747 от 02 06 1987 заповед. Отчитане на лекарства
Моля, обяснете мястото и значението на одобрените Инструкции за отчитане на лекарства, превръзки и медицински продукти в медицински и превантивни здравни заведения, които са в държавния бюджет на СССР. Заповед на Министерството на здравеопазването на СССР от 2 юни 1987 г. N 747 в действащото законодателство на Руската федерация:
- в коя част от посочената инструкция не противоречи на действащото законодателство на Руската федерация;
- необходимо ли е (задължително) да се извършва в медицински организации, чиито учредители са субекти на Руската федерация и в недържавни медицински организации;
- ако е необходимо (задължително), тогава кой орган (органи) е упълномощен да следи за спазването на изискванията, установени с Инструкцията, и каква е отговорността за тяхното нарушаване.
Моля, обърнете внимание на датата на отговора - ситуацията може да се е променила.
Одобрена със Заповед на Министерството на здравеопазването на СССР от 2 юни 1987 г. N 747 "Инструкции за отчитане на лекарства, превръзки и медицински продукти в медицински и превантивни здравни заведения, които са в държавния бюджет на СССР", определя реда за осчетоводяване и осчетоводяване на лекарства, медицински продукти, помощни и превързочни материали и контейнери, а също така одобрява редица счетоводни формуляри.
Понастоящем със заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 01.12.2010 г. N 157n „За одобряване на единен сметкоплан за счетоводство на публични органи (държавни органи), местни власти, органи за управление на държавни извънбюджетни фондове, държавни академии на науките, държавни (общински) институции и указания по прилагането му” утвърди Единния сметкоплан и инструкции за прилагането му. Съгласно клауза 6 от посочената инструкция, за целите на организацията на счетоводството, субектът на счетоводството, ръководен от законодателството на Руската федерация за счетоводството, разпоредбите на органите, регулиращи счетоводството и тази инструкция, формира своята счетоводна политика, въз основа на характеристиките на неговата структура, индустрия и други характеристики на дейността на институцията и ги извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация правомощията.
Актовете на субекта на счетоводството, установяващи счетоводната политика на субекта на счетоводството за целите на организиране и поддържане на счетоводството, утвърждават:
работен сметкоплан на държавни (общински) институции, съдържащ счетоводните сметки, използвани за водене на синтетично и аналитично счетоводство;
методи за оценка на определени видове имущество и задължения;
реда за извършване на опис на имуществото и задълженията;
правила и технология на документооборота за обработка на счетоводна информация, включително реда и сроковете за прехвърляне на първични (консолидирани) счетоводни документи в съответствие с одобрения график на работния процес за отразяване в счетоводството;
форми на първични (консолидирани) счетоводни документи, използвани за регистриране на бизнес сделки, за които законодателството на Руската федерация не установява задължителни форми на документи за тяхното изпълнение. В същото време одобрените от субекта на счетоводството форми на документи трябва да съдържат задължителните данни за първичния счетоводен документ, предвиден в тази инструкция;
реда за организиране и осигуряване (изпълнение) от субекта на счетоводството на вътрешния финансов контрол;
други решения, необходими за организацията и поддържането на счетоводството.
Съгласно клауза 7 от Инструкцията, основата за отразяване в счетоводството на информация за активи и пасиви, както и сделки с тях, са първични счетоводни документи.
Първичните счетоводни документи се приемат за счетоводство, ако са съставени съгласно унифицирани форми на документи, одобрени в съответствие със законодателството на Руската федерация с правни актове на упълномощени изпълнителни органи, а документите, чиито форми не са унифицирани, трябва да съдържат следното задължително подробности:
Заглавие на документа;
дата на изготвяне на документа;
името на участника в икономическата сделка, от чието име е съставен документът, както и неговите идентификационни кодове;
съдържанието на стопанската сделка;
измервателни уреди за бизнес транзакции във физическо и парично изражение;
наименованията на длъжностите на лицата, отговорни за извършването на стопанската сделка и правилността на нейното регистриране;
лични подписи на посочените лица и препис от тях.
За осъществяване на вътрешен (предварителен, последващ) финансов контрол и (или) за рационализиране на обработката на данните за стопанските операции, приети за отразяване в счетоводни сметки, счетоводното лице има право въз основа на изготвени първични счетоводни документи в подкрепа на тези операции да изготвят консолидирани счетоводни документи по формуляри, одобрени от Министерството на финансите на Руската федерация по предписания начин. При липса на одобрена форма на консолидиран счетоводен документ, счетоводното лице има право, в рамките на формирането на своята счетоводна политика, да одобри формите на консолидирани счетоводни документи, като вземе предвид изискванията за състава на задължителни данни, предвидени в този параграф.
По този начин счетоводството на материалните активи, които, разбира се, са лекарства, медицински изделия и превръзки, държавните и общинските здравни заведения са длъжни да водят в съответствие с общите изисквания на счетоводното законодателство за бюджетните организации. Работният процес в държавните и общинските здравни заведения трябва да се изгражда преди всичко въз основа на унифицирани форми на документи, одобрени от Държавния комитет по статистика на Руската федерация.
Наред с това, за организиране на специфично счетоводство в бюджетно здравно заведение, доколкото това не противоречи на действащото законодателство, е възможно да се използват формите на документи, дадени в Инструкциите за отчитане на лекарства, превръзки и медицински продукти в медицинските и превантивни здравни заведения, които са в държавния бюджет на СССР, одобрени със заповед на Министерството на здравеопазването на СССР от 02.06.1987 N 747.
По този начин Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация в писмото си от 24 май 2007 г. N 4185-VS ясно посочва, че до февруари 2006 г. бюджетните здравни заведения са използвали формуляр за фактура (изисквания) N 434, съгласно заповедта на Министерството на здравеопазването на СССР от 2 юни 1987 г. N 747, но след изтичане на посочения период, при подаване на поръчка за получаване на лекарства от аптечни организации, е необходимо да се ръководите от Инструкцията за бюджетно счетоводство, одобрена със заповед на Министерството на здравеопазването. Финанси на Русия и стандартната междусекторна форма на изискването-фактура N M-11, одобрена с резолюция на Госкомстат на Русия.
Във връзка с това посочваме също, че действащото законодателство одобри формите на лекарствени регистри, включени в Заповедта на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация от 14 декември 2005 г. N 785 „Списък на лекарствата, подлежащи на предметно-количествено счетоводство в аптеки (организации), организации за търговия на едро с наркотици, лечебни заведения и частнопрактикуващи лекари” (изм. от 08.06.2007 г.), за наркотични и психотропни лекарства и прекурсори.
В същото време отбелязваме, че здравните власти на някои субекти на Руската федерация, по-специално Москва и Московска област, в своите документи посочват нарушения от страна на подчинените здравни институции на изискванията на „Инструкции за отчитане на лекарства, превръзки и медицински продукти в медицински и превантивни здравни заведения, състоящи се от Държавния бюджет на СССР“, одобрен със заповед на Министерството на здравеопазването на СССР от 02.06.87 N 747.
В тази връзка подчертаваме, че нито един регулаторен акт на Република Карелия, откъдето идва разглежданият въпрос, не споменава обсъжданите „Инструкции за отчитане на лекарства, превръзки и медицински продукти в медицински и превантивни здравни заведения които са в държавния бюджет на СССР“ изобщо не се споменава.
В заключение отбелязваме, че тази Инструкция се прилага само за обществените здравни заведения, които получават средства от държавния бюджет. Като се има предвид, че Руската федерация е правоприемник на СССР, изискванията на тази инструкция по принцип могат да бъдат разширени за федерални здравни заведения, както и здравни заведения на съставните образувания на Руската федерация.
Лекарствата, изброени в параграф 1 от Инструкцията (лекарства - лекарства, серуми и ваксини, лечебни растителни материали, лечебни минерални води, дезинфектанти и др.; превръзки - марля, бинтове, памучна вата, кърпа за компрес и хартия, алининг и др. ; помощни материали - восъчна хартия, пергамент и филтърна хартия, хартиени кутии и пликове, капсули и сашета, капачки, тапи, конци, подписи, етикети, гумени ленти, смола и др.; контейнери - бутилки и буркани с вместимост над 5000 мл, бутилки, кутии, кутии и други опаковки за връщане, чиято стойност не е включена в цената на закупените лекарства, а се показва отделно в платените фактури) и клауза 3 от Инструкцията (лекарства, получени безплатно за клинични изпитвания и изследвания, подлежат на осчетоводяване в аптеката и в счетоводството на институцията въз основа на придружаващи документи), се отчитат както в счетоводството, така и в аптеката по цени на дребно в сума (парично) изражение.
Означава ли това, че всички изброени по-горе лекарства и медицински продукти трябва да се доставят в аптеката на държавната бюджетна институция и не е разрешено приемането на лекарства от доставчици директно в отдела на медицинската организация?
Инструкцията за отчитане на лекарства, превръзки и медицински продукти в медицински и превантивни здравни заведения, финансирани от държавния бюджет на СССР (одобрена със заповед на Министерството на здравеопазването на СССР от 02.06.87 г. № 747) задължителна ли е за използване в държавните бюджетни здравни заведения? ?
Законно ли е да се назначава финансово отговорно лице от медицинския персонал с цел получаване на лекарства от доставчика директно в отдела на медицинската организация, заобикаляйки аптеката (например дезинфектанти към дезинфекционния отдел, имунобиологични препарати (ваксини) към епидемиологичен отдел) със заповед на ръководителя на медицинската организация?
Ако е разрешено приемането на лекарства от доставчици директно в отделението, тогава какви документи се използват за отпускане на лекарства от приемащия отдел в други отдели на лечебното заведение? Необходимо ли е в този случай да се спазва изискването за пускане на лекарства в отделението в размер на текущата нужда от тях за 10 дни, с изключение на отровни и наркотични лекарства?
След като разгледахме въпроса, стигнахме до следното заключение:
При организиране на счетоводството на лекарства бюджетните здравни заведения прилагат разпоредбите на Инструкция № 747, доколкото те не противоречат на издадени по-късно нормативни правни актове.
Организацията на складовото счетоводство на лекарства и медицински изделия, предвидена в разпоредбите на Инструкция № 747, не е загубила силата си и подлежи на прилагане от здравните заведения в момента.
ОБОСНОВКА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕТО:
Преди всичко отбелязваме, че Инструкция № 747 не е загубила силата си. В същото време разпоредбите на Инструкция No 747 все още се прилагат от съдебната власт, вкл. при вземане на решения по отношение на бюджетните институции. Въз основа на разпоредбите на Инструкция № 747 специалисти от финансовия отдел изграждат своите разяснения относно счетоводството на лекарства, превръзки и медицински продукти в бюджетните здравни заведения.
Съответно, бюджетните здравни заведения при организиране на счетоводството на лекарства прилагат разпоредбите на Инструкция № 747 доколкото те не противоречат на издадени по-късно нормативни правни актове.
Специфични за отрасъла характеристики на бюджетното счетоводство в системата на здравеопазването на Руската федерация, одобрени. Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия през 2007 г. (наричано по-долу "Индустриални специфики") по отношение на Процедурата за отчитане на лекарствата и превръзките (клауза 20 от Спецификите на индустрията) са изградени въз основа на разпоредбите на Инструкция № 747. В периода от 2007 г. до 2017 г. не са издавани наредби за отмяна или промяна на разпоредбите на Инструкция № 747 относно организацията на отчитане на лекарства в случай, че здравно заведение има структурно звено – аптека – или такова отсъствие.
При липса на аптека като структурно звено на здравно заведение, лекарствата трябва да се доставят на заведението (отделения, офиси) само в размер на текущата нужда от тях, равна на: за отровни лекарства - 5 дни, за наркотични лекарства - 3 дни, за всички останали - 10-дневни (клаузи 19, 31 от Инструкция № 747). При липса на аптека в институция не се допуска предписване на лекарства от самоиздържаща се аптека по общи фактури (изисквания) за няколко отдела (офиси) и извършване на последващо опаковане, преместване от един контейнер в друг, замяна етикети и др. (параграф 38 от Инструкция № 747) .
Използването на различен подход при организацията на складовото счетоводство на лекарства в бюджетно здравно заведение, според нас, може да послужи като причина за претенции от регулаторните органи.
Експерт по правни консултации ГАРАНТ
ВалентинСулдяйкина
МИНИСТЕРСТВО НА ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО НА СССР
ОТНОСНО ОДОБРЕНИЕ „ИНСТРУКЦИИ ЗА ОТЧЕТ НА ЛЕКАРСТВЕНИЯ,
ПРЕВЪРЗКИ И МЕДИЦИНСКИ ПРОДУКТИ
В МЕДИЦИНСКИ И ПРОФИЛАКТИЧЕСКИ ЗДРАВНИ ЗАВЕДЕНИЯ,
В ДЪРЖАВНИЯ БЮДЖЕТ НА СССР"
За по-нататъшно засилване на контрола за осигуряване на безопасността и рационалното използване на лекарства, превръзки и медицински продукти в медицински и превантивни здравни заведения, потвърждавам:
Съгласувано с Министерството на финансите на СССР на 25 март 1987 г. N 41-31:
"Инструкция за отчитане на лекарства, превръзки и медицински продукти в лечебни и профилактични здравни заведения, които са в държавния бюджет на СССР";
образец N 1-МЗ - „Съведение на извадка от използвани лекарства, подлежащи на предметно-количествено счетоводство“;
формуляр N 2-МЗ - "Отчет за движението на лекарства, подлежащи на предметно-количествено счетоводство";
формуляр N 6-MZ - "Книга за регистрация на сметки, получени от аптеката."
Заповядвам:
1. До министрите на здравеопазването на съюзните републики:
1.1. В рамките на един месец умножете и донесете одобрените с тази заповед указания в лечебните и профилактични здравни заведения.
1.2. Организира изучаването на инструкциите от съответните служители, които получават, съхраняват, консумират и отчитат лекарства, превръзки и медицински продукти в лечебни и профилактични здравни заведения.
1.3. Осигурете стриктно спазване на тези инструкции.
2. До президента на Академията на медицинските науки на СССР, ръководителите на III, IV главни отдели към Министерството на здравеопазването на СССР:
2.1. Донесе утвърдените с тази заповед указания в лечебните и профилактични здравни заведения и осигури изпълнението на мерките, предвидени в ал. 1.2, 1.3.
3. Ръководителите на институции на федерално подчинение приемат инструкции за изпълнение и извършват дейностите, предвидени в ал. 1.2, 1.3.
4. Да се счита за невалидно:
4.1. Заповед на Министерството на здравеопазването на СССР от 23 април 1976 г. N 411 "За одобряване на инструкциите за отчитане на лекарства, превръзки и медицински продукти в медицински и профилактични здравни заведения, които са от държавния бюджет на СССР."
4.2. Писмо на Министерството на здравеопазването на СССР от 19 януари 1977 г. N 25-5/5.
4.3. Заповед на Министерството на здравеопазването на СССР от 18 март 1985 г. № 312 „За засилване на контрола върху изпълнението на медицинските предписания в лечебно-профилактични и други институции от системата на Министерството на здравеопазването на СССР“.
4.4. Формуляри NN: 1-MZ, 2-MZ, 6-MZ, одобрени със заповед на Министерството на здравеопазването на СССР от 25 март 1974 г. N 241 „За одобряване на специализирани (вътрешноведомствени) форми на първично счетоводство за институции, които са на държавната бюджета на СССР".
4.5. клауза 1.6. Заповед на Министерството на здравеопазването на СССР от 9 януари 1987 г. N 55 "За процедурата за отпускане на етилов алкохол и алкохол-съдържащи лекарства от аптеките" по отношение на отчитането на алкохола в списанието под формата N 10-AP в медицината институции.
5. Да наложи контрол върху изпълнението на тази заповед на Отдела за счетоводство и отчети на Министерството на здравеопазването на СССР (другарят Запорожцев Л.Н.).
първи заместник-министър
здравеопазване на СССР
Г. А. СЕРГЕЕВ
Счетоводителят трябва да отчита получаването на лекарства в институцията. Но това не е краят на работата му: той трябва да организира счетоводство, да записва всичко, което ще се случи с лекарствата в бъдеще, тоест кога и за какво ще се използват.
Счетоводство в лечебни заведения
По естеството на дейността си лечебните заведения използват лекарства, превръзки, помощни и други материали (наричани по-долу лекарства) за провеждане на лечебния процес и провеждане на превантивни мерки.
Заповед на Министерството на здравеопазването на СССР от 2 юни 1987 г. N 747 одобри Инструкцията за отчитане на лекарства, превръзки и медицински продукти в медицински и превантивни здравни заведения (наричана по-долу - Инструкция N 747), която понастоящем регламентира процедурата и организация на счетоводството на лекарства в здравните заведения. Съгласно параграф 1 от тази инструкция здравните заведения вземат предвид:
Лекарства: лекарства, серуми и ваксини, лечебни растителни материали, лечебни минерални води, дезинфектанти и др.;
Превръзки: марля, бинтове, памучна вата, компресна муша и хартия, алайнин и др.;
Спомагателни материали: восъчна, пергаментна и филтърна хартия, хартиени кутии и пликове, капсули и сашета, капачки, тапи, конци, подписи, етикети, гумени ленти, смола и др.;
Опаковка: бутилки и буркани с вместимост над 5000 мл, бутилки, кутии, кутии и други опаковки за връщане, чиято стойност не е включена в цената на закупените лекарства, а се показва отделно в платените фактури.
Въз основа на тази инструкция здравните заведения могат да имат собствена аптека, която е структурно подразделение на здравно заведение, или да закупуват лекарства от доставчици.
Отчитане на лекарства в аптеката на заведението
Осигуряването на лечебно заведение с лекарства, медицински изделия, предмети за грижа за пациента е основната задача на аптеката на лечебното заведение. Отчитането на лекарства в институции с аптека е посветено на разд. 2 Инструкция N 747.
Отговорността за безопасността на лекарствата в аптеката се носи от ръководителя на аптеката или неговия заместник (клауза 9 от Инструкция N 747). С лицата, отговорни за безопасността на лекарствата, разположени в отделите (офисите) на институцията, се сключва споразумение за пълна индивидуална отговорност (клауза 8 от Инструкция N 747).
В аптеките, отдели (офиси) на институции следните материални активи подлежат на количествено счетоводство:
Отровни лекарства;
Наркотични лекарства;
етанол;
Нови лекарства за клинични изпитвания;
Оскъдни и скъпи лекарства и превръзки по одобрен списък;
Контейнерът е празен и зает с лекарства.
Предметно-количественото счетоводство на лекарствата се води в книгата за предметно-количествено счетоводство на фармацевтичните наличности (форма 8-МЗ), чиито страници трябва да бъдат номерирани и заверени с подписа на главния счетоводител. За всяко наименование, опаковка, лекарствена форма, дозировка на лекарства, подлежащи на предметно-количествено счетоводство, се отваря отделна страница (клауза 15 от Инструкция N 747).
Финансово отговорните лица водят отчет на лекарствата в книга (ф. 0504042) или карта (ф. 0504043) за отчитане на материалните активи по наименование, степен и количество.
Лекарствата се отпускат от аптеката въз основа на изискването за фактура (ф. 0315006) и текущата нужда в размер на:
Отровен - петдневна норма;
Наркотик - тридневна норма;
Всичко останало - десетдневна норма.
В съответствие с клауза 20 от Инструкция N 747 ръководителят на аптеката или упълномощено лице облага с данък всяко изискване за фактура. Това се прави, за да се определи общата цена на отпусканите лекарства. Ръководителят на аптеката отговаря за правилното прилагане на цените на дребно, калкулирането на цената на лекарствата във фактури (изисквания), разходни документи и инвентарни списъци.
Помощните материали, получени въз основа на фактури на доставчици, се отписват като разходи в аптеката и в счетоводството на институцията в парично изражение, тъй като са получени от аптеката (клауза 24 от Инструкция N 747).
Стойността на опаковките, които не подлежат на замяна и връщане, включени от доставчика в цената на лекарствата, се отписват като разход при отписване на тези лекарства. Ако стойността на невъзвръщаем контейнер за еднократна употреба не е включена в цената на получените средства, а е показана отделно във фактурата на доставчика, този контейнер се удържа от сметката на управителя на аптеката като разход, когато стане наличен.
Разменният (възвръщаем) контейнер, когато се предава на доставчика или специална организация за събиране на контейнери, се включва в доклада на ръководителя на аптеката, а парите, върнати на институцията, се приписват на възстановяване на паричните разходи .
Развалени и с изтекъл срок на годност лекарства не се допускат за продажба и трябва да бъдат унищожени. Това е посочено в писмо от 30 декември 2005 г. N 01I-838/05 Roszdravnadzor. Процедурата за унищожаване на лекарства се определя със Заповед на Министерството на здравеопазването на Русия от 15 декември 2002 г. N 382 "За одобряване на Инструкция за процедурата за унищожаване на лекарства". Унищожаването на лекарства се извършва в съответствие със задължителните изисквания на регулаторните и технически документи за опазване на околната среда и се извършва от комисия за унищожаване на лекарства, създадена от изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация в присъствието на собственика или собственика на лекарствата, които ще бъдат унищожени. Характеристиките на унищожаването на лекарства са определени в тази инструкция (клауза 8).
При унищожаване на лекарства комисията съставя акт, в който се посочва:
Дата, място на унищожаване;
Място на работа, длъжност, фамилия, име, отчество на лицата, участвали в унищожаването;
Причина за унищожаване;
Информация за наименованието (посочване на лекарствената форма, дозировка, мерна единица, серия) и количеството на унищожения лекарствен продукт, както и за опаковката или опаковката;
Име на производителя на лекарствения продукт;
Име на собственика или собственика на лекарствения продукт;
Метод на унищожаване.
Актът за унищожаване на лекарства се подписва от всички членове на комисията за унищожаване на лекарства и се подпечатва от фирмата, извършила унищожаването на лекарството. Съставя се и акт за отписване на материални запаси (ф. 0504230).
В края на всеки месец ръководителят на аптеката съставя аптечен отчет за получаването и потреблението на аптечните наличности в парично (сумарно) изражение (формуляр 11-МЗ) по групи лекарства.
"Бюджетни здравни заведения: счетоводство и данъчно облагане", 2006, № 4
Дейността на лечебните и профилактични здравни заведения е свързана с използването на лекарства, помощни материали, превръзки и други материали, използвани при лечението на пациенти (наричани по-долу лекарства). Лекарствата се използват от тях за лечение на пациенти, провеждане на превантивни мерки, както и за научни цели. Списъкът на такива лекарства е доста обширен, а получаването им в различни опаковки прави счетоводството отнемащо време. В тази статия ще разгледаме основните моменти за отчитане на лекарства.
Организация на счетоводството
Основният документ, регламентиращ организацията и процедурата за отчитане на лекарства в здравните заведения, е Инструкция N 747<1>. Съгласно тази инструкция в здравните заведения материалните активи се отчитат в следните групи (параграф 1 от раздел 1 от Инструкция N 747):
- лекарства: лекарства, серуми и ваксини, лечебни растителни материали, лечебни минерални води, дезинфектанти и др.;
- превръзки: марля, бинтове, памучна вата, компресна муша и хартия, алайнин и др.;
- помощни материали: восъчна, пергаментна и филтърна хартия, хартиени кутии и пликове, капсули и сашета, капачки, тапи, конци, подписи, етикети, гумени ленти, смола и др.;
- контейнери: бутилки и буркани с вместимост над 5000 мл, бутилки, кутии, кутии и други артикули от връщаеми опаковки, чиято стойност не е включена в цената на закупените лекарства, а се показва отделно в платените фактури.
Ръководителят на институцията отговаря за рационалното използване и отчитане на лекарствата, създаването на подходящи условия за тяхното съхранение и осигуряването на материално отговорни лица с мерителни контейнери.
Снабдяването с лекарства в здравните заведения може да се организира по два начина:
- директно чрез аптеки, които са структурни поделения на институцията;
- чрез бази на доставчика (аптечни складове на доставчика).
Отчитане на лекарства в институции с аптека Получаване на лекарства
Най-често доставката на лекарства до лечебните заведения се организира чрез аптечни складове (аптеки). Помещенията, в които се намира аптеката, трябва да отговарят на съответните условия за съхранение на лекарства в съответствие с правилата, одобрени от действащите заповеди на Министерството на здравеопазването на Русия.
Основната задача на аптеката е да осигури на лечебно заведение вътрешни и готови лекарства, медицински продукти, предмети за грижа за пациентите и т.н.
За да изпълнява основните си функции, аптеката трябва:
- спазват правилата, установени от действащите нормативни документи за вътрешно-аптечно производство и отпускане на лекарства (според разрешения асортимент);
- поддържа асортиментен списък с лекарства според профила и специализацията на заведението;
- да отпуска лекарства и медицински продукти безплатно или с отстъпка на определени групи от населението и категории граждани в съответствие с приложимото законодателство;
- проучване на търсенето и предлагането на фармацевтичния пазар по отношение на асортимента и цените на лекарствата и медицинските продукти;
- спазват реда за сертифициране и контрол на качеството на лекарствата, оформяне на съответната документация.
Отговорността за безопасността на лекарствата в аптеката носи ръководителят на аптеката или негов заместник, с които се сключват договори за пълна индивидуална отговорност.
Доставените в аптеката лекарствени продукти се отразяват в счетоводството по цени на дребно в сумарно изражение. Освен това се поддържат предметно-количествени записи на следните лекарства (клауза 6, раздел 1 от Инструкция N 747):
- отровни лекарства в съответствие с правилата, одобрени със Заповед на Министерството на здравеопазването на СССР от 03.07.1968 N 523;
- наркотични лекарства в съответствие с правилата, одобрени със Заповед на Министерството на здравеопазването на СССР от 30 декември 1982 г. N 1311;
- етилов алкохол;
- нови лекарства за клинични изпитвания и изследвания в съответствие с настоящите указания на Министерството на здравеопазването на СССР;
- оскъдни и скъпи лекарства и превръзки по списък, одобрен от Министерството на здравеопазването на СССР;
- контейнери, както празни, така и пълни с лекарства.
Предметно-количественото счетоводство на лекарствата се води в Книгата за предметно-количествено счетоводство на фармацевтичните наличности (ф. 8-МЗ), чиито страници трябва да бъдат номерирани и заверени с подпис на главния счетоводител. За всяко наименование, опаковка, лекарствена форма, дозировка на лекарства, подлежащи на предметно-количествено счетоводство, се отваря отделна страница (клауза 15 от Инструкция N 747).
При получаване на лекарства в аптеката, ръководителят на аптеката или упълномощено за това лице проверява съответствието на тяхното количество и качество с данните, посочени в документите, коректността на цените за единица от посочените материални активи (съгл. към настоящите ценоразписи), след което прави надпис в сметката на доставчика „Цените са проверени, материалните ценности приех (подпис)“ (клауза 6 от Инструкция N 747).
При приема на лекарства се извършва контрол, за да се предотврати получаването на некачествени лекарства в аптеката. В този случай, според автора, е необходимо да се провери:
- съответствие на постъпващите лекарствени продукти с изискванията за показатели "Описание", "Опаковка", "Етикетиране";
- коректно изпълнение на сетълмент документи (сметки);
- наличие на сертификати за качество (паспорти) на производителя и други документи, потвърждаващи качеството на лекарствата.
За лекарствени продукти (лекарства) в повредена опаковка, без сертификати и (или) необходима придружаваща документация, отхвърлени при приемане, несъответстващи на поръчката или с изтекъл срок на годност се съставя акт. След това тези лекарства се връщат на доставчика.
При констатиране на липси, излишъци и повреди на материални активи комисията, създадена от името на ръководителя на институцията, приема получените материални активи в съответствие с инструкциите за реда за получаване на продукти и стоки по количество и качество. Отговорни лица (управител на склад, m.o.l. на отдели, офиси и др.) в съответствие с клауза 57 от Инструкция N 70n<2>водете записи на лекарства по име, дозировка и количество в Книгата (Карта) за счетоводство на материални активи (f. 0504042, 0504043), чиято форма е одобрена със заповед на Министерството на финансите на Русия от 23 септември 2005 г. 123n. За всяко наименование на лекарствата и тяхната дозировка се създава отделна страница (карта).
<2>Инструкция за бюджетно счетоводство, утвърдена. Заповед на Министерството на финансите на Русия от 26 август 2004 г. N 70n.
Ръководителят на аптеката записва получените и проверени фактури, фактури на доставчици в Регистъра на получените от аптеката фактури (ф. 6-MZ), след което ги прехвърля в счетоводството на институцията за плащане.
Освен това, цената на лекарствата за тегло, тоест сухи и течни, изискващи определена обработка в аптека (смесване, опаковане и т.н.), преди да бъдат пуснати в отделите (офиси) на институцията, подлежи на отразяване в колона 6 на е. 6-MZ (клауза 17 от Инструкция N 747).
Отпускане на лекарства от аптека
Лекарствата се отпускат от аптеката в количество, определено от текущата нужда от тях:
- отровен - в размер на 5-дневна норма;
- наркотично - 3 дни;
- останалите - 10 дни.
В зависимост от мащаба на заведението, разпределението на лекарствата може да се извършва или чрез главната медицинска сестра на заведението, или чрез главните медицински сестри на отделенията, с които се сключват и споразумения за отговорност. Ако заведението не е достатъчно голямо, тогава главната медицинска сестра на заведението, на базата на заявления, съставени от главните медицински сестри на отделенията, попълва Изисквания за фактура (ф. 0315006) за всяко отделение за необходимите им лекарства. Основата за изготвяне на заявления в отделенията е списъкът с рецепти в медицинската история на пациента, според който се определят наименованието на лекарствата, необходими за лечението, дозировката, както и техният обем. След това получените от главната медицинска сестра лекарства се разпределят по отделенията.
Ако институцията е голяма, тогава изискванията за фактури се съставят на ниво клон. Те се подписват в 3 екземпляра от началниците на отдели, като се подписват от ръководителя на институцията. В Изискването-фактурата трябва да се посочва пълното наименование на лекарствата, техните размери, опаковка, лекарствена форма, дозировка, опаковка и количество, необходимо за определяне на тяхната цена и цена на дребно.
Ако фактурата-Изискване не съдържа пълни данни за предписаните лекарствени продукти, ръководителят на аптеката е длъжен при изпълнение на поръчката да добави необходимите данни във всички екземпляри или да направи съответните корекции, но е строго забранено коригирането количеството, опаковката и дозировката на лекарствените продукти в посока на тяхното увеличаване.
Специални изисквания се налагат за изготвяне на Изисквания за фактури за лекарства, подлежащи на количествено отчитане, които трябва да бъдат заявени от аптеката на отделни Изисквания за фактури с печат, печат на институцията, в тях трябва да се посочат номерата на историите на заболяването, фамилните имена, имената и бащини имена на пациенти, на които са предписани лекарства.
Въз основа на Изискването-фактура за отпуснати лекарства, подлежащи на предметно-количествено счетоводство, се съставя Отчет на извадката на използваните лекарства, подлежащи на предметно-количествено счетоводство (образец 1-МЗ). Записите се водят за всеки артикул поотделно. Изявлението се подписва от началника на аптеката или негов заместник. Общият брой на посочените лекарства, отпускани на ден, според образеца на ден, се прехвърля в книгата (формуляр 8-MZ) (клауза 15 от Инструкция N 747).
Съгласно Изискването-фактура ръководителят на аптеката отпуска лекарства на финансово отговорни лица от отделите, които се подписват за получаването им от аптеката, а ръководителят на аптеката или негов заместник - за издаването им. Един екземпляр от Рекламация-фактура се връща на финансово отговорното лице на отдела.
Управителят на склада или упълномощено за това лице облага с данък всяко вземане по фактура, за да определи общата стойност на издадените стоки. Отписването на лекарства се извършва по средната действителна цена на всяко наименование на лекарството, формирана към момента на пускането им.
Моля, обърнете внимание: Със заповед на Министерството на финансите на Русия от 10 февруари 2006 г. N 25n бяха направени промени в Инструкция N 70n (Заповедта към момента на публикуване на списанието не беше регистрирана в Министерството на правосъдието на Русия). Съгласно Заповед N 25n лекарствата могат да бъдат отписани не само по средната действителна цена, но и по действителната стойност на всяка единица.
Вземанията по обложени фактури се записват ежедневно по реда на номерата в Книгата за отчитане на вземанията по обложени фактури (ф. 7-МЗ), чиито страници трябва да бъдат номерирани и на последната страница заверени с подписа на главния счетоводител. В същото време са подчертани номерата на Изисквания-фактури за лекарства, подлежащи на предметно-количествено счетоводство. В края на месеца в Сметната книга се изчислява общата сума за всяка група лекарства, както и общата сума за месеца, която се записва с цифри и с думи.
За помощните материали и контейнери се прилага различен подход за отписване от аптека. Така, например, спомагателните материали се отписват като разходи в аптека, както и в счетоводния отдел на институция в парично изражение, когато влизат в аптеката (клауза 24 от Инструкция N 747). Стойността на опаковките, които не подлежат на замяна и връщане, включени от доставчика в цената на лекарствата, се включва в разхода при отписването им. Ако стойността на невъзвръщаем контейнер за еднократна употреба не е включена в цената на получените средства, а е показана отделно във фактурата на доставчика, този контейнер при освобождаването му от опакованите в него лекарства се приспада от сметката на управителя на аптека като разход. Цената на обменен (връщащ) контейнер на доставчик или организация за събиране на контейнери е включена в отчета на ръководителя на аптеката, а средствата, върнати на институцията за него, се включват във възстановяването на паричните разходи.
Моля, обърнете внимание: при отпускане на лечебна минерална вода в отдели (офиси) на институция в обменен контейнер, в Изисквания за фактура, цената на минералната вода е посочена без цената на контейнера.
При установяване на загуби от повреда на лекарства се съставя Акт за отписване на материални запаси (ф. 0504230), съхранявани в аптека и станали неизползваеми. Актът се съставя в два екземпляра от комисия, назначена от ръководителя на институцията с участието на главния счетоводител на институцията, ръководителя на аптеката и представител на обществеността, като се уточняват причините за увреждането на ценностите. се изясняват, както и лицата, отговорни за това. Първият екземпляр от акта се прехвърля в счетоводството на институцията, вторият остава в аптеката. За липси и загуби от повреда на лекарства, произтичащи от злоупотреба, съответните материали в 5-дневен срок след установяване на липси и загуби подлежат на предаване на разследващите органи и се предявява граждански иск за размера на установените липси и загуби. Лекарствените продукти, които са станали неизползваеми в присъствието на комисията, съставила акта, се унищожават при спазване на установените за това правила. Същевременно върху акта се прави надпис, посочващ датата и начина на унищожаване, подписан от всички членове на комисията. Унищожаването на отровни и наркотични лекарства се извършва по начина, установен със заповедите на Министерството на здравеопазването на СССР от 03.07.1968 N 523 и от 30.12.1982 N 1311.
Отчитане на лекарства
В края на всеки месец ръководителят на аптеката съставя аптечен отчет за получаването и потреблението на лекарства в парично (сумирано) изражение е. 11-MZ за групи лекарства (клауза 28 от Инструкция N 747). Докладът включва и сумата от разликата между цената на съставките, изчислена по цени на дребно, и себестойността на продуктите, произведени от аптеката по време на лабораторна работа, изчислени по същите цени. За отчитане на тези работи в аптеката се поддържа Книга за счетоводство на лабораторните работи (ф. АП-11), чиито страници трябва да бъдат номерирани и заверени на последната страница с подпис на главния счетоводител.
В случаите, когато аптека получава и отпуска лекарства, предназначени за клинични изпитвания, изследователски и научни (специални) цели, стойността на тези материални активи се посочва в отчета f. 11-МЗ, както за приходи, така и за разход, отделно в колоните, допълнително въведени за това.
Изготвяне на доклад f. 11-MZ започва с посочване на баланса на разходите за лекарства за всяка от техните групи в началото на отчетния месец. Тези салда се прехвърлят от одобрения отчет f. 11-MZ за предходния месец. В касовата бележка се записва стойността на лекарствата, получени от аптеката за месеца по сметките на доставчиците, регистрирани в книгата ф. 6-MZ. Разходът отразява разходите за лекарства, отпуснати от аптеката в отдели (офиси) по фактури (изисквания), записани във ф. 7-MZ. Въз основа на актове и други документи, които служат като основа за отписване, разходите за развалени лекарства, върнати (продадени) обменни контейнери и общите разлики от лабораторна и опаковъчна работа също се записват в разходи.
В края на отчета се показва балансът на стойността на лекарствата и се прилагат оригинални документи, с изключение на обложените фактури (изисквания), които се съхраняват в аптеката.
Аптечният протокол се съставя в два екземпляра. Първият екземпляр от отчета се подписва от ръководителя на аптеката и се представя в счетоводството на институцията не по-късно от 5-то число на месеца, следващ отчетния, при условията на механизирано счетоводство в срока, утвърден от график на работния процес; вторият остава при шефа на аптеката. След като отчетът бъде проверен от счетоводния отдел и одобрен от ръководителя на институцията, той служи като основа за отписване на изразходваните лекарства от счетоводния отдел на институцията.
Моля, обърнете внимание: счетоводните служители най-малко веднъж на тримесечие проверяват правилността на водене на счетоводни книги f. 7-МЗ, ф. 8-МЗ, становища ф. 1-MZ и отчитане на резултатите в Изисквания за фактура и удостоверява проверените документи с техния подпис (клауза 21 от Инструкция N 747).
Ежемесечно главните медицински сестри на институции или медицинските сестри на отделения съставят Доклад за движението на лекарствата, подлежащи на предметно-количествено счетоводство (ф. 2-МЗ), и го представят в счетоводството заедно с:
- изисквания за фактура, въз основа на която са получени лекарствата от аптеката;
- изисквания-товарни листове, въз основа на които са били пуснати в отдели или служби.
Отчитане на лекарства в заведения, които нямат аптеки
Здравните заведения, които нямат собствени аптеки, се снабдяват с лекарства директно от аптечните складове на доставчици, които снабдяват лечебните заведения с лекарства и медицински продукти.
Институциите (отделения, офиси) получават лекарства от аптечния склад на доставчиците само в количеството, определено от текущата нужда от тях, и в рамките на срока, определен от графика, одобрен от ръководителя на институцията и ръководителя на аптечния склад. Лекарствата в заведения от аптечния склад се отпускат по фактури. За отровни и наркотични лекарства, както и етилов алкохол, фактурите се издават отделно.
Лекарствата от аптечния склад се получават от материално отговорни лица: старши медицински сестри на отделения (кабинети), главни (старши) медицински сестри на амбулатория по пълномощни е.: М-2, М-2а, издадени по реда, установен от Инструкция на Министерството на финансите на СССР в съгласие с Централното статистическо бюро на СССР от 14.01.1967 г. N 17. Валидността на пълномощното се определя за не повече от текущото тримесечие, а за получаване на отровни и наркотични лекарства , пълномощното се издава за срок до един месец.
Материално отговорните лица на институцията потвърждават получаването на лекарства от склада на аптеката на доставчика с разписка на всички екземпляри от фактурите, като получават по един екземпляр, обложен с данък за всяко лекарство до пълната стотинка, а служителят на склада на аптеката на доставчика се подписва за издаването им и правилното облагане на всички екземпляри на фактурите (клауза 37 от Инструкция N 747).
Получените от аптечния склад лекарства се съхраняват в отделения (кабинети).
Моля, обърнете внимание: забранено е получаването и съхраняването на лекарства в отдели (офиси) над текущата нужда, също така е невъзможно да ги изпишете от аптечния склад по общи фактури за няколко отдела (офиси) и да извършите последващо опаковане, преминаване от едно ястие в друго, подмяна на етикети и т.н.
В амбулаторията получаването на лекарства, подлежащи на предметно-количествено счетоводство, се осигурява от главната (старша) медицинска сестра по отделни фактури. Тя ги получава от аптечния склад и ги издава на отдели (офиси) за текущата нужда.
Отчитането на получаването и потреблението на лекарства, както и отчитането в институции, където няма аптеки, се организират по същия начин, както в институциите, които имат аптеки в своя състав (клауза 40 от Инструкция N 747).
Аптечният склад на доставчика, въз основа на издадени фактури за определен период (седмица, десетилетие, половин месец), представя фактура на институцията.
Тези фактури от аптечния склад за постъпилите от отделите (канцелите) лекарства се проверяват от счетоводството на институцията по приложените към тях фактури, подписани от финансово отговорните лица на отделите (канцелите) и служат за база за отписване на изразходваните лекарства за всяко отделение (кабинет) и заведението като цяло.
Отчитане на лекарства Бюджетни дейности
Отчитането на лекарствата се извършва от счетоводен персонал в съответствие с Инструкция N 70n.
Счетоводните отговорности включват:
- осигуряване на правилната организация на счетоводството на лекарствата;
- упражняване на контрол за своевременното и правилно изпълнение на документите и законосъобразността на сделките;
- контрол върху правилното, икономично и целево използване на средствата, отпуснати за закупуване на лекарства, тяхната безопасност и движение;
- постоянен контрол върху правилното поддържане в отделите (офисите) на институцията по предметно-количествено счетоводство на лекарствата;
- участие в инвентаризацията на лекарствата, своевременно и правилно определяне на резултатите от инвентаризацията и отразяването им в отчета.
Отчитането на лекарствата се извършва по аналитична сметка 0 105 01 000 "Лекарства и превръзки". В дебита на сметката се отчита сумата на получените лекарства, кредитът на сметката - издадена за операция.
Съгласно клауза 57 от Инструкция N 70н, аналитичното счетоводство на лекарствата се води в Картите за количествено и общо счетоводство на материалните активи (ф. 0504041).
Отчитането на операциите по потреблението на лекарства, извеждането им от експлоатация, движението в рамките на институцията се води в Журнал за операции за разпореждане и движение на нефинансови активи.
Помислете за отразяването на основните операции за получаване и отписване на лекарства в счетоводството.
Пример 1. За един месец институцията получи и плати на доставчиците:
- лекарства в размер на 280 000 рубли;
- превръзки - 100 000 рубли;
- помощни материали - 50 000 рубли.
Общо в размер на 430 000 рубли.
Тези лекарства са кредитирани и отчетени от началника на аптеката м.о.л. Назарова Н.И.
От аптеката издадена по сметка на старша медицинска сестра м.о.л. Павлова И.А.:
- лекарства в размер на 150 000 рубли;
- превръзки - 60 000 рубли.
Общо в размер на 210 000 рубли.
Институцията се финансира от държавния бюджет, не извършва предприемаческа дейност. Личната сметка се обслужва в ОФК.
Въз основа на тези първични документи ще бъдат направени следните счетоводни записвания.
Дебит | Кредит | ||
| С главни букви лекарства | Назарова Н.И. | ||
| Според промените, включен в Инструкция N 70n Заповед N 25n | Назарова Н.И. | ||
Изчерпана наличност в експлоатация | Павлова I.A. | Назарова Н.И. | |
Отписани разходи спомагателен материали | Назарова Н.И. | ||
Отписани разходи изразходван лекарства | Павлова I.A. | ||
Пари в брой средства на доставчика | |||
Според промените, включен в Инструкция N 70n Заповед N 25n | |||
Второ окабеляване към сумата на приетата бюджетен задължения |
Предприемаческа дейност
Много лечебни заведения, наред с бюджета, извършват предприемаческа дейност. Предприемаческата дейност на здравните заведения е да предоставят медицински услуги на физически лица на платена основа.
В този случай е необходимо да се организира отделно счетоводство на лекарствата по вид дейност, тъй като плащането за лекарства, които ще се използват в стопанска дейност за сметка на бюджетни средства, не е разрешено и следователно ще се счита от контролните органи като злоупотреба с бюджетни средства. В Изисквания-фактури е необходимо отделно да се посочи издаването на лекарства, закупени за сметка на средства от предприемаческа и бюджетна дейност.
Пример 2. Съгласно издадената Изискване-товарна бележка, хирургичното отделение изисква лекарства:
- за бюджетни дейности - в размер на 10 000 рубли;
- за предприемаческа дейност - 4000 рубли.
Следователно при отделно отчитане на лекарства, закупени в аптека за сметка на бюджетни и предприемачески дейности, тези операции ще бъдат отразени в следните счетоводни записвания.
Това е идеален пример, тъй като такива записи могат да се съхраняват само с помощта на компютърни технологии на всички етапи на счетоводството, а също така трябва да имате точна информация: колко и какви лекарства ще са необходими за лечение на пациенти за сметка на бюджетни средства и колко за сметка на стопанската дейност.
Какво трябва да направя, ако имам затруднения с получаването на такава информация? В този случай можем да посъветваме следното: първо определете дела на предприемаческата дейност в общата работа на институцията и след това изчислете количеството лекарства, изразходвани за предприемаческа дейност на месец.
Нека разгледаме това с пример.
Пример 3. От аптеката в хирургичното отделение бяха издадени лекарства на стойност 10 000 рубли, които бяха използвани, наред с други неща, в бизнес дейности. Лекарствата са закупени за сметка на бюджетни средства. Границите на бюджетните средства на месец са 200 000 рубли, приходите от предприемаческа дейност са 50 000 рубли. Общо - 250 000 рубли.
Нека определим дела, който пада на предприемаческата дейност в общия обем на институцията - 20% (50 000 / 250 000) рубли. х 100).
Определяме размера на изразходваните лекарства, дължащи се на предприемаческа дейност - 2000 рубли. (10 000 рубли х 20/100). Размерът на лекарствата, изразходвани за бюджетни дейности - 8000 рубли. (10 000 - 2000 г.).
Ще отразим тези транзакции в счетоводни записвания.
Дебит | Кредит | Количество, разтриване. |
|
Издадени от техните аптеки лекарства за бюджетни дейности | хирургически отдел | ||
С главни букви свързани с лекарства към предприемачески дейности | |||
Според промените, включен в Инструкция N 70n Заповед N 25n | |||
Сторно на бюджета дейности | |||
Според промените, включен в Инструкция N 70n Заповед N 25n | |||
Отписани лекарства изразходван за | |||
бюджетни дейности | хирургически отдел | ||
предприемачески дейности | хирургически отдел |
В резултат на това има надплащане за лекарства, получени за сметка на бюджетните дейности, и недоплащане - поради предприемаческа дейност. По този начин при последващо закупуване на лекарства предлагаме да се плати за тях, като се вземе предвид цената на лекарствата, закупени за сметка на бюджетни средства, но изразходвани за дейности, генериращи приходи.
И. Зернова
Депутат главен редактор
списание „Бюджетни образователни институции:
счетоводство и данъчно облагане"