sprawdzona i należycie zarejestrowana w Rostechnadzor.

Zgodnie z prawem opracowanie dokumentacji dotyczącej ponownego wyposażenia produkcji może przeprowadzić organizacja posiadająca odpowiednią licencję SRO. Jeśli zależy Państwu na tym, aby całość prac została wykonana zgodnie z prawem, prosimy o kontakt z naszą firmą. Na Państwa zlecenie zostaną wykonane następujące prace:

• Opracowanie studium wykonalności projektu. Należy uzasadnić wymianę sprzętu i zmianę technologii. Należy obliczyć przedział czasu wymagany do wykonania pracy i koszty robocizny. Jeżeli wymiana sprzętu wiąże się ze zmianą wielkości emisji do środowiska, obliczenia należy dołączyć do studium wykonalności.
• Przeprowadzanie ankiet i badań inżynierskich. Na podstawie wyników tych działań zostanie uzyskany wniosek, że wymiana sprzętu nie doprowadzi do naruszenia wymagań bezpieczeństwa pracy.
• Wynikowy wniosek zostaje przekazany Rostechnadzorowi wraz z późniejszymi zmianami informacji o niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym w Rejestrze Państwowym.

Czy planujesz zamknięcie niebezpiecznych zakładów produkcyjnych, demontaż sprzętu lub ponowne wyposażenie techniczne? Skontaktuj się z firmą ProfExp. Wszystkie niezbędne prace wykonamy w minimalnym czasie i przy maksymalnej jakości! Nie będziesz tracić czasu na studiowanie niuansów prawnych każdej transakcji! Zrobimy wszystko za Ciebie!

„...Budownictwo - tworzenie budynków, budowli, budowli (w tym na terenie rozebranych inwestycji budowlanych)…”

„...Przebudowa to zmiana parametrów projektu budowy kapitału, jego części (wysokość, liczba pięter, powierzchnia, kubatura), w tym nadbudowa, przebudowa, rozbudowa projektu budowy kapitału, a także wymiana i (lub ) odtworzenie nośnych obiektów budowlanych w ramach inwestycji budowlanej, z wyjątkiem wymiany poszczególnych elementów takich obiektów na podobne lub inne elementy poprawiające parametry użytkowe tych obiektów i (lub) odtworzenia tych elementów…” - Kodeks urbanistyczny Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2004 r. N 190-FZ.

Specyfika projektowania obiektów produkcyjnych niebezpiecznych (HIF)

Istnieje kilka zasadniczych różnic pomiędzy projektowaniem obiektów niebezpiecznych a obiektami cywilnymi:

• Opracowanie dokumentacji projektowej obiektów produkcyjnych niebezpiecznych (wszystkich klas) wymaga od projektanta większej uwagi organizacje zajmujące się bezpieczeństwem produkcji(przemysł, pożar, organizacja pracy itp.). Zaostrzone zostały także wymagania ram regulacyjnych dla tych obiektów.

• Często przy projektowaniu obiektu niebezpiecznego jest to wymagane rozwój określonych sekcji specjalnych przewidzianych przez prawo federalne- „Środki inżynieryjno-techniczne obrony cywilnej oraz zapobiegania sytuacjom kryzysowym naturalnym i spowodowanym przez człowieka” (PM GOChS), „Ustrukturyzowany system monitorowania i zarządzania systemami inżynieryjnymi budynków i budowli (SMIS)”, „Deklaracja bezpieczeństwa przemysłowego produkcji niebezpiecznej obiektów (DPB)”.

• Przy projektowaniu niebezpiecznych obiektów produkcyjnych w przemyśle naftowym, gazowym, chemicznym, a także w innych gałęziach przemysłu w taki czy inny sposób związanych z systemami i instalacjami technologicznymi, Kluczową rolę w projektowaniu odgrywa Grupa Technologiczna(podrozdział „Rozwiązania technologiczne”).

Rekonstrukcja niebezpiecznych obiektów produkcyjnych (HIF)

Najczęstszym zadaniem istniejącego obiektu produkcyjnego niebezpiecznego jest konieczność jego przebudowy w związku z rozszerzeniem rodzaju działalności i zwiększeniem mocy produkcyjnych.

Przy opracowywaniu projektu przebudowy główną trudnością jest ograniczone terytorium dla przyszłego rozwoju i zgodność ze wszystkimi istniejącymi standardami dotyczącymi umieszczania dodatkowych budynków i sprzętu. Również przy rozbudowie istniejącego obiektu produkcyjnego niebezpiecznego należy wziąć pod uwagę istniejącą technologię i kompatybilność z proponowanymi rozwiązaniami, miejscami magazynowania i dostaw surowców i wyrobów gotowych. Szczególną uwagę na początkowym etapie należy zwrócić na potrzebę ankieta przedprojektowa i zebranie wstępnych danych do projektu.

Badanie, analiza istniejącej dokumentacji projektowej i aktualność podjętych decyzji projektowych są również jednym z głównych zadań podczas przebudowy. Bardzo często pojawia się potrzeba opracowania nowych sekcji dla całego HPO, pomimo dotychczasowego pozytywnego zakończenia ostatniego badania, zgodnie ze zmianami legislacyjnymi. Przy opracowywaniu sekcji specjalnych ważne jest zorganizowanie dobrze skoordynowanej i skoordynowanej pracy wszystkich wykonawców, biorąc pod uwagę każdą podjętą decyzję projektową.

Projekt nowego zakładu produkcji niebezpiecznej (HPF)

Projektując nowe obiekty produkcyjne niebezpieczne (zakłady produkcyjne wysoce niebezpieczne) zwraca się szczególną uwagę na sąsiedztwo obiektów z terenem przeznaczonym pod budowę, obecność istniejących stref sanitarnych i ochrony środowiska, stref zabudowy mieszkaniowej oraz procedurę zatwierdzania przydziału gruntów . Opracowywanie wszystkich odcinków dokumentacji projektowej odbywa się od podstaw, dlatego też, aby uniknąć błędów popełnionych podczas projektowania, ważna jest współpraca z jedną organizacją projektową w ramach jednego projektu, a także prawidłowe określenie wymagań i życzeń klienta w specyfikacjach technicznych.

Terminy projektowania

Ważne jest, aby zrozumieć, że harmonogram prac projektowych zależy od dostępności danych wyjściowych, a także od stopnia opracowania specyfikacji technicznych i wymagań Klienta wobec obiektu. Często w praktyce Klient zmienia swoje wymagania już na etapie projektowania ze względu na brak doprecyzowania na etapie przygotowania specyfikacji technicznej, przez co terminy mogą się przesunąć, a projektanci muszą wykonywać „podwójną” pracę. Moment ten zostanie zminimalizowany poprzez przeprowadzenie prac przedprojektowych, podczas których zostaną już opracowane i uzgodnione z Klientem główne rozwiązania techniczne, po czym znajdą odzwierciedlenie w projekcie. Ten aspekt jest szczególnie ważny, jeśli mówimy o dużym zakładzie produkcyjnym.

Dzięki bogatemu doświadczeniu nasi specjaliści są w stanie wykonać prace projektowe w wyznaczonym terminie bez zbędnych kłopotów dla Klienta, a także są w stanie rozwiązać najbardziej niestandardowe zadania. A kontaktując się z nami już na etapie przygotowań do prac projektowych, zawsze mogą Państwo otrzymać kompetentną poradę od doświadczonych specjalistów.



Jakie są wymagania dotyczące niebezpiecznych zakładów produkcyjnych w Rosji zgodnie z ustawą federalną „O bezpieczeństwie przemysłowym niebezpiecznych zakładów produkcyjnych”?

Art. 8. Wymagania bezpieczeństwa przemysłowego dotyczące projektowania, budowy, przebudowy, remontów kapitalnych, rozruchu, rozbudowy, doposażenia technicznego, konserwacji i likwidacji obiektu produkcyjnego niebezpiecznego.

1. Jednym z obowiązkowych warunków podjęcia decyzji o rozpoczęciu rozbudowy, doposażenia technicznego, konserwacji i likwidacji obiektu produkcyjnego niebezpiecznego jest obecność pozytywnego wniosku z badania bezpieczeństwa przemysłowego dokumentacji projektowej rozbudowy, remontów technicznych wyposażenie, konserwację i likwidację niebezpiecznego zakładu produkcyjnego, zatwierdzone przez federalny organ wykonawczy w dziedzinie bezpieczeństwa przemysłowego lub jego jednostkę terytorialną.
2. Odstępstwa od dokumentacji projektowej podczas budowy, rozbudowy, przebudowy, doposażenia technicznego, konserwacji i likwidacji niebezpiecznego obiektu produkcyjnego są niedopuszczalne. Zmiany dokonane w dokumentacji projektowej dotyczącej budowy, przebudowy i remontu niebezpiecznego obiektu produkcyjnego podlegają państwowej kontroli dokumentacji projektowej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym działań urbanistycznych. Zmiany dokonane w dokumentacji projektowej dotyczące rozbudowy, ponownego wyposażenia technicznego, konserwacji i likwidacji niebezpiecznego obiektu produkcyjnego podlegają przeglądowi bezpieczeństwa przemysłowego i są uzgadniane z federalnym organem wykonawczym w dziedzinie bezpieczeństwa przemysłowego lub jego jednostką terytorialną .
3. W procesie budowy, rozbudowy, przebudowy, remontów kapitalnych, ponownego wyposażenia technicznego, konserwacji i likwidacji niebezpiecznego obiektu produkcyjnego organizacje, które opracowały dokumentację projektową, sprawują nadzór projektanta w określony sposób.
   • 3.1. Zgodność budowanych, rekonstruowanych, naprawianych niebezpiecznych obiektów produkcyjnych z dokumentacją projektową, wymaganiami przepisów budowlanych, przepisami, normami i innymi dokumentami regulacyjnymi stwierdza się na podstawie wniosku federalnego organu wykonawczego uprawnionego do sprawowania państwowego nadzoru budowlanego lub organu wykonawczego podmiot Federacji Rosyjskiej upoważniony do sprawowania państwowego nadzoru budowlanego zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym działalności urbanistycznej.
4. Uruchomienie niebezpiecznego zakładu produkcyjnego odbywa się w sposób określony w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej dotyczącym działań związanych z planowaniem urbanistycznym. Jednocześnie sprawdzana jest gotowość organizacji do prowadzenia niebezpiecznego zakładu produkcyjnego oraz do podjęcia działań mających na celu lokalizację i usunięcie skutków awarii.

Art. 9. Wymagania bezpieczeństwa przemysłowego funkcjonowania zakładu produkcyjnego stwarzającego zagrożenie

1. Organizacja prowadząca zakład produkcyjny niebezpieczny jest zobowiązana do:
   • przestrzegać przepisów niniejszej ustawy federalnej, innych ustaw federalnych i innych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, a także regulacyjnych dokumentów technicznych w dziedzinie bezpieczeństwa przemysłowego;
   • posiadać licencję na prowadzenie określonego rodzaju działalności w zakresie bezpieczeństwa przemysłowego, podlegającą licencjonowaniu zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;
   • zapewnić, że personel zakładu produkcyjnego stwarzającego zagrożenie jest obsadzony zgodnie z ustalonymi wymaganiami;
   • dopuścić osoby spełniające odpowiednie wymagania kwalifikacyjne i nie posiadające przeciwwskazań lekarskich do określonej pracy do pracy w zakładzie produkcyjnym niebezpiecznym;
   • zapewnić szkolenie i certyfikację pracowników w zakresie bezpieczeństwa przemysłowego;
   • posiadać na zakładzie produkcji niebezpiecznej regulacyjne akty prawne i regulacyjne dokumenty techniczne ustalające zasady prowadzenia pracy na zakładzie produkcji niebezpiecznej;
   • organizować i przeprowadzać kontrolę produkcji nad przestrzeganiem wymagań bezpieczeństwa przemysłowego;
   • zapewnić dostępność i działanie niezbędnych przyrządów i systemów monitorowania procesów produkcyjnych zgodnie z ustalonymi wymaganiami;
   • zapewnia badanie bezpieczeństwa przemysłowego budynków oraz przeprowadza diagnostykę, badania, przeglądy konstrukcji i urządzeń technicznych eksploatowanych w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym, w ustalonych terminach i zgodnie z instrukcjami federalnego organu wykonawczego w dziedzina bezpieczeństwa przemysłowego lub jej jednostka terytorialna, przedstawiona w określony sposób;
   • zapobiegać przedostawaniu się osób nieupoważnionych do niebezpiecznego zakładu produkcyjnego;
   • zapewnienia zgodności z wymaganiami bezpieczeństwa przemysłowego w zakresie magazynowania substancji niebezpiecznych;
   • opracować deklarację bezpieczeństwa przemysłowego;
   • zawrzeć umowę ubezpieczenia od ryzyka odpowiedzialności za wyrządzenie szkody podczas funkcjonowania niebezpiecznego obiektu produkcyjnego;
   • wykonuje polecenia i instrukcje federalnego organu wykonawczego specjalnie upoważnionego w dziedzinie bezpieczeństwa przemysłowego, jego organów terytorialnych i urzędników, wydane przez nie zgodnie z ich uprawnieniami;
   • zawiesić działalność zakładu produkcyjnego niebezpiecznego samodzielnie lub na mocy decyzji sądu w przypadku zaistnienia wypadku lub zdarzenia na terenie zakładu produkcyjnego niebezpiecznego, a także w przypadku odkrycia nowo wykrytych okoliczności mających wpływ na bezpieczeństwo pracy;
   • podjąć działania mające na celu zlokalizowanie i wyeliminowanie skutków wypadków w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym, pomóc agencjom rządowym w dochodzeniu przyczyn wypadku;
   • brać udział w badaniu technicznym przyczyn wypadku w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym, podejmować działania mające na celu wyeliminowanie tych przyczyn i zapobieganie takim wypadkom;
   • analizować przyczyny zdarzenia na niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym, podejmować działania eliminujące te przyczyny i zapobiegać podobnym zdarzeniom;
   • niezwłocznie poinformować w wymagany sposób federalny organ wykonawczy do spraw bezpieczeństwa przemysłowego, jego organy terytorialne, a także inne władze państwowe, samorządy lokalne i ludność o wypadku w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym;
   • podjąć działania mające na celu ochronę życia i zdrowia pracowników w razie wypadku w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym;
   • prowadzić rejestr wypadków i incydentów w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym;
   • przedkładać federalnemu organowi wykonawczemu specjalnie upoważnionemu w dziedzinie bezpieczeństwa przemysłowego lub jego organowi terytorialnemu informacje o liczbie wypadków i incydentów, przyczynach ich wystąpienia oraz podjętych środkach.
2. Pracownicy zakładu produkcyjnego niebezpiecznego są zobowiązani do:
   • przestrzegać wymagań regulacyjnych aktów prawnych i regulacyjnych dokumentów technicznych ustalających zasady prowadzenia pracy w zakładzie produkcyjnym niebezpiecznym oraz tryb postępowania w przypadku wypadku lub zdarzenia w zakładzie produkcyjnym niebezpiecznym;
   • przejść szkolenia i uzyskać certyfikaty z zakresu bezpieczeństwa przemysłowego;
   • natychmiast powiadom swojego bezpośredniego przełożonego lub innych urzędników, zgodnie z ustaloną procedurą, o wypadku lub incydencie w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym;
   • zgodnie z ustaloną procedurą zawiesić pracę w przypadku wypadku lub zdarzenia na niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym;
   • zgodnie z ustaloną procedurą uczestniczyć w pracach mających na celu zlokalizowanie wypadku na niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym.

Za wydanie świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego pracownikowi organizacji prowadzącej niebezpieczne zakłady produkcyjne uiszcza się opłatę państwową w wysokości i w sposób określony w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej w sprawie podatków i opłat.

Art. 10. Wymagania bezpieczeństwa pracy dotyczące gotowości do podjęcia działań mających na celu lokalizację i usunięcie skutków awarii w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym.

W celu zapewnienia gotowości do podjęcia działań mających na celu lokalizację i usunięcie skutków awarii, organizacja prowadząca zakład produkcyjny niebezpieczny ma obowiązek:

• planować i wdrażać środki mające na celu lokalizację i wyeliminowanie skutków wypadków w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym;
• zawierać umowy o świadczenie usług z zawodowymi służbami ratownictwa lub zawodowymi jednostkami ratownictwa medycznego, a w przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej tworzyć własne profesjonalne służby ratownictwa lub zawodowe jednostki ratownictwa medycznego, a także niestandardowe jednostki ratownictwa medycznego z wśród pracowników;
• posiadać rezerwy środków finansowych i zasobów materialnych na lokalizację i usuwanie skutków wypadków zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;
• przeszkolić pracowników do postępowania w przypadku wypadku lub zdarzenia na niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym;
• tworzyć systemy obserwacji, ostrzegania, łączności i wspomagania działań w przypadku sytuacji awaryjnej oraz utrzymywać te systemy w stanie nadającym się do użytku.

Gwarantujemy aktualność informacji: kwiecień 2011 r.

Federalny Nadzor Górniczy i Przemysłowy Rosji

(Gosgortekhnadzor Rosji)

Odcinek 03

Dokumenty regulacyjne o charakterze międzysektorowym
zastosowania w kwestiach przemysłowych
bezpieczeństwo i ochrona podłoża

Wydanie 20

GŁÓWNE ZASADY

PB 03-517-02

Moskwa
Federalne Przedsiębiorstwo Unitarne
„Centrum Naukowo-Techniczne Bezpieczeństwa Przemysłowego
Gosgortekhnadzor Rosji”
2004

Odpowiedzialni programiści:

AV Denisow, EA Iwanow, BA Krasnykh, V.M. Kuliechev, R.A. Standrick, Yu.F. Karabanov, E.V. Klovach, O.V. Pokrovskaya, V.K. Shalaev, V.I. Sidorow, A.S. Pieczerkin

Niniejsze Ogólne Przepisy Bezpieczeństwa Przemysłowego ustanawiają wymagania ogólne, których przestrzeganie zapewnia bezpieczeństwo przemysłowe i mają na celu zapobieganie wypadkom, przypadkom obrażeń przy pracy w niebezpiecznych zakładach produkcyjnych oraz zapewnienie gotowości organizacji obsługujących niebezpieczne zakłady produkcyjne do lokalizacji i eliminacji skutków tych Wypadki.

Zasady zostały opracowane zgodnie z ustawą federalną z dnia 21 lipca 1997 r. nr 116-FZ „W sprawie bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych zakładów produkcyjnych”, a także przepisami dotyczącymi Federalnego Nadzoru Górniczo-Przemysłowego Rosji, zatwierdzonymi dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 grudnia 2001 r. Nr 841 i są obowiązkowe dla wszystkich organizacji, niezależnie od ich form organizacyjno-prawnych i form własności, prowadzących działalność w zakresie bezpieczeństwa przemysłowego na terytorium Federacji Rosyjskiej oraz nadzorowany przez Państwowy Dozór Górniczy i Techniczny Rosji.

GŁÓWNE ZASADY
BEZPIECZEŃSTWO PRZEMYSŁOWE DLA ORGANIZACJI PROWADZĄCYCH DZIAŁALNOŚĆ Z ZAKRESU BEZPIECZEŃSTWA PRZEMYSŁOWEGO W NIEBEZPIECZNYCH ZAKŁADACH PRODUKCYJNYCH

PB 03-517-02

I. POSTANOWIENIA OGÓLNE

1.1. Niniejsze Ogólne Zasady Bezpieczeństwa Przemysłowego (zwane dalej Regulaminami) ustanawiają ogólne wymagania, których przestrzeganie zapewnia bezpieczeństwo przemysłowe i mają na celu zapobieganie wypadkom, przypadkom obrażeń przy pracy w niebezpiecznych zakładach produkcyjnych oraz zapewnienie gotowości organizacji prowadzących produkcję niebezpieczną obiektów umożliwiających lokalizację i eliminację skutków tych wypadków

1.2. Zasady zostały opracowane zgodnie z ustawą federalną z dnia 21 lipca 1997 r. nr 116-FZ „” (Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. 1997. Nr 30. Art. 3588; 2000. Nr 33. Art. 3348 ), a także Regulamin Federalnego Nadzoru Górniczo-Przemysłowego Rosji, zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 grudnia 2001 r. nr 841 (Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. 2001. Nr 50. Art. 4742) i są obowiązkowe dla wszystkich organizacji, niezależnie od ich form organizacyjno-prawnych i form własności, działających w dziedzinie bezpieczeństwa przemysłowego na terytorium Federacji Rosyjskiej i nadzorowanych przez Gosgortekhnadzor Rosji (zwanych dalej organizacjami) .

1.3. Zasady mają zastosowanie:

a) podczas projektowania, budowy, eksploatacji, rozbudowy, przebudowy, doposażenia technicznego, konserwacji i likwidacji niebezpiecznych obiektów produkcyjnych:

wydobycie i przeróbka kopalin stałych, w tym węgla, łupków, rud metali żelaznych i nieżelaznych, surowców dla górnictwa i przemysłu chemicznego; obiekty kopalniane, hydrotechniczne i specjalne budownictwo podziemne; obiekty zlokalizowane w podziemnych wyrobiskach górniczych i naturalnych zagłębieniach podziemnych; prowadzenie robót górniczych przy budowie metra, tuneli transportowych, kolektorowych i innych obiektów podziemnych;

wydobycie ropy i gazu, przetwórstwo ropy i gazu, przemysł chemiczny i petrochemiczny; dostawa produktów naftowych; główny rurociąg transportujący gazy i ciecze łatwopalne;

przyjęcie, składowanie (rozładunek i załadunek) oraz użycie substancji wybuchowych lub chemicznie niebezpiecznych, w tym wodoru, chloru, amoniaku, skroplonych gazów węglowodorowych i cieczy łatwopalnych;

produkcja surowców rud żelaza, żeliwa, stali, wyrobów walcowanych, rur, żelazostopów, materiałów ogniotrwałych, metali nieżelaznych i stopów na ich bazie, proszków i proszków metali, materiałów półprzewodnikowych (german i krzem), koksu i przetworzonych produktów koksowania produkty, siarka, produkty separacji powietrza, a także obiekty gazownicze, zakłady metalurgiczne i koksownicze;

składowanie odpadów przemysłowych (składowiska skalne, składowiska odpadów poflotacyjnych i osadów, składowiska osadów, składowiska hydrauliczne, zbiorniki do magazynowania odpadów przemysłowych);

dostawa gazu ziemnego i skroplonego jako paliwa gazów węglowodorowych (z wyłączeniem obiektów bytowych);

obiekty do przechowywania i przetwarzania zboża stwarzające zagrożenie wybuchowe i pożarowe;

produkcja, magazynowanie i wykorzystanie materiałów wybuchowych do celów przemysłowych, a także obiekty do produkcji prostych materiałów wybuchowych ziarnistych i zawierających wodę w organizacjach konsumenckich;

b) podczas transportu substancji niebezpiecznych przez organizacje obsługujące niebezpieczne zakłady produkcyjne;

c) przy prowadzeniu prac geodezyjnych i poszukiwawczych, w tym prac związanych z dodatkowymi poszukiwaniami złóż kopalin i prac geofizycznych;

d) przy organizowaniu ratownictwa górniczego, ratownictwa gazowego, kontroli erupcji i innych prac mających na celu zapobieganie, lokalizowanie i eliminowanie wypadków w niebezpiecznych zakładach produkcyjnych;

e) podczas projektowania, wytwarzania, instalowania, uruchamiania, obsługi, konserwacji i naprawy urządzeń pracujących pod nadciśnieniem większym niż 0,07 megapaskala (kotły parowe, zbiorniki pracujące pod ciśnieniem pary lub gazu, rurociągi parowe) lub przy temperaturze podgrzewania wody wynoszącej powyżej 115 stopni Celsjusza (kotły, statki, rurociągi ciepłej wody), a także konstrukcje dźwigowe (dźwigi, dźwigi przewoźne, dźwigi do układania rur, windy, kolejki linowe, kolejki linowe, windy (wieże), windy budowlane, platformy podnoszące dla osób niepełnosprawnych, schody ruchome, przenośne urządzenia i urządzenia do obsługi ładunków) zarejestrowane w Państwowym Urzędzie Górnictwa i Dozoru Technicznego Rosji;

f) podczas produkcji, instalacji, regulacji, konserwacji i naprawy urządzeń technicznych stosowanych w zakładach produkcyjnych niebezpiecznych;

g) podczas przeprowadzania badania bezpieczeństwa przemysłowego;

h) przy prowadzeniu szkoleń i certyfikacji pracowników organizacji w zakresie bezpieczeństwa przemysłowego.

1.4. Klasyfikacji obiektów do kategorii niebezpiecznych obiektów produkcyjnych dokonuje organizacja obsługująca te obiekty na podstawie wyników ich identyfikacji zgodnie z listą typowych typów niebezpiecznych obiektów produkcyjnych opracowaną przez Gosgortekhnadzor Rosji 1;

________

1 Przepisy dotyczące rejestracji obiektów w państwowym rejestrze niebezpiecznych obiektów produkcyjnych i prowadzenia rejestru państwowego, zatwierdzone uchwałą Gosgortekhnadzor Rosji z dnia 03.06.99 nr 39 (zarejestrowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji w dniu 07/07/99) 05/99 nr 1822), z poprawką nr 1, zatwierdzoną uchwałą Gosgortekhnadzor Rosji z dnia 20.06.02 nr 32 (zarejestrowaną przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji 29 lipca 2002 r. nr 3627).

1,5. Do urządzeń technicznych stosowanych w zakładach produkcyjnych niebezpiecznych, zgodnie z Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 08.11.98 nr 928 „W wykazie urządzeń technicznych stosowanych w zakładach produkcyjnych niebezpiecznych i podlegających certyfikacji” (ustawodawstwo zebrane rosyjskiego Federacja 1998. Nr 33. Art. 4030), obejmują zespoły, maszyny i mechanizmy, systemy i zespoły techniczne, urządzenia, przyrządy i urządzenia technologiczne.

II. WYMAGANIA DLA ORGANIZACJI

2.1. Organizacje działające w obszarze bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych obiektów produkcyjnych:

zapewnić zgodność z wymogami bezpieczeństwa przemysłowego zawartymi w ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej oraz w regulacyjnych dokumentach technicznych przyjętych w określony sposób;

zapewnić zgodność z państwowymi wymogami regulacyjnymi dotyczącymi ochrony pracy zawartymi w regulacyjnych aktach prawnych Gosgortekhnadzoru Rosji, przyjętych zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 23 maja 2000 r. Nr 399 „W sprawie regulacyjnych aktów prawnych zawierających państwowe wymagania regulacyjne dla ochrony pracy” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej. 2000 nr 22. art. 2314);

zapewniać szkolenia i certyfikację pracowników w zakresie bezpieczeństwa przemysłowego w sposób ustalony przez Gosgortechnadzor Rosji;

posiadać regulacyjne akty prawne i regulacyjne dokumenty techniczne ustanawiające wymagania bezpieczeństwa przemysłowego;

wykonywać polecenia i instrukcje Gosgortekhnadzoru Rosji, jego organów terytorialnych i urzędników, wydane przez nich zgodnie z ich władzą.

2.2. W celu zapewnienia bezpieczeństwa przemysłowego, w ramach ogólnego systemu zarządzania organizacją, możeprowadzona jest wewnętrzna kontrola zgodności z wymaganiami bezpieczeństwa przemysłowego, której główne elementy obejmują: obowiązki kierownictwa organizacji w zakresie spełniania wymagań bezpieczeństwa przemysłowego; istnienie i realizacja polityki bezpieczeństwa przemysłowego organizacji; podział obowiązków i odpowiedzialności w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa przemysłowego pomiędzy kierownictwo organizacji, specjalistów i piony strukturalne; dostępność dokumentów regulacyjnych dotyczących bezpieczeństwa przemysłowego, a także odpowiednich dokumentów metodologicznych i organizacyjnych organizacji.

2.3. Organizacje muszą posiadać licencje wydane przez Gosgortekhnadzor Rosji zgodnie z ustawą federalną z 08.08.01 nr 128-FZ „W sprawie licencjonowania niektórych rodzajów działalności” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej. 2001. nr 33. Art. 3430; 2002. nr 11. Art. 1020. nr 12. Art. 1093) oraz dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 02.11.02 nr 135 „W sprawie licencjonowania niektórych rodzajów działalności” (zebrane Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej 2002. Nr 9. Art. 928), gdy prowadzą następujące rodzaje działalności:

działalność w zakresie eksploatacji obiektów produkcyjnych wybuchowych i chemicznie niebezpiecznych, głównych rurociągów transportowych, obiektów wydobycia ropy i gazu, sieci gazowych, prowadzenie badań bezpieczeństwa przemysłowego, prowadzenie prac geodezyjnych - zgodnie z Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 04.06.02 nr 382 „O działalności licencyjnej w zakresie bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych obiektów produkcyjnych i prac geodezyjnych” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej. 2002. nr 23. art. 2182);

działalność związaną z eksploatacją zakładów produkcyjnych stwarzających zagrożenie pożarowe, w których prowadzona jest działalność górnictwa podziemnego i odkrywkowego w celu wydobywania i przeróbki kopalin skłonnych do samozapalenia, a także prace przyinne obiekty górnicze, których technologia polega na prowadzeniu prac niebezpiecznych pożarowo, w tym niezwiązanych z wydobywaniem surowców mineralnych, - zgodnie z dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 sierpnia 2002 r. nr 595 „ Po zatwierdzeniu Regulaminu działalności licencyjnej na prowadzenie obiektów produkcyjnych stwarzających zagrożenie pożarowe” (Spotkanie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. 2002. Nr 34. Art. 3290);

produkcja materiałów wybuchowych wykorzystywanych w operacjach strzałowych w miejscach ich użycia; przechowywanie materiałów wybuchowych przez organizacje, które je wytwarzają w stacjonarnych punktach produkcyjnych i miejscach użycia, prowadzą operacje strzałowe, a także wykorzystują materiały wybuchowe do celów badawczych, edukacyjnych i doświadczalnych; dystrybucja materiałów wybuchowych wytworzonych w miejscach ich użycia i wykorzystywanych w operacjach strzałowych; użycie materiałów wybuchowych przez organizacje prowadzące działalność strzałową na obiektach cywilnych - zgodnie z dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 czerwca 2002 r. nr 468 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu wydawania zezwoleń na działalność w zakresie materiałów wybuchowych dla zastosowanie przemysłowe” (ustawodawstwo zbiorowe Federacji Rosyjskiej. 2002. nr 26 2608).

III. WYMAGANIA DOTYCZĄCE PROJEKTOWANIA NIEBEZPIECZNEGO ZAKŁADU PRODUKCYJNEGO

3.1. Przy projektowaniu niebezpiecznych obiektów produkcyjnych zapewnia się kontrolę jakości dokumentacji projektowej oraz nadzór projektanta nad przestrzeganiem decyzji projektowych podczas budowy niebezpiecznych obiektów produkcyjnych.

3.2. Przy opracowywaniu dokumentacji projektowej budowy, rozbudowy, przebudowy, doposażenia technicznego, konserwacji i likwidacji obiektu produkcyjnego niebezpiecznego (zwanej dalej dokumentacją projektową) odpowiednie fragmenty dokumentacji projektowej na wszystkich etapach projektowania uwzględniają wymagania oraz przewidzieć środki mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa przemysłowego, zapobieganie wypadkom i lokalizowanie ich skutków wraz z niezbędnymi uzasadnieniami i obliczeniami.

3.3. Dokumentacja projektowa przewiduje środki zapobiegające awariom i lokalizujące ich skutki, zarówno w samym projektowanym obiekcie, jak i w wyniku awarii w innych obiektach znajdujących się na obszarze, na którym projektowany obiekt jest zlokalizowany.

Przy opracowywaniu tych środków uwzględnia się źródła zagrożeń, czynniki ryzyka, warunki wypadków i ich scenariusze, liczbę i lokalizację personelu produkcyjnego.

Dokumentacja projektowa konserwacji lub likwidacji niebezpiecznego obiektu produkcyjnego przewiduje działania zapobiegające awariom, lokalizujące i eliminujące ich skutki zarówno w trakcie konserwacji lub likwidacji obiektu produkcyjnego, jak i po ich zakończeniu.

3.4. Dokumentacja projektowa przewiduje uzasadnione i wystarczające rozwiązania zapewniające bezpieczeństwo przemysłowe, uwzględniając szczególnie złożone warunki geologiczne i hydrogeologiczne budowy, sejsmiczność, osuwiska i inne zjawiska.

3.5. W przypadku niebezpiecznego zakładu produkcyjnego, dla którego obowiązuje ustawa federalna „O bezpieczeństwie przemysłowym niebezpiecznych zakładów produkcyjnych” lub państwowy Gortekhnadzor Rosji zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 11 maja 1999 r. nr 526 „W sprawie zatwierdzenia Zasady składania deklaracji bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych obiektów produkcyjnych” (Ustawodawstwo zbiorowe Federacji Rosyjskiej 1999. Nr 20. Art. 2445) obowiązkowe jest opracowanie deklaracji bezpieczeństwa przemysłowego, a deklaracja bezpieczeństwa przemysłowego jest opracowywana w ramach dokumentacji projektowej. Deklaracja bezpieczeństwa przemysłowego jest opracowywana, aktualizowana i poddawana badaniu bezpieczeństwa przemysłowego zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi Gosgortekhnadzor Rosji 2.

_________

2 Przepisy dotyczące procedury sporządzania deklaracji bezpieczeństwa przemysłowego oraz wykazu informacji w niej zawartych, zatwierdzone uchwałą Gosgortekhnadzoru Rosji z dnia 09.07.99 nr 66 (zarejestrowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji w dniu 10/07/99) 07/99 nr 1926), z poprawką nr 1, zatwierdzoną uchwałą Gosgortekhnadzor Rosji z dnia 27.10.00 nr 62 (zarejestrowaną przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji 30 listopada 2000 r. nr 2477). Zasady badania deklaracji bezpieczeństwa przemysłowego, zatwierdzone uchwałą Gosgortekhnadzoru Rosji z dnia 09.07.99 nr 65 (zarejestrowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji dnia 01.10.99 nr 1920), z poprawką nr 1, zatwierdzone uchwałą Gosgortekhnadzoru Rosji z dnia 27.10.00 nr 61 (zarejestrowana przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji dnia 30.11.00 nr 2476).

3.6. Dokumentacja projektowa i wprowadzone w niej zmiany podlegają badaniu bezpieczeństwa przemysłowego zgodnie z zasadami przeprowadzania badań bezpieczeństwa przemysłowego ustalonymi przez Państwowy Urząd Górnictwa i Dozoru Technicznego Rosji.

Wniosek z badania bezpieczeństwa przemysłowego przedłożony Gosgortekhnadzorowi Rosji jest sprawdzany i zatwierdzany w sposób przez niego ustalony.

3.7. Na żądanie klienta lub osoby reprezentującej jego interesy wstępne dane do opracowania dokumentacji projektowej są sprawdzane przez organy Gosgortekhnadzor Rosji pod kątem zgodności z wymogami bezpieczeństwa przemysłowego, osiągnięciami postępu naukowo-technicznego w dziedzinie nowych procesów technologicznych , sprzętu i materiałów.

IV. WYMAGANIA DOTYCZĄCE BUDOWY OBIEKTÓW PRODUKCYJNYCH NIEBEZPIECZNYCH

4.1. Decyzja o rozpoczęciu budowy, rozbudowy, przebudowy, doposażenia technicznego, konserwacji i likwidacji obiektu produkcyjnego niebezpiecznego (zwanego dalej budową) zostaje podjęta w przypadku pozytywnego wyniku badania dokumentacji projektowej pod kątem bezpieczeństwa przemysłowego, zatwierdzonego przez Państwowego Urzędu Górnictwa i Dozoru Technicznego Rosji.

4.2. W procesie budowlanym nie dopuszcza się odstępstw od dokumentacji projektowej, zapewnia się kontrolę jakości robót budowlano-montażowych oraz kontrolę stanu bazy technicznej i środków technicznych budowy i instalacji.

4.3. Po zakończeniu budowy zakład produkcyjny substancji niebezpiecznych zostaje oddany do użytku. Podczas przyjęcia do eksploatacji obiektu produkcyjnego stwarzającego zagrożenie monitoruje się: zgodność wykonywanych prac z rozwiązaniami projektowymi zapewniającymi bezpieczeństwo przemysłowe; przeprowadzanie badań środków technicznych i urządzeń zapewniających zapobieganie wypadkom i lokalizację ich skutków, zgodność badań z zatwierdzonym programem; gotowość personelu i służb ratunkowych do lokalizacji i usunięcia skutków awarii.

4.4. Do uruchomienia i uruchomienia opracowywana jest specjalna dokumentacja technologiczna zapewniająca niezbędne środki bezpieczeństwa.

4,5. Prace związane z konserwacją lub likwidacją niebezpiecznego obiektu produkcyjnego prowadzone są zgodnie z planami konserwacji lub likwidacji, zapewniającymi realizację decyzji projektowych zapewniających bezpieczeństwo przemysłowe.

V. WYMAGANIA DLA ORGANIZACJI DZIAŁAJĄCYCH NIEBEZPIECZNYCH OBIEKTÓW PRODUKCYJNYCH

5.1. Organizacja prowadząca zakład produkcyjny niebezpieczny jest zobowiązana do:

przestrzegać wymagań bezpieczeństwa przemysłowego ustanowionych dla funkcjonowania niebezpiecznych obiektów produkcyjnych na mocy ustawowych i innych regulacyjnych aktów prawnych oraz regulacyjnych dokumentów technicznych przyjętych w określony sposób;

podać informacje niezbędne do zarejestrowania obiektu w państwowym rejestrze niebezpiecznych zakładów produkcyjnych, zgodnie z wymogami ustanowionymi przez Gosgortekhnadzor Rosji 3 ;

________

3 Przepisy dotyczące rejestracji obiektów w państwowym rejestrze niebezpiecznych obiektów produkcyjnych i prowadzenia rejestru państwowego, zatwierdzone uchwałą Gosgortekhnadzor Rosji z dnia 03.06.99 nr 39 (zarejestrowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji w dniu 07/07/99) 05/99 nr 1822), z poprawką nr 1, zatwierdzoną uchwałą Gosgortekhnadzor Rosji z dnia 20.06.02 nr 32 (zarejestrowaną przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji 29 lipca 2002 r. nr 3627).

dopuścić osoby spełniające odpowiednie wymagania kwalifikacyjne i nie posiadające przeciwwskazań lekarskich do określonej pracy do pracy w zakładzie produkcyjnym niebezpiecznym;

zapewnić dostępność i działanie niezbędnych przyrządów i systemów monitorowania procesów produkcyjnych zgodnie z ustalonymi wymaganiami, a także zgodności z ustalonymi wymaganiami dotyczącymi przechowywania substancji niebezpiecznych;

w przypadkach przewidzianych przez legislacyjne i inne regulacyjne akty prawne, opracować deklarację bezpieczeństwa przemysłowego;

zawrzeć umowę ubezpieczenia od ryzyka odpowiedzialności za wyrządzenie szkody podczas funkcjonowania niebezpiecznego obiektu produkcyjnego;

zapobiegać przedostawaniu się osób nieupoważnionych do niebezpiecznego zakładu produkcyjnego;

organizować i przeprowadzać kontrolę produkcji zgodnie z Zasadami organizacji i wdrażania kontroli produkcji w zakresie zgodności z wymogami bezpieczeństwa przemysłowego w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym, zatwierdzonymi dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 10 marca 1999 r. nr 263 ( Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej 1999. Nr 11. Art. 1305) ;

planować i wdrażać środki mające na celu lokalizację i eliminację skutków wypadków, pomagać agencjom rządowym w badaniu przyczyn wypadków;

zawierać umowy o świadczenie usług z zawodowymi służbami ratownictwa (formacjami), a w przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, tworzyć spośród pracowników własne zawodowe jednostki ratownictwa zawodowego i niesztabowe jednostki ratownictwa medycznego;

posiadać rezerwy środków finansowych i materialnych na lokalizację i usuwanie skutków wypadków;

szkolić pracowników, jak postępować w razie wypadku lub incydentu;

tworzyć i utrzymywać systemy obserwacji, ostrzegania, komunikacji i wspomagania działań w razie wypadku;

brać udział w dochodzeniu technicznym przyczyn wypadków, strat materiałów wybuchowych na miejscu, badaniu wypadków przemysłowych w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej i dokumenty regulacyjne Państwowego Urzędu Dozoru Technicznego Rosji 4;

________

4 Przepisy dotyczące procedury technicznego badania przyczyn wypadków w niebezpiecznych zakładach produkcyjnych, zatwierdzone uchwałą Gosgortekhnadzor Rosji z dnia 08.06.99 nr 40 (zarejestrowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji w dniu 07.02.99 nr 1819). Instrukcje dotyczące procedury badania technicznego i rejestrowania strat materiałów wybuchowych w organizacjach, przedsiębiorstwach i obiektach kontrolowanych przez Gosgortekhnadzor Rosji, zatwierdzone uchwałą Gosgortekhnadzor Rosji z dnia 18.06.97 nr 21 (zarejestrowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji Rosja dnia 08.11.97 nr 1374).

prowadzić ewidencję wypadków, incydentów, wypadków przy pracy, analizować przyczyny wypadków, incydentów, wypadków przy pracy, podejmować działania zapobiegające im i eliminujące przyczyny;

przekazywać w określony sposób organom państwowym informacje o wypadkach, incydentach i wypadkach przy pracy, przyczynach ich wystąpienia oraz podjętych środkach;

przestrzegać procedury i warunków stosowania urządzeń technicznych w zakładach produkcyjnych niebezpiecznych, przewidzianych w Zasadach użytkowania urządzeń technicznych w zakładach produkcyjnych niebezpiecznych, zatwierdzonych „W sprawie stosowania urządzeń technicznych w zakładach produkcyjnych niebezpiecznych” (ustawodawstwo zbiorowe z Federacja Rosyjska 1999. Nr 1. Art. 191) i dokumenty regulacyjne Gosgortekhnadzoru Rosji 5.

5.2. Organizacje prowadzące niebezpieczne zakłady produkcyjne, w których stosuje się, przechowuje i transportuje materiały wybuchowe, zatwierdzone do użytku przez Gosgortekhnadzor Rosji na podstawie odpowiednich wniosków wyspecjalizowanych organizacji, zapewniają ich rozliczanie i bezpieczeństwo w określony sposób 6 .

_________

5 Regulamin wydawania zezwoleń na użytkowanie urządzeń technicznych w niebezpiecznych zakładach produkcyjnych, zatwierdzony uchwałą Gosgortekhnadzor Rosji z dnia 14 czerwca 2002 r. Nr 25 (zarejestrowany przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji 8 sierpnia 2002 r. Nr 2). 3673).

6 Ujednolicone zasady bezpieczeństwa dotyczące operacji strzałowych, zatwierdzone uchwałą Gosgortekhnadzor Rosji z dnia 30 stycznia 2001 r. nr 3 (zarejestrowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji 7 czerwca 2001 r. Nr 2743).

5.3. Organizacje prowadzące zakłady produkcyjne niebezpieczne realizują kontrolę produkcji będącą częścią systemu zarządzania bezpieczeństwem przemysłowym (SZBI), realizując zestaw działań mających na celu zapewnienie bezpiecznego funkcjonowania zakładów produkcyjnych niebezpiecznych, a także zapobieganie wypadkom w tych zakładach oraz zapewnienie gotowości do lokalizacji i likwidacji jej skutków.

Organizacja tworząca i wdrażająca SZBI, będący częścią ogólnego systemu zarządzania organizacją, zapewnia jego ciągłe doskonalenie.

Istniejąca usługa kontroli produkcji pod kątem zgodności z wymaganiami bezpieczeństwa przemysłowego jest zintegrowana z systemem zarządzania. Organizacja wyznacza specjalnego odpowiedzialnego pracownika (spośród kierownictwa organizacji), który jest również odpowiedzialny za funkcjonowanie systemu zarządzania bezpieczeństwem.

W ramach SZBI organizacja: definiuje i dokumentuje swoją politykę w zakresie bezpieczeństwa przemysłowego; planuje działania w zakresie bezpieczeństwa pracy i zapewnia przekazywanie odpowiednich informacji; opracowuje, wdraża i w razie potrzeby dostosowuje metody okresowej oceny stanu bezpieczeństwa pracy; niezwłocznie dostosowuje plany i metody prowadzenia audytów wewnętrznych skuteczności funkcjonowania systemu zarządzania bezpieczeństwem; okresowo analizuje działalność służby kontroli produkcji i systemu zarządzania bezpieczeństwem jako całości w celu oceny zgodności z ustalonymi wymaganiami.

VI. WYMAGANIA DLA URZĄDZEŃ TECHNICZNYCH

6.1. Urządzenia techniczne używane (eksploatowane) w zakładzie produkcji niebezpiecznej są produkowane przez organizacje posiadające niezbędne środki techniczne i wykwalifikowanych specjalistów, zgodnie z dokumentacją projektową (projektową), z uwzględnieniem osiągnięć nauki i techniki oraz wymagań bezpieczeństwa przemysłowego.

6.2. Podczas wytwarzania urządzeń technicznych przeprowadzana jest kontrola jakości wytwarzanych wyrobów i ich zgodności z dokumentacją techniczną, kontrola jakości przychodzącej komponentów i materiałów, a także zgodności z ustalonymi procedurami rejestrowania i eliminowania reklamacji wytworzonych wyrobów.

6.3. Używanie urządzeń technicznych odbywa się w sposób określony w Zasadach użytkowania urządzeń technicznych w niebezpiecznych zakładach produkcyjnych, zatwierdzonych dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 grudnia 1998 r. Nr 1540 „W sprawie stosowania urządzeń technicznych urządzeń w niebezpiecznych zakładach produkcyjnych” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej. 1999. nr 1. art. 191).

6.4. W dokumentacji technicznej urządzenia technicznego, w tym zagranicznego, producent (dostawca) wskazuje warunki i wymagania dotyczące bezpiecznej eksploatacji, metodykę przeprowadzania badań kontrolnych (przeglądów) tego urządzenia i jego głównych elementów, żywotność i żywotność , procedura konserwacji i naprawy oraz diagnostyki.

6.5. Urządzenia techniczne, w tym zagraniczne, muszą być certyfikowane na zgodność z wymaganiami bezpieczeństwa przemysłowego i wymaganiami dokumentów regulacyjnych dotyczących normalizacji przez organizacje akredytowane przez Państwowy Urząd Górnictwa i Dozoru Technicznego Rosji oraz podlegają badaniu bezpieczeństwa przemysłowego.

6.6. Różne typy (typy) urządzeń technicznych, przed ich zastosowaniem w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym, poddawane są badaniom akceptacyjnym przeprowadzanym przez komisję odbiorczą w określony sposób.

Na podstawie wyników badań odbiorczych i świadectwa zgodności z wymaganiami bezpieczeństwa przemysłowego Gosgortekhnadzor Rosji wydaje zezwolenie na użytkowanie określonego typu (typu) urządzenia technicznego w ustalony przez siebie sposób 7 .

_______

7 Przepisy dotyczące procedury wydawania zezwoleń na użytkowanie urządzeń technicznych w niebezpiecznych zakładach produkcyjnych, zatwierdzone uchwałą Gosgortekhnadzor Rosji z dnia 14 czerwca 2002 r. Nr 25 (zarejestrowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji 8 sierpnia 2002 r. Nr 3673).

6.7. Urządzenia techniczne podlegają konserwacji przez cały okres ich użytkowania. Zakres i terminy konserwacji zapobiegawczej w celu utrzymania urządzenia technicznego w dobrym stanie określa dokumentacja techniczna tego urządzenia. Organizacja obsługująca zakład produkcji niebezpiecznej organizuje prace konserwacyjne dla określonych urządzeń i kontroluje ich wdrażanie, a także zapewnia rejestrację określonych typów (typów) urządzeń technicznych w organach Gosgortekhnadzor w Rosji.

6.8. Przy naprawie i regulacji urządzeń technicznych w zakładach produkcyjnych niebezpiecznych prace te wykonuje się w oparciu o wymagania odpowiednich przepisów, a także przestrzeganie ustalonych procedur planowania, kontroli jakości i ewidencji prac naprawczych i regulacyjnych.

6.9. Po osiągnięciu okresu użytkowania określonego w dokumentacji technicznej dalsza eksploatacja urządzenia technicznego jest niedozwolona bez przeprowadzenia prac mających na celu przedłużenie okresu bezpiecznej eksploatacji w sposób ustalony przez Gosgortekhnadzor Rosji 8.

________

8 Przepisy dotyczące procedury przedłużania bezpiecznej eksploatacji urządzeń technicznych, urządzeń i konstrukcji w niebezpiecznych zakładach produkcyjnych, zatwierdzone Uchwałą Państwowego Dozoru Górniczo-Technicznego Rosji z dnia 14 czerwca 2002 r. Nr 2 (zarejestrowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosja, 5 sierpnia 2002 r. nr 3665).

VII. WYMAGANIA DOTYCZĄCE PRZEPROWADZANIA BADAŃ BEZPIECZEŃSTWA PRZEMYSŁU

7.1. Badaniu bezpieczeństwa przemysłowego podlegają:

dokumentacja projektowa budowy, rozbudowy, przebudowy, doposażenia technicznego, zawieszenia działalności i likwidacji niebezpiecznego obiektu produkcyjnego; urządzenia techniczne stosowane w niebezpiecznych zakładach produkcyjnych; budynki i konstrukcje w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym; deklaracja bezpieczeństwa przemysłowego i inne dokumenty związane z funkcjonowaniem niebezpiecznego zakładu produkcyjnego.

7.2. Badanie bezpieczeństwa przemysłowego przeprowadza się zgodnie z zasadami ustalonymi przez Gosgortekhnadzor Rosji 9, organizacje posiadające uprawnienia do przeprowadzania badań bezpieczeństwa przemysłowego, na koszt organizacji (klienta), która obejmuje prowadzenie niebezpiecznego zakładu produkcyjnego lub go obsługuje.

______________

9 Zasady przeprowadzania badań bezpieczeństwa przemysłowego, zatwierdzone uchwałą Gosgortekhnadzor Rosji z dnia 06.11.98 nr 64 (zarejestrowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji w dniu 08.12.98 nr 1656), ze zmianą nr 1, zatwierdzoną uchwałą Gosgortekhnadzor Rosji z dnia 01.08.02 nr 48 (zarejestrowany przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji w dniu 23.08.02 nr 3720). Zasady badania deklaracji bezpieczeństwa przemysłowego, zatwierdzone uchwałą Gosgortekhnadzoru Rosji z dnia 09.07.99 nr 65 (zarejestrowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji dnia 01.10.99 nr 1920), z poprawką nr 1, zatwierdzone uchwałą Gosgortekhnadzoru Rosji z dnia 27.10.00 nr 61 (zarejestrowana przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji dnia 30.11.00 nr 2476).

7.3. W procesie badania bezpieczeństwa przemysłowego oceniana jest zgodność przedmiotu badań z nałożonymi na niego wymaganiami bezpieczeństwa przemysłowego. którego wynikiem jest zawarcie badania bezpieczeństwa przemysłowego. Wniosek z badania bezpieczeństwa przemysłowego jest przedkładany państwowemu Gortechnadzorowi Rosji przez organizację ekspercką lub klienta. Przegląd i zatwierdzanie ekspertyz przeprowadza Państwowa Służba Górnictwa i Dozoru Technicznego Rosji w sposób przez nią ustalony.

VIII. WYMAGANIA DLA CERTYFIKACJI W ZAKRESIE BEZPIECZEŃSTWA PRZEMYSŁOWEGO

8.1. Certyfikacja menedżerów i specjalistów odbywa się w komisjach certyfikacyjnych organizacji, a także w centralnych i terytorialnych komisjach certyfikacyjnych Gosgortekhnadzor Rosji. Komisje certyfikacyjne organizacji tworzone są na zlecenie lub polecenie kierownika organizacji. Członkowie komisji certyfikujących organizacji muszą być certyfikowani przez komisje Gosgortekhnadzor Rosji 10.

_________

10 Przepisy dotyczące procedury szkolenia i certyfikacji pracowników organizacji działających w dziedzinie bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych zakładów produkcyjnych kontrolowanych przez Gosgortekhnadzor Rosji, zatwierdzone uchwałą Gosgortekhnadzor Rosji z dnia 30 kwietnia 2002 r. nr 21 (zarejestrowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji z 31 maja 2002 r. nr 3489).

8.2. Podczas certyfikacji w zakresie bezpieczeństwa przemysłowego sprawdzana jest wiedza: wymagania bezpieczeństwa przemysłowego ustanowione przez ustawy federalne i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej dotyczące ogólnych zagadnień bezpieczeństwa przemysłowego; Regulacyjne akty prawne i regulacyjne dokumenty techniczne z zakresu bezpieczeństwa przemysłowego dotyczące zagadnień szczególnych wchodzących w zakres kompetencji certyfikowanego pracownika.

8.3. Certyfikację poprzedza szkolenie przedcertyfikacyjne realizowane zgodnie z programem nauczania. Program jest zatwierdzany przez kierownika organizacji, w której odbędzie się szkolenie i uzgadniany z Gosgortekhnadzorem Rosja lub odpowiedni organ terytorialny Gosgortekhnadzor Rosji.

8.4. Szkolenia i certyfikacja w zakresie zagadnień bezpieczeństwa przemysłowego dla pracowników zawodów podstawowych przeprowadzane są w sposób ustalony przez Państwowy Urząd Nadzoru Technicznego Rosji. Szkolenia, sprawdzanie wiedzy i certyfikacja niektórych kategorii pracowników i specjalistów (spawacze i specjaliści ds. produkcji spawalniczej, personel zajmujący się badaniami nieniszczącymi, personel do operacji strzałowych) przeprowadzane są zgodnie ze specjalnymi wymaganiami określonymi w dokumentach regulacyjnych Gosgortekhnadzoru Rosji 11.

11 Przepisy dotyczące procedury szkolenia i sprawdzania wiedzy personelu wykonującego operacje strzałowe, zatwierdzone uchwałą Gosgortekhnadzor Rosji z dnia 12 kwietnia 2001 r. Nr 14 (zarejestrowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji 1 lipca 2001 r. Nr 2831 ). Zasady certyfikacji personelu w zakresie badań nieniszczących, zatwierdzone uchwałą Gosgortekhnadzor Rosji z dnia 23 stycznia 2002 r. Nr 3 (zarejestrowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji 17 kwietnia 2002 r. Nr 3378). Zasady certyfikacji spawaczy i specjalistów ds. produkcji spawalniczej, zatwierdzone uchwałą Gosgortekhnadzor Rosji z dnia 30 października 1998 r. nr 63 (zarejestrowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji 4 marca 1999 r. nr 1721). Przepisy technologiczne dotyczące certyfikacji spawaczy i specjalistów ds. produkcji spawalniczej, zatwierdzone uchwałą Gosgortekhnadzor Rosji z dnia 25 czerwca 2002 r. Nr 36 (zarejestrowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji 17 lipca 2002 r. Nr 3587).

IX. NADZÓR PAŃSTWOWY NAD WDRAŻANIEM PRZEPISÓW

Nadzór państwowy nad wdrażaniem przez organizacje wymagań niniejszych przepisów sprawuje Państwowy Dozór Górniczy i Techniczny Rosji, jej organy terytorialne i urzędnicy zgodnie z uprawnieniami określonymi w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej oraz w Przepisach Federalnych Nadzór Górniczy i Przemysłowy Rosji.

Wszystkie wymagania dotyczące bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych obiektów produkcyjnych (HIF) podsumowano w jednej ustawie Federacji Rosyjskiej nr 116-F3. Dokument ten wykorzystywany jest przy sporządzaniu dokumentacji projektowej obiektu. W razie potrzeby można odwołać się do innych aktów prawnych i przepisów technicznych.

Niebezpieczne zakłady produkcyjne

Do obiektów szczególnie niebezpiecznych i skomplikowanych technicznie zalicza się:

• wykorzystanie energii jądrowej;
• konstrukcje hydrauliczne o wyjątkowo wysokim i wysokim ryzyku (klasa zagrożenia 1 i 2);
• struktury komunikacyjne;
• obiekty przesyłu energii elektrycznej wysokiego napięcia (ponad 330 kV) oraz elektrownie cieplne o dużej mocy (ponad 150 MW);
• infrastruktura kosmiczna i lotnicza;
• transport kolejowy;
• metro;
• porty morskie.

Do obiektów niebezpiecznych zalicza się obiekty, w których przechowywane są (lub w jakikolwiek sposób obsługiwane) niebezpieczne substancje lub stopione metale. Za niebezpieczne uważane są także obiekty produkcyjne, których celem jest prowadzenie działalności górniczej (z wyłączeniem metod odkrywkowych bez strzałów).

Znaczenie i cele dokumentacji projektowej

W procesie projektowania obiektu niebezpiecznego określa się główne parametry budynków i budowli, a mianowicie:

• architektoniczny;
• techniczny;
• konstruktywny;
• rozwiązania inżynieryjne.

To właśnie etap projektowania odgrywa wiodącą rolę w powstaniu obiektu produkcyjnego, gdyż na etapie jego bezpośredniej budowy zabrania się odbiegania od projektu. Jeśli w trakcie budowy zostanie zidentyfikowana pilna potrzeba zmiany projektowanych rozwiązań, sporządzana jest i ponownie zatwierdzana nowa dokumentacja projektowa, co wymaga czasu, wysiłku i pieniędzy.

Dlatego warto od razu wybrać rzetelną i profesjonalną firmę, która nie tylko wykona wysokiej jakości projekt, ale także zapewni nadzór nad procesem budowy obiektu (lub jego kapitalnym remontem lub przebudową).

O możliwości podjęcia praktycznych działań przy budowie obiektów decyduje uzyskanie pozwolenia, które wydawane jest przez uprawnione organy na podstawie sprawdzenia zgodności rozwiązań projektowych z określonymi w ustawie.

Specyfika konstrukcji HIF

W przypadku obiektów niebezpiecznych proces ich projektowania i dalszej budowy ma swoją specyfikę w porównaniu z innymi obiektami produkcyjnymi. W szczególności dokumenty projektowe muszą zawierać następujące sekcje:

1. Działalność w zakresie obrony cywilnej.
2. Środki zapobiegające sytuacjom awaryjnym (niezależnie od charakteru ich wystąpienia, spowodowanego przez człowieka lub naturalnego).

Przy zdaniu egzaminu państwowego dokumentacja jest dokładnie sprawdzana i oceniana. Wszystkie parametry budynków i konstrukcji wchodzących w skład niebezpiecznego obiektu produkcyjnego muszą w pełni odpowiadać normom sanitarno-epidemiologicznym, środowiskowym, wymaganiom bezpieczeństwa (w tym przeciwpożarowym, przemysłowym, nuklearnym, radiacyjnym itp.), które nakłada na nie ustawa, przepisami technicznymi, przepisy i zasady budowlane.