Federalinė valstybės biudžetinė įstaiga „Federalinis medicinos ir socialinių tyrimų biuras“ Grigorijus Lekarevas: „Neįgalumo kriterijai nebuvo aiškiai išdėstyti Kozlovo Sergejaus Ivanovičiaus biografijoje

2009 m. balandžio 15 d., 12:00 val., vyko internetinis pokalbis su Medicinos skyriaus vyr. socialinė ekspertizė ir socialinė Federalinės medicinos ir biologijos agentūros Sergejaus Ivanovičiaus Kozlovo parama. Interviu tema: "Medicininė ir socialinė ekspertizė: priėmimo organizavimas ir tvarka. Patirtis ir nauji sprendimai".

Medicininė ir socialinė ekspertizė Rusijos Federacija yra viena iš medicininės apžiūros rūšių, nustato neįgalumo priežastį ir grupę, neįgalumo laipsnį, nustato reabilitacijos rūšis, apimtį, terminus, priemones. socialinė apsauga, teikia rekomendacijas dėl piliečių įdarbinimo. Šie klausimai buvo pakankamai išsamiai išnagrinėti. federalinis įstatymas 1995 m. lapkričio 24 d. N 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ (su vėlesniais pakeitimais ir papildymais).

Remiantis 2008 m. gegužės 12 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 724 „Federalinių vykdomųjų organų sistemos ir struktūros klausimai“, Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. birželio 2 d. dekretu N 423 „Dėl tam tikrų klausimų Sveikatos apsaugos ministerijos veiklos ir Socialinis vystymasis Rusijos Federacijos ir Federalinės medicinos ir biologijos agentūros“ įgaliojimą organizuoti federalinių valstybės institucijų veiklą medicininė ir socialinė ekspertizė paskirta Federalinei medicinos ir biologijos agentūrai.

Nepaisant to, kad medicininės ir medicininės-socialinės pagalbos teikimo funkcijų vykdymo Rusijos Federacijos teritorijoje, teismo ir teismo psichiatrijos ekspertizių organizavimo klausimus pakankamai išsamiai reglamentuoja galiojantys Rusijos teisės aktai, jų normas reikia toliau tobulinti. reguliavimas ir tobulinimas.

Vykdymo problemos reabilitacijos priemonės neįgaliesiems, siekiant atkurti jų socialinį statusą. Tačiau šiuo metu kuriama tik socialines institucijas„medicininės ir socialinės ekspertizės paslaugos“, sulėtėjusios socialinės ir aplinkos reabilitacijos infrastruktūros plėtrą, kurios yra pagrindas atkurti organizmo darbingumą ir gebėjimus savarankiškai buitinei veiklai, sudarančios prielaidas neįgaliųjų konkurencingumui šalies viduje. darbo rinką, įgyjant santykinį savarankiškumą, atkuriant gebėjimą adekvačiai bendrauti su visuomene. Pakeisti šią situaciją turi Rusijos FMBA Medicininės ir socialinės ekspertizės ir socialinės paramos departamentas.

Internetinio interviu metu planuojama pakalbėti apie naujus požiūrius į medicininės ir socialinės ekspertizės organizavimą Rusijos Federacijoje, nustatyti jos organizavimo ir perdavimo tvarką, išanalizuoti šios srities teisės aktų tobulinimo klausimus ir nustatyti, koks yra šios srities teisės aktų tobulinimo klausimas. Federalinei medicinos ir biologijos agentūrai reformuojant ITU sistemą.

Šie ir kiti aktualūs klausimai bus aptariami internetiniame interviu su Sergejumi Ivanovičiumi Kozlovu, Federalinės medicinos ir biologijos agentūros Medicinos ir socialinės ekspertizės bei socialinės paramos gyventojams skyriaus vedėju.

Prasidėjus interviu, kelios dešimtys įvairių įdomių ir probleminius klausimus kurią šiandien norime pasiūlyti mūsų garbingam svečiui.

Pagrindinis interviu internete - caras Sergejus Petrovičius (įmonė "Garant").

Labas rytas ponios ir ponai! Sveiki, brangioji interneto publika! Pradedame interviu internetu. Leiskite pristatyti mūsų svečią Sergejų Ivanovičių Kozlovą, Federalinės medicinos ir biologijos agentūros Medicininės ir socialinės ekspertizės ir socialinės paramos gyventojams skyriaus vedėją.

Interviu internetu tema: " Medicininė-socialinė ekspertizė: organizavimas ir išlaikymo tvarka. Patirtis ir nauji sprendimai".

Moderatorius: Pirmasis klausimas kilo Dmitrijaus Malyshevo iš Saratovo miesto. Sergejus Ivanovičius, papasakokite apie medicininės ir socialinės apžiūros organizavimo ir išlaikymo tvarką Rusijoje. Kokie yra piliečių pripažinimo neįgaliu pagrindai?

Kozlovas S.I.:
Norėčiau trumpai priminti, kokiais atvejais nustatomas neįgalumas. Piliečio pripažinimą neįgaliu atlieka federalinės valstijos medicinos ir socialinės ekspertizės institucijos medicininės ir socialinės ekspertizės metu, remdamosi išsamiu piliečio kūno būklės įvertinimu, pagrįstu piliečio apžiūra, analize. jo klinikinius, funkcinius, socialinius, profesinius, darbo ir psichologinius duomenis, naudojant klasifikacijas ir kriterijus, patvirtintus Rusijos Federacijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos. Esant nuolatiniam organizmo funkcijų sutrikimui, kurį sukelia ligos, traumų ar defektų pasekmės ir sukeliantis gyvenimo apribojimą, tai yra visiškas ar dalinis gebėjimo apsitarnauti ar, pavyzdžiui, orientacijos netekimas. erdvė, mokymasis. Kiekvienu neįgalumo nustatymo atveju sprendimas priimamas individualiai. JT Neįgaliųjų teisių konvencija pripažįsta, kad negalios samprata yra besikeičianti. Tai reiškia, kad daugelis funkcinių sutrikimų gali būti ištaisyti. Specialistai tam tikrą laiką užsiima neįgaliojo reabilitacija pagal individualią programą, kuri apima gydymą, psichologinę pagalbą, rekomendacijų parengimą, kaip geriausią paciento prisitaikymą prie gyvenimo jam naujomis sąlygomis. O esant reabilitacijos priemonių efektyvumui, kompensavimui ir sutrikusių funkcijų pašalinimui, neįgalumas gali būti keičiamas.

Vedėjas: Ar tiesa, kad ITU, siekiant sutaupyti biudžeto lėšų, buvo nurodyta nenustatyti neįgalumo ir nuo to priklauso gydytojų atlyginimai?

Kozlovas S.I.:
Šiuo metu Rusijoje yra 13,2 mln. žmonių su negalia. Tai kiek daugiau nei 9% šalies gyventojų. Iš viso 2008 metais buvo ištirta 4,76 mln. asmenų, iš kurių 1,20 mln. asmenų buvo ištirta pirmą kartą – invalidumui nustatyti, profesinio darbingumo netekimo laipsniui nustatyti ir pakartotinai – įsk. nustatyti neįgalumą, pakeisti neįgalumo priežastį, formuoti individuali programa neįgaliojo reabilitacija 3,56 mln.. Medicininės ir socialinės ekspertizės įstaigose 2008 metais vidutiniškai per mėnesį Rusijos Federacijoje ištirtų piliečių skaičius buvo 390 tūkst., 2009 m. sausio mėn. – 306 tūkst. šventiniai 10 dienų dešimtmečiai), o vasarį – 450 tūkst., kovą atitinkamai daugiau nei 418 tūkst. Piliečių, kuriems 2008 m. vidutiniškai Rusijos Federacijoje pirmą kartą buvo nustatytas neįgalumas, per mėnesį buvo 80,5 tūkst. žmonių, vėlgi 206 tūkst. žmonių per mėnesį, 2009 m. sausį – 68 tūkst. žmonių, o 180 tūkst. 2009 m. vasarį jau buvo 98 tūkst. žmonių, o 253 tūkst. žmonių, kovą atitinkamai 90,4 tūkst. žmonių ir 240 tūkst. žmonių, o tai rodo ne neįgalumo lygio mažėjimą, o piliečių, pripažintų neįgaliais, skaičiaus didėjimą.
Kalbant apie atlyginimus ir ypač skatinamąsias išmokas ITU darbuotojams, visų pirma atkreipiamas dėmesys į tai, kad nėra nusiskundimų dėl įstaigos darbo, priimamų sprendimų kokybės, o nustatant atlyginimus nėra tokio kriterijaus kaip nustatytų, patvirtintų ar nepatvirtintų neįgalumo atvejų skaičius.

Laidos vedėjas: Rusija praėjusių metų rugsėjį prisijungė prie Tarptautinės neįgaliųjų teisių konvencijos, numatančios sukurti visavertę aplinką žmonėms su negalia, užtikrinti jų teises į darbą, medicininę priežiūrą, mokslą, visavertį dalyvavimą. viešajame gyvenime. Kas daroma siekiant pagreitinti jo ratifikavimą? Klausia Smolyakovo Leonido Ivanovičiaus iš Tambovo srities.

Kozlovas S.I.:
Iš tiesų 2008 m. Rusijos Federacija pasirašė JT Neįgaliųjų teisių konvenciją. Jo ratifikavimas susijęs su daugybe teisėkūros, organizacinių ir informacinių darbų. Visų pirma, būtina parengti ir pateikti tvirtinti Rusijos Federacijos Vyriausybei veiksmų planą, skirtą pasirengti Konvencijos ratifikavimui. Šis darbas turėtų prasidėti nuo daugelio apibrėžimų paaiškinimo ir įvedimo praktiniam pritaikymui, įskaitant tokių sąvokų kaip „neįgalus asmuo“, „habilitacija“, „reabilitatorius“ apibrėžimus.
Konvencija įveda tokią negalios sampratą: „Negalia yra besivystanti sąvoka ir yra sąveikos, atsirandančios tarp žmonių su negalia, požiūrio ir aplinkos kliūčių, trukdančių jiems visapusiškai ir veiksmingai dalyvauti visuomenės gyvenime lygiai su kitais, rezultatas“. Štai kodėl turime pereiti nuo dabartinės neįgaliųjų socialinės apsaugos sistemos prie kliūčių ir kliūčių, trukdančių jiems visapusiškai ir veiksmingai lygiai su kitais dalyvauti visuomenės gyvenime, šalinimo politikos.
Valstybės parama neįgaliesiems negali apsiriboti vien tik pensijomis ir socialinėmis išmokomis. Svarbiausias uždavinys – sudaryti neįgaliesiems galimybę gyventi savarankišką gyvenimo būdą ir visapusiškai dalyvauti visuose gyvenimo aspektuose, sudaryti galimybę lygiai su kitais patekti į fizinę aplinką, transportą, naudotis informacija ir ryšiais, įskaitant informaciją ir komunikaciją. technologijas ir sistemas, taip pat kitus įrenginius ir paslaugas, atviras arba teikiamas visuomenei tiek miesto, tiek kaimo vietovėse.
Tikimės, kad numatyti veiksmai leis Rusijai paspartinti JT Neįgaliųjų teisių konvencijos ratifikavimą.

Moderatorius: Kokios institucijos kontroliuoja federalinės valstybinės institucijos „Pagrindinis medicinos ir socialinės ekspertizės biuras“ veiklos organizavimą?

Kozlovas S.I.:
Medicininės ir socialinės ekspertizės organizavimo ir vykdymo bei neįgaliųjų reabilitacijos tvarkos ir profesinio darbingumo netekimo dėl nelaimingų atsitikimų darbe laipsnio nustatymo tvarkos ir profesinės ligos pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004 m. birželio 30 d. dekretą N 323 „Dėl Federalinės priežiūros tarnybos sveikatos ir socialinės plėtros srityje nuostatų patvirtinimo“ vykdo Federalinė priežiūros tarnyba. Sveikatos ir socialinės raidos sfera. Pagal 2005 m. balandžio 11 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretą N 206 „Dėl Federalinės medicinos ir biologijos agentūros“, Rusijos FMBA taip pat kontroliuoja pavaldžių organizacijų veiklą.

Moderatorius: 2008 m. balandžio 7 d. buvo priimtas Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 247 „Dėl Asmens pripažinimo neįgaliu taisyklių pakeitimo“. Iš Rusijos Federacijos Vyriausybės dekreto išplaukia, kad žmonės, turintys nepagydomų ligų o traumų kasmet tikrintis neprivaloma. Prašau pasakyti, ar žmogaus gyvenimas tapo neįgalus geriau dėl jo priėmimo?

Kozlovas S.I.:
Jau atkreipiau dėmesį į tai, kad pastaruoju metu jau buvo priimta nemažai socialinę kryptį turinčių norminių teisės aktų, įskaitant Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008-07-04 dekretą N 247 „Dėl pripažinimo taisyklių pakeitimo“. Asmuo kaip neįgalus“, išvardija ligas, defektus ir sąlygas, kurioms esant neįgalumas nustatomas neterminuotai, todėl nebereikia pakartotinai kreiptis į gydymo įstaigas dėl siuntimo medicininei ir socialinei apžiūrai įregistruoti, ir pakartotinai kreiptis į gydymo įstaigas. piliečių apžiūra federalinėse medicininės ir socialinės apžiūros įstaigose.
Ligų, defektų, sąlygų, kurioms esant nustatoma neįgalumo grupė, nenurodant pakartotinio apžiūros laikotarpio, sąrašas pritaikytas TLK-10, atsižvelgiant į Visos Rusijos neįgaliųjų visuomeninės organizacijos siūlymus. Pagal sąrašą nustatytas federalinės valstybinės medicinos ir socialinės ekspertizės įstaigų stebėjimo laikotarpis – per 2 metus, po kurio invalidumo grupė nustatoma nenurodant pakartotinės ekspertizės laikotarpio. Su pagrindinėmis ligų formomis šis laikotarpis yra būtinas kompleksui gydomosios priemonės poveikis, kuriuo siekiama atkurti sutrikusias ar prarastas pacientų ir neįgaliųjų sveikatos funkcijas arba sušvelninti ligos, sužalojimo ar sužalojimo pasekmes iki visiško ar dalinio paciento būklės atkūrimo ar kompensavimo.
Ši teisės norma pirmiausia skirta federalinėms medicinos ir socialinės ekspertizės įstaigoms ir joms nustato neįgaliųjų stebėjimo terminus priimant sprendimą neterminuotai nustatyti neįgalumą ir užkerta kelią nepagrįstam, nesavalaikiam sprendimo nustatyti neįgalumą priėmimui, nenurodant 2010 m. pakartotinio patikrinimo laikotarpis, kuris užtikrins piliečių teisių, susijusių su jų negalios pripažinimu, įgyvendinimą. Rusijos Federacijoje 2007 m. (gegužės–gruodžio mėn.) bendras visų neįgaliaisiais pripažintų asmenų skaičius ( suaugusių gyventojų) siekė 2 275 929 žmones, iš jų 21,84 proc. iš viso. 2008 m., priėmus šį potvarkį, neįgaliųjų skaičius (gegužės-gruodžio mėn.) siekė 2 222 359 žmones, iš kurių 711 899 asmenys arba 32,03 % buvo pripažinti neterminuotai (tai yra beveik 10 % daugiau nei 2007 m.).

Moderatorius: Papasakokite apie teismų praktiką, kai ginčijami sprendimai dėl medicininės ir socialinės ekspertizės? Ar gali pilietis, nesutinkantis su sprendimu ITU biuras, nedelsiant paduoti skundą teismui, ar jis privalo pirma apskųsti šį sprendimą pagrindiniam ITU biurui? Kokia yra piliečių, skundžiančių ITU biuro išvadas teismuose, statistika, kieno pusėn teismai stoja dažniau sprendžiant šį prieštaringą klausimą? Koks reguliavimas teisės aktų Ar Rusijos Federacijoje reglamentuoti medicininės ir socialinės ekspertizės sprendimų apskundimo klausimai?“ – klausia Vasilijus Lonovojus iš Tiumenės.

Kozlovas S.I.:
Medicinos ir socialinės ekspertizės biuro sprendimų apskundimo klausimus taip pat reglamentuoja 2006 m. vasario 20 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas N 95 „Dėl asmens pripažinimo neįgaliu tvarkos ir sąlygų“.
Teisės aktai numato: jei pilietis ar jo teisėtas atstovas nesutinka su Medicinos ir socialinės ekspertizės biuro filialo sprendimu, jis gali apskųsti šį sprendimą pagrindiniam savo regiono ITU biurui, o jei nesutinka su pagrindinio biuro sprendimas – Federaliniam biurui. Biuro, pagrindinio biuro, federalinio biuro sprendimus pilietis (jo įstatyminis atstovas) gali apskųsti teismui tokia tvarka nustatyta įstatymu Rusijos Federacija. Federalinės medicinos ir biologijos agentūros stebėsenos duomenimis, 2008 metais teisme buvo apskųsta 2764 bylos, arba 0,06 proc. viso 4,76 mln. žmonių tyrimai. Patenkinta 210 ieškinių, tai yra 0,004% viso ekspertizių skaičiaus, arba 7,6% apskųstų medicinos ir socialinės ekspertizės įstaigų sprendimų. Kartu pažymiu, kad dėl piktnaudžiavimo tarnybine padėtimi nebuvo patenkintas nei vienas ieškinys.

Šeimininkas: yra Rusijos Federacijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos 2006 m. gegužės 5 d. laiškas N 2317-VS, kuriame siunčiama Gairės aprūpinti neįgaliuosius techninėmis reabilitacijos priemonėmis. Tada buvo išsiųstas 2007 m. balandžio 18 d. laiškas N 3092-ВС, kuris savo ruožtu panaikina ankstesnį raštą nuo vykdymo, tačiau nepateikia naujų rekomendacijų. Klausimas: koks yra 2006 m. gegužės 5 d. rašto N 2317-VS ir Metodinių rekomendacijų statusas, „galioja“ arba „neteko galios“. Jei „aktyvus“, ką reiškia būsena „nutraukta nuo vykdymo“?

Kozlovas S.I.:
Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos 2006 m. gegužės 5 d. raštas N 2317-VS buvo panaikintas medicinos ir socialinės ekspertizės institucijų, todėl Neįgaliųjų aprūpinimo techninėmis reabilitacijos priemonėmis metodinės rekomendacijos yra aktas. kuris prarado juridinę galią.

Moderatorius: Ar įgyvendinant Rusijos FMBA funkcijas ITU dalyje visuomenės atstovai dalyvauja diskutuojant apie įvairius projektus ir iniciatyvas? Kaip atsižvelgiama į nuomonę visuomenines asociacijas asmenys su negalia, žmogaus teisių organizacijos priimant tokį ar kitą sprendimą? Kokiais klausimais šis bendradarbiavimas jau užsimezgė, ar yra teigiama grąža?

Kozlovas S.I.:
Pastaruoju metu priimta nemažai socialinę kryptį turinčių norminių teisės aktų. Taigi, rengiant Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 04 07 dekretą N 247 „Dėl asmens pripažinimo neįgaliu taisyklių pakeitimo“ ir Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 04 07 dekretą N 240 „Dėl Neįgaliųjų aprūpinimo techninėmis reabilitacijos priemonėmis tvarką ir tam tikros kategorijos piliečiai iš veteranų, turinčių protezus (išskyrus protezus), protezus ir ortopedinius gaminius, aktyviai dalyvavo visuomeninės neįgaliųjų organizacijos. Taip pat tikimasi, kad visuomeninės neįgaliųjų organizacijos aktyviai dalyvaus rengiant Valstybės reformos koncepciją. medicininės ir socialinės ekspertizės bei neįgaliųjų reabilitacijos sistemą, plačiai aptarti su visomis suinteresuotomis pilietinės visuomenės institucijomis.

Moderatorius: Papildomų vaistų programai trūksta teisės aktų spragų ir trūkumų. Naudos gavėjų poreikiai vaistams nustatomi nekvalifikuotai, beveik „iš akies“, menkai nusistovėjęs atsargų valdymas, dažnai nesistemingi vaistų receptai, nepakankamas finansavimas iš federalinio biudžeto. Kada pagaliau bus imtasi atitinkamų priemonių DLO reguliuoti?

Kozlovas S.I.:
Šis klausimas nepriklauso Rusijos FMBA kompetencijai, tačiau galiu pasakyti, kad 2008 m. visiškai pasikeitė piliečių, gaunančių naudos gavėjų kategorijų, aprūpinimo vaistais schema. Galios aprūpinti juos būtinomis vaistai perduotas Rusijos Federacijos subjektams. O pacientams, sergantiems septynių nozologijų ligomis (hemofilija, cistine fibroze, hipofizės nykštuku, Gošė liga, mieloidine leukemija, išsėtine skleroze, taip pat po organų ir (ar) audinių persodinimo), pradėta teikti brangi terapija. reikalingi vaistai federalinio biudžeto lėšomis.

Moderatorius: Dabar nustatomas apribojimo laipsnis darbinė veikla. Pasakykite man, prašau, kuo skiriasi neįgalumo grupė nuo šio laipsnio? Į ką pirmiausia atsižvelgiama ją nustatant?

Kozlovas S.I.:
Atliekama medicininė ir socialinė ekspertizė, siekiant nustatyti piliečio gyvenimo apribojimo struktūrą ir laipsnį (įskaitant ir darbingumo apribojimo laipsnį). Priklausomai nuo neįgalumo laipsnio, atsiradusio dėl nuolatinio organizmo funkcijų sutrikimo, atsiradusio dėl ligų, traumų ar defektų pasekmių, piliečiui, pripažintam neįgaliu, priskiriama I, II arba III invalidumo grupė. Nustatant piliečiui neįgalumo grupę, kartu nustatomas ir jo darbingumo apribojimo laipsnis (III, II ar I apribojimo laipsnis) arba invalidumo grupė nustatoma neribojant darbingumo. Taigi, riboti darbingumą yra viena

A. NASIBOVAS: Veikia radijo stotis „Echo Moskvy“. Maskvos laikas 22 valandos 11 minučių. Prie mikrofono Ašotas Nasibovas. Sveikinimai mieli klausytojai! Tai programa „Atgal į ateitį“. Šiandien kalbame apie negalią, tiksliau, apie vadinamąją netikrą negalią. Ši tema į Paskutinės dienos„dėl klausos“, ypač kalbant apie įvairių rūšių išvaizdos problemą netikri sertifikatai stojant į aukštąsias mokyklas. Bent jau taip buvo rašoma mūsų Rusijos spaudoje. Paliesime šią temą ir kalbėsime apie negalią apskritai, apie tai, kas daroma siekiant padėti žmonėms su negalia. Kviestinis ekspertas studijoje: Sergejus Kozlovas, Federalinės medicinos ir biologijos agentūros Medicininės ir socialinės ekspertizės ir socialinės paramos skyriaus vedėjas. Sergejus Ivanovičius, labas vakaras!

S. KOZLOVAS: Labas vakaras!

A. NASIBOVAS: Sergijau Ivanovičiau, prieš pradėdamas programą, norėčiau perskaityti ištrauką iš pranešimo, kurį gavome internete prieš programos pradžią.

Gydytojas iš Sudano Waldemaras Grinas, kaip jis prisistatė, išsako tokį požiūrį: „Pati negalios ar negalios grupės sąvoka nenurodo sveikatos ar ligos laipsnio, bet sako, kad žmogui reikia tam tikro socialinio laipsnio. apsauga“. – Ar sutinkate su šiuo teiginiu?

S. KOZLOVAS: Iš dalies galima sutikti, nes šiandien yra norminis dokumentas, numatantis invalidumo nustatymą pagal gyvybės apribojimą, atsiradusį dėl sutrikusios organizmo funkcijos, ir ar žmogui reikalinga socialinė apsauga. priemones. Jei žinote, pagal prezidento nurodymą, kuris buvo duotas renkant Neįgaliųjų reikalų tarybą, Sveikatos ir socialinės plėtros ministerijai bei Federalinei medicinos ir biologijos agentūrai buvo pavesta parengti naują medicinos tobulinimo koncepciją. ir neįgaliųjų socialinė apžiūra pagal funkcinius sutrikimus. Šiuo metu dirbame pagal TLK-10 – tai yra ligų pažeidimas. Todėl perėjimas prie naujos koncepcijos, priklausomai nuo funkcijų sutrikimo ir sveikatos būklės, neįgalumo būklę reprezentuos detaliau nei dabar.

A. NASIBOVAS: Apytiksliai kada galime tikėtis naujos koncepcijos pasirodymo?

S. KOZLOVAS: Vadovaujantis prezidentės nurodymu, jis turėtų būti pateiktas iki gruodžio 1 d., bet aš manau, kad bandysime tai padaryti anksčiau, kad, be koncepcijos, būtų parengta nemažai norminių dokumentų, kurie turi atitikti priimtą koncepciją, kad kai kuriuose tuomet numatomuose projektuose darbai jau būtų vykdomi nuo 2010 m.

A. NASIBOVAS: Kas naujo šioje koncepcijoje?

S. KOZLOVAS: Greičiausiai manome, kad turėtų atsirasti nauja „reabilitatoriaus“ sąvoka. O mūsų požiūriu tai turėtų išeiti per piliečius, kurie, norėdami gauti reabilitacijos priemones, pirmiausia turi nustatyti neįgalumą, tada gauna reabilitacijos priemonę, kurią apmoka valstybė.

S. KOZLOVAS: Neįgalųjį iškeliame už ribų. Todėl pagal galiojantį Vyriausybės nutarimą asmenys pas mus turėtų būti siunčiami atlikus visą reabilitacijos priemonių kompleksą. Mūsų požiūriu, turėtų išvykti grupės žmonių, kuriems reikalinga ilgalaikė ar nuolatinė pakaitinė palaikomoji terapija. Asmenys, kurie, tarkime, serga liga fenilketonurija, kuri diagnozuojama praktiškai gimdymo namuose, ir kad vaikas netaptų neįgalus – be viso to, kad tai gana sunki psichinė trauma šeimoje, nes neįgalus - jei šiam vaikui bus duotas konkretus kūdikių maistas, tai jis nebus neįgalus. Iki šiol mes nustatome mitybos indikacijas po to, kai esame priversti jam nustatyti „neįgaliojo“ kategoriją. – Tai pagrindiniai būdai.

A. NASIBOVAS: Maždaug prieš metus medicininė ir socialinė ekspertizė buvo perduota Federalinei medicinos ir biologijos agentūrai. Ko pasiekėte šiais metais, ko nepavyko? Nuo ko pradėjai?

S. KOZLOVAS: Taip, pažodžiui praėjusių metų birželį buvo priimtas prezidento dekretas, vėliau – vyriausybės dekretas, o pagal Vyriausybės rugsėjo 10 d. dekretą – Federalinių medicinos ir biologijos agentūrų departamentai. Taigi negalima teigti, kad Rusijos FMBA neužsiėmė medicinine ir socialine ekspertize, nes daugelyje Federalinei medicinos ir biologijos agentūrai pavaldžių medicinos įstaigų buvo medicininės ir socialinės ekspertizės įstaigos, kurios užsiėmė asmenų ypač pavojingų profesijų, ir tai buvo gana geri rezultatai. Ir, matyt, buvo manoma, kad šių įstaigų darbo rezultatai yra visai neblogi, todėl katedra buvo perkelta į FMBA. Ir visų pirma, mes dalyvavome dar prieš perdavimo etapą, tai yra 240-ojo Vyriausybės nutarimo rengimas, tai yra techninių reabilitacijos priemonių teikimas, dėl ko pasikeitė nemažai pareigybių. Atsirado naujų de jure: neįgaliems vaikams atsirado galimybė gauti technines priemones, buvo nustatytos kompensacijų mokėjimo sąlygos, įvairios kitos nuostatos. Taip pat 2008 m. balandžio 7 d. 247-asis Vyriausybės nutarimas, kuriuo buvo nustatyta „neįgalaus vaiko“ kategorijos neįgalumo grupės nustatymo be pakartotinio nagrinėjimo termino tvarka ir sąlygos. – Tai du pagrindiniai dokumentai. Pagrindinė miestelio kalba – ilga apžiūra ir sunkumai ruošiant dokumentą medicininei ir socialinei apžiūrai.

A. NASIBOVAS: Kyla daug su tuo susijusių klausimų: „Kodėl kasmet reikia atlikti naują medicininę ir socialinę apžiūrą, be to, iš gydytojų bendras profilis?».

S. KOZLOVAS: Sveikatos apsaugos ir socialinės plėtros ministerijoje parengėme projektą, dabar jis tvirtinamas, kuris reglamentuoja apžiūrų gydymo įstaigose laiką. Siūlome – turime 88 formą – siuntimą medicininei ir socialinei apžiūrai, vieną per mėnesį. Tai reiškia, kad, mūsų požiūriu, nuo kreipimosi į gydymo įstaigos, be eilės jis turi būti apžiūrėtas, pildomas siuntimas medicininei ir socialinei apžiūrai, jeigu tam yra pagrindas, ir turi būti ištirtas artimiausiu metu. Jūsų minimas klausimas, ką tik išsiųstas 247 nutarimas, kuris šiuo metu reglamentuoja „neįgalaus vaiko“ kategorijos neįgalumo grupės nustatymo tvarką asmenims iki 18 metų pagal stebėjimo laikotarpį. Matote, situacija taip klostosi, kad įvairioms ligoms, na, iš esmės, apie dvejus metus yra minimumas atsigavimo laikotarpis, kuris reikalingas norint atkurti ar kompensuoti funkcijas reabilitacijos priemonėmis, gydymu.

A. NASIBOVAS: Na, klausimas susijęs, pavyzdžiui, su amputuotais žmonėmis. Aišku, kad ranka ar koja neužaugs savaime, bet kodėl kiekvienais metais reikia atlikti naujus tyrimus?

S. KOZLOVAS: Šiandien žmogui, turinčiam tokią patologiją, pirmieji dveji metai beveik praėjo. Pavyzdžiui, rimta trauma: pirmus šešis mėnesius, metus tarsi fiziologinės ir reabilitacinės priemonės, kurios yra nukreiptos, leidžia kažkaip kompensuoti ir paruošti žmogų protezavimui. Tarkime, pirmus metus – tai gali būti ir antra grupė. Ir pagal Rusijos Federacijos pasirašytą konvenciją negalia yra besivystanti sąlyga. Reabilitacijos priemonėmis galima kompensuoti arba atkurti funkcijas. Nesant galūnių, pavyzdžiui, funkcijų atkūrimas neįmanomas, tačiau protezuojant, mokant asmenį naudotis šiuo protezu, užtikrinant, kad jis yra reabilitacijos specialistų srityje, šiam laikotarpiui nustatoma neįgalumo grupė. reabilitacijos priemonės. Tada neįgalumo grupė asmeniui nustatoma neterminuotai.

A. NASIBOVAS: „Echo Moskvy“ radijo laidoje „Atgal į ateitį“ svečiuojasi Federalinės medicinos ir biologijos agentūros Medicininės ir socialinės ekspertizės ir socialinės paramos skyriaus vedėjas Sergejus Kozlovas. Klausimus ir pastabas siųskite SMS žinute +7 985 970-45-45. Tęsiame pokalbį. skirtumas Rusijos sistema medicininė ir socialinė ekspertizė iš užsienio sistemų – koks pagrindinis skirtumas?

S. KOZLOV: Pavyzdžiui, rengdami socialinės kompetencijos tobulinimo koncepciją, susipažinome su daugelio organizacijų, užsiimančių neįgalumo nustatymu, darbu. Ir, nepaisant to, turiu pasakyti, kad laikui bėgant mes susipažinome su Kanados sistema. Kai kalbėjome apie tai, kokiomis sąlygomis dirba mūsų specialistai ir kas tai lemia, buvo labai įvertinta, kad turime aukštą socialinę orientaciją. Pagrindinis skirtumas yra tas, kad kitose Europos valstybėse, Amerikoje, Kanadoje neįgalumo nustatymas yra registracinio pobūdžio ir žmogus tada pats nusprendžia, ar kreiptis į jį, tarkime, dėl reabilitacijos, jei turi draudimą, ar kreiptis dėl užimtumo. Šiandien turime sąveiką tarp gydymo įstaigos, nes reabilitacijos paslaugas teikia didelis įstaigų ir organizacijų kompleksas – tai sveikatos apsaugos, užimtumo, kultūros, švietimo, protezavimo ir ortopedijos įmonės. Ten žmogus priverstas vaikščioti su draudimu. Čia pagal apžiūros rezultatus jam kuriama individuali reabilitacijos programa. Ir mes stengiamės bendrauti. Štai dar vienas koncepcijos pakeitimas, kurį siūlome, – atsisakyti 94-ojo įstatymo, aprūpinant neįgaliuosius techninėmis reabilitacijos priemonėmis. Pagal apklausos rezultatus turėtų būti (negirdimas) ir išraiškų kaina, tai yra pažyma.

A. NASIBOVAS: O pats žmogus sprendžia?

S. KOZLOVAS: Į kurį gamintoją eiti, sprendžia pats žmogus. Turi būti aiškiai apibrėžtos pervestos sumos, pavyzdžiui, už protezą. Jei žmogus turi noro, gali papildyti lėšas ir nusipirkti naują protezą.

A. NASIBOVAS: Arba atvirkščiai, pigiau.

S.KOZLOVAS: Arba atvirkščiai, taip. Čia jei turime valstybines ar privačias protezavimo įmones, tai mes joms pateikiame informaciją apie asmens sutikimą, o į šią įmonę eina jau ne žmogus, o ateina įmonė ir sako, kad aš įrengsiu protezas tau į namus, šiandien atnešiu. Ir žmogus turės pasirinkimą. Kai bus konkurencija, bus ir kokybė. Išties, šiandien dažnai tomis mūsų rekomenduojamomis techninėmis priemonėmis, kurios yra tiekiamos žmogui, žmogus negali jomis naudotis, nes gana greitai sugenda. Toks faktas egzistuoja.

A. NASIBOVAS: Pensininkas Aleksandras Bevziukovas rašo: „Kada bus panaikinta kasmetinio neįgalumo patvirtinimo praktika? Ir kitas klausimas. Palaukite... Socialinis darbuotojas Grigorijus Mazurenko mano, kad mūsų šalyje pagrindinis motyvas gauti invalidumo grupę yra priedas prie pensijos.

S. KOZLOVAS: Na, čia sunku pasakyti, nes invalidumo pensija ne visada viršija tą atlyginimą. Ir taip sakyti, kad žmonės, kaip taisyklė, kreipiasi norėdami kompensuoti tam tikras finansines išlaidas, čia sunku. Bet, turint omenyje, kad pas mus medicininė ir socialinė ekspertizė yra socialiai orientuota.

A. NASIBOVAS: Žinote, jis yra socialinis darbuotojas, jis yra „arčiau žemės“, kaip sakoma. Čia jis rašo: „Siekdami materialinės naudos, mūsų bendrapiliečiai šturmuoja poliklinikas ir barasi su gydytojais“.

S.KOZLOVAS: Negaliu to pasakyti apie visus. Yra atskiri epizodai, kai norisi kažko daugiau, nei turėtų būti. Tačiau didžioji dalis vis dėlto kreipiasi į tyrimą, kai tai jau visiškai nepakeliama! Jei lygintume prieš prasidedant krizei – šiemet padaugėjo tyrimų – tai rodo, kad žmonės kažkaip dirbo, susidorojo su liga visomis galimybėmis. Vos netekę darbo, norėdami gauti kokią nors kompensaciją, pragyvenimo lėšas, kreipiasi į ekspertizes. Nors, sakau, pasitaiko atvejų, kai piliečių noras ne visada sutampa su tuo, ką jie turėtų.

A. NASIBOVAS: Pensininkas Valerijus Valejevas domisi: „Kodėl invalidų vežimėliai nuolat ilginami? – Jūs, mano nuomone, iš dalies atsakėte į klausimą apie technines priemones.

S. KOZLOVAS: Šiai dienai terminai nepakeisti, jie išlieka. Kita problema yra ta, kad neįgaliųjų vežimėliai ne visada atitinka šiuos terminus. Ir nereikėtų kelti klausimą, ar didinti vežimėlių galiojimo laiką ar ne, o kelti klausimą, kad reikia atkreipti dėmesį į techninių reabilitacijos priemonių kokybę, kad jos atlaikytų terminus, kuriems jos skirtos. .

A. NASIBOVAS: Tai jeigu pagal jūsų koncepciją žmogus pats nustatys, kur tą patį nusipirkti neįgaliųjų vežimėlis ir kur duoti šį pažymėjimą. Ar teisingai sakau?

S. KOZLOVAS: Taip. Jis pasirenka pats geriausia kokybė. Ir firma susidomės. Kai yra dvi įmonės, o viena žlugs dėl prastesnės kokybės, gamintojams kils klausimas: arba įmonė žlunga, arba jie turi ką nors daryti. Jei kokybė neatitinka, arba sumažinkite kainą, arba pakelkite kokybės lygį, kad šis vežimėlis būtų konkurencingas.

A. NASIBOVAS: O kaip koreliuosite šio sertifikato kainą su vidutine šių techninių priemonių kaina rinkoje?

S. KOZLOVAS: Manome, kad dabar, dalyvaujant Sveikatos apsaugos ministerijai, paruošėme medicinines kontraindikacijas teikti technines priemones reabilitacijai. Manome, kad turi būti ir medicininių bei socialinių indikacijų: pavyzdžiui, veidai pensinio amžiaus in kaimas kuriems mobilumui atkurti reikalingas tas pats protezas. Turėtų būti lėšų šiam protezui įsigyti arba kiek mažesnis kiekis techninių reabilitacijos priemonių, pavyzdžiui, jei darbingo amžiaus žmogus sportuoja, turi aktyvią gyvenimo poziciją, tai šio protezo nusidėvėjimo procentas. techninės reabilitacijos priemonės, kaip taisyklė, bus didesnės, todėl ją reikia keisti dažniau. – Štai šių dviejų rodiklių – medicininio-techninio ir medicininio-socialinio – sankirta turėtų lemti vidutines išlaidas. Be to, turėtų būti ir kainų politika, kuri turėtų atsižvelgti į šios techninės įrangos pristatymą, nes turime didelę šalį, į tai irgi reikėtų atsižvelgti.

A. NASIBOVAS: Aleksandras iš Volgogrado mano, kad neįgalumo laipsnis iš tikrųjų yra Rusijos piliečio teisės dirbti draudimas. Jis siūlo panaikinti neįgalumo laipsnio sąvoką.

S. KOZLOVAS: Manau, čia klausimas ne apie neįgalumo laipsnį, o apie darbinės veiklos apribojimo laipsnį. Šiuo metu invalidumas nustatomas atsižvelgiant į septynias invalidumo kategorijas, dedamąją, kuri yra darbingumo apribojimas. Šiuo metu pensija mokama atsižvelgiant į darbo apribojimo laipsnį. Ir todėl pirmos grupės regėjimo negalią turintys asmenys, kuriems yra bendravimo, judėjimo, savitarnos apribojimų, turi pirmosios grupės negalią. Tačiau atsižvelgiant į tai, kad jie gali dirbti specialiai sukurtomis sąlygomis, jiems taikomas antrojo laipsnio darbo apribojimas ir jie gauna pensiją pagal antrąją grupę. Sveikatos apsaugos ir socialinės plėtros ministerijos siūlymu parengtas pagrindimas. O jei skaitėte spaudoje, ruošiamas įstatymo projektas, kuris bus taisomas nuo naujų metų, jei viskas bus gerai, o invalidumo pensija bus mokama priklausomai nuo invalidumo grupės, o ne nuo apribojimo laipsnio. dirbti. – Tai irgi mūsų pasiūlymas.

A. NASIBOVAS: Federalinės medicinos ir biologijos agentūros Medicininės ir socialinės ekspertizės ir socialinės paramos skyriaus vedėjas Sergejus Kozlovas yra laidos „Atgal į ateitį“ svečias radijo bangomis „Echo Moskvy“. Nedvejodami siųskite savo pastabas ir klausimus SMS žinute numeriu +7 985 970-45-45. Antroje valandos pusėje galbūt pradėsime nuo vaistų neįgaliesiems klausimo. Pabandykime pradėti nuo šio klausimo, o tada tęsime temą apie tuos sertifikatus, kurie dabar naudojami stojant į aukštąją mokyklą. Čia yra daug įdomių dalykų.

(Žinios).

A. NASIBOVAS: Veikia radijo stotis „Echo Moskvy“. Prie mikrofono Ašotas Nasibovas. Tai programa „Atgal į ateitį“. Šiandien diskutuojame apie pagalbą neįgaliesiems ir vadinamąją netikrą negalią. Studijoje svečiuojasi Federalinės medicinos ir biologijos agentūros Medicininės ir socialinės ekspertizės ir socialinės paramos skyriaus vedėjas Sergejus Kozlovas. Klausimus ir komentarus siųskite +7 985 970-45-45. Jau dabar kyla keletas klausimų dėl vaistų, skirtų neįgaliesiems. Ar galėtumėte pasakyti keletą žodžių apie tai?

S. KOZLOVAS: Na, ši klausimų grupė netiesiogiai susijusi su mūsų vadyba, nes organizuojame medicininę ir socialinę ekspertizę. Tačiau, priklausomai nuo neįgalumo grupės, kai kurioms kategorijoms taikomos tam tikros lengvatinės sąlygos vaistams įsigyti. Pagrindinė grupė yra neįgalieji, kurie neatsisakė socialinio paketo - jie turi teisę, kreipiantis į gydymo įstaigas, būti aprūpinti vaistais nustatyta tvarka.

A. NASIBOVAS: Sergejus Ivanovičius, pastarosiomis dienomis mano kolegų žurnalistų dėka „išgirsta“ vadinamųjų „netikrų“ neįgaliųjų tema. Tik šiandien viename iš federalinių televizijos kanalų mačiau vieną reportažą, kuriame žmogus teigė, kad į aukštąsias mokyklas į valstybės finansuojamą kandidatūrą beveik visiškai pretenduoja dvi pretendentų kategorijos: vasaros mokyklų olimpiadų nugalėtojų ir pažymėjimus pateikusių asmenų kategorija. negalios. Kalbant apie antrąją šio klausimo pusę, ši situacija mums pažįstama.

S. KOZLOVAS: Taip, ši situacija mums pažįstama, tai mums gana skaudus klausimas. Tikiu, kad aukštesniųjų švietimo įstaigų o spauda gana neteisingai suformulavo klausimą. Jei susirinksime, ši situacija buvo nuspėjama. Jei praeitais metais neįgalieji, įskaitant, kaip ir visi paramos gavėjai, laikė egzaminus bendra tvarka, o jei gavo nepatenkinamą pažymį, neišėjo į stojančiąją, tai šiuo metu, jūs visi žinote, turime vieningą valstybinį egzaminą. , naujos mokinių vertinimo sistemos žinios, kurios gulėjo ant senosios informacinės bazės. Pasak Rosobrnadzoro vadovo, stojant į universitetą yra šimtas penkiasdešimt trys lengvatinės kategorijos.

A. NASIBOVAS: Šimtas penkiasdešimt trys naudos gavėjų kategorijos stojant į universitetą?

S. KOZLOV: Taip, įskaitant neįgaliuosius. Tie pareiškimai, kurių vadovai nemato, įskaitant tai, kad jie yra naudos gavėjai. Ir mes išanalizavome šią situaciją: buvo daug kaltinimų, kad neįgaliųjų, gavusių neįgalumą gegužės ir birželio mėnesiais, skaičius, kad kategorija „neįgalus vaikas“ buvo nustatyta keliems mėnesiams, tik laikotarpiui, nėra tiesa. Iki šiol gavome informaciją iš šešiasdešimt devynių pagrindinių mūsų biurų Rusijos Federaciją sudarančiose institucijose.

A. NASIBOVAS: Iš tikrųjų šešiasdešimt devyni regionai, tiesa?

S. KOZLOVAS: Taip. Duomenis gavo šešiasdešimt devyni regionai. O pas mus praktiškai nepadidėja, lyginant su praėjusiais metais, galimybės gauti negalią. Nurodėme patikrinti ir palyginti neįgalių vaikų, kurie buvo priskirti „neįgaliųjų“ kategorijai nuo 16 iki 18 metų, skaičių ir 18 metų ir vyresnių asmenų grupes – tokioms kategorijoms nustatomos neįgalumo grupės. Ir mes turime aiškų santykį, neturime šio laikotarpio padidėjimo, palyginti su praėjusiais metais. Tai pirmoji situacija, kai nėra padidinimo. Taip pat kokybiškai išanalizavome skaitinę sudėtį. Dauguma šiame kontingente atstovaujamų žmonių yra neįgalieji, kuriems invalidumas buvo nustatytas kategorijos „neįgalus vaikas“ pradžioje – tai 2004-2005 m. Ir kitas jų tyrimas sutapo: gegužės-birželio mėn., arba sausį. „Rosobrnadzor“ mums pateikė dviejų Maskvos aukštųjų mokyklų studentų sąrašus: tai yra Aukštoji ekonomikos mokykla ir Finansų akademija - 80 ir 42 žmonės. Klausėme savo institucijų, pagrindiniai Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biurai mums suteikė informaciją: pagrindinis masyvas – invalidumo grupė nustatyta pagrįstai. Tai, kad jie fiziškai nemato, kad tai neįgalus asmuo, rodo, kad daugiau nei 80 procentų yra asmenys, kuriems nustatytas neįgalumas. somatinės ligos. Tai iš esmės bronchų astma, diabetas. Tai yra grynai vizualiai, ant žmogaus nesimato, keli procentai yra paralyžiuotų, vaikų cerebrinis paralyžius, ką mes, paprasti žmonės, laikome negalios apraiška. Pasakyti, kad sertifikatai netikri: patikrinome, patvirtinimo neturime tik trims asmenims.

A. NASIBOVAS: Iš kokio kiekio?

S. KOZLOVAS: Iš 122.

A. NASIBOVAS: Iš 122.

S. KOZLOVAS: Taip.

A. NASIBOVAS: Nėra patvirtinimo dėl trijų asmenų?

S. KOZLOVAS: Trims asmenims patvirtinimo nėra, bet mums buvo pateikta labai trumpa informacija, tai yra pavardė, vardas ir tėvavardis bei pažymėjimo serijos numeris ir tema. Taigi šie trys asmenys – vienas Maskvoje, vienas Maskvos srityje, kitas iš Čeliabinsko srities – egzamino neišlaikė. Dabar pasiteirausime dėl kitų mūsų institucijų Rusijos Federacijoje, nes gali būti pateikta netiksli informacija, šie asmenys gali kreiptis į kitą subjektą. Neįgaliųjų gausa, kaip ir apskritai, besikreipiančiųjų į aukštąsias mokyklas, lėmė tai, kad šiemet leista pretenduoti į kelias mokymo įstaigas. Taigi, dėl to sąraše, tarkime, iš 16 negalią turinčių Kalmukijos žmonių, kurie kreipėsi į Aukštąją ekonomikos mokyklą, jie taip pat kreipėsi į Finansų akademiją. Taigi susidaro įspūdis, kad didelis skaičiusžmonės su negalia. Todėl prašyčiau šiuo klausimu būti labai teisingais, nes neįgalūs vaikai, kurie dabar įgijo galimybę įgyti išsilavinimą – vis dėlto pasirašėme konvenciją, kurioje yra punktai dėl ugdymo be diskriminacijos, ir sukurti lygias galimybes. Jei šiandien normatyvinė bazė leidžia jiems eiti į koledžą, tai paprastai noriu atsakyti, kad tokie vaikai yra darbštesni, reiklesni tiek darbe, tiek studijose, todėl susiklosčiusi situacija, kuri dabar yra suvaidinta, nuo mano požiūris labai neteisingas.

A. NASIBOVAS: Pasakyk, prašau. Bet ar į jus kreipėsi Rosobrnaukos atstovai, tų pačių universitetų atstovai, tie patys naujų stojimo į aukštąsias mokyklas taisyklių kūrėjai, kol visa ši situacija dar neprasidėjo? Ar kas nors su jumis konsultavosi? Galbūt davėte patarimą Aukštajai mokyklai, kad išvengtumėte tokių nesusipratimų?

S.KOZLOVAS: Suprantu klausimą. Ne, tokių prašymų negavome. Po šios situacijos turėjome apeliaciją. Čia yra dviejų aukštosios ekonomikos mokyklos universitetų sąrašų orientacija per Rosobrnadzorą. Na, o savo laiške, kurį parengėme Rosobrnadzorui, pagrindinių Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vadovams perdavėme šiuos nurodymus: universitetų atstovų apeliacijų atveju pagrįstus apeliacinius skundus, patvirtinti, kad išdavimas yra pagrįstas. sertifikatas. – Ar ši pažyma yra tarsi pagrįstai išduota, ar toks asmuo praėjo, ir ar jis netikras, – suteikti visą įmanomą pagalbą. Galiu pasakyti, kad lygiagrečiai socialinės apsaugos institucijos kreipėsi į pagrindinį biurą dėl Krasnodaro krašto: Kubos akademija taip pat pateikė 36 žmonių sąrašą. Tarsi visi sprendimai taip pat teisingai pagrįsti. Tai yra, toks darbas tiriamiesiems jau vyksta. Ir, jei kyla abejonių, tada, tarkime, buvo labai didelis kreipimasis į Maskvos valstybinį technikos universitetą. Baumanas, didelis skaičius, bet, kaip sakė universiteto atstovas: „Nenustatytas nė vienas netikras pažymėjimas“. O prieš darant tokius pareiškimus, kad dominuoja suklastotos pažymos, juk būtų galima kreiptis į Federalinę medicinos ir biologijos agentūrą.

A. NASIBOVAS: Ar turite visų išduotų sertifikatų duomenų bazę?

S. KOZLOVAS: Mes galime duoti nurodymus dalykams, mūsų tiriamieji turi tokią bazę ir galime duoti nurodymus kuo greičiau tai patikrinti. O jei yra toks poreikis, nurodant paso duomenis, gyvenamąją vietą, nes Rusijos Federacija didelė, natūralu, kad dalis stojančiųjų ir neįgaliųjų nori studijuoti sostinės universitetuose.

A. NASIBOVAS: Kiek suprantu, situacija susiveda į tai, kad šiais metais buvo įvestas Vieningas valstybinis egzaminas ir išryškėjo visi trūkumai, „blusos“, trūkumai – tai ne tik dėl didelio neįgaliųjų skaičiaus. žmonių, stojančių į universitetus, bet ir kai kuriais atvejais pasirodžius šimtaprocentiniams USE rezultatams. Tai tikriausiai bandomieji metai.

S. KOZLOVAS: Taip.

A. NASIBOVAS: Ar pats padarėte kokias nors išvadas?

S. KOZLOVAS: Patys padarėme išvadas ir ruošiame kreipimusis į Rosobrnadzorą, kad kartu susitiktume, aptartume, kad pasiūlymai – juk buvo siūlymas mažinti paramos gavėjų skaičių – tai yra kad tai nenutiktų tų asmenų, kurių kvietėme saugoti, nenaudai. Turi būti pagrįsti gabalai, tam tikras pagrįstas požiūris, kad kitas stojamieji egzaminai universitetuose ši procedūra buvo supaprastinta, ir nebuvo tokio jaudulio.

A. NASIBOVAS: Waldemaras Grinas užduoda dar vieną klausimą: „Kokias medicinos ir socialinės kompetencijos sritis reikėtų plėtoti, kad būtų pašalinta netikros negalios galimybė? – Paminėjote vieną dalyką – tai būtent šios duomenų bazės kūrimas ir tikrinimas pagal duomenų bazes, jei su jumis susisieks. Kas dar gali būti?

S.KOZLOVAS: Kas dar? Taigi, vėlgi, koncepcija numato keisti pačią siuntimo atestuoti kompiuterinės elektroninės įrangos naudojimo tvarką. Dabar rengiame nuostatą, pagrįstą tuo, kad mūsų gydymo įstaigose turėtų būti elektroninės ligos istorijos, elektroninės ambulatorinės kortelės. O siuntimo apžiūrai atveju nei gydymo įstaigų gydytojai, nei mūsų specialistai neturėjo galimybės, na, švelniai tariant, kvailioti. Kadangi elektroniniai dokumentai turi prieigos lygį, o jei kas nors įvedė ir pakeitė kokius nors rezultatus viena ar kita kryptimi, visada galima atsekti, kas tai padarė. Mūsų požiūriu, siuntimo tirti tvarka vėl keisis. Matyt, ir mes siūlome supaprastinti procedūrą – nemažai atvejų tai bus daroma už akių, nekviečiant žmogaus, o pati egzamino tvarka keisis, supaprastės. „Todėl visa tai leis padaryti skaidrią ekspertizės pateikimo ir rezultatų gavimo tvarką, taip pašalinant bet kokių klastočių galimybę. Žodžiu, dešimtą, kaip Sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos delegacijos dalis, kartu su ministre Tatjana Aleksejeva Gulikova buvome Krasnojarske, kur kaip bandomasis projektas buvo atidarytas kambarys pagrindinio biuro padaliniui apie Krasnojarsko kraštas, paremtas Sibiro klinikiniu centru. Ši įstaiga yra prototipas to, ką norime matyti – tai didelė, erdvi salė, didelis žaidimų kambarys, šviesus. Tiesą sakant, mūsų institucijos ne visada atitinka standartus, kurie turėtų būti. Rampos nėra, kartais jos keičiamos viršutiniuose aukštuose be liftų, tad dabar tam daug dėmesio skiria ir Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos ministerija, ir Federalinė medicinos ir biologijos agentūra.

A. NASIBOVAS: Bet aš žinau ir iš savivaldybių pusės, kad Maskva irgi turi atitinkamą programą.

S. KOZLOV: Na, šiuo metu Rusijos Federacijoje turime problemų dėl apgyvendinimo ir daugumos dalykų. Patalpų aprūpinimas mūsų įstaigoms yra labai didelė problema, labai skaudi problema. Taigi, Krasnojarske, be visko, kas yra kambarys, mes pereiname į pakankamai naujas lygis: įrengti informaciniai terminalai, dabar Krasnojarske pradėjo veikti vieninga informacinė paslauga su telefono numeriu, skelbiama, žmogus gali skambinti darbo valandomis tel. Mes pasiūlėme, kad operatoriai š pagalbos tarnyba turėtų būti žmonių su negalia, tarp jų ir riboto judumo, turinčių nuotolinę prieigą – kompiuterį, telefono liniją, – specialiai apmokytų, turinčių, tarkime, teisininko išsilavinimą – tokių irgi yra. O pensijų aprūpinimo medicininės ir socialinės ekspertizės klausimais galima kreiptis į revoliucines paslaugas, o jei operatorius negali atsakyti į kai kuriuos klausimus, būsite perkeltas pas jau atitinkamo lygio specialistus. Toliau reiškia elektroninį kabinetą, o pagal apžiūros rezultatus asmuo gaus prisijungimo vardą ir slaptažodį, galės prisijungti prie savo asmeninės paskyros per internetą, pažiūrėti rezultatus, gali nurodyti šiai tarnybai priminti apie arba el. laišką, arba SMS žinutę, kurią, tarkime, jam reikia iš anksto iš naujo išnagrinėti, - skirtingos situacijos gali būti. Jeigu kreipiamasi raštu dėl nesutikimo su institucijos sprendimu, asmuo galės atsekti skundo judėjimą: kada gautas skundas, kas svarstomas, kada gavo atsakymą. „Tai yra tai, prie ko mes ir dirbame. Dabar bandomajame projekte dalyvauti atrinkti keli subjektai. Ir manau, kad kol bus parengta koncepcija, apie kurią turėsime pranešti prezidentei, jau galėsime parodyti tam tikrus konkrečius rezultatus įgyvendinant atskirus šios koncepcijos elementus.

A. NASIBOVAS: Radijo studijos Echo Moskvy tiesioginės transliacijos numeris: 363-36-59, Maskvos metai 495. Pradedame priimti jūsų skambučius. Užduokite klausimus Sergejui Kozlovui, Federalinės medicinos ir biologijos agentūros Medicininės ir socialinės ekspertizės ir socialinės paramos skyriaus vedėjui. Diskutuojame apie vadinamąją netikrą negalią. - 363-36-59. Atėjo pirmieji telefono skambučiai. Užsidėk ausines, Sergej Ivanovičiau. Pirmas skambutis, mes jūsų išklausome. Sveiki!

KLAUSYTOJAS-1: Sveiki, laba diena!

A. NASIBOVAS: Koks jūsų vardas? is kur tu skambini?

KLAUSYTOJAS-1: Aš esu iš Maskvos, mano vardas Olegas.

A. NASIBOVAS: Klausyk, Olegai

OLEGAS: Norėčiau užduoti svečiui klausimą. Ar galite papasakoti apie neįgaliųjų mokymo praktiką aukštosiose mokyklose?

A. NASIBOVAS: Tiksliau. Ką reiškia praktika?

OLEG: Na, kaip jūs iš tikrųjų dirbate su jais praktiškai, ar jiems patogu mokytis? Nes kiek žinau, iš tikrųjų viskas priklauso nuo atskirų žmonių, kurie savo iniciatyva kažkaip tempia šiuos žmones, dažnai nepaisydami aukštųjų mokyklų administracijos ir pan.

A. NASIBOVAS: Ačiū!

OLEGAS: Jokiu būdu!

S. KOZLOVAS: Kai kur turiu sutikti, kad kai kuriais atvejais žmonėms su negalia yra gana sunku studijuoti mūsų universitetuose, tiesiog grynai fiziškai: kai kur nėra rampų, kai kur nėra liftų. Asmenys su negalia tiesiog negali ateiti ir pakilti į šį universitetą. Šiuo metu MSTU veikia grupės. Baumanai, kurie gana daug dirba su žmonėmis su negalia, kuriamos naujos nuotolinio mokymosi sistemos. Taigi, aš jau sakiau, kad Rusijos Federacija pasirašė konvenciją, įskaitant švietimą. Ir todėl dabar reikia imtis visų veiksmų ir panašiu atveju taisyti situaciją bei sudaryti sąlygas normaliam mokymuisi. Jeigu žmogus negali lankyti, tarkime, aukštosiose mokyklose, medicinos ir socialinės ekspertizės įstaigose, gali būti siūlomos įvairios formos. Neįgaliesiems, visą darbo dieną, neakivaizdinis, tarkim, mokymas namuose, nuotolinis mokymasis. Ir dabar yra visos galimybės pateikti šiuos pasiūlymus koncepcijoje, kuri bus skirta patobulinimams.

A. NASIBOVAS: Tai tas, kurį kuriate?

S. KOZLOVAS: Taip.

A. NASIBOVAS: Ar ketinate įtraukti šias nuostatas į koncepciją? Ar teisingai sakau?

S. KOZLOVAS: Taip.

A. NASIBOVAS: 363-36-59. Kitas skambutis. Sveiki.

KLAUSYTOJAS-2: Sveiki!

A. NASIBOVAS: Sveiki! Išjunkite imtuvą, prašau.

KLAUSYTOJAS-2: Sveiki!

A. NASIBOVAS: Sveiki! Išjunkite imtuvą, prašau!

KLAUSYTOJAS-2: Aišku. Sveiki.

A. NASIBOVAS: Koks jūsų vardas ir iš kur skambinate?

KLAUSYTOJAS-2: Leningrado sritis, Kašinskio rajonas.

A. NASIBOVAS: Koks jūsų vardas?

KLAUSYTOJAS-2: Georgijus Aleksandrovičius.

A. NASIBOVAS: Mes klausomės, Georgijus Aleksandrovičiau.

G. ALEKSANDROVICHAS: Taigi, aš esu trečios grupės invalidas, trauma darbe. Ji buvo su manimi dar 62-eji. Nuo 1962 metų Leningrado protezavimo įmonėje užsisakau kažką panašaus į protezą. Apskritai, trumpai tariant, kojos funkcija yra visiškai sutrikusi. Nuo 1962 metų užsisakau šį įrenginį. Visada buvo be problemų, atvykau į gamyklą... Taip, turiu nuolatinę trečios grupės invalidumą.

A. NASIBOVAS: Georgijus Aleksandrovič, koks klausimas?

G. ALEKSANDROVIČIUS: Neseniai praėjau reabilitacijos programą, ji susidėjo tik iš to, kad perėjau visus kambarius. Keturis kartus važiavau iš savo kaimo į rajono centrą pas visus gydytojus. Turiu pereiti visus gydytojus, kad man išrašytų pažymą, kad reabilitacijos programa man naudinga, kad galėčiau grūdinti šį protezą. Ar supranti, kas yra?

A. NASIBOVAS: Ar supranti?

G. ALEKSANDROVIČIUS: Klausiau gydytojo: „Ką, susitiksime po dvejų metų? – Beje, man jis atlaiko dvejus metus, dar galiu pats susitvarkyti ir pan. Ar po dvejų metų turėčiau vėl pereiti tą pačią sistemą?

A. NASIBOVAS: Ačiū, Georgijus Aleksandrovič. Dabar pabandykime išsiaiškinti atsakymą. Ačiū! Čia ir pradėjome savo pokalbį.

S. KOZLOVAS: Taip. Problemos egzistuoja. Ir, tarkime, Vyriausybės nutarimu 240 nuo 2008 m. balandžio 7 d. yra numatyta, kad individuali reabilitacijos programa neįgaliam asmeniui, neįgaliam vaikui gali būti rengiama metams, dvejiems ar neterminuotai, arba vaikams iki 2008 m. 18 metų amžiaus. Nukentėjusiojo reabilitacijos programa, šiuo metu ji rengiama palūkanų atkūrimo laikotarpiui.

A. NASIBOVAS: Kuriam laikui?…

S. KOZLOVAS: Atkūrimo laikotarpiui profesinio darbingumo netekimo laipsnis procentais. Taigi šiuo atveju žmogui nustatoma arba metams, arba dvejiems. Dabar ruošiame dokumentus, kuriuose nurodoma, kad PRP (Aukų reabilitacijos programa) tokiais atvejais gali būti ir turėtų būti išduodama neribotą laiką. O susisiekus su ta pačia protezavimo įmone, tereikia grynai automatiškai pakeisti šį korepetitorių ir išbraukti šį „pragarišką“ ratą, kai vykstama į gydymo įstaigas pildyti 88 formos, o po to – medicininės ir socialinės apžiūros įstaigoje. PRP bus išduotas, tarkime, neribotam laikui. Jei, pablogėjus būklei, prireiks kokių nors papildomų priemonių, jis gali pats kreiptis į institucijas.

A. NASIBOVAS: Būtent jūs dedate į šią koncepciją, kuri pradeda veikti nuo 10 metų.

S.KOZLOVAS: Na, kaip valdžia priims.

A. NASIBOVAS: Kaip valdžia priims. Ačiū! 363-36-59 – tiesioginis telefonas. Mes jūsų klausomės. Sveiki.

KLAUSYTOJAS-3: Sveiki!

A. NASIBOVAS: Sveiki!

KLAUSYTOJAS-3: Mano vardas Natalija.

A. NASIBOVAS: Iš kur tu skambini, Natalija?

NATALIJA: Iš Maskvos.

A. NASIBOVAS: Mes klausomės.

NATALYA: Taigi turiu tokią problemą: prieš trejus metus visiškai netekau regėjimo. Nuo 16 metų esu antrojo laipsnio pirmos grupės invalidas dėl regėjimo. Atsiprašau, aš nerimauju.

A. NASIBOVAS: Nesijaudink, Natalija. Nesijaudink. Esame čia, kad atsakytume į jūsų klausimus.

NATALYA: Šiuo metu turiu antrojo laipsnio negalią. Faktas yra tas, kad aš turiu protezą vienoje akyje, o kita net visiškai nemato šviesos. Grupė patenka į antrąjį laipsnį. Natūralu, kad negaliu dirbti, nes negaliu dirbti. Aš net negaliu vaikščioti su lazda.

A. NASIBOVAS: O kokį darbą dirbote?

NATALIJA: Esu operos dainininkė, solistė ir vokalistė, dirbau teatre.

A. NASIBOVAS: Suprantu.

S. KOZLOVAS: Šiuo metu bandau ieškoti galimybių užsiimti profesine veikla, tačiau įsidarbinti Filharmonijoje neįmanoma. Tai tik keli privatūs koncertai. Deja, dabar tai labai blogai.

A. NASIBOVAS: Aš teisingai suprantu, kad jūsų klausimas vis dar susijęs su darbu tiems, kurie turi ribotas galimybes?

NATALIJA: Taip. Esmė čia liečia ne tik darbą: dabar gaunu pensiją už antrą grupę, tai yra visiškai netekau regėjimo, bet man niekas nepasikeitė. Gaunu tokią pat pensiją, kokią gavau, kai pamačiau ir kai turėjau galimybę dirbti. Šiuo metu esu namie, gaunu tokią pat pensiją, esu išlaikoma pensininkės mamos, kuri gauna minimalią pensiją, ji turi 2700 pensiją Maskvoje. Ir, deja, turiu dar vieną klausimą: man buvo suteikta galimybė reabilitacijai, kasdienėmis sąlygomis aš reabilitavau save, taip sakant, tikiu, kad galiu prisitaikyti namuose. Vaikščioti su lazdele labai sunku, šuns vedlio irgi negaliu gauti, nes gyvenu hostelyje, sąlygos nepadeda. Man suteikiama galimybė keliauti į ekskursiją, bet vėlgi, pirmoji antrojo laipsnio grupė negali gauti progos lydinčiam asmeniui. Tai yra, aš galiu eiti pats, bet negaliu turėti palydos.

A. NASIBOVAS: Suprantu. Visa eilė klausimų.

NATALYA: Kompleksas labai didelis. Deja, dabar esu tokiomis sąlygomis, kad negaliu niekur eiti, niekur eiti.

A. NASIBOVAS: Natalija, pabandykime išgirsti bent atsakymus į kai kuriuos tavo užduotus klausimus.

NATALIJA: Ačiū!

A. NASIBOVAS: Pirma, apie užimtumą.

S. KOZLOVAS: Čia ne užimtumo klausimas, o apie tai, apie ką kalbėjome. Kad, būdama pirmos grupės regos negalia, Natalijos darbingumas ribojamas iki antrojo laipsnio, todėl ji gauna pensiją, kaip ir anksčiau. Tai yra, čia nėra skirtumo. – Tai yra labiausiai pažeidžiamas kontingentas, kuris dėl riboto darbingumo išeina taip, kad net jei žmogus susirado darbą ir dirba, išeina, kad mes jį tarsi baudžiame. Jis gali dirbti su pirmos grupės invalidais. Tačiau likusieji, esant net antrajai grupei, jei turi galimybę apriboti trečiojo laipsnio darbo laipsnį, gauna pensiją, kaip ir pirmosios grupės invalidai.

A. NASIBOVAS: Ar aš teisingai suprantu? Man, kaip žmogui šiek tiek iš išorės, juk norisi suprasti pačiam. Ar teisingai suprantu, kad jei neįgalusis, turintis antrą invalidumo grupę, susiranda darbą, ar bando susirasti darbą, jis netenka dalies pajamų?

S. KOZLOVAS: Ne.

A. NASIBOVAS: Negerai?

S. KOZLOVAS: Negerai. Apribojant darbingumą, Natalija pirmoji grupė.

A. NASIBOVAS: Taip.

S.KOZLOVAS: Bet mūsų pensija dabar mokama riboti darbingumą, gali dirbti specialiai sukurtomis sąlygomis.

A. NASIBOVAS: Ak, tiek.

S. KOZLOVAS: Taip. Ir ji gauna pensiją, kaip anksčiau gaudavo antros grupės invalidai. Ir pagal galiojančius teisės aktus... Taip, ji aiškiai pasakė, kad šie žmonės yra gerai socializuoti namuose, savo rajone, bet nuvykę gydytis į kitą regioną yra visiškai savarankiški. Jie negali naršyti. Tačiau pagal galiojančius teisės aktus palyda suteikiama ne pirmos grupės neįgaliesiems, o asmenims, kuriems taikomi trečiojo laipsnio darbo veiklos apribojimai, o ji turi antrąjį laipsnį. Tai yra, ji praranda šią teisę. Štai ką sakiau pradžioje: jei viskas pavyks ir įstatymo projektas bus priimtas, tai nuo naujų metų invalidumo pensijos bus mokamos ne priklausomai nuo užimtumo apribojimo laipsnio, o, kaip ir anksčiau, pagal invalidumo grupę. . Tai yra, ar ji dirbs, ar ne, ji gaus invalidumą priklausomai nuo tų funkcinių sutrikimų pirmosios invalidumo grupės. Tai reiškia, kad jos pensija padidės ir ji turės teisę į palydą, kad vyktų gydytis tuo pačiu san-kur, su ta pačia mama arba su kitu lydinčiu asmeniu. „Apie tai mes ir kalbėjome.

A. NASIBOVAS: Sergej Ivanovičiau, greitai paruošk savo koncepciją! Greitai paruoškite naujų įstatymų projektą! Sprendžiant iš skambučių ir žinučių, kurias gavome SMS žinutėmis, skaičius, žmonėms labai reikia to, ką jūs darote dabar.

S. KOZLOVAS: Tai labai skaudūs klausimai, visada kalbant apie sveikatos būklę. O dabar daug tikriname savo įstaigas ir susitinkame su neįgaliųjų visuomenės atstovais, susitinkame su piliečiais ir diskutuodami šias sąvokas gryniname. Todėl pasistengsime, na, kuo greičiau, atsižvelgdami į visas esamas pastabas ir pasiūlymus, pritaikyti juos praktiškai. Ir faktas, kad žmonėms, patekusiems į bėdą, šioje nelaimėje, tai juk bent šiek tiek, bet gyventi lengviau.

A. NASIBOVAS: „Atgal į ateitį“ programos Maskvos aido bangose ​​svečias – Federalinės medicinos ir biologijos agentūros Medicininės ir socialinės ekspertizės bei socialinės paramos skyriaus vedėjas Sergejus Kozlovas. Palikite savo pastabas ir pasiūlymus radijo Ekho Moskvy svetainėje ir Tatjanos Fengelgauer tinklaraštyje. Laida „Atgal į ateitį“ transliuojama bendradarbiaujant su valstybinės korporacijos „Rosatom“ visuomenine taryba. Aš esu Ašotas Nasibovas, atsisveikinu! Iki pasimatymo po savaitės! Ačiū, Sergejus Ivanovičius, už dalyvavimą!

S. KOZLOVAS: Ačiū! Viso gero!

Pasitarimas dėl valstybinės medicinos ir socialinės ekspertizės sistemos tobulinimo
Susitikimo programa ir medžiaga

2018 m. gegužės 18 d. Rusijos darbo ministerijos federalinės valstybės biudžetinės įstaigos FB ITU pagrindu įvyko pasitarimas dėl valstybinės medicininės ir socialinės ekspertizės sistemos tobulinimo.

PROGRAMA
SUSITIKIMAI KLAUSIMAMS APTARNAITI
MEDICININĖS IR SOCIALINĖS APŽIŪRĖS KOKYBĖS

Prezidiumas: Afonina K.P., Kozlovas S.I.

09.00 - 10.30 Dalyvių registracija

10.30-10.40 - Susitikimo atidarymas ir atidarymo kalba Rusijos Federacijos darbo ir socialinės apsaugos ministerijos Neįgaliųjų reikalų departamento direktoriaus pavaduotoja Afonina Kira Pavlovna

10.40-11.00 - Klinikinės apraiškos ir pasireiškimo ypatybės diabetas vaikams“ Federalinės valstybės biudžetinės įstaigos „Nacionalinė medicinos įstaiga“ direktoriaus pavaduotojas Paieškų centras Endokrinologija“ Rusijos sveikatos apsaugos ministerijos už mokslinį darbą - Vaikų endokrinologijos instituto direktorius. Rusijos mokslų akademijos akademikė, profesorė, medicinos mokslų daktarė, Rusijos sveikatos apsaugos ministerijos vyriausioji laisvai samdoma vaikų ligų specialistė endokrinologė Valentina Aleksandrovna Peterkova

Rusijos darbo ministerijos federalinės valstybės biudžetinės įstaigos FB ITU vedėjo pavaduotojas medicinos ir socialinės ekspertizės tobulinimui bei neįgaliųjų reabilitacijai, mokslų daktaras. Kozlovas Sergejus Ivanovičius

11.20-11.40 „Nauji požiūriai į medicininės ir socialinės ekspertizės atlikimą pagal . Rusijos darbo ministerijos federalinės valstybės biudžetinės įstaigos FB ITU Mokslo ir metodinio centro vadovė, medicinos mokslų daktarė Liudmila Leonidovna Naumenko

11.40-12.00 - „Taikymo ypatumai nustatant medicinines indikacijas ir kontraindikacijas. Rusijos darbo ministerijos federalinės valstybės biudžetinės įstaigos FB ITU Organizacinio ir metodinio skyriaus vedėjo pavaduotojas, dr. Mirzayan Eleonora Israilovna

12.00-12.40 – „Taikymo vienodumo užtikrinimas atliekant medicininę ir socialinę jaunesnių nei 18 metų asmenų ekspertizę“. Rusijos darbo ministerijos federalinės valstybės biudžetinės įstaigos FB ITU pediatrijos profilio ekspertų vadovas Ph.D. Malova Natalija Evgenievna, Rusijos darbo ministerijos federalinės valstybės biudžetinės įstaigos FB ITU pediatrijos profilio ekspertų vadovė Mirošničenko Elena Vitalievna

12.40-13.00 - „ITU EVIIAS informacijos teikimo FSIS FRI Rusijos darbo ministerijos federalinės valstybės biudžetinės įstaigos FB ITU veiklos dokumentinės paramos centro vadovui Lesina Viktorovna patikimumas, išsamumas ir savalaikiškumas.

13.00-14.00 - Pietūs (valgykla FGBU FB ITU Rusijos darbo ministerija, 1 aukštas)

14.00-14.20 – „Aktualūs aprūpinimo klausimai informacijos saugumas federalinėje viešosios institucijos Medicininė ir socialinė ekspertizė, Rusijos Federacijos darbo ministerijos federalinės valstybės biudžetinės įstaigos FB ITU Informacinių technologijų paramos ir tarpžinybinės elektroninės sąveikos centro Informacijos saugumo skyriaus vedėjas Dmitrijus Nuriahmetovas Saitgaleevičius

14.20-14.40 - "Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų medicininės ir socialinės ekspertizės įstaigų audito atlikimo ypatumai"

14.40-15.00 – „Teismų sprendimų medicininės ir socialinės ekspertizės srityje peržiūra 2017 m.“ Ekspertų komandų veiklos organizavimo ir ypač kompleksinių ekspertinės reabilitacijos diagnostikos metodų, technologijų tobulinimo ir ITU įgyvendinimo kokybės centro vadovas Ph. D. Kurbanova Valentina Subkhanovna, vadovaujanti teisės patarėja Šatrova Natalija Viktorovna, ITU Technologijų ir kokybės gerinimo skyriaus vadovė Galina Petrovna Karaseva.

15.00-15.40 – „ITU EASIAS medicinos ir socialinės ekspertizės institucijų darbo organizaciniai aspektai“. „Software Product LLC“ projektų direktorius Burylinas Sergejus Anatoljevičius, „Software Product LLC“ vadovaujantis programinės įrangos inžinierius Sergejus Popovas

15.40-16.40 – „Klausimai ir atsakymai“. Rusijos darbo ministerijos federalinės valstybės biudžetinės įstaigos FB ITU vedėjo pavaduotojas medicinos ir socialinės ekspertizės tobulinimui bei neįgaliųjų reabilitacijai, mokslų daktaras. Kozlovas Sergejus I.

Klausyk

Vadovas - Rusijos Federacijos darbo ir socialinės apsaugos ministerijos federalinės valstybės biudžetinės įstaigos "Federalinis medicinos ir socialinės ekspertizės biuras" vyriausiasis federalinis medicinos ir socialinės ekspertizės ekspertas

1993 m. baigė Maskvos studijas medicinos akademija juos. JUOS. Sechenovas, Medicinos fakultetas.

Nuo 2002 m. - Federalinio mokslinio ir praktinio neįgaliųjų medicininės ir socialinės ekspertizės bei reabilitacijos centro klinikos vyriausiojo gydytojo pavaduotojas. Jis koordinavo visų skyrių, kurie dalyvavo atliekant Rusijos Federacijos piliečių medicininę ir socialinę apžiūrą bei reabilitaciją, darbą.

Nuo 2005 iki 2010 m. - Federalinio medicinos ir socialinio ekspertizės biuro vadovo pavaduotojas. Jo atsakomybės sritis apėmė federalinės valstybinės institucijos „FBMSE“ ekspertų biurų struktūros sukūrimą ir tolesnį veikimą, sąveiką su pagrindiniais ITU biurais Rusijos Federaciją sudarančiose institucijose, taip pat vieninga politika...

vykdant Rusijos Federacijos piliečių medicininę ir socialinę apžiūrą, negalios lygio ir priežasčių analizę Rusijos Federacijoje ir atskiruose jos subjektuose, koordinuojant ekspertinės reabilitacinės diagnostikos darbus.

2003, 2004 m. aktyviai dalyvavo Rusijos ir Europos fondo tarptautinėse programose, skirtose socialiai pažeidžiamų kategorijų gyventojų ir negalios reabilitacijos aspektams. savarankiškas gyvenimas asmenys su negalia; turi Austrijos ir JK aukštųjų mokyklų atitinkamų sričių praktikos pažymėjimus.

2005 m., 2006 m. dirbo Rusijos delegacijos nariu JT Specialiojo vystymosi komiteto 6-oje, 7-oje ir paskutinėje 8-oje sesijoje. tarptautinė konvencija dėl asmenų su negalia teisių.

2007, 2008 metais jis du kartus dalyvavo JT Ekonominės ir socialinės komisijos Azijai komiteto sesijose ir 2008 m. Ramusis vandenynas aprūpinimo maistu, demografinės plėtros, sveikatos finansavimo, lyčių ir negalios klausimų.

2013 m. rugsėjo 4 d. Rusijos darbo ministerijos įsakymu Nr. 84-KR buvo paskirtas į Federalinės valstybės biudžetinės įstaigos „Federalinio medicinos ir socialinio biuro“ vadovo – vyriausiojo federalinio medicinos ir socialinio eksperto pareigas. Rusijos Federacijos darbo ir socialinės apsaugos ministerijos ekspertizė.

Rusijos darbo ministerijos federalinės valstybės biudžetinės įstaigos FB ITU vadovo pavaduotojas medicininės ir socialinės ekspertizės tobulinimui bei neįgaliųjų reabilitacijai – medicinos ir socialinės ekspertizės gydytojas.

1984 m. baigė Smolensko valstybę medicinos institutas specialybė: „Medicina“.

2004 m. jis baigė Oryol regioninę akademiją valstybės tarnyba(Smolensko filialas), „Valstybės ir savivaldybių valdymo“ specialybė.

1985 - 2001 - gydytojas ekspertas, VTEC pirmininkas, Smolensko srities pagrindinio biuro vadovas.

2001 - 2004 m. - Valstybinės medicinos ir socialinės ekspertizės tarnybos vadovas - Smolensko srities vyriausiasis ekspertas.

2004 - 2007 m. - Socialinės pagalbos gyventojams organizavimo kokybės kontrolės skyriaus vedėjas, Federalinė tarnyba dėl priežiūros Rusijos Federacijos sveikatos priežiūros ir socialinio vystymosi srityje.

2007 - 2010 - Federalinės medicinos ir biologijos agentūros Medicininės ir socialinės ekspertizės ir socialinės paramos gyventojams skyriaus vedėjas.

2010–2012 m. – vadovo pavaduotojas bendrus klausimus federalinės valstybinės institucijos „Pagrindinis medicinos ir socialinės ekspertizės biuras Maskvos srityje“ veikla.

Nuo 2012 m. jis yra vadovo pavaduotojas – vyriausiasis federalinis medicinos ir socialinės ekspertizės ekspertas, tobulinantis medicininę ir socialinę kompetenciją bei žmonių su negalia reabilitaciją.

Atlieka:

Rusijos darbo ministerijos federalinės valstybės biudžetinės įstaigos FB ITU padalinių, dalyvaujančių teikiant teikimą, veiklos koordinavimas ir kontrolė. valstybės tarnyba dėl medicininės ir socialinės ekspertizės atlikimo bei neįgaliųjų reabilitacijos;

Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų federalinių medicinos ir socialinės ekspertizės institucijų ir Rusijos darbo ministerijos federalinės valstybės biudžetinės įstaigos FB ITU sąveikos organizavimas, įskaitant informacinės paramos medicinos ir socialinių institucijų veiklai klausimais. ekspertizė.

Jis yra medicinos mokslų kandidatas.

Rusijos darbo ministerijos federalinės valstybės biudžetinės įstaigos FB ITU vadovo pavaduotojas organizaciniais klausimais

1991 m. ji baigė ShTIBO technologijos fakultetą.

Nuo 2003 m. – Federalinio mokslinio ir praktinio neįgaliųjų medicininės ir socialinės ekspertizės bei reabilitacijos centro mokslinis sekretorius.

Nuo 2010 iki 2011 m. - Federalinės valstybės institucijos "FBMSE" švietimo ir metodinio centro švietimo ir organizacinio skyriaus vadovas.

Nuo 2012 m. – Rusijos darbo ministerijos federalinės valstybės biudžetinės įstaigos FB ITU vadovo pavaduotojas organizaciniais klausimais.

Jis yra technikos mokslų kandidatas, docentas, daugiau nei 40 spausdintų mokslinių straipsnių autorius, iš jų 5 gairės, 1 patentinis išradimas.

Rusijos darbo ministerijos federalinės valstybės biudžetinės įstaigos FB ITU vadovo pavaduotojas ekonomikos ir ekonominės plėtros prognozei

1997 m. baigė Rusijos valstybinį atvirąjį geležinkelių technikos universitetą Maskvoje, įgijo inžinieriaus ekonomisto kvalifikaciją, įgijo Ekonominės informatikos ir automatizuotų valdymo sistemų specialybę.

2010 m. Finansų universitete prie Rusijos Federacijos Vyriausybės ji baigė apskaitos, analizės ir audito studijas.

1999-2003 m - Rusijos FMBA federalinės valstybinės institucijos kraujo centro vyriausiasis buhalteris.

2006–2011 m - Rusijos FMBA Planavimo ir finansų departamento Sveikatos priežiūros ir švietimo įstaigų išlaidų planavimo skyriaus vedėjo pavaduotojas. Jos darbo sritis apėmė federalinio biudžeto lėšų planavimą ir paskirstymą tarp pavaldžių įstaigų, einamojo finansavimo įstaigų darbo apmokėjimui teikimą, prioritetinį nacionalinį projektą „Sveikata“ mokėjimų rajono tarnybai, SMP ir FAP.

2011 m. – Federalinės valstybės institucijos FB ITU Planavimo ir ekonomikos skyriaus vadovas.

2012 m. – Rusijos darbo ministerijos FGBI „FB ITU“ vadovo pavaduotojas.

2012 m. – iki šiol Rusijos darbo ministerijos federalinės valstybės biudžetinės įstaigos „FB ITU“ vadovo pavaduotojas ekonomikos ir ekonominės plėtros prognozei.

viršininko pavaduotojas Informacinės technologijos

1979 metais baigė nuolatines aspirantūras Maskvos radijo inžinerijos, elektronikos ir automatikos institute.

2009 m. pasirengimas pagal aukščiausio lygio vadovų mokymo programą DBA „Verslo administravimo daktaras“ (Valstybinio universiteto aukštesniosios ekonomikos mokyklos Vadybos aukštoji mokykla).

1979 - 1993 Automatinės įrangos mokslo institutas. Akademikas V.S. Semenikhinas. Vyriausiojo programinės įrangos ir informacijos palaikymo projektuotojo pavaduotojas, skyriaus vedėjas.

1993-1997 Komercinės įmonės. Informacinių technologijų direktorius.

Nuo 1997 iki 2000 m. Farmacijos prekybos įmonė "Vremya". Finansų direktoriaus pavaduotojas informacinei pagalbai.

2000–2003 m. RUSAL - Management Company (Russian Aluminium Management) yra vertikaliai integruotos holdingo korporacijos Russian Aluminium valdymo įmonė. Informacinių technologijų departamento direktorius.

Nuo 2003-2004 valstybinis universitetas Baigti mokyklą Ekonomika. Informacinių technologijų direktorius.

2004–2007 SSU „Rusijos federalinis nuosavybės fondas“. Informacinių technologijų skyriaus vedėjo pavaduotojas.

Nuo 2007 - 2008 ANO GRP Inform-ekspertizės. Valstybinės automatizuotos sistemos (VAS) „Upravlenie“ direktorius, vyriausiasis projektuotojas, VAS „Upravlenie“ projektuotojų tarybos pirmininkas, Tarpžinybinės darbo grupės (IWG) vadovo pavaduotojas.

2008–2010 Rusijos Federacijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerija. Informatizacijos departamento direktorius.

Nuo 2010 iki 2014 m. Rusijos medicinos mokslų akademijos medicinos informacijos ir analizės centras (MIAC RAMS). Informacinių technologijų direktorius.

Nuo 2013 iki 2014 m. RAMS portalas. generalinis direktorius.

Nuo 2014 m. iki 2014 m. „Intourist Hotel Group“ (nuo 2014 m. liepos mėn. „Cosmos Hotel Management Company“). Valdybos narys, IT direktorius.

Nuo 2015 m. iki 2016 m. buvo „Medstrakh“ BRO generalinio direktoriaus pavaduotojas. Informacinių technologijų departamento direktorius.

Nuo 2012 - 2016 Sveikatos modeliavimo technologijos. Generalinis direktorius, Rusijos sveikatos apsaugos ministerijos ekspertų tarybos IRT naudojimo sveikatos priežiūros srityje narys.

Nuo 2016 iki dabar Rusijos darbo ministerijos federalinės valstybės biudžetinės įstaigos FB ITU vadovo pavaduotojas IT klausimais.

Jis yra technikos mokslų kandidatas, docentas, 65 spausdintų mokslinių straipsnių autorius.

Federalinio sistemos kūrimo mokslinės, metodinės ir metodinės paramos centro vadovas kompleksinė reabilitacija ir neįgaliųjų bei vaikų su negalia habilitacija - Rusijos darbo ministerijos federalinės valstybės biudžetinės įstaigos FB ITU vadovo pavaduotojas

1988 – Kuibyševskis pedagoginis institutas juos. V.V. Kuibyševas.

1994 – Sankt Peterburgas Valstijos universitetas specialybė: „Praktinė psichologija sveikatos apsaugos sistemoje“.

2000 – Psichologijos ir pedagogikos institutas, Maskva, specialybė
„Psichologinis konsultavimas“.

Nuo 1998 iki 2004 m - medicinos psichologas valstybinėje įstaigoje „GB ITU Samaros regionui“.

2004–2018 m. – Samaros regiono valstybės biudžetinės įstaigos „Socialinis ir sveikatos centras“ „Įveikimas“ direktorius.

Nuo 2019 m. - Federalinio mokslinės, metodinės ir metodinės paramos neįgalių ir neįgalių vaikų kompleksinės reabilitacijos ir habilitacijos sistemos kūrimo centro vadovas - Rusijos darbo ministerijos federalinės valstybės biudžetinės įstaigos FB ITU vadovo pavaduotojas. .

Jis yra psichologijos mokslų kandidatas, (2004), daugiau nei 30 publikacijų autorius.

FGBU FB ITU Rusijos darbo ministerijos vadovo pavaduotojas | Nusipelnęs Rusijos Federacijos socialinės apsaugos darbuotojas

1975 m. ji baigė Riazanės medicinos institutą, pavadintą akademiko I.P. Pavlova, įgijusi bendrosios medicinos laipsnį.

Nuo 1975 iki 1979 m - RSFSR Socialinės apsaugos ministerijos Medicinos ir darbo ekspertizės skyriaus inspektorius-gydytojas.

Nuo 1979-1981 m - klinikinė praktika pagal specialybę: „vidaus ligos“ Centrinis Neįgaliųjų darbingumo ir darbo organizavimo ekspertizės institutas.

Nuo 1981 iki 1992 m - Ministerijos Medicinos ir darbo ekspertizės departamento teritorinio skyriaus vedėjas socialinė apsauga RSFSR.

Nuo 1992 iki 2000 m - Reabilitacijos katedros ITU skyriaus vedėjas ir socialinė integracija Rusijos Federacijos darbo ir socialinės apsaugos ministerijos neįgalieji.

Nuo 2000 iki 2004 m - Rusijos Federacijos darbo ir socialinės apsaugos ministerijos skyriaus vedėjo pavaduotojas.

2004–2008 m. – Rusijos Federacijos Sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos Socialinės apsaugos plėtros departamento Neįgaliųjų reikalų skyriaus vedėjas.

Nuo 2009 m. – Rusijos darbo ministerijos federalinės valstybės biudžetinės įstaigos FB ITU ekspertų biurų veiklos dokumentinės paramos centro vadovas.

Nuo 2014 m. liepos 14 d. - Federalinio biuro ekspertų grupių vadovas, Rusijos darbo ministerijos federalinės valstybės biudžetinės įstaigos FB ITU vadovo pavaduotojas (2014 m. liepos 14 d. įsakymas Nr. 6 35-l)

Piliečių paramos informacinio ir informacinio centro vadovas – vedėjo pavaduotojas

1984 m. ji su pagyrimu baigė Maskvos aviacijos institutą. Sergo Ordzhonikidze, įgijęs erdvėlaivių skrydžio dinamikos ir valdymo išsilavinimą ir sistemų inžinieriaus kvalifikaciją.

1994 m. ji Tarptautinėje rinkodaros ir vadybos akademijoje baigė finansų ir kredito specialybę ir įgijo ekonomikos magistro laipsnį.

Su pagyrimu baigė 2007 m Rusijos akademija valstybės tarnyba prie Rusijos Federacijos prezidento, įgijusi žmogiškųjų išteklių vadybos išsilavinimą ir vadybininko kvalifikaciją.

Nuo 1996 iki 2012 m - Maskvos miesto valstybinės biudžetinės kultūros įstaigos „GBUK DK“ „Astrum“ direktorius.

Nuo 2012 iki 2014 m - Primorsky teritorijos vicegubernatorius sveikatos, švietimo, kultūros, socialinės apsaugos, kūno kultūros ir sporto srityse.

Nuo 2015 m. - Paramos piliečiams informacijos ir informacijos centro vadovas - Rusijos darbo ministerijos federalinės valstybės biudžetinės įstaigos FB ITU vadovo pavaduotojas.

Kodėl vaikams neleidžiama turėti negalios? Kaip bus reformuojama ITU? Kas gali skųstis ekspertams? Į šiuos klausimus atsakė Darbo ministerijos viršininko pavaduotojas Grigorijus Lekarevas ir FB ITU vadovo pavaduotojas Sergejus Kozlovas

Darbo ministerija tęsia medicininės ir socialinės ekspertizės sistemos reformą. Netrukus bus kuriamas Federalinis neįgaliųjų registras, keičiasi reikalavimai gydytojams ekspertams, ITU biure kuriamos visuomeninės tarybos, įvedamas apžiūros procedūros garso ir vaizdo įrašymas. Nepaisant pokyčių ITU darbas vis dar kelia daug klausimų: kokią pagalbą iš valstybės gali gauti sunkiai sergantys asmenys, kuriems buvo atimta invalidumas; kas daroma siekiant padidinti patalpų, kuriose atliekama ekspertizė, prieinamumą; kodėl padaugėjo atsisakymų pripažinti negalią vaikams, kaip veikia korupcijos schemos ITU ir kt.

Medicininės ir socialinės ekspertizės reformos

Grigorijus Lekarevas, Rusijos Federacijos darbo ir socialinės apsaugos viceministras

– Papasakokite daugiau apie ITU viešąsias tarybas. Kaip piliečiai savo pagalba galės paveikti situaciją?

– Manome, kad į visuomenines tarybas prie pagrindinių biurų dirbs regionų visuomenės veikėjai, žmogaus teisių organizacijų atstovai, žmogaus teisių komisarai, vaiko teisių komisijos nariai. Tarybą turėtų sudaryti žmonės, kurie remiasi viešosiomis institucijomis ir atstovauja didelės kategorijos piliečių interesams.

Toli gražu negalvoju, kad visuomeninėje taryboje galėsime išanalizuoti priimto sprendimo (dėl invalidumo grupės) esmę, nes tai yra labai profesionali sritis. Tačiau tvarkos palaikymo srityje visuomeninė taryba gali daug nuveikti.

Norime numatyti visuomenės tarybos įgaliojimus, kad jos sprendimai turėtų rimtą svorį. Greičiausiai tam reikės parengti specialius reglamentus.

- PSO pasirūpins tobulinimas metodikos ITU?

– Pirma, tai yra Federalinis medicinos ir socialinės ekspertizės biuras. Tai ne tik aukščiausia valdžia, kur jie ypač vertinami sunkių atvejų arba skundžiami žemesnių biurų sprendimai, bet ir klinikinė bazė. Ten dirba profesionalai kardiologijos, pulmonologijos, nefrologijos ir kt.

Antra, ministerijos jurisdikcijai priklauso daugybė švietimo ir mokslo institucijose. Pavyzdžiui, Sankt Peterburgo medicinos ekspertų tobulinimo institutas (SPbIUVEK) yra švietimo organizacija, organizuojanti pažangius ekspertų mokymus arba gydytojų perkvalifikavimą dirbti medicinos ir socialinės ekspertizės srityse.

Kita organizacija – Albrechto institutas (G.A.Albrechto vardu pavadintas Sankt Peterburgo medicinos ir socialinės ekspertizės, neįgaliųjų protezavimo ir reabilitacijos mokslinis ir praktinis centras).

Novokuznecko mokslinis ir praktinis medicinos ir socialinės ekspertizės bei neįgaliųjų reabilitacijos centras specializuojasi stuburo traumų ir problemų, susijusių su kraujagyslių disfunkcija, srityje. Jis taip pat atlieka operacijas.

Šiose įstaigose susitelkę daugiausia kandidatų ir medicinos mokslų daktarų mokslinis darbas ITU srityje.

- Tupaminėsiuar apie reikia pakelti kvalifikacijos ekspertai. Ką juos valios mokytis in Pirmas pasukti?

– Pirmiausia, žinoma, tai yra reglamentavimo bazė, klasifikacijos ir kriterijai. Antrasis – individualios reabilitacijos programos kūrimas, įskaitant techninių reabilitacijos priemonių paskyrimą. Trečias aspektas – organizaciniai klausimai, personalas ir logistinė pagalba.

- Kaip Neįgalus žmogus gal būt įrodyti, ką medicinos ekspertas vadovavo aš pats neetiška?

– Kai kalbame apie ekspertizės tvarką, reikia nepamiršti, kad ekspertas sprendimų nepriima vienas, jis kabinete nėra vienas. Visada atsiranda liudininkų, galinčių patvirtinti arba paneigti neetiško elgesio faktą. Kelių plano projekte numatytas egzamino procedūros vaizdo ir garso įrašas. Jei pacientas nori, kad įrašas nebūtų saugomas, jis visada gali jį deklaruoti, tačiau ekspertas tokios teisės neturės.

Suprantame, kad norint saugoti šiuos įrašus, reikės didinti serverių talpą. Visi duomenys bus apsaugoti, trečiųjų šalių prieiga prie jų bus kiek įmanoma apribota. Netgi ekspertas negalės pakeisti, pakeisti ar sutrumpinti įrašo. Apeliaciniu skundu arba neįgaliojo teisių pažeidimo atvejais įrašas gali būti naudojamas kaip įrodymų bazė. Numatyta suteikti galimybę patekti į visuomeninę tarybą, teismines ar tyrimo įstaigas.

FGBU FB ITU vadovo pavaduotojas Sergejus Kozlovas interviu Mercy.ru patikslino: „Daugelyje regionų garso įrašymas jau vyksta. Tai drausmina abi puses. Ekspertams tai savotiška garantija, kad prireikus jie galės įrodyti savo nekaltumą. O jei garso ir vaizdo įrašymą atlieka ne įstaiga, pats pretendentas gali atvykti su diktofonu. Tai nėra draudžiama. Bet asmuo turi mums apie tai pranešti iš anksto. Priešingu atveju įrašas negali būti naudojamas kaip tam tikrų pažeidimų tyrimo metu įrodymas.

- Kaip būti, jeigu žmogus sunku serga, bet negalia jam ne diegti?

– Dabar Medicinos ir socialinės ekspertizės biuro ekspertai turi ne tik paaiškinti sprendimą, bet ir informuoti asmenį, kuriam nenustatytas neįgalumas, kokios paramos priemonės jam priklauso. Mūsų pagrindiniai biurai kartu su regiono valdžia parengė atitinkamus lankstinukus.

Pavyzdžiui, vaistų tiekimas pagal Vyriausybės nutarimą Nr. 890 taikomas ne tik žmonėms su negalia. Yra sąrašas nozologijų, kurioms jis pateikiamas. Mūsų užduotis – nukreipti žmogų, kur kreiptis, kaip kreiptis pagalbos, kokiu adresu, telefonu, el.paštu jis turėtų kreiptis.

Ką daryti su korupcija

- Kokio tipo darbininkų akimirkos ir erdvės in teisės aktų paprastai yra naudojami darbuotojai, linkęs į korupcija?

– „Spraugų“ korumpuotiems valdininkams randama kone kiekviename žingsnyje, nes ekspertizėje visada yra tam tikras subjektyvumas. Pavyzdžiui, tai gali būti asmens su negalia, neturinčio negalios požymių, pripažinimas. Tiesa, šiuo atveju dalyvauja ir medicinos organizacijos, kurios rašo, kad yra liga, kurios iš tikrųjų nėra.

Pagalba kovojant su korupcija būtų tarpžinybinės elektroninės sąveikos sukūrimas medicinos organizacijos. Turime tokių planų. Visų pirma, norėtume gauti formą 088 / y (tyrimo nurodymas) elektronine forma. Mat atliekant patikrinimus kartais paaiškėja, kad tokio blanko byloje nėra arba antspaudas ant jo yra nesuprantamas.

Jau geras įrankis yra vienas automatizuota sistema ITU. Nuo 2013 m. medicinos ir socialinės ekspertizės įstaigos visiškai perėjo nuo popierinio tyrimo prie elektroninio.

Visi eksperto atlikti pakeitimai registruojami sistemoje. Be to, prieiga prie šios informacijos yra tiek pagrindiniame, tiek federaliniame ITU biure. Kodėl tai svarbu? Kartais su korupcinėmis schemomis kyla noras ką nors taisyti ar pakeisti, padaryti kokius nors patikslinimus. Kartais ekspertai taip skuba, kad išvis nieko nepildo: neįgalumo pažymėjimas yra, o bylos nėra. Sistema tai sutvarko.

Pasakysiu, kad sistema drausmina ir ITU darbuotojus dėl terminų. Kai tik asmuo pateikia prašymą nagrinėti ar pakeisti IPRA, įtraukiami administraciniuose nuostatuose nustatyti terminai. Jie įpareigoja mus visų pirma nevilkinti informacijos siuntimo į Pensijų fondą, kad neįgalus asmuo iš karto pradėtų gauti išmokas.

Šiais metais baigiame formuoti saugius ryšio kanalus duomenims apie asmenį perduoti, nes jie yra ne tik asmeninio pobūdžio, bet ir apima informaciją apie medicininį konfidencialumą. Dabar tokie kanalai buvo suformuoti tarp Federalinio biuro ir visų subjektų, išskyrus Krymą ir Sevastopolį, kurie taip pat netrukus prisijungs prie sistemos.

- Kada planuojama kūryba Federalinis registras žmonės su negalia ir kodėl tai yra yra daroma?

– Nuo 2017 metų sausio 1 dienos pradės veikti federalinis neįgaliųjų registras, kuriame bus konsoliduota labai įvairi informacija apie neįgalųjį.

Iš karto atsakysiu į klausimą, kam to reikia. Valstybės, pasirašiusios Neįgaliųjų teisių konvenciją, privalo sudaryti nuolatinius neįgaliųjų statistinius įrašus, kad būtų fiksuojami jų poreikiai, demografinė sudėtis ir parengti subalansuoti, teisingi valdymo sprendimai. Bet mes nuėjome šiek tiek toliau.

AT federalinis registras kiekvienam neįgaliajam bus sukurta asmeninė paskyra, kurioje jis bet kada galės matyti, kokios paramos priemonės jam yra numatytos, kas nuveikta, kas atsakingas už jų įgyvendinimą. Žmogus galės palyginti registre patalpintą informaciją su realiai vykdoma veikla ir, jei kas netiktų, pateikti skundą.

Be kita ko, registre bus informacija, susijusi su profesinį išsilavinimą. Norime pamatyti, kiek vaikų su negalia kasmet patenka į darbo rinką. Tai leis tiek įdarbinimo tarnyboms, tiek darbdaviams iš anksto žinoti, kokie darbai jiems gali būti pasiūlyti.

Deja, turime liūdna statistika: pusė neįgalių vaikų, stojančių į profesines studijas švietimo organizacijos dėl kokių nors priežasčių mesti mokyklą. Turime išsiaiškinti, kodėl jie išvyko iš lenktynių anksčiau laiko.

Registras turėtų pradėti veikti nuo sausio 1 d., tačiau ne visi, o tik dalis jo, nes ne visos bylos ITU institucijose perkeltos į elektroninę formą. Aš tai jau sakiau vieninga sistema visos ITU agentūros veikė tik pastaruosius trejus metus, o tas popierines bylas, kurios saugomos archyvuose, reikia suskaitmeninti.

Iki sausio mėnesio bylos dėl vaikų su negalia bus visiškai suskaitmenintos. AT kitais metais, antrajame etape apdorosime ir įkelsime visa kita į registrą.

– Patalpos, kuriose yra ITU biurai, ne visada prieinamos neįgaliesiems. Kas dėl to daroma?

– ITU tinklas labai platus, tai apie 2600 filialų visoje šalyje. Stengiamės, kad pagrindiniai biurai būtų jų pačių patalpose. Tokioms įstaigoms kasmet skiriamos lėšos remontui ir papildomai įrangai.

Tačiau ITU biurai dažnai yra nuomojamose patalpose arba medicinos organizacijų, pavyzdžiui, poliklinikų, pastatuose. Todėl, kai jie neturi prieinamumo sąlygų, negalime jų perstatyti federalinio biudžeto lėšomis, kad būtų patenkinti ypatingi žmonių su negalia poreikiai. Mūsų nuomone, visuomeninė taryba gali suteikti reikšmingą pagalbą sprendžiant šiuos klausimus per susitarimus su vietos valdžia.

Kartu svarbu, kad vietos valdžia suprastų, jog turi būti prieinamos ne tik patalpos, bet ir prie jų esanti teritorija, ar tai būtų viešojo transporto stotelė, šaligatviai, automobilių stovėjimo aikštelės.

Žinoma, atliekami tyrimai vietoje, ypač sunkiai pasiekiamose vietovėse, kalnuotose vietovėse. Kartais ekspertams tenka nukeliauti daugybę šimtų kilometrų. Tam ITU biurai aprūpinami transporto priemonėmis. Šis darbas niekam nematomas, bet yra daromas.

– Anksčiau rožė klausimas apie perkėlimas ITU Sveikatos ministerija. Kaip tu komentarą tai iniciatyva?

– Tai ne mums spręsti. Rusijos darbo ministerijai jos įgaliojimai suteikiami vyriausybės aktu. Tačiau mano profesiniu požiūriu tai nebūtų teisingas žingsnis. Medicininės ir socialinės ekspertizės klausimai daugiausia yra socialinės paramos teikimo žmogui, atsidūrusiam sunkioje gyvenimo situacijoje, plotmėje. Be to, ITU agentūros yra federalinės agentūros, o ligoninės dažniausiai yra regioninės. Ar regionai pasirengę prisiimti tokias galias? Tai jiems bus papildoma našta – tiek finansinė, tiek organizacinė.

Kodėl neįgalumas atmetamas?

Sergejus Kozlovas, Federalinio medicinos ir socialinės ekspertizės biuro vadovo pavaduotojas

- Kaippasikeispareigas darbuotojų Greitai ITU?

– Darbo ir socialinės apsaugos ministro pavedimu buvo pakeisti ITU specialistų pareigybių aprašymai dėl etikos ir deontologijos taisyklių laikymosi, teisingo elgesio tiriamų asmenų atžvilgiu. Nustatyta ITU specialistų pareiga išaiškinti priimtus ekspertinius sprendimus ir informuoti asmenį apie išmokas, kurios turėtų būti teikiamos nepaisant „neįgalaus“ statuso.

– Federalinis biuras ITU pasiūlė dėl pakelti kokybės ekspertizė užtikrinti “ pastebėjimas per vaikai lauke ekspertas situacija“. O kaip eina kalba? O Vaizdo kamera?

– Vaiko buvimas ekspertinėje aplinkoje (apžiūros išlaikymas) visada yra stresinė situacija žmogui, o ypač mažas vaikas. Todėl jo elgesys apžiūros metu gali būti ne visai toks pat, kaip įprastoje kasdienėje situacijoje.

Tačiau žaidimų kambarys su veidrodine sienele leidžia specialistams stebėti vaikų veiksmus jiems įprastoje aplinkoje ir objektyviai įvertinti, kaip vaikas įvaldė pagrindinius judesius, tai yra, kaip jis juda žaidimų kambaryje, lipa, važiuoja nuo kalno, kaip gaunasi. aukštyn.

Tuo pačiu metu taip pat galima pastebėti dusulio buvimą ar nebuvimą, smulkiosios motorikos išsivystymo lygį.

Deja, ne visos įstaigos turi galimybę organizuoti tokius žaidimų kambarius. Tačiau daugumoje biurų, priimančių asmenis iki 18 metų, yra arba salė su žaidimų funkcija, arba žaidimų kambarys, kuriame specialistas Socialinis darbas, gali ateiti reabilitologas ar tiesiog gydytojas ir pasižiūrėti, kaip vaikas elgiasi. Tokio stebėjimo laikas priklauso nuo specialistų darbo krūvio.

AT Amžiaus grupė vyresni nei 14 metų, įskaitant brendimo įtaką medžiagų apykaitos hormoninio reguliavimo ypatumams ir psichologinius aspektus paauglių elgesys, turintis įtakos gebėjimui savarankiškai kontroliuoti ligos eigą ir palaikyti optimalų cukraus kiekį kraujyje.

Šiuo laikotarpiu vaikai gali elgtis visiškai skirtingai. Bet vadovaujamės ir stebinčių gydytojų įrašais. Jei jie rodo, kad vaikas savarankiškai skaičiuoja ir atlieka injekcijas, mes į tai atsižvelgiame.