Компенсационные выплаты по уходу. О выплатах неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами Документы назначения компенсационной выплаты уходу

Для граждан, осуществляющих уход за нетрудоспособными лицами, законодательство предусмотрело компенсационную выплату. Она представляет собой ежемесячное пособие, выплачиваемое в качестве компенсации за невозможность осуществлять трудовую деятельность в период ухода за людьми, нуждающимися в постоянной заботе по состоянию здоровья или в силу возраста. В статье подробно рассмотрим кто может оформить выплату и как правильно это сделать.

На компенсационную выплату вправе рассчитывать гражданин, соответствующий следующим условиям:

• трудоспособный. Трудоспособным признается лицо, которое не достигло пенсионного возраста и не является инвалидом, то есть может осуществлять трудовую деятельность;
• не трудоустроенный. Гражданин нигде не работает и не состоит на учете в фонде занятости. Это одно из главных требований к лицу, осуществляющему уход. У него должен отсутствовать доход от трудовой деятельности;
• возраст от 16 лет;
• проживание в одном населенном пункте с лицом, за которым ухаживает.

Родственная связь между человеком за которым ухаживают и ухаживающим не имеет значения. Одинаково можно заботиться за родственниками или людьми не состоящими в родственной связи.

Одним из условий при оформлении данной выплаты по уходу является проживание в одном населенном пункте. Здесь следует отметить, что имеется ввиду не совместное проживание с подопечным, а проживание в одном городе, поселке и т.д.

ВАЖНО! Совместное проживание ухаживающего лица с лицом, за которым осуществляется уход не требуется.

Кроме того, количество людей, за которыми можно осуществлять уход не ограниченно. Выплата будет назначена по каждому из них. Но сколько бы людей не заботилось за одним нетрудоспособным лицом, выплата будет назначена только одному ухаживающему.

Кого признают нетрудоспособными гражданами

Нетрудоспособными гражданами, требующими постоянный уход признают следующих лиц:

• инвалидов 1 группы, кроме инвалидов детства;
• достигших 80 летнего возраста;
• престарелых граждан, которые по врачебному заключению требуют постоянного ухода.
• Размер компенсационной выплаты

Компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособными гражданами составляет 1 200,00 рублей в месяц. Выплачивается она совместно с пенсией тому лицу, за которым ухаживают. То есть перечисляться эта выплата будет нетрудоспособному лицу, а не лично ухаживающему. А он уже самостоятельно выплатит ее тому человеку, который оказывает ему помощь.

Размер компенсации в зависимости от районного коэффициента

Сумма компенсационной выплаты подлежит увеличению на районный коэффициент в тех регионах, где данный коэффициент предусмотрен.

Рассмотрим подробнее:

Действуют ли в вашем регионе районный коэффициент уточнить можно в пенсионном фонде.

Порядок оформления компенсации

1. Место обращения:

— Силовое ведомство.

За оформлением компенсации обратиться нужно в пенсионный фонд, который выплачивает пенсию подопечному лицу. То есть, независимо от того, в каком районе живет ухаживающий гражданин, обращаться нужно не в свое отделение ПФР, а в отделение того лица, за которым осуществляется уход. Требуется это потому, что выплата по уходу будет перечисляться нетрудоспособному лицу, вместе с его основной пенсией.

Если компенсация оформляется за военного пенсионера, то обратиться потребуется в силовое ведомство, которое выплачивает ему пенсию;

ВАЖНО! Если лицу, за которым осуществляется уход пенсия выплачивается одновременно и по линии ПФР и линии силового ведомства, то ухаживающий гражданин для оформления компенсации обратиться может в любой из двух органов.

1. Заявление. Для получения выплаты потребуется написать два заявления. Первое пишется от ухаживающего лица (заявителя), а второе – от нетрудоспособного. В заявлении ухаживающего лица указывается дата начала ухода, а в заявлении нетрудоспособного гражданина — согласие на осуществление за ним ухода конкретным лицом. Если лицо, за которым планируется уход не в состоянии самостоятельно написать заявление (то есть является недееспособным), за него это может сделать доверенное лицо. Тогда, к заявлению нужно будет приложить доверенность, подтверждающую данное право;
2. Пакет документов. К двум заявлениям нужно приложить следующие документы:

• справку, подтверждающую, что пенсия ухаживающему еще не назначалась. Получить такую справку можно в ПФР по месту жительства;
• справку, подтверждающую, что заявитель не получает пособие по безработице. Справку выдает служба занятости;
• справку из налоговой, подтверждающую факт отсутствия статуса индивидуального предпринимателя;
• справку с места учебы о сроке окончания обучения, если лицо, осуществляющее уход обучается по очной форме;
• выписку из акта освидетельствования нетрудоспособного лица. Такая выписка предоставляется медико-социальной экспертизой;
• медицинское заключение, подтверждающее необходимость постоянного ухода;
• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
• трудовые книжки обоих лиц.

1. Назначение выплаты. Решение о назначении компенсации, либо об отказе в ней ПФР принимает не более 10 дней. При положительном решении, компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином будет назначена с того месяца, в котором было подано заявление. Даже если заявление подали 20 числа, началом начисления выплаты будет дата начала ухода в заявлении. Однако, если заявление подается до возникновения права на уход, выплата не будет назначаться раньше указанного срока.
2. Способы получения. Как отмечалось выше, компенсационную выплату получает лицо, за которым осуществляется уход вместе со своей пенсией. Поэтому способ получения будет тем же, что был выбран при оформлении основной пенсии. Но в любое время способ доставки можно поменять и выбрать любой из способов, которые определены для получения пенсии:

• через отделение банка;
• через почтовое отделение;
• через специальные организации, осуществляющие доставку пенсии.

Ухаживающему лицу компенсационную выплату выплачивает нетрудоспособный гражданин самостоятельно.

1. Отказ в выплате

Отказать в компенсационной выплате могут по одной из следующих причин:

• Лицо, которое планирует осуществлять уход имеет доход. Пенсионный фонд проводит проверку всех данных, предоставленных вместе с заявлением на компенсационную выплату. В том случае, если у заявителя выявится любая оплачиваемая трудовая деятельность, в компенсации будет отказано;
• Лицо, планирующее осуществлять уход является нетрудоспособным. Другими словами он сам является инвалидом или неспособным осуществлять трудовую деятельность по решению врачей;
• Лицо, за кем планируется осуществление ухода потерял статус нетрудоспособности.

Если соблюдены все условия для предоставления выплаты, ПФР не вправе отказать в ее оформлении.

1. Прекращение компенсационной выплаты

При ряде обстоятельств выплата компенсации по уходу за нетрудоспособным лицом будет прекращена. К ним относятся:

• смерть гражданина, за которым осуществлялся уход, либо ухаживающего лица;
• окончания срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена инвалидность;
• возобновление трудовой деятельности лицом, осуществлявшим уход, либо при назначении ему пенсии или пособия по безработице;
• личный отказ от ухода за нетрудоспособным лицом;
• оформление ухаживающим лицом статуса предпринимателя;
• переезд гражданина, за которым осуществлялся уход или ухаживающего.

При наступлении любого из перечисленных выше обстоятельств, ухаживающее лицо обязано сообщить в ПФР в течение 5 дней.

1. Трудовой стаж

Законодательная база

Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 N 343 (ред. от 30.10.2018) "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет"

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ

НЕРАБОТАЮЩИМ ТРУДОСПОСОБНЫМ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ УХОД

ЗА ИНВАЛИДОМ I ГРУППЫ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИНВАЛИДОВ

С ДЕТСТВА I ГРУППЫ), А ТАКЖЕ ЗА ПРЕСТАРЕЛЫМ, НУЖДАЮЩИМСЯ

ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ЛЕЧЕБНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ В ПОСТОЯННОМ

ПОСТОРОННЕМ УХОДЕ ЛИБО ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА 80 ЛЕТ

Судебная практика и законодательство - Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 N 343 (ред. от 30.10.2018) "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет"

постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет" (п. 2)

Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 года № 343 утверждены Правилаосуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

С 01.07.2008 года Указом Президента РФ от 13.05.2008 года № 774 размер ежемесячной компенсационной выплаты определен в размере 1200 рублей; с учетом районного коэффициента 1,2 - 1440 рублей, 1,4 - 1680 рублей.

Ежемесячная компенсационная выплата устанавливается к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину, в период осуществления ухода за ним.

Компенсационная выплата устанавливается одному неработающему лицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина. Таким образом, если неработающий гражданин осуществляет уход за несколькими нетрудоспособными лицами, то этому гражданину будет установлено соответствующее количество выплат.

Ежемесячная компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.

Для назначения компенсационной выплаты на уход необходимы следующие документы:

1. заявление от пенсионера о согласии на осуществление ухода конкретным лицом (Ф.И.О.) с указанием даты начала ухода;

2. заявление от лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;

3. паспорт пенсионера, либо его заверенная копия;

4. паспорт ухаживающего лица, либо его заверенная копия;

5. трудовая книжка пенсионера, либо ее заверенная копия;

6. трудовая книжка ухаживающего лица, либо ее заверенная копия (при отсутствии трудовой книжки - в заявлении ухаживающий указывает, что «трудовой книжки не имею»);

7. справка (сведения) из территориального Управления Пенсионного фонда РФ о том, что ухаживающее лицо не получает какой-либо вид пенсии;

8. справка (сведения) из территориального Управления Пенсионного фонда РФ о том, что пенсионер не является получателем компенсационной выплаты на уход;

9. справка территориального органа службы занятости населения о неполучении ухаживающим лицом пособия по безработице (кроме лиц 14 - 15-летнего возраста и лиц, обучающихся по очной форме);

10. справка территориального органа налоговой службы об отсутствии регистрации ухаживающего лица в качестве индивидуального предпринимателя (для лиц 16 летнего возраста и старше);

11. справка об учебе ухаживающего лица с указанием предполагаемой даты окончания обучения (для лиц, обучающийся по очной форме в учебном заведении);

12. разрешение органа опеки и попечительства на осуществление ухода (для лиц 14-15 летнего возраста);

13. заявление от родителей о том, что они не возражают против того, что их ребенок будет заниматься уходом за нетрудоспособным лицом и уход не будет мешать учебному процессу (для лиц 14 летнего возраста);

14. свидетельство о рождении (для лиц 14 летнего возраста).

Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в пенсионный отдел, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

При не предоставлении одновременно с заявлением документов, указанных в пунктах 7 - 10, пенсионный отдел в течение 2-х рабочих дней направит запросы в соответствующие органы.

Для сокращения сроков назначения и выплаты ежемесячной компенсационной выплаты на уход рекомендуем предоставить в наш адрес весь перечень документов одновременно с заявлениями.

Копии документов могут быть заверены сотрудниками подразделений по работе с личным составом органов внутренних дел по месту жительства или на личном приеме в Отделе пенсионного обслуживания ЦФО.

Осуществление ежемесячной компенсационной выплаты за уход прекращается в следующих случаях:

Смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществляющего уход;

Прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина;

Назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии (независимо от ее вида и размера), пособия по безработице;

Выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы;

Приобретение лицом, осуществляющим уход, статуса индивидуального предпринимателя;

Истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена 1 группа инвалидности;

Перемена места жительства нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной компенсационной выплаты.

Постановление Правительства РФ от 4 июня 2007 г. N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 4 июня 2007 г. N 343
"Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2008 г., 15 июля 2010 г., 26 июня 2012 г., 25 марта, 2 мая 2013 г., 23 июня, 15 октября 2014 г., 4 августа 2015 г., 2 июня 2016 г., 12 июля, 30 октября 2018 г.

ж) заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе;

з) документы, подтверждающие факт прекращения работы и (или) иной деятельности, лица, осуществляющего уход, а также нетрудоспособного гражданина (при наличии в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии, сведений, необходимых для назначения компенсационной выплаты, представление лицом, осуществляющим уход, указанных документов не требуется);

и) разрешение (согласие) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время. В качестве документа, подтверждающего, что указанное лицо является родителем, принимается свидетельство о рождении. В качестве документа, подтверждающего усыновление, принимается свидетельство об усыновлении либо решение суда об усыновлении. В качестве документа, подтверждающего установление попечительства, принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;

к) справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающая факт обучения по очной форме лица, осуществляющего уход;

л) справка (сведения) о неназначении компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином, являющимся получателем одновременно двух пенсий: пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" и иной пенсии по государственному пенсионному обеспечению либо страховой пенсии, выдаваемая органом, осуществляющим выплату соответствующей пенсии.

6.1. Орган, осуществляющий выплату пенсии, не вправе требовать представления лицом, осуществляющим уход, документов (сведений), указанных в подпунктах "в" , "г" и "л" пункта 6 настоящих Правил. Эти документы (сведения) запрашиваются органом, осуществляющим выплату пенсии, у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Межведомственный запрос направляется указанным органом в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления лицом, осуществляющим уход, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Документы (сведения), указанные в подпунктах "в" , "г" и "л" пункта 6 настоящих Правил, предоставляются соответствующими органами по запросу органа, осуществляющего выплату пенсии, в течение 3 рабочих дней со дня его получения.

Лицо, осуществляющее уход, вправе представить документы (сведения), указанные в подпунктах "в" , "г" и "л" пункта 6 настоящих Правил, по собственной инициативе.

6.2. Заявления, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 6 настоящих Правил, могут быть представлены в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

7. Заявление лица, осуществляющего уход, с приложенными к нему необходимыми для представления документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня его приема.

В случае отказа в удовлетворении заявления лица, осуществляющего уход, орган, осуществляющий выплату пенсии, в течение 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом лицо, осуществляющее уход, и нетрудоспособного гражданина (законного представителя) с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения.

8. Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В случае если к заявлениям приложены не все необходимые для представления документы, орган, осуществляющий выплату пенсии, дает лицу, осуществляющему уход, разъяснение о том, какие документы оно должно представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения за компенсационной выплатой считается месяц приема заявления.

9. Осуществление компенсационной выплаты прекращается в следующих случаях:

а) смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;

б) прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;

в) назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;

г) назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;

д) выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы;

е) истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности;

з) помещение нетрудоспособного гражданина в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме;

10. Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

11. Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил.

12. В случае перемены нетрудоспособным гражданином места жительства и продолжения осуществления за ним ухода лицом, которому была назначена компенсационная выплата, орган, осуществлявший выплату ему пенсии, приостанавливает осуществление компенсационной выплаты. Орган, осуществляющий выплату пенсии по новому месту жительства, по заявлению лица, осуществляющего уход, о продолжении им ухода за нетрудоспособным гражданином возобновляет осуществление компенсационной выплаты с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оно было приостановлено. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Орган, осуществляющий выплату пенсии, в целях возобновления осуществления компенсационной выплаты вправе затребовать от лица, осуществляющего уход, документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил.

13. Суммы назначенной компенсационной выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 3 года до обращения за ее получением.

Суммы назначенной компенсационной выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа, осуществляющего выплату пенсии, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

14. Начисленные суммы компенсационной выплаты, причитавшиеся лицу, осуществлявшему уход, в текущем месяце и оставшиеся неполученными им в связи со смертью лица, за которым осуществлялся уход, выплачиваются лицу, осуществлявшему уход, в порядке, предусмотренном для выплаты пенсии, на основании соответствующего заявления указанного лица.

15. Начисленные суммы компенсационной выплаты, причитавшиеся лицу, осуществлявшему уход, в текущем месяце и оставшиеся неполученными им в связи со смертью, выплачиваются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Действующим законодательством РФ предусмотрено осуществление ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1455 размер названных выплат был повышен со 120 до 500 рублей. Скорректирован порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории РФ лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Назначение выплаты лицу, осуществляющему уход, производится независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.

Для назначения компенсационной выплаты обязательно наличие заявления нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. Уточнен порядок представления такого заявления. В частности, подлинность подписи нетрудоспособного гражданина на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. Если уход осуществляется за ребенком-инвалидом либо лицом, признанным недееспособным, такое заявление подается от имени его законного представителя. При этом ребенок-инвалид, достигший 14 лет, вправе подать заявление от своего имени.

Установлено, что компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением со всеми необходимыми документами, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. Если представлены не все необходимые документы, то орган, осуществляющий выплату пенсии, обязан разъяснить, какие документы следует представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения за компенсационной выплатой считается месяц приема заявления.

Перечень оснований прекращения осуществления компенсационной выплаты дополнен случаем признания нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, умершим или безвестно отсутствующим. Перемена места жительства нетрудоспособным гражданином, влекущая изменение органа, выплачивающего ему пенсию, не является основанием прекращения осуществления компенсационной выплаты.

Прежний порядок предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденный постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. N 549, признан утратившим силу.

Постановление Правительства РФ от 4 июня 2007 г. N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет"

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление по истечении 7 дней после дня с 1 июля 2012 г.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. N 1101

На чтение 8 мин. Просмотров 85 Опубликовано Окт 14, 2015

Сегодня речь пойдёт о выплате, которая является частичной компенсацией утраченного заработка неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. Эта выплата предусмотрена Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455 “О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами”. В настоящее время в Юрьевецком районе компенсационную выплату получает 491 человек. Расcказать о данном виде выплат сотрудник редакции М.Крайнов попросил специалиста-эксперта отдела НПВП и ОППЗЛ Управления ПФР в Юрьевецком муниципальном районе З.В. Кузьмину.

– Зинаида Владимировна, каков размер компенсационной выплаты?

– Размер ежемесячной компенсационной выплаты составляет 1200 рублей.

– Кто относится к нетрудоспособным гражданам, уход за которыми даёт право на установление компенсационной выплаты?

– К числу таких нетрудоспособных граждан относятся: инвалиды первой группы, дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, престарелые, нуждающиеся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшие возраста 80 лет.

– Правильно ли я понял, что лица, достигшие 80-летнего возраста, считаются нетрудоспособными независимо от их состояния здоровья и каких-либо дополнительных справок из медицинских учреждений не требуется?

– Да, это действительно так. Заключение лечебного учреждения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе требуется лишь для тех граждан, которые не достигли 80-летнего возраста.

– Можно ли назначить компенсационную выплату, если заключение о нуждаемости в постоянном постороннем уходе выдано инвалиду второй группы, не достигшему общеустановленного пенсионного возраста?

– К сожалению, нет. Круг лиц, уход за которыми даёт право на установление компенсационной выплаты, действующим законодательством ограничен. В данном случае установлена не первая, а вторая группа инвалидности. А заключение лечебного учреждения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе имеет юридическое значение только для престарелых граждан.

– При каких условиях и кому полагается компенсационная выплата?

– Она назначается проживающим на территории РФ лицам, если они являются трудоспособными, не работают и не получают пособие по безработице, осуществляют уход за перечисленными категориями нетрудоспособных граждан.

– Выплата полагается только родственникам, совместно проживающим и ухаживающим за нетрудоспособными гражданами?

– Указанная выплата устанавливается трудоспособным лицам независимо от родственных отношений и факта совместного проживания с нетрудоспособными гражданами.

– Что подразумевается под понятием уход? Есть ли в законодательстве какие-либо положения, которые раскрывают, что входит в обязанности трудоспособного лица при осуществлении им ухода?

– Нет, действующее законодательство не содержит какого-либо перечня функций, которые должны выполняться лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами. Объём этих обязанностей определяет нетрудоспособный пенсионер.

– Имеет ли право на компенсационную выплату жена, осуществляющая уход за мужем-инвалидом первой группы, если она сама является пенсионеркой и получает пенсию по старости?

– Нет, лица, являющиеся получателями пенсий, к трудоспособным гражданам не относятся. Даже если этой женщине пенсия назначена досрочно, например, в связи с педагогической, медицинской деятельностью или по какому-либо другому основанию. Вид пенсии значения не имеет. Лица, получающие любую пенсию, независимо от её вида и основания назначения, считаются нетрудоспособными.

– Может ли быть назначена компенсационная выплата неработающему студенту, осуществляющему уход за бабушкой, достигшей 80-летнего возраста?

– Да, может. При установлении компенсационной выплаты не имеет значения даже тот факт, что он получает стипендию.

– А если уход вынужден осуществлять член семьи, не достигший совершеннолетия? Например, в семье 11-летний ребёнок-инвалид, родители работают, но есть 15-летняя сестра, которая после занятий в школе и накормит, и присмотрит, и необходимую помощь окажет.

– Компенсационная выплата оформляется, если лицо, осуществляющее уход, достигло 16-летнего возраста. Но могут быть ситуации, когда названная выплата может быть установлена ранее этого возраста, если это не противоречит трудовому законодательству. Так, в случаях получения общего образования либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет.

С согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения. Компенсационная выплата несовершеннолетним лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, может быть установлена с учётом этих положений трудового законодательства.

Не имеют права на установление ежемесячной компенсационной выплаты лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, если они состоят на учёте в службе занятости и получают пособие по безработице.

– Имеет ли право на установление компенсационной выплаты женщина, осуществляющая уход за ребенком-инвалидом, которая находится в отпуске по уходу за данным ребенком до достижения им возраста 3-х лет?

– За такой женщиной в соответствии с трудовым законодательством сохраняется место работы (должность). А поскольку трудовые правоотношения не прекратились, такая женщина считается работающей. Соответственно права на установление ежемесячной компенсационной выплаты она не имеет.

– Если трудоспособное лицо осуществляет уход за двумя нетрудоспособными гражданами, будет ли ему установлена компенсация за каждого такого гражданина? Например, трудоспособная дочь не работает и ухаживает за матерью и отцом, которые достигли 80-летнего возраста.

– Да, компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина. Поэтому в названной ситуации трудоспособной дочери, осуществляющей уход за родителями, будут установлены две компенсационные выплаты.

– Кому выплачивается компенсационная выплата: трудоспособному лицу или нетрудоспособному гражданину?

– Несмотря на то, что указанная выплата предназначена трудоспособному лицу, осуществляющему уход, производится она к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии, а он уже сам распоряжается полученной суммой.

– Какие требуются документы для оформления компенсационной выплаты?

– Для назначения компенсационной выплаты представляются следующие документы: заявление лица, осуществляющего уход. Оно оформляется на бланке установленного образца. В этом заявлении трудоспособное лицо обязательно указывает дату начала ухода и данные о месте своего жительства, заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. От родителей, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, такое заявление не требуется; в отношении лица, осуществляющего уход: паспорт, трудовая книжка, справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту его жительства о том, что пенсия ему не назначалась, справка органа службы занятости о неполучении им пособия по безработице. В отношении нетрудоспособного гражданина: паспорт, трудовая книжка, документ, подтверждающий факт установления 1 группы инвалидности, документ о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом, заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе. В случае если документы о принадлежности к нетрудоспособным гражданам имеются в пенсионном деле, их представление не требуется.

– Как быть, если у заявителя на момент обращения с заявлениями имеется только часть требуемых документов?

– В случае если к заявлениям приложены не все необходимые документы, лицу, осуществляющему уход, даются разъяснения о том, какие документы необходимо представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения за компенсационной выплатой считается месяц приема заявления.

– В какой срок рассматриваются документы о назначении компенсационной выплаты?

– Решение о назначении компенсационной выплаты принимается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 дней со дня подачи заявлений со всеми необходимыми документами.

– А если по каким-то причинам в назначении компенсационной выплаты отказано, информируются ли об этом лицо, осуществляющее уход, или нетрудоспособный гражданин?

– В случае отказа в назначении компенсационной выплаты орган, осуществляющий выплату пенсии, в течение 5 дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом лицо, осуществляющее уход, и нетрудоспособного гражданина или его законного представителя с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения.

– С какого срока назначается компенсационная выплата?

– Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами в территориальный орган ПФР, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. Таким днём может быть день увольнения с работы трудоспособного лица, день прекращения выплаты ему пособия по безработице, указанная в заявлении дата начала ухода за нетрудоспособным гражданином; день признания гражданина, за которым осуществляется уход, инвалидом первой группы, ребенком-инвалидом; день выдачи престарелому гражданину справки лечебного учреждения о том, что он нуждается в постоянном постороннем уходе, или день достижения им возраста 80 лет и т.д.

– На протяжении какого периода производится компенсационная выплата?

– Компенсационная выплата устанавливается на период осуществления ухода за нетрудоспособным гражданином. Осуществление компенсационной выплаты прекращается при наступлении следующих обстоятельств: смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход; прекращение ухода, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина или актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии; назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера или пособия по безработице; выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы; истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена первая группа инвалидности либо категория “ребенок-инвалид”; достижение ребенком-инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижении этого возраста не установлена первая группа инвалидности; помещение нетрудоспособного гражданина в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания; лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, родительских прав.

– Кто информирует территориальные органы ПФР о наступлении этих обстоятельств?

– Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. В противном случае он должен будет возместить излишне выплаченные суммы.

– С какого срока прекращается компенсационная выплата?

– Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.