В России создана и функционирует система оказания населению скорой медицинской помощи с развитой инф­раструктурой. Система учреждений скорой медицинской помощи построена на территориальном принципе обслу­живания населения и единстве своевременности и непре­рывности лечебных мероприятий на догоспитальном и гос­питальном этапе.

Существует прямая зависимость исходов тяжелых травм и патологических состояний, требующих экстренных ле­чебных мероприятий, от времени прибытия врача к пост­радавшим и больным, от качества и объема оказанной им медицинской помощи, правильно организованной транс­портировки в стационар с продолжением оказания помо­щи в пути.

Оказание неотложной медицинской помощи при угро­жающих жизни состояниях в полном объеме и в кратчай­шие сроки является зачастую решающим фактором для спасения жизни людей и обусловливает необходимость по­стоянной мобильной готовности всей службы. Служба ско­рой медицинской помощи представлена разветвленной се­тью станций, подстанций, отделений скорой помощи и го­родских больниц скорой медицинской помощи.

Основными задачами службы скорой медицинской по­мощи на современном этапе являются: оказание больным и пострадавшим доврачебной медицинской помощи, направ­ленной на сохранение и поддержание жизненно важных функций организма; доставка их в кратчайшие сроки в стационар для оказания квалифицированной и специали­зированной медицинской помощи. Основным критерием оп­ределения места расположения станций скорой помощи является возможность прибытия медицинской бригады в любую точку закрепленной территории не позднее 20 ми­нут от момента поступления вызова.

Вызовы скорой медицинской помощи принимаются от населения по единому общероссийскому номеру телефо­на - «03». Это - первое звено цепи оказания помощи. Следующим звеном служит диспетчер, принимающий вызов, а далее - сотрудники скорой помощи, прибыва­ющие на место. Отделения городской больницы скорой по­мощи - последнее звено этой цепи.

Служба скорой медицинской помощи не занимается си­стематическим лечением, не выдает листов нетрудоспо­собности, справок и каких-либо письменных документов больным или родственникам, не проводит судебно-меди­цинскую экспертизу.

Станции делятся на три категории в зависимости от количества выполненных вызовов за год: свыше 25 000, свыше 50 000, свыше 75 000 выездов; к внекатегорийным относятся те, которые выполняют более 100 000 выездов в год.

Возглавляет станцию скорой медицинской помощи глав­ный врач, осуществляющий текущее руководство на прин­ципах единоначалия по вопросам, отнесенным к его ком­петенции. Основной функциональной единицей станции яв­ляется выездная бригада.

Выездные бригады могут быть:

Врачебными;

Фельдшерскими;

Интенсивной терапии;

Узкопрофильно специализированными.

В свою очередь фельдшерские бригады могут быть бри­гадами санитарного транспорта, акушерскими и общего назначения.

Специализированные бригады - это:

Кардиологические;

Педиатрические;

Токсикологические;

Травматологические;

Неврологические;

Психиатрические;

Реанимационно-хирургические.

В организации работы станций скорой медицинской по­мощи различают задачи, связанные с режимом повсе­дневной работы и режимом чрезвычайной ситуации.

Задачи станции в режиме повседневной работы можно разделить на медицинские (профессиональные) и немеди­цинские (управленческие).

Организационные медицинские задачи:

Медицинское управление станцией и ее подразделе­ниями;

Совершенствование структуры и основных принци­пов организации работы станций скорой медицин­ской помощи;

Специализация и совершенствование деятельности: медицинского персонала;

Оснащение выездных бригад современной медицин­ской аппаратурой;

Оценка состояния и качества оказанной экстренной медицинской помощи;

Внедрение в работу современных медицинских тех­нологий.

Организационные задачи:

Административное управление;

Материально-техническое обеспечение станций;

Рациональное использование транспорта;

Развитие всех видов современной связи;

Организация работы вспомогательных служб;

В режиме чрезвычайной ситуации станция скорой ме­дицинской помощи действует по указанию регионального Центра медицины катастроф, который руководствуется: документами штаба по делам гражданской обороны и чрез­вычайных ситуаций.

Основные функции станции скорой медицинской помощи:

Оказание круглосуточной квалифицированной меди­цинской помощи заболевшим и пострадавшим;

Проведение в возможно максимальном объеме необ­

ходимых лечебных мероприятий во время транспор­тировки;

Транспортировка больных, пострадавших и рожениц, нуждающихся в экстренной медицинской помощи;

Оказание медицинской помощи больным и постра­давшим, обратившимся за помощью непосредствен­но на станцию;

Обеспечение преемственности в оказании медицин­ской помощи между станцией СМП и другими лечебно-профилактическими учреждениями;

Организация методической работы, проведение ме­роприятий по оптимизации оказания медицинской помощи на всех этапах;

Взаимодействие с органами местного самоуправле­ния и оперативными службами территории;

Равномерное комплектование выездных бригад ме­дицинским персоналом, полное обеспечение соглас­но табелю оснащения;

Выполнение норм и правил санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов;

Контроль работы и учет санитарного автотранспорта.

Структурные подразделения станций скорой медицин­ской помощи:

Административно-хозяйственные помещения;

Оперативный отдел;

Помещение для хранения медикаментов;

Отдел статистики с архивом;

Транспортные помещения;

Комната отдыха для медицинского персонала;

Помещение для хранения медицинского оснащения и подготовки к работе медицинских укладок.

Вся работа медицинских бригад документируется. Учет и анализ их деятельности осуществляется отделом стати­стики станции или больницы, объединенной со станцией.

Больных, требующих экстренной помощи на больших расстояниях, транспортируют санитарные самолеты, вер­толеты, катера и т. д.

Глава 11. Организация работы среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи

Глава 11. Организация работы среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи

11.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Скорая медицинская помощь (СМП) оказывается гражданам при обстоятельствах, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях), она осуществляется безотлагательно лечебно-профилактическими учреждениями независимо от территориальной, ведомственной подчиненности и формы собственности. Скорая медицинская помощь гражданам Российской Федерации и гражданам, находящимся на ее территории, оказывается бесплатно.

В структуру службы СМП входят станции и подстанции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи в составе больниц, больницы скорой медицинской помощи. Станции скорой медицинской помощи как самостоятельные лечебно-профилактические учреждения создаются в городах с населением свыше 50 тыс. человек. В городах с населением более 100 тыс. человек, с учетом протяженности населенного пункта и рельефа местности, организуются подстанции скорой медицинской помощи как подразделения станций (в зоне двадцатиминутной доступности). В населенных пунктах с численностью жителей до 50 тыс. организуются отделения скорой медицинской помощи в составе городских, центральных, районных и других больниц.

11.2. ЗАДАЧИ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

Учреждения скорой медицинской помощи предназначены для решения следующего комплекса медицинских задач:

Оказания круглосуточной своевременной и качественной медицинской помощи заболевшим и пострадавшим, находящимся вне лечебно-профилактических учреждений, а так же при катастрофах и стихийных бедствиях;

Осуществления своевременной транспортировки больных, пострадавших и рожениц, нуждающихся в экстренной стационарной помощи;

Оказания медицинской помощи больным и пострадавшим, обратившимся за помощью непосредственно на станцию и отделения СМП.

В 2008 г. в Российской Федерации функционировало около 3300 станций и отделений скорой медицинской помощи. Примерная организационная структура станции (подстанции) скорой медицинской помощи представлена на рис. 11.1.

Рис. 11.1. Примерная организационная структура станции (подстанции) скорой медицинской помощи

Возглавляет работу станций скорой медицинской помощи главный врач, а подстанций и отделений - заведующий. В работе им помогает, соответственно, главный фельдшер станции (подстанции, отделения).

Основная функциональная единица станций (подстанций, отделений) скорой медицинской помощи - выездная бригада, которая может быть фельдшерской или врачебной. Фельдшерская бригада включает в свой состав 2 фельдшеров, санитара и водителя. Во врачебную бригаду входят 1 врач, 2 фельдшера (либо фельдшер и медицинская сестра-анестезистка), санитар и водитель.

Кроме того, врачебные бригады делятся на общепрофильные и специализированные. Выделяют следующие виды специализированных бригад: педиатрическая, анестезиолого-реанимационная, неврологическая, кардиологическая, психиатрическая, травматоло-

гическая, нейрореанимационная, пульмонологическая, гематологическая и др.

В настоящее время идет постепенный переход с оказания медицинской помощи общепрофильными врачебными на фельдшерские бригады, основная задача которых - проведение ургентных, в том числе противошоковых, мероприятий и транспортировка пострадавших в специализированные медицинские учреждения, где им должна быть оказана необходимая помощь в полном объеме.

Выездная бригада скорой медицинской помощи решает следующие задачи:

Немедленный выезд и прибытие к пациенту (на место происшествия) в пределах норматива времени, установленного для данной административной территории;

Установление диагноза, осуществление мероприятий, способствующих стабилизации или улучшению состояния здоровья пациента и, при наличии медицинских показаний, транспортировка его в стационар;

Передача пациента и соответствующей медицинской документации дежурному врачу стационара;

Обеспечение сортировки больных или пострадавших и установление последовательности оказания медицинской помощи при массовых заболеваниях, отравлениях, травмах и при других чрезвычайных ситуациях;

Проведение необходимых санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на месте вызова.

При выполнении обязанностей по оказанию скорой медицинской помощи в составе фельдшерской бригады фельдшер является ответственным исполнителем, а в составе врачебной бригады он действует под руководством врача.

Фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи обязан:

Обеспечивать немедленный выезд бригады после получения вызова и прибытие ее к пациенту на место происшествия в пределах норматива времени, установленного на данной административной территории;

Оказывать скорую медицинскую помощь больным и пострадавшим на месте происшествия и во время транспортировки в стационары в соответствии с утвержденными правилами и стандартами;

Обеспечивать эпидемиологическую безопасность: при выявлении у больного карантинной инфекции оказать ему необходимую меди-

цинскую помощь, соблюдая меры предосторожности, и информировать старшего врача смены о клинико-эпидемиологических и паспортных данных больного;

По требованию сотрудников правоохранительных органов остановиться для оказания медицинской помощи независимо от места нахождения больного (пострадавшего) и др.

При обнаружении трупа умершего или погибшего бригада обязана срочно известить об этом органы внутренних дел и зафиксировать в «Карте вызова скорой медицинской помощи» (ф. 110/у) все необходимые сведения. Эвакуация трупа с места происшествия не допускается. В случае смерти больного в салоне санитарного автомобиля бригада обязана сообщить фельдшеру оперативного отдела о факте смерти и получить разрешение на доставку трупа в судебно-медицинский морг.

Оперативный отдел (диспетчерская) обеспечивает круглосуточный централизованный прием обращений (вызовов) населения, своевременное направление выездных бригад на место происшествия, оперативное управление их работой. В его структуру входят диспетчерская приема и передачи вызовов и стол справок. Дежурный персонал оперативного отдела имеет необходимые средства связи со всеми структурными подразделениями станции СМП, подстанциями, выездными бригадами, лечебно-профилактическими учреждениями, а также прямую связь с оперативными службами. Отдел должен иметь автоматизированные рабочие места, компьютерную систему управления.

Оперативный отдел выполняет следующие основные функции:

Прием вызовов с обязательной записью диалога на электронный носитель, подлежащий хранению 6 мес;

Сортировка вызовов по срочности и своевременная передача их выездным бригадам;

Осуществление контроля над своевременной доставкой больных, рожениц, пострадавших в приемные отделения соответствующих стационаров;

Сбор оперативной статистической информации, ее анализ, подготовка ежедневных сводок для руководства станции СМП;

Обеспечение взаимодействия с УВД, ГИБДД, управлением по чрезвычайным ситуациям (ЧС) и другими оперативными службами.

Прием вызовов и передача их выездным бригадам осуществляется дежурным фельдшером (медицинской сестрой) по приему и передаче

вызовов оперативного отдела (диспетчерской) станции скорой медицинской помощи.

Дежурный фельдшер (медицинская сестра) по приему и передаче вызовов, находящийся в непосредственном подчинении старшего врача смены, обязан знать топографию города (района), дислокацию подстанций и учреждений здравоохранения, места нахождения потенциально опасных объектов, алгоритм приема вызовов.

Санитарный автотранспорт бригад скорой медицинской помощи должен систематически подвергаться дезинфекционной обработке в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологической службы. В случаях, когда транспортом станций скорой медицинской помощи перевезен инфекционный больной, автомашина подлежит обязательной дезинфекции, которая осуществляется персоналом больницы, принявшей больного.

Станция (подстанция, отделение) скорой медицинской помощи не выдает документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, и судебно-медицинских заключений, не проводит экспертизу алкогольного опьянения. Однако при необходимости может выдавать справки произвольной формы с указанием даты, времени обращения, диагноза, проведенных обследований, оказанной медицинской помощи и рекомендаций по дальнейшему лечению. Станция (подстанция, отделение) СМП обязана выдавать устные справки о месте нахождения больных и пострадавших при личном обращении населения или по телефону.

Оказание специализированной экстренной и плановой консультативной помощи пациентам, находящимся на лечении в муниципальных учреждениях здравоохранения (центральной, городской, районной, участковой больницах), возложено на отделения экстренной и планово-консультативной помощи, которые создаются в структуре областных (краевых, окружных, республиканских) больниц (подробнее см. раздел 12.3).

Основные формы первичной учетной медицинской документации станции (подстанций, отделений) скорой медицинской помощи и отделений экстренной и планово-консультативной помощи:

Журнал записи вызовов скорой медицинской помощи, ф. 109/у;

Карта вызова скорой медицинской помощи, ф. 110/у;

Сопроводительный лист станции скорой помощи с талоном к нему, ф. 114/у;

Дневник работы станции скорой медицинской помощи, ф. 115/у;

Журнал регистрации приема вызовов и их выполнения отделением экстренной и планово-консультативной помощи, ф. 117/у;

Задание на санитарный полет, ф. 118/у;

Задание врачу-консультанту, ф. 119/у;

Журнал регистрации плановых выездов (вылетов), ф. 120/у. Медицинские работники скорой медицинской помощи должны

уметь вычислять и анализировать основные статистические показатели:

Обеспеченности населения СМП;

Своевременности выездов бригад СМП;

Расхождения диагнозов СМП и стационара;

Удельного веса госпитализированных больных;

Удельного веса повторных вызовов;

Удельного веса успешных реанимаций;

Удельного веса летальных исходов;

Удельного веса «ложных» вызовов.

Обращаемость населения за скорой медицинской помощью характеризуется показателем обеспеченности населения СМП, нормативное значение которого в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в 2010 г. установлено на уровне 318 вызовов на 1000 населения.

Оценкой оперативности работы СМП служит показатель своевременности выездов бригад СМП, который рассчитывается как процентное отношение числа выездов СМП в течение 4 мин с момента вызова к общему числу вызовов СМП. Значение этого показателя не должно опускаться ниже 98%.

Показатели, характеризующие преемственность в работе СМП и стационаров больничных учреждений, - это расхождение диагнозов СМП и стационара и удельный вес госпитализированных больных.

Качество работы бригад СМП можно оценить при помощи показателей удельного веса повторных вызовов, удельного веса успешных реанимаций и удельного веса летальных исходов. Рекомендуемые значения этих показателей соответственно 1%, 10%, 0,06%.

Требования к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи установлены Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.08.2013 № 549н «Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи» .
Укладки для оказания скорой медицинской помощи подлежат комплектации лекарственными препаратами, зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации, во вторичной (потребительской) упаковке без изъятия инструкции по применению лекарственного препарата.
Укладки и наборы для оказания скорой медицинской помощи подлежат комплектации медицинскими изделиями, зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации.
Лекарственные препараты и медицинские изделия, которыми комплектуются укладки и наборы для оказания скорой медицинской помощи, не подлежат замене лекарственными препаратами и медицинскими изделиями других наименований.
Набор для оказания скорой медицинской помощи размещается в чехле (саквояже) с прочными замками (фиксаторами), ручками и манипуляционным столиком. Чехол должен иметь световозвращающие элементы на корпусе и эмблему Красного креста. Конструкция чехла должна обеспечивать невозможность его раскрытия при переноске с незакрытыми замками. Материал и конструкция чехла должны обеспечивать многократную дезинфекцию.
По истечении сроков годности лекарственных препаратов, медицинских изделий и прочих средств, предусмотренных настоящими требованиями, или в случае их использования укладки и наборы для оказания скорой медицинской помощи необходимо пополнить.
Не допускается использование, в том числе повторное, лекарственных препаратов, медицинских изделий и прочих средств, предусмотренных настоящими требованиями, загрязненных кровью и (или) другими биологическими жидкостями.

Качество оказания медицинской помощи.

Качество оказания скорой медицинской помощи определяется многими факторами.
В соответствии со статьей 2 Основ качество медицинской помощи - совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов лечения при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.
Квалифицированно определить, качественно ли оказана скорая медицинская помощь, может только экспертиза, но Вы сами можете оценить качество этой помощи, чтобы понять, есть ли основания для жалобы и проведения экспертизы.
Признаки качественной медицинской помощи: быстрый приезд бригады, соответствие ее профиля тяжести состояния пациента, укомплектованность всеми необходимыми специалистами, наличие нужного оборудования и лекарственных препаратов. Кроме того, медработники должны быть компетентны, вежливы и произвести все требующиеся для оказания медицинской помощи действия, обезболивание, переноску, постановку диагноза, принятие решения о направлении в медицинскую организацию. Их решения должны быть мотивированы и объяснены присутствующим. При необходимости бригада скорой помощи должна вызвать специализированную бригаду.
Сотрудники службы «скорой помощи» должны иметь хорошую реакцию и умение быстро концентрироваться в любых условиях. Врачи скорой помощи должны грамотно оценить симптомы и синдромы, клиническую картину заболевания, что крайне важно в диагностике. Они должны иметь глубокие познания во многих медицинских дисциплинах.
Каждый медработник должен в совершенстве владеть правилами переноса больного, перекладывания с одних носилок на другие, а также знать причины, приводящие к осложнениям во время транспортировки (тряска, нарушение иммобилизации, переохлаждение и др.).
Станция «Скорой помощи» должна иметь достаточно машин с полным комплектом медикаментов и медицинской техники для выполнения поставленных целей. Машины скорой помощи должны быть оснащены аппаратом искусственного дыхания, набором лекарственных средств, необходимым в экстренных случаях, перевязочным материалом, медицинским инструментарием (пинцетами, шприцами и др.), комплектом шин и носилок и т.д. Неотложные мероприятия проводятся по пути в стационар или на месте происшествия. Сотрудники скорой медпомощи проводят искусственное дыхание и закрытый массаж сердца, останавливают кровотечение, переливают кровь. Также они производят ряд диагностических процедур: определяют протромбиновый индекс, длительность кровотечения, снимают ЭКГ и др. В связи с этим транспорт службы скорой помощи имеет необходимую лечебно-реанимационную и диагностическую технику.

Медицинская эвакуация

При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация.
Медицинская эвакуация осуществляется выездными бригадами скорой медицинской помощи и включает в себя санитарно-авиационную эвакуацию, и санитарную эвакуацию, осуществляемую наземным, водным и другими видами транспорта.
Медицинская эвакуация может осуществляться с места происшествия или места нахождения пациента (вне медицинской организации), а также из медицинской организации, в которой отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, в том числе эвакуация женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Выбор медицинской организации для доставки пациента при осуществлении медицинской эвакуации производится исходя из тяжести состояния пациента, минимальной транспортной доступности медицинской организации, куда будет доставляться пациент и ее профиля.

Решение о необходимости медицинской эвакуации принимает:
с места происшествия или места нахождения пациента - медицинский работник выездной бригады скорой медицинской помощи, назначенный старшим указанной бригады;
из медицинской организации, в которой отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи - руководитель (заместитель руководителя по лечебной работе)
Во время осуществления медицинской эвакуации медицинские работники выездной бригады скорой медицинской помощи осуществляют мониторинг состояния функций организма пациента и оказывают последнему необходимую медицинскую помощь.

Бригада экстренной (скорой) медицинской помощи - является структурной единицей центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф или станции экстренной (скорой) медицинской помощи, оказывает экстренную медицинскую помощь человеку, находящемуся в неотложном состоянии, непосредственно на месте происшествия и во время перевозки такого человека в учреждение здравоохранения. Расчет количества бригад проводится в соответствии с нормативами, утвержденными Минздравом. По своему составу бригады подразделяются на лекарственные и фельдшерские.

В состав врачебной бригады входят врач, фельдшер, медицинская сестра, водитель. Руководителем бригады является врач. В состав фельдшерской бригады входит фельдшер, медицинская сестра, водитель. Руководителем бригады является фельдшер. Руководителю бригады подчиняются все ее работники, он несет персональную ответственность за ее работу. Бригада располагается в помещении станций, подстанций, отделений, пунктах постоянного или временного пребывания. Рабочее место бригады определяется руководителем Центра с учетом необходимости выполнения норматива прибытия бригад на место происшествия, информация о необходимости оказания экстренной медицинской помощи от любого физического лица, или оператора системы экстренной медицинской помощи населению поступает по единому приказу 112, поступающего в оперативно-диспетчерскую службу Центра. Оператор телекоммуникаций Центра определяет маршруты звонков по единому телефонному номеру экстренной медицинской помощи 103 от лиц, находящихся в пределах соответствующей территории, или сообщений от операторов системы экстренной медицинской помощи населению по единому номеру 112 в диспетчерскую службу Центра.

Контроль за поступлением вызовов и реагирования на них осуществляет программно - аппаратный комплекс 103, его электронная система фиксирует время поступления вызова, запись голоса, которые сохраняются в течение установленного времени. Диспетчерская служба Центра имеет диспетчера для приема вызовов, которые фиксируют вызов и заполняют первичную медицинскую документацию в электронном виде. Этот электронный вариант передают диспетчеру направлении. Рабочее место диспетчера направлении может располагаться в едином помещении диспетчерской службы Центра, или на базе станции экстренной (скорой) медицинской помощи или ее структурных подразделений. Приняв от диспетчера приема вызовов электронную карточку, диспетчер направление передает ее руководителю бригады СМП. Электронная карта - это информационное сопровождение на всех этапах оказания экстренной медицинской помощи от объема экстренной помощи до госпитализации в лечебное учреждение. Руководитель бригады отчитывается в Центр о завершении оказания помощи. Центр решает о выделении дополнительных бригад в случае большого количества пострадавших на месте происшествия.

Бригада после приема о вызове в электронной форме переносит ее в медицинской статистической документации на бумажный носитель, кроме этого информирует диспетчера направления о состоянии предоставления экстренной медицинской помощи (потерпевшему) больному и завершения такой помощи.

Лица, вызывающие бригаду должны ответить на все вопросы диспетчера, принимающего вызов. Частности назвать точный адрес вызова (населенный пункт, улицу, номер дома, квартиры, этаж, код и номер подъезда, уточнить пути подъезда к больным). Если паспортные данные неизвестны необходимо указать пол и ориентировочный возраст, описать жалобы, сообщить кто и с какого номера телефона вызывает бригаду. При возможности обеспечить бригаде беспрепятственный доступ к больному, и необходимые условия для оказания помощи. Кроме этого, изолировать животных, которые могут осложнить оказание медицинской помощи больному, нанести вред здоровью и имуществу членов бригады. При госпитализации больного желательно иметь при себе любой документ, удостоверяющий его личность. при агрессивном поведении больного, находящегося в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения, или психического расстройства и представляет угрозу для здоровья или жизни медицинских работников бригады оказания медицинской помощи и транспортировку осуществляют в присутствии сотрудников милиции. Сопровождение больного в санитарном транспорте осуществляет одно лицо с разрешения руководителя бригады. Транспортировка детей осуществляется в сопровождении родителей. Диспетчер по приему вызовов имеет право отказать в приеме вызова к больным для выполнения плановых назначений участкового (семейного) врача (инъекций, перевязок и проч.), в больных, находящихся под наблюдением участкового (семейного) врача, для оказания стоматологической помощи, удаление клещей, выдачи листков нетрудоспособность, выписка рецептов, заполнения справок, проведение судебно - медицинских заключений, транспортировки трупов. Нормативом прибытия бригад экстренной (скорой) медицинской помощи на место происшествия по обращению в городах составляет 10 минут, вне города, в населенных пунктах - 20 минут с момента поступления обращения к диспетчеру оперативно-диспетчерской службы Центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф.

В случае необходимости по решению руководителя Центра могут образовываться из числа врачебных бригад специализированные бригады по специальности психиатрия, кардиология, неврология, педиатрия, неонатология и т.п., которые подчинены распоряжению оперативно-диспетчерской службе Центра.

Бригада обеспечивается специализированным санитарным транспортным средством, по своим техническим и медицинским показателям должен соответствовать требованиям национальных стандартов, а также лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, отвечающие табелям оснащения, утвержденному Минздравом.

Члены бригады обеспечиваются специальным рабочей одеждой и обувью. В случае работы в неблагоприятных или вредных условиях члены бригады обеспечиваются специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты.

Основными задачами бригады являются:

Оказание экстренной медицинской помощи пациентам и пострадавшим на догоспитальном этапе и во время их госпитализации в профильные учреждений здравоохранения;

Принятие Участие ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

Бригада постоянно находится в режиме готовности (ожидания) к выполнению распоряжений оперативно - диспетчерской службы Центра. Прибыв к месту происшествия по вызову обследует и оказывает экстренную медицинскую помощь пострадавшим, нуждающимся в ней;

Транспортирует пациентов в учреждения здравоохранения, определенные диспетчером оперативно - диспетчерской службы Центра, или обеспечивает перевозки по распоряжению диспетчера оперативно - диспетчерской службы Центра пациентов, нуждающихся медицинское сопровождение при транспортировке в учреждения здравоохранения одновременно;

Информирует диспетчера оперативно-диспетчерской службы Центра об этапности выполнения задания по вызову, а также об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

Перевозит пациентов, требующих обязательного медицинского сопровождения, в стационарные учреждения здравоохранения по распоряжению диспетчера оперативно - диспетчерской службы Центра;

Своевременно отчитывается об использовании лекарственных, наркотических и психотропных средств, изделий медицинского назначения, пополнение их количества и обмен;

Организует медицинскую сортировку пострадавших, привлекает дополнительные бригады к оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

Повседневно взаимодействует с диспетчером Центра, другими бригадами, работниками учреждений здравоохранения, сотрудниками милиции, в частности работниками Государственной автомобильной инспекции, личным составом пожарных подразделений и аварийно - спасательных служб.

Бригада имеет право:

Госпитализировать пациента в случае внезапного возникновения угрозы его жизни и здоровью до ближайшего места события заведения здравоохранения независимо от подчинения и формы собственность, определенного диспетчером оперативно - диспетчерской службы Центра, в котором ему может быть оказана квалифицированная или специализированная экстренная медицинская помощь;

Получать консультацию от старшего врача оперативно - диспетчерской службы Центра по медицинским вопросам по последовательности действий при предоставлении экстренной медицинской помощи пациентам.

Диспетчерская (оперативный отдел) ССМП образуется на станции, начиная с 3-й категории (от 201 до 500 тыс. населения). К оперативного отдела входят центральная диспетчерская, выездная медицинская бригада линейного контроля, консультативно - информационная служба. В случае чрезвычайной ситуации бригада линейного контроля приезжает к очагу поражения и координирует бригадами СМП по ликвидации медико-санитарных последствий, поддерживает связь со штабом по ликвидации ЧС, станцией, бригадами, медицинскими учреждениями в которые направляются пострадавшие.

В структуру ССМП входит отдел госпитализации, который функционирует только в станциях первой (от 1 млн. до 2 млн. населения) и второй (от 501 тыс. до 1 млн. населения) категорий, который обеспечивает постоянный круглосуточный учет свободного коечного фонда лечебных учреждений и распределяет поток пациентов. Отдел госпитализации взаимодействует с ведущими специалистами местных органов управления здравоохранения по вопросам графиков дежурств медицинских учреждений по оказанию экстренной медицинской помощи, оперативных изменений относительно профиля и развертывания дополнительных соответствующего профиля, потребности и перспективы относительно коечного фонда, взаимодействия с другими стационарными медицинскими учреждениями, не входящих в систему управления здравоохранения, по вопросам использования коечного фонда для оказания экстренной стационарной медицинской помощи. Этот отдел взаимодействует с медицинскими учреждениями города по вопросам их готовности к экстренной госпитализации пациентов, наличия в них свободных мест и дополнительного их развертывания, госпитализации пациентов при возникновении в учреждениях чрезвычайных ситуаций, нарушение и невыполнение порядка экстренной госпитализации и другие.

В структуре ССМП I-II категорий является подразделение консультативно-информационной службы, по телефону консультирует населению, а также советы по оказанию первой медицинской помощи.

С целью приближения оказания медицинской помощи населению на догоспитальном этапе, путем обеспечения своевременного прибытия БСМП к пациенту (потерпевшего) образуют пункты временного базирования бригад скорой медицинской помощи. Пункты образуют на базе учреждения здравоохранения (сельской врачебной амбулатории, участковой (районной) больницы, поликлиники города, расположенных на территории деятельности станции, подстанции (отделение)). Пункт открывается решением городской (районной) власти после заключения договора между руководителями станции (больницы, в структуре которой функционирует отдел СМП) и медицинским учреждениям, который предоставляет помещение для базирования пункта.

В городе бригада размещается на пункте в часы пик (максимального движения автотранспорта) и (или) максимального количества поступления вызовов на территории обслуживания пунктом. Пункт является структурным подразделением ССМП или подстанции. Территория обслуживания определяется руководителем ССМП.

Скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и за-болеваниях). Осуществляется безотлагательно лечебно-профилак-тическими учреждениями независимо от территориальной, ведом-ственной подчиненности и формы собственности, медицинскими работниками, а также лицами, обязанными ее оказывать в виде пер-вой помощи. Скорая медицинская помощь оказывается специальной службой скорой медицинской помощи государственной или муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения РФ. Скорая медицинская помощь гражданам РФ и иным лицам, на-ходящимся на ее территории, оказывается бесплатно за счет средств бюджетов всех уровней. При угрозе жизни гражданину медицинские работники имеют право использовать бесплатно любой имеющийся вид транспорта для перевозки гражданина в ближайшее лечебно-про-филактическое учреждение. В случае отказа должностного лица или владельца транспортного средства выполнить законное требование медицинского работника о предоставлении транспорта для перевозки пострадавшего они несут ответственность, установленную законода-тельством РФ.

Скорая помощь оказывается станциями скорой медицинской по-мощи (СМП).

В сельской местности доврачебная стоматологическая скорая по-мощь оказывается медицинским персоналом фельдшерско-акушер-ских пунктов (ФАПов). Врачебная помощь — врачами-стоматологами участковых и районных медицинских учреждений. Станция скорой медицинской помощи является лечебно-профи-лактическим учреждением, предназначенным для оказания кру-глосуточной скорой медицинской помощи взрослому и детскому населению как на месте происшествия, так и в пути следования в стационар при состояниях, угрожающих здоровью или жизни граж-дан или окружающих их лиц, вызванных внезапными заболевани-ями, обострением хронических заболеваний, несчастными случая-ми, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах. Станции скорой медицинской помощи создаются в городах с населением свыше 50 тыс. человек как самостоятельные лечебно-профилактические учреждения.

В населенных пунктах с численностью жителей до 50 тыс. органи-зуются отделения скорой медицинской помощи в составе городских, центральных районных и других больниц.

В городах с населением более 100 тыс. человек, с учетом протяжен-ности населенного пункта и рельефа местности, организуются под-станции общей станции скорой медицинской помощи в качестве ее подразделений.

Станцию скорой медицинской помощи возглавляет главный врач, который руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, нормативными и методическими докумен-тами Министерства здравоохранения РФ, уставом станции скорой медицинской помощи, приказами и распоряжениями вышестоящего органа управления здравоохранением.

Главный врач станции скорой медицинской помощи осуществляет текущее руководство деятельностью станции на принципах единона-чалия по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Основной функциональной единицей станции скорой медицин-ской помощи является выездная бригада (фельдшерская, врачебная, интенсивной терапии и другие узкопрофильные специализированные бригады).

Бригады создаются в соответствии со штатными нормативами с расчетом обеспечения круглосуточной посменной работы.

В структуре станции скорой медицинской помощи предусматри-ваются:

—оперативный (диспетчерский) отдел;

—отдел связи;

—отделение медицинской статистики с архивом;

—кабинет для приема амбулаторных больных;

—помещение для хранения медицинского оснащения бригад и подготовки к работе медицинских укладок;

—помещение для хранения запаса медикаментов, оборудованное пожарной и охранной сигнализацией;

—комнаты отдыха для врачей, среднего медперсонала, водителей санитарных автомашин;

—помещение для приема пищи дежурным персоналом;

—административно-хозяйственные и другие помещения;

—гараж, крытые стоянки-боксы, огороженная площадка с твердым покрытием для стоянки автомашин, соответствующая по размерам максимальному числу автомашин, работающих одновремен-но. При необходимости оборудуются вертолетные площадки.

В структуру станции могут быть включены и другие подразделения. Отдел связи организует коммуникационную связь между всеми под-разделениями станции скорой медицинской помощи. Станция долж-на быть обеспечена городской телефонной связью из расчета 2 ввода на 50 тыс. населения, радиосвязью с выездными бригадами и прямой связью с лечебно-профилактическими учреждениями.

Станция скорой медицинской помощи функционирует в режиме повседневной работы и в режиме чрезвычайных ситуаций.

Задачи станции в режиме повседневной работы :

—организация и оказание скорой медицинской помощи забо-левшим и пострадавшим на месте происшествия и во время их транспортировки в стационары;

—проведение систематической работы по совершенствованию профессиональных знаний, практических навыков медицин-ского персонала;

—развитие и совершенствование организационных форм и мето-дов оказания скорой медицинской помощи населению, внедре-ние современных медицинских технологий, повышение каче-ства работы медицинского персонала.

В режиме чрезвычайной ситуации станция действует по указанию Террито-риального центра медицины катастроф (республиканского в составе РФ, краевого, областного, окружного, городского), который руководству-ется документами штаба (управления, комитет) по делам ГО и ЧС.

Основные функции станции скорой медицинской помощи :

1. Круглосуточное оказание своевременной и качественной меди-цинской помощи заболевшим и пострадавшим, находящимся вне лечебно-профилактических учреждений, при катастрофах и сти-хийных бедствиях.

2. Своевременная транспортировка (а также перевозка по заявке ме-дицинских работников) больных, в том числе инфекционных, по-страдавших и рожениц, нуждающихся в экстренной стационарной помощи.

3. Оказание медицинской помощи больным и пострадавшим, обра-тившимся за помощью непосредственно на станцию.

4. Обеспечение преемственности в работе с лечебно-профилакти-ческими учреждениями города по оказанию скорой медицинской помощи населению.

5. Организация методической работы, разработка и проведение ме-роприятий по оптимизации оказания скорой медицинской помо-щи на всех этапах.

6. Взаимодействие с органами местной власти, УВД, ГИБДД, пожар-ными частями и другими оперативными службами города.

7. Проведение мероприятий по подготовке к работе в чрезвычайных ситуациях, обеспечение постоянного неснижаемого запаса пере-вязочного материала и медикаментов.

8. Извещение органов управления здравоохранением администра-тивной территории и соответствующих органов о всех чрезвычай-ных происшествиях и несчастных случаях в зоне обслуживания станции.

9. Равномерное комплектование выездных бригад медицинским пер-соналом по всем сменам и полное обеспечение их согласно табелю оснащения.

10. Выполнение норм и правил санитарно-гигиенического и противо-эпидемического режимов.

11. Соблюдение правил техники безопасности и охраны труда.

12. Контроль и учет работы санитарного автотранспорта.

Организация работы станции скорой медицинской помощи:

1.Прием вызовов и передача их выездным бригадам осуществляется фельдшером (медицинской сестрой) по приему и передаче вызовов оперативного отдела (диспетчерской) станции скорой медицин-ской помощи.

2.Пострадавшие (больные), доставленные выездными бригадами станции скорой медицинской помощи, должны быть безотлага-тельно переданы дежурному персоналу приемного отделения ста-ционара с отметкой в «Карте вызова» времени их поступления.

3.В целях координации лечебно-профилактической работы, улучше-ния преемственности в обслуживании больных администрация стан-ции проводит регулярные совещания с руководством лечебно-про-филактических учреждений, расположенных в зоне обслуживания.

4.Станция скорой медицинской помощи не выдает документов, удо-стоверяющих временную нетрудоспособность и судебно-медицинских за-ключений, не проводит экспертизу алкогольного опьянения.

5.Дает устные справки при личном обращении населения или по телефону о месте нахождения больных и пострадавших. При не-обходимости выдает справки произвольной формы с указанием даты, времени обращения, диагноза, проведенных обследований, оказанной помощи и рекомендации по дальнейшему лечению.

6.Для круглосуточного оказания неотложной стоматологической по-мощи в крупных городах выделяются специальные стоматологиче-ские поликлиники и отделения неотложной помощи для взрослых и детей, обеспечивающих круглосуточное амбулаторное обслужи-вание в обычные, выходные и праздничные дни и выезжающих в ряде случаев к пациенту по вызовам на дом с портативным обору-дованием.

7.Неотложная стоматологическая помощь оказывается в дневное время в стоматологических поликлиниках для взрослых и детей, в стоматологических кабинетах, подразделениях медико-санитар-ных частей и здравпунктах, службой скорой медицинской помо-щи, стоматологическими кабинетами в школах, высших и средних учебных заведениях, приемными отделениями стационаров.

К неотложным состояниям относят травматические повреждения, кровотечения, острую боль и др.

Потребность в неотложной помощи составляет ориентировочно от 5 до 15% по отношению к численности населения города.

Экстренная стоматологическая помощь оказывается в стоматоло-гических центрах при крупных поликлиниках и больницах, которые работают круглосуточно. Обслуживание на дому осуществляется на специальном санитарном транспорте.