Какой норматив жилой площади установлен законодательством для инвалидов. Жилье для инвалидов — куда обращаться инвалиду для получения жилья по закону? Есть ли льготы для инвалидов на предоставление земельных участков

03.11.2019 -

Обеспечение жилой площадью инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов , за счет средств федерального бюджета, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" , а вставших на учет после 1 января 2005 года - в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов РФ с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на 1 человека (но не более чем в 2 раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и желающие получить жилое помещение по договору социального найма, подлежат принятию на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами.

Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни.

Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социального найма, при помещении инвалида в стационарное учреждение социального обслуживания сохраняется за ним в течение 6 месяцев.

Специально оборудованные жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемые инвалидами по договору социального найма, при их освобождении заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий другими инвалидами.

В соответствии со статьей 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы передают органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года в виде субвенций.

Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов РФ на данные цели, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилья 18 м 2 и средней рыночной стоимости 1 м 2 общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта РФ.

"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Обеспечение инвалидов жилой площадью

Статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", регулирует обеспечение инвалидов жилой площадью.

Инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей - инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Указанное право учитывается при постановке на учет для улучшения жилищных условий и предоставлении жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом (независимо от того, в виде отдельной комнаты или нет), не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.

Инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и желающие получить жилое помещение по договору найма или аренды, подлежат принятию на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами.

Дети - инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или лишенные попечительства родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни.

Жилое помещение в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору найма или аренды, при помещении инвалида в стационарное учреждение социального обслуживания сохраняется за ним в течение шести месяцев.

Специально оборудованные жилые помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, занимаемые инвалидами по договору найма или аренды, при их освобождении заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий другими инвалидами.

Инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Порядок предоставления указанных льгот определяется Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать инвалидам дополнительные льготы.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным "законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей "норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных "перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Плата за жилое помещение (плата за социальный наем, а также за содержание и ремонт жилого помещения), предоставленное инвалиду по договору социального найма с превышением "нормы предоставления площади жилых помещений, определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Постановлением Правительства № 901 утверждены правила обеспечения инвалидов и семей, в составе которых есть дети-инвалиды, жильем. В частности, п.2 вышеупомянутого постановления содержится перечень оснований признания данных категорий граждан такими, которые испытывают нужду в улучшении жилищных условий. В рамках предоставления жилых помещений инвалидам производится анализ и оценка состояния их здоровья, а также ряда других обстоятельств, заслуживающих внимания.

Постановление Правительства РФ № 817 содержит перечень заболеваний, при наличии которых инвалиды имеют право на получение дополнительной жилой площади по договору социального найма общей площадью, то есть площадь, превышающую норму, предусмотренную . В частности такими заболеваниями являются:

Активные формы туберкулеза;

ВИЧ-инфекция у детей;

Проказа;

Психические заболевания, лечение которых требует диспансерное наблюдение;

И другие.

Размер оплаты социального найма, содержания и ремонта предоставленного инвалиду по договору социального найма жилого помещения с превышением нормы определяется по правилу, предусмотренному ч.7 ст. 17 ФЗ № 181, то есть в зависимости от занимаемой площади жилого помещения с учетом предоставляемых льгот, и взымается в одинарном размере.

Предусмотрена разработка индивидуальной программы реабилитации инвалида, на основании которой впоследствии должно быть оборудовано жилое помещение, занимаемое инвалидами, то есть в нем должны быть установлены специальные средства и приспособления, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации. При освобождении специально оборудованных жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда, первоочередным правом на получение такого помещения обладают другие нуждающиеся в улучшении жилищных условий инвалиды.

Если предусмотренная индивидуальная программа реабилитации предполагает наличие возможности осуществления инвалидом-ребенком самообслуживания и ведения самостоятельного образа жизни, по достижению 18 лет он должен быть обеспечен жилым помещением вне очереди в следующих случаях:

Если он до достижения 18-летнего возраста проживал в стационарном учреждении социального обслуживания;

Если он является сиротой;

Если он лишен родительского попечения.

Скидка в размере 50% предусмотрена на оплату жилого помещения, относящегося к государственному или муниципальному жилищному фонду, а также на оплату коммунальных услуг вне зависимости от принадлежности к одному из фондов имеют право инвалиды и семьи, в составе которых есть дети-инвалиды. Если в жилом доме, занимаемой вышеуказанной категорией граждан, отсутствует центральное отоплениа, 50-типроцентная скидка распространяется на стоимость топлива, которое приобретается для обогрева помещения, в пределах норм, установленных соответствующими нормативно-правовыми актами для продажи населению.

Согласно , земельные участки, являющиеся собственностью государства или муниципальных органов, предоставляются в собственность граждан безвозмездно в случаях, предусмотренных законодательством РФ. Один из таких случаев предусмотрен ч. 13 ст. 17 ФЗ № 181. Так, инвалиды и семьи, в составе которые есть инвалиды, получают право на первоочередное получение земельных участков для последующего ведения дачного, подсобного хозяйства, садоводства, а также индивидуального строительства.

Вопросы помощи детям-инвалидам являются приоритетными при рассмотрении возможности обеспечения жильем слабозащищенных социальных групп, поскольку ребенок-инвалид, находящийся на попечении родителей или родственников, требует организации особых условий проживания. Зачастую лица, подпадающие под данную категорию, имеют физические ограничения, в связи с чем, реализация ими собственных бытовых и социальных потребностей сопряжена с большими трудностями.

В законодательстве Российской Федерации предусмотрен специальный механизм, позволяющий получить жилье семьям, имеющим детей-инвалидов. Документом, определяющим порядок и обеспечение жилыми помещениями детей-инвалидов, нуждающихся в такой помощи, является 17 статья ФЗ № 181, принятого 24 ноября 1995 года.

Деление по времени постановки на учет

Сам законодательный акт не содержит градаций, согласно которым только детям-инвалидам определенных групп. Единственным фактором, который влияет на качество и условия предоставления государственной помощи в виде жилплощади, является временной промежуток, когда лицо, которое может претендовать на льготы, было поставлено на учет. Таким образом, деление происходит на льготников, поставленных на учет до 1 января 2005 года и после этой даты.

Тем же, кого поставили на учет после начала 2005 года, помещения для жилья предоставляются согласно нормам 57 статьи Жилищного Кодекса, принимается во внимание очередность и время постановки на учет. Вне очереди получать жилье могут дети-инвалиды, которые страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, согласно второй части 57 статьи ЖК.

Условия получения жилплощади

Основания для того, чтобы семья ребенка-инвалида была признана такой, которая нуждается в улучшении условий проживания, перечислены в Постановлении Правительства РФ№ 901. Это постановление посвящено вопросам предоставления льгот непосредственно инвалидам и членам их семей. Условия и обстоятельства, которые позволяют лицам данной льготной категории рассчитывать на помощь государства, следующие:

Семья ребенка-инвалида обеспечена жилой площадью, размер которой в пересчете на каждого члена семьи ниже, чем уровень, установленный законодательством РФ;
Семья ребенка-инвалида проживает в помещении, которое не предназначено для этого – не соответствует санитарным и техническим требованиям;
Квартира или иной вид жилья, где проживает ребенок-инвалид, занята несколькими семьями;
В составе семь ребенка-инвалида имеются больные, которые страдают определенными хроническими заболеваниями, протекающими в тяжелой форме. Имеются в виду заболевания, при которых проживание с больным на одной жилплощади невозможно, это устанавливают работники государственных лечебных учреждений;
Ребенок-инвалид проживает в неизолированной комнате, где проживают также лица, не состоящие с ним в родстве;
Ребенок-инвалид и его семья проживает в комнате общежития, исключение составляют случаи, когда такое проживание обусловлено поселением на время сезонных работ, на время обучения;
Ребенок-инвалид и его семья проживает в течение длительного времени в помещениях госфонда на условиях поднайма или на жилплощади, принадлежавшей другим гражданам.

Необходимые документы

Для того чтобы ребенок-инвалид и его семья получили жилое помещение для проживания, необходимо встать на учет как инвалид, нуждающийся в улучшении условий проживания. Постановка на такой учет осуществляется уполномоченными сотрудниками органов местного самоуправления, основанием для этого является заявление. Заявление и прилагаемый пакет документов необходимо подать в соответствующий орган по месту жительства непосредственно, или через многофункциональный центр.

Подается заявление, в котором лицо льготной категории сообщает о своем желании воспользоваться льготой, и копии следующих документов:

Выписка из домовой книги;
Справка, в которой изложен факт установления инвалидности;
Индивидуальная программа реабилитации инвалида;
Документ об открытии лицевого счета и выписка;
Документы, в которых засвидетельствованы иные обстоятельства, в зависимости от случая (это могут быть справки из медицинских учреждений или из бюро технической инвентаризации).

Для того чтобы ребенок-инвалид и его семья могли претендовать на получение жилой площади от государства, факт инвалидности должен быть установлен. Также в соответствующих заключениях должны быть установлены причины инвалидности, факты потребности инвалида в определенных видах социальной защиты. Установить все перечисленные факты помогает медико-социальная экспертиза, проводимая федеральными учреждениями.

Закон о льготах, положенных детям-инвалидам, не определяет порядок подачи документов – может ли это сделать представитель на законных основаниях либо это должен сделать непосредственно льготник. С другой стороны, закон предусматривает возможность любому гражданину делегировать свои полномочия другому лицу по доверенности, оформленной у нотариуса.

Нормативы предоставляемой жилплощади

Размер площади, которая предоставляется по договору соц. найма, не может быть меньше определенных нормативов. Эти нормативы, согласно закону, устанавливаются органами местного самоуправления, в зависимости от множества факторов. Так, в Москве эти нормы установлены согласно 20 статьи Закона города Москвы номер 29 и составляют 18 кв. метров на одного человека. Предоставляемая площадь может и превышать норму, однако это превышение не может быть больше, чем вдвое, если это помещение является однокомнатной квартирой или комнатой.

Кроме того, та же норма отражена в Федеральном законе, статья 17 (№ 181-ФЗ) уточняет, что предоставленная площадь может быть увеличена в том случае, если инвалид страдает хроническим заболеванием в тяжелой форме. Перечень заболеваний утвержден и определяется Постановлением Правительства РФ №817

Согласно законодательству, инвалид имеет право на благоустроенное жилище, оборудованное специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Семьи нетрудоспособных граждан также получают право на расширение жилищных условий.

Как получить квартиру инвалиду? Обозначим условия и порядок получения жилищных льгот.

Кто относится к инвалидам

Право на жилищные льготы

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Условия предоставления жилья лицам с ограниченными возможностями

Проживание семьи в жилом помещении, площадь которого при пересчете на каждого родственника не соответствует требуемым нормам.
Технические и санитарные характеристики помещения, в котором проживает инвалид и его семья, не отвечают установленным нормам.
Квартира лица, передвигающегося в коляске, расположена выше 2 этажа.
Семья инвалида проживает на одной жилплощади в смежных неизолированных комнатах с другими семьями, не связанными с ними родственными связями.
На одной жилплощади с другой семьей, если в составе семьи живет больной с тяжелым хроническим заболеванием, с которым нельзя находиться в одном помещении.
Лицо с ограниченными возможностями проживает в общежитии или в коммунальной квартире (в данном подпункте имеются исключения).
Проживание длительное время на условиях найма, поднайма или аренды жилплощади.

Инвалидность не ограничивает возможности человека в получении жилья на иных основаниях, предусмотренных иными программами социальной поддержки.

Как встать на жилищный учет

Как получить квартиру инвалиду? Прежде всего, необходимо зарегистрироваться в очереди в качестве нуждающегося в расширении жилплощади. Для этого придется собрать пакет документов и приложить к нему соответствующее заявление.

Список документов для регистрации в очереди следующий:

Справка о признании человека инвалидом.
Документ, включающий комплекс реабилитационных мероприятий (индивидуальная программа реабилитации).
Документы, свидетельствующие о соответствии требованиям соцслужб для получения жилья (справка о составе семьи, выписка из Домовой книги).
Иные бумаги по требованию (медицинские справки, выписки из БТИ и др.)

Порядок предоставления льгот

Льготное жилье инвалидам 2 группы

Инвалиды 2 группы признаются ограниченно трудоспособными.

Однако граждане указанной категории также нуждаются в особых условиях проживания и ухода, поэтому имеют право пользоваться жилищными льготами от государства.

Зарегистрированные в качестве нуждающихся в жилье инвалиды 2 группы претендуют на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма.

Жилье для инвалидов 2 группы должно соответствовать определенным требованиям, с целью обеспечения комфорта проживающего в нем инвалида.

Как должно быть оборудовано жилое помещение?

В квартире должны присутствовать приспособления, облегчающие жизнь и передвижение лица с ограниченными возможностями.
Площадь помещения должна отвечать нормам, установленным для граждан данной категории.
При проектировании многоквартирного дома для инвалидов учитываются особенности будущих жильцов, в связи с чем дом снабжают пандусами и специальными лифтами.

Если человек, проживающий в помещении на основании договора соцнайма, направляется в специальный реабилитационный центр или дом инвалидов, его жилье никому не передается в течение полугода. Если в квартире остались родственники гражданина, тогда ее гарантированно никто не займет в течение любого срока.

Одиноким отдельное жилье предоставляется только при условии, что гражданин в состоянии обслуживать себя без помощи третьих лиц.

Остальные жилищные льготы

Помимо мер по обеспечению жилой площадью, инвалиды любой группы претендуют на различные жилищные льготы, облегчающие их материальное положение:

Скидка в размере 50% на оплату коммунальных и жилищных услуг (аренда, оплата электроэнергии, отопления, водоснабжения).
Скидка на покупку угля, газа и иных средств отопления для жильцов домов, где централизованное отопление отсутствует.
Компенсация расходов по оплате капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в размере 50%.
Предоставление в собственность или в аренду земельного участка под ИЖС, а также земли для дачного хозяйства и садоводства.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.