PFR presentó el registro federal de personas con discapacidad. El Registro Federal de Personas con Discapacidad: cómo se planea simplificar todos los trámites con su ayuda Datos personales en el registro
El 1 de enero de 2017 inició sus funciones el Registro Federal de Personas con Discapacidad (FRI). designado como su operador Fondo de pensiones Rusia.
FRI le permite determinar cuánto dinero necesita para beneficios y programas sociales. Ya que, según los expertos, en base a las bases de datos actuales, calcular el número de discapacitados es una tarea al borde de la fantasía. Cada departamento tiene su propia base (el Ministerio de Trabajo tiene una, el Ministerio de Salud tiene otra y el Fondo de Pensiones tiene una tercera). Y los datos son diferentes. Las razones son diferentes: desde errores humanos banales hasta fraudes descarados.
Una persona discapacitada se verá liberada de la necesidad de proporcionar un sinfín de referencias. El procedimiento de evaluación de la UIT debe ser unificado y privado de la posibilidad de decisiones subjetivas. Se simplificará y acelerará en lo posible el proceso de obtención de los debidos beneficios.
La información del Registro será utilizada por el Fondo de Pensiones, el Ministerio del Trabajo, el Ministerio de Educación y Ciencia y otras estructuras. Y, por supuesto, los ciudadanos empadronados podrán ejercer un control personal y recibir información actualizada.
La contabilidad se basará en el número de seguro de una cuenta personal individual. Lista de información del Registro - 23 ítems. Datos del pasaporte, lugar de trabajo, cargo ocupado, motivo de incapacidad, conclusión de necesidad, etc.
El sistema tiene un sistema de protección de múltiples etapas. El Fondo de Pensiones tiene una amplia experiencia en el trabajo con arreglos de datos. Su base es una de las más seguras. Se asigna un año para la formación del Registro.
Según Rosstat, al 1 de enero de 2015, hay 12 millones 924 mil personas con discapacidad en Rusia. Según Rosstat, durante el año pasado, el Cáucaso del Norte Distrito Federal caída - 972 mil (7,5%), Yuzhny - 1.151 mil (8,9%).
Después de la formación del Registro, lo más probable es que disminuya el número de personas con discapacidad. En primer lugar, porque los "dobles beneficiarios" serán eliminados todos por los mismos errores de las "dobles" bases. Y la principal categoría de reducción del número de personas discapacitadas son los veteranos de guerra, que cada vez son más pequeños. Según el Fondo de Pensiones, si en 2013 había 331,8 mil de ellos, entonces en 2014 - 283,7 mil, y en 2015 - ya 238,5 mil.
Ahora la Duma del Estado está discutiendo iniciativas relacionadas con la accesibilidad de edificios y otras instalaciones para discapacitados. En el marco del programa objetivo federal " Entorno accesible“Se está estudiando el tema de dotar de rampas a las casas para usuarios de silla de ruedas y reubicarlos en casas nuevas equipadas. Pero todo se frena por el hecho de que no hay un panorama completo de la cantidad de personas necesitadas.
El Ministerio de Trabajo de Rusia ha adoptado una lista de garantías, pagos y compensaciones, cuya información debe incluirse en el registro federal de personas discapacitadas (Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia del 12 de octubre de 2016 No. 570n). Por lo tanto, cada persona discapacitada que use su cuenta personal en el Portal Unificado de Servicios Públicos (https://www.gosuslugi.ru/) podrá averiguar de forma gratuita qué ayuda financiera del estado al que tiene derecho, en qué cantidad y cuál es el plazo de su pago.
La lista incluye, en particular, los siguientes tipos garantías, pagos e indemnizaciones:
- mensual pago en efectivo víctimas del accidente en Chernobyl o en la empresa Mayak; seguros y pensiones capitalizadas; pagos de seguros a las víctimas de accidentes de trabajo o que sufren de enfermedades profesionales;
- suplemento social federal a la pensión; compensación anual por el costo de mantener perros guía; indemnizaciones a ciudadanos a los que se les ha diagnosticado una discapacidad por lesión militar, etc.
La información sobre todos estos pagos con respecto a cada persona incapacitada, la PFR, que llevará un registro, recibirá de las autoridades competentes, mediante la decisión de que se haya designado tal o cual garantía, compensación o pago.
El Registro Federal de Personas con Discapacidad comenzará a funcionar en Rusia el 1 de enero de 2017 y combinará una variedad de información sobre cada ciudadano con discapacidad.
La contabilidad estadística integral permitirá registrar las necesidades de este grupo de ciudadanos, la composición demográfica y desarrollar decisiones de gestión equilibradas. Grigory Lekarev, Viceministro de Trabajo y Protección Social, habló sobre esto en una entrevista.
Según él, el registro funcionará Área personal en el que cada persona con discapacidad puede ver en cualquier momento qué medidas de apoyo se le brindan, qué se ha hecho, qué personas son responsables de esto. Se podrá cotejar la información consignada en el registro con las actividades efectivamente realizadas y, en caso de reclamación, interponer una denuncia.
Entre otras cosas, el registro contendrá información sobre educación vocacional persona discapacitada. Permitirá ver cuántos ciudadanos con discapacidad se incorporan al mercado laboral cada año, y orientar con antelación a los servicios de empleo ya los empleadores sobre las ofertas de trabajo. Además, ayudará a averiguar por qué muchos abandonan la escuela. Hoy en día, la situación es tal que la mitad de los niños con discapacidad que ingresan a la formación profesional organizaciones educativas, por alguna razón abandonan la escuela, se quejó Grigory Lekarev.
El viceministro precisó que a partir del 1 de enero no funcionará todo el registro, sino solo una parte. La razón es que no todos los casos en las instituciones de la UIT aún se han transferido a formato electrónico, algunos de ellos se almacenan en papel en archivos y necesitan ser digitalizados. Se espera que para enero todos los casos de niños con discapacidad estén digitalizados. Todos los archivos se cargarán en el registro en 2018.
A partir del 1 de enero de 2017 comenzará a funcionar el Registro Federal de Personas con Discapacidad. Comentario del responsable del Centro para la organización del trabajo con personas con discapacidad minusválido salud y discapacitados en la rama de Stavropol de la Academia Presidencial de Olga Perepadya. A partir del 1 de enero de 2017 comenzará a funcionar el Registro Federal de Personas con Discapacidad (FRI).
El Fondo de Pensiones de Rusia ha sido designado su operador. FRI le permitirá determinar cuánto dinero necesita para beneficios y programas sociales. Ya que, según los expertos, en base a las bases de datos actuales, calcular el número de discapacitados es una tarea al borde de la fantasía. Cada departamento tiene su propia base (el Ministerio de Trabajo tiene una, el Ministerio de Salud tiene otra y el Fondo de Pensiones tiene una tercera). Y los datos son diferentes.
Las razones son diferentes: desde errores humanos banales hasta fraudes descarados. Después del 1 de enero de 2017, una persona discapacitada quedará liberada de la necesidad de proporcionar un sinfín de certificados. El procedimiento de evaluación de la UIT será unificado y privado de la posibilidad de decisiones subjetivas. Se simplificará y acelerará en lo posible el proceso de obtención de los debidos beneficios. La información del Registro será utilizada por la Caja de Pensiones, el Ministerio del Trabajo, el Ministerio de Educación y Ciencia y otras estructuras.
Y, por supuesto, los ciudadanos empadronados podrán ejercer un control personal y recibir información actualizada. La contabilidad se basará en el número de seguro de una cuenta personal individual. Lista de información del Registro - 23 ítems. Datos del pasaporte, lugar de trabajo, cargo ocupado, motivo de incapacidad, conclusión de necesidad, etc. El sistema cuenta con un sistema de protección multietapa. El Fondo de Pensiones tiene una amplia experiencia en el trabajo con arreglos de datos. Su base es una de las más seguras.
Se asigna un año para la formación del Registro. Según Rosstat, al 1 de enero de 2015, hay 12 millones 924 mil personas con discapacidad en Rusia. Según Rosstat, el año pasado el Distrito Federal del Cáucaso Norte representó 972 mil (7,5%), el Sur - 1.151 mil (8,9%). Después de la formación del Registro, lo más probable es que disminuya el número de personas discapacitadas. En primer lugar, porque los "dobles beneficiarios" serán eliminados todos por los mismos errores de las "dobles" bases. Y la principal categoría de reducción del número de personas discapacitadas son los veteranos de guerra, que cada vez son más pequeños. Según el Fondo de Pensiones, si en 2013 había 331,8 mil de ellos, entonces en 2014 - 283,7 mil, y en 2015 - ya 238,5 mil.
Ahora la Duma del Estado está discutiendo iniciativas relacionadas con la accesibilidad de edificios y otras instalaciones para discapacitados. Como parte del programa objetivo federal "Entorno Accesible", se estudia el tema de dotar de rampas a las viviendas para usuarios de sillas de ruedas y reubicarlas en viviendas nuevas equipadas. Pero todo se ralentiza debido al hecho de que no hay una imagen completa del número de personas necesitadas. El Ministerio de Trabajo de Rusia ha adoptado una lista de garantías, pagos y compensaciones, cuya información debe incluirse en el registro federal de personas discapacitadas (Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia del 12 de octubre de 2016 No. 570n).
Por lo tanto, cada persona discapacitada, utilizando su cuenta personal en el Portal Unificado de Servicios Públicos (https://www.gosuslugi.ru/), podrá averiguar de forma gratuita a qué asistencia financiera del estado tiene derecho, en qué cantidad y cuál es el plazo de su pago.
La lista incluye, en particular, los siguientes tipos de garantías, pagos e indemnizaciones: pago mensual en efectivo a las víctimas del accidente en Chernobyl o en la empresa Mayak; seguros y pensiones capitalizadas; pagos de seguros a víctimas de accidentes de trabajo o que padezcan enfermedades profesionales; suplemento social federal a la pensión; compensación anual por el costo de mantener perros guía; indemnizaciones a ciudadanos a los que se les ha diagnosticado una discapacidad por lesión militar, etc.
La información sobre todos estos pagos con respecto a cada persona incapacitada, la PFR, que llevará un registro, recibirá de las autoridades competentes, mediante la decisión de que se haya designado tal o cual garantía, compensación o pago.
A partir del 1 de noviembre de 2017 a las Federación Rusa Hay 12,12 millones de personas discapacitadas, incluidos 643,1 mil niños discapacitados.
Registro Federal de Personas con Discapacidad
El 1 de enero de 2017, el estado federal Sistema de informacion- Registro Federal de Personas con Discapacidad.
En el registro, cada persona con discapacidad tiene acceso a una “cuenta personal”, que refleja información sobre todos los pagos en efectivo y otras medidas. apoyo social persona discapacitada, sobre el progreso de la implementación de su programa individual de rehabilitación o habilitación.
A través de la "cuenta personal" puede recibir servicios públicos en formato electrónico, dejar comentarios sobre su calidad y, si es necesario, presentar una queja.
El registro permite excluir múltiples apelaciones de personas con discapacidad ante diversas autoridades, mejorar la calidad de los servicios estatales y municipales que se brindan a las personas con discapacidad, informar más plenamente a las personas con discapacidad sobre sus derechos y oportunidades, y también garantiza la creación de un base de datos que tenga en cuenta las necesidades de las personas con discapacidad, su composición demográfica y situación socioeconómica.
Los datos obtenidos se utilizan para desarrollar política pública en relación con las personas con discapacidad y la elaboración de documentos de planificación estratégica tanto a nivel federal como a nivel de sujetos de la Federación y municipios.
Programa Estatal de la Federación Rusa "Entorno Accesible"
En el marco del Programa Estatal “Entorno Accesible” para 2011-2020, con apoyo estatal con la participación activa de las organizaciones públicas de personas con discapacidad, se adecuan en zonas prioritarias las instalaciones más demandadas por las personas con discapacidad y las personas con movilidad reducida de vida - cuidado de la salud, Protección social, deporte y cultura física, información y comunicación, cultura, infraestructura de transporte, educación.
Las medidas en curso para crear condiciones de accesibilidad permiten brindar un enfoque integrado.
Durante la implementación del programa estatal, se desarrollaron métodos y enfoques para identificar y eliminar las barreras que obstaculizan a las personas con discapacidad en diversas situaciones de la vida, así como mecanismos para involucrar a las personas con discapacidad no solo en la etapa de implementación de eventos, sino también para tomar una parte activa en la etapa de desarrollo de los eventos.
Así, en el ámbito del transporte e infraestructuras de transporte, se prevé alcanzar el indicador del 11,1% de transporte terrestre equipado para discapacitados a finales de 2017. Al inicio de la implementación del programa estatal, era del 8,3%.
En el campo de la información y las comunicaciones, se está implementando un evento para subtitular canales de televisión. Este trabajo está financiado por el programa estatal y, para fines de 2017, la cantidad de subtítulos producidos y transmitidos para subtitular programas de televisión de los canales públicos obligatorios de toda Rusia será de 15,000 horas (al comienzo de la implementación del programa estatal habrá fueron sólo 3.000 horas).
En el sector de la salud, a fines de 2017, la proporción de instalaciones prioritarias accesibles para personas con discapacidad y otras grupos discapacitados de la población, será el 50,9%, en el campo de la cultura - 41,4%, en el campo del deporte - 54,4%.
En el campo de la educación, el 21,5% de las escuelas son adaptadas, mientras que al inicio de la implementación del programa estatal había poco más del 2% de dichas escuelas.
Desde el 1 de enero de 2016 se ha iniciado la implementación de un nuevo subprograma del programa estatal, el cual tiene como objetivo mejorar rehabilitación compleja y la habilitación de los discapacitados y los niños con discapacidad. Está previsto que el resultado sea la creación de un moderno sistema de rehabilitación compleja.
La relevancia de la implementación de este subprograma radica en que actualmente en el país no existen documentos metodológicos y normativos unificados sobre la organización del proceso de rehabilitación de discapacitados, no existen métodos unificados para evaluar la efectividad de las medidas de rehabilitación adoptadas. .
En este sentido, en una primera etapa, durante 2016, se desarrollaron dichos documentos, y en 2017-2018 se está realizando un proyecto piloto para conformar un sistema de rehabilitación integral de personas con discapacidad y niños con discapacidad. Desde principios de 2017, se ha implementado un proyecto piloto en la región de Sverdlovsk y el territorio de Perm. Aproximadamente 300 millones de rublos se asignan anualmente en el presupuesto federal para la implementación del proyecto piloto. Los resultados de la implementación del proyecto piloto formarán la base del proyecto de ley, que permitirá organizar una efectiva proceso de rehabilitación fuera del alcance del programa estatal.
Por decisión del presidente ruso Vladimir Putin programa de gobierno El "Entorno Accesible" debería extenderse hasta 2025. Esto nos permitirá consolidar aún más los esfuerzos del centro federal y las regiones en el tema de la integración de las personas con discapacidad a la sociedad.
Al desarrollar el programa estatal "Medio Ambiente Accesible" hasta 2025, se propone destacar tres áreas principales:
- aumentar el nivel de accesibilidad de las instalaciones y servicios más significativos para las personas con discapacidad, incluida la creación de condiciones para visitar dichas instalaciones;
- formación de un sistema moderno de rehabilitación integral de personas con discapacidad, incluido el desarrollo de tecnologías para acompañar a las personas con discapacidad en varios situaciones de la vida, así como el desarrollo de “ayuda temprana” para niños con discapacidad;
- modernización del sistema estatal de pericia médica y social.
Proyecto de ley de empleo asistido para discapacitados
El 21 de noviembre de 2017, la Duma Estatal de Rusia aprobó el proyecto en tercera lectura ley Federal sobre las enmiendas a la Ley de la Federación de Rusia "Sobre el empleo en la Federación de Rusia".
El proyecto de ley tiene como objetivo alinear la ley laboral actual con las disposiciones de la Convención de la ONU sobre los derechos de las personas con discapacidad, que fue ratificada por Rusia en 2012.
Su desarrollo está asociado a la falta de eficiencia en el empleo de las personas con discapacidad en edad de trabajar. La proporción de personas trabajadoras con discapacidad en edad laboral en nuestro país es de alrededor del 31,8% (alrededor de 1,1 millones de personas) del número total de personas con discapacidad en edad laboral (alrededor de 3,7 millones de personas). De estos, solo el 25% son trabajadores estables, en los países europeos esta cifra llega al 40%.
Los organismos de servicios de empleo trabajan con personas con discapacidad, sin tener en cuenta el hecho de que tienen discapacidades significativas.
El proyecto de ley federal define un mecanismo para la interacción de las instituciones de conocimientos médicos y sociales y los organismos de servicios de empleo con asistencia para encontrar una persona discapacitada para el empleo.
Instituciones de experiencia médica y social en extractos de programas individuales rehabilitación de personas con discapacidad remitidas al servicio de empleo, desde junio de 2017, indique información sobre el consentimiento de la persona con discapacidad a la iniciativa de los especialistas del servicio de empleo para contactarlo directamente.
Y se prevé asignar a los órganos de los servicios de empleo las siguientes funciones:
- realizar una consulta inicial con una persona discapacitada;
- análisis de la base de datos de vacantes;
- organización de la interacción entre una persona discapacitada y un empleador;
- brindar asesoría y asistencia metodológica al empleador;
- determinación de la necesidad de escolta con la asistencia del empleo de una persona discapacitada.
Se entiende por acompañamiento con la asistencia al empleo de las personas con discapacidad, la prestación de asistencia individual a aquellas personas con discapacidad que, debido a las limitadas oportunidades de salud, experimentan dificultades y no pueden encontrar un trabajo de forma independiente o reincorporarse al proceso laboral.
Mejora de la experiencia médica y social
En mayo de 2017 se aprobó " mapa vial» mejorar el sistema de pericia médica y social. Establece áreas clave de acción para el período hasta 2020.
La primera dirección implica la mejora del soporte científico, metodológico y legal para la experiencia médica y social. Se han desarrollado y probado clasificaciones y criterios separados para establecer la discapacidad de los niños; se están desarrollando nuevos criterios para determinar el grado de pérdida de la capacidad profesional para el trabajo como consecuencia de accidentes de trabajo.
La segunda dirección es aumentar la disponibilidad y la calidad de la prestación de servicios de pericia médica y social. Incluye actividades para capacitar a especialistas de las instituciones de la UIT, equipar a las instituciones de la UIT con equipo de diagnóstico especial, formar consejos públicos bajo las principales oficina de la UIT, realizando una evaluación independiente de la calidad de las condiciones para la prestación de servicios en la UIT.
Ley de implementación del control sobre la accesibilidad del medio ambiente para las personas con discapacidad
A partir del 1 de enero de 2018 entrará en vigor una ley que otorga a las autoridades el derecho a ejercer el control sobre la accesibilidad del entorno para las personas con discapacidad.
De conformidad con la ley, las autoridades ejecutivas federales y regionales autorizadas tendrán funciones separadas para monitorear la provisión de condiciones de accesibilidad.
La aprobación de la ley regula el tema de las facultades de los órganos que deben ejercer el control y supervisión estatal sobre la ejecución condiciones obligatorias accesibilidad. Esto permite resolver problemas relacionados con la accesibilidad del entorno en el marco de los procedimientos previos al juicio, incluso utilizando los mecanismos de responsabilidad administrativa.
De acuerdo con la ley, las funciones de control están asignadas a:
- el Gobierno de la Federación de Rusia - a las autoridades que ejercen el control y la supervisión federales;
- gobiernos regionales - a las autoridades que ejercen el control y supervisión regional.
En particular, a nivel federal:
- a Rostransnadzor - las funciones de control y supervisión para garantizar la disponibilidad del transporte (incluidas las instalaciones y Vehículo) en el transporte aéreo, ferroviario, por vías navegables interiores, por carretera;
- Roskomnadzor - control de la disponibilidad de instalaciones y servicios en el campo de las comunicaciones y la información;
- para Roszdravnadzor - control para garantizar las necesidades especiales de las personas con discapacidad en términos de calidad y seguridad actividades medicas y en el campo del suministro de medicamentos;
- en Rostrud: control de la disponibilidad de instalaciones y servicios en el campo del trabajo y la protección social.
En el ámbito autonómico, se definen de forma similar los órganos que ejercen el control sobre la disponibilidad de servicios e instalaciones en aquellas zonas en las que, con carácter general, ya está establecido por ley.
Proporcionar a las personas con discapacidad medios técnicos de rehabilitación.
En 2017, para atender a los discapacitados medios tecnicos rehabilitación (RTR) asignó 32,84 mil millones de rublos, que es 3,54 mil millones de rublos más que en 2016 (29,3 mil millones de rublos). Esta medida permite proporcionar el TSW necesario a cerca de 1,6 millones de personas.
En 2018, se proporcionan 30,5 mil millones de rublos.
Dado que la provisión de TTS y servicios se lleva a cabo de manera declarativa y requiere la disponibilidad obligatoria de recomendaciones apropiadas en programas de rehabilitación o habilitación individuales, el problema de la financiación adicional se resolverá en 2018 a medida que se desembolsen los fondos, teniendo en cuenta las solicitudes entrantes. .
Compensación monetaria anual a personas con discapacidad por los gastos de manutención y atención veterinaria de los perros guía
En 2017, el monto de la compensación monetaria anual a personas discapacitadas por el mantenimiento y atención veterinaria de perros guía aumentó un 5,39 % en comparación con 2016 y ascendió a 22.959,7 rublos.
En 2018, el monto de la compensación monetaria anual a las personas con discapacidad por el mantenimiento y atención veterinaria de perros guía está sujeto a indexación a partir del 1 de febrero, en función del índice de crecimiento de precios al consumidor del año anterior.
En diciembre de 2018, se presentó a la Duma del Estado para su consideración un borrador para simplificar la prestación de todos los servicios para personas con discapacidad. ¿Qué cambiará en la práctica? Sobre esto en.
La esencia del proyecto de ley.
El proyecto de ley en sí modifica el existente y anula algunos actos legislativos. Lo que es más importante, excluye la regla sobre el suministro de documentos que confirman la discapacidad a las instituciones estatales en papel. Ahora toda la información de interés de los funcionarios será solicitada por éstos a través del sistema de interacción interdepartamental.
Es decir, resulta que una persona no tiene que recorrer personalmente todas las instancias con una pila de papeles, hacer fotocopias sin cesar y preocuparse de que algún documento se pierda en este alboroto. Resulta que todos los procedimientos para brindar asistencia se reducirán significativamente en el tiempo y no requerirán la participación personal de una persona discapacitada, con la excepción de escribir una solicitud. Toda la información necesaria se recopilará en un solo recurso: el Registro Federal de Personas con Discapacidad, cuya formación comenzó en 2017.
¿Qué es el Registro Federal de Incapacidades?
El Registro Federal de Personas con Discapacidad inició sus funciones en enero de 2017 y su objetivo principal es consolidar toda la información sobre las personas que necesitan apoyo estatal. Ahora toda la información que te interesa servicios públicos, se les proporcionará de una sola fuente, y la persona con discapacidad no necesitará recoger papeles y proporcionar copias de los mismos. La base de datos contiene información sobre más de 13 millones de destinatarios servicios públicos que recibieron invalidez en diferentes periodos.
La información es ingresada al Registro Federal de Personas con Incapacidad por el Fondo de Pensiones, el Fondo seguro Social y la Oficina de la UIT, el servicio de empleo y el Ministerio de Salud, así como - Instituciones educacionales y todos los demás servicios, de una forma u otra relacionados con la prestación de asistencia a esta categoría de ciudadanos.
Qué información se puede obtener del registro federal de personas con discapacidad: todos los datos personales de una persona, incluido su lugar de residencia y datos del pasaporte, datos sobre cómo pasó pericia medica y social y qué tipo de trato recibió del Ministerio de Salud. Además, se informa sobre la prestación, los hechos de establecimiento de la tutela o adopción, información y capacitación, percepción de pensión y otros beneficios. Por cierto, también se señalará aquí la omisión de un nuevo examen por una buena o mala razón.