Kvota darbo vieta- kas tai yra?

Tam tikrai piliečių kategorijai valstybė yra numačiusi privalomą darbo vietų rezervavimą. Tokios vietos vadinamos kvotomis. Kvotinė darbo vieta: kas tai yra ir kokiai piliečių kategorijai ji teikiama.

Kokia prasmė cituoti?

Kvotų esmė ta, kad įmonės vadovybė skiria nustatytą kvotų (darbo vietų) skaičių įstatymo apibrėžtai piliečių kategorijai. Citatos yra darbdavio atsakomybė. Šiems tikslams administracija turi sukurti specialią darbo vietą ir ją skirti pagal kvotą siunčiamiems asmenims įdarbinti.

Vietų, kurias darbdavys turi sukurti ir skirti pagal kvotą, skaičius priklauso nuo darbuotojų skaičiaus įmonėje.

Darbo santykiai priėmimo pagal kvotą atvejais atsiranda remiantis DK 13 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 16 str. Darbo sutartys sudaromos po to, kai paramos gavėjai paskirtos kvotos lėšomis siunčiami dirbti įgaliotų įstaigų.

Ką reiškia darbas pagal kvotą?

Ši vieta yra laisva vieta, specialiai sukurta ir skirta asmenims, turintiems kvotą.

Kuriai piliečių kategorijai

1991 m. balandžio 19 d. Gyventojų užimtumo įstatymas N 1032-1 apibrėžia pagrindines valstybės politikos kryptis gyventojų užimtumo rėmimo srityje. Jame taip pat apibrėžiamos priemonės, skirtos padėti piliečiams, kuriems gali kilti sunkumų ieškant darbo. Jie įtraukia:

• žmonės su negalia;
• asmenys, paleisti iš bausmę vykdančių įstaigų;
• priešpensinio amžiaus asmenys (įskaitant tuos, kuriems iki senatvės darbo pensijos liko 2 metai);
• nepilnamečiai (asmenys nuo 14 iki 18 metų);
• priverstiniai migrantai ir pabėgėliai;
• dideli ir vieniši tėvai, auginantys nepilnamečius vaikus ar vaikus su negalia;
• asmenys, atleisti iš karinė tarnyba;
• piliečiai nuo 18 iki 20 metų, turintys vidurinį profesinį išsilavinimą, pirmą kartą ieškantys darbo;
• nukentėjusių asmenų radiacinės avarijos(Černobylis ir kitos nelaimės).

Pagal šį įstatymą valstybė numato papildomos garantijos asmenys, kuriems sunku gauti darbą. Tokia parama, be kita ko, teikiama nustatant neįgaliųjų įdarbinimo kvotą.

Pagal regioninius teisės aktus kvota gali būti taikoma ne tik neįgaliesiems, bet ir kitiems aukščiau išvardytiems asmenims, kuriems reikalinga pagalba įsidarbinant.

Kvotos neįgaliesiems

1995 m. lapkričio 24 d. įstatymas N 181-FZ dėl socialinė apsauga asmenys su negalia nustato darbdaviui pareigą:

• parengti ir patvirtinti vietinius reglamentus, kuriuose pateikiama informacija apie kvotinius darbus;
• sukurti darbo vietas ir jas skirti neįgaliųjų priėmimui.

Į vidutinį darbuotojų skaičių neįtraukiami darbuotojai, kurių darbo sąlygos priskiriamos pavojingoms ir (ar) kenksmingoms darbo sąlygoms (tai turi būti patvirtinta darbo vietų atestacija arba specialiu įvertinimu).

Visuomeninės neįgaliųjų asociacijos ir jų sukurtos įmonės, įskaitant įmones ir verslo bendrijas, atleidžiamos nuo privalomų kvotų laikymosi, jei įstatinis kapitalas susideda iš šios asociacijos įnašo.

Kvotų skaičius turi būti nustatytas konkretaus Rusijos Federacijos subjekto teisės aktuose.

Įdarbinimo tarnybos pranešimas

Darbdaviai, be darbo vietų kūrimo, taip pat privalo pranešti įdarbinimo tarnybai, kad įmonė įvykdė pareigą nustatyti darbo vietų kvotas. Pagal Gyventojų užimtumo įstatymo 25 straipsnio 3 dalį darbdaviai privalo kas mėnesį siųsti šioms tarnyboms informaciją apie sukurtas darbo vietas pagal kvotą. Be informacijos apie sukurtas darbo vietas, taip pat būtina informuoti apie vietinius teisės aktus, kuriuose yra informacijos apie kvotos įvykdymą. Visa ši informacija pateikiama patvirtintose formose.

Atsakomybė

Už įmonės įsipareigojimo paskirstyti ir sukurti darbo vietas pagal nustatytą kvotą nevykdymą numatyta administracinė atsakomybė.

Pagal str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.42 str., bauda už tokį pažeidimą, taip pat už atsisakymą įdarbinti neįgalų asmenį pagal kvotą svyruoja nuo 5 000 iki 10 000 rublių.

Darbdavys privalo aprūpinti darbo vietas piliečiams, kuriems ypač reikalinga socialinė apsauga ir kuriems sunku susirasti darbą. Į šią kategoriją įeina jaunimas ir žmonės su negalia. Straipsnyje mes apsvarstysime, kuris iš darbdavių privalo siūlyti darbus neįgaliesiems, kokias pareigas darbdavys turi atlikti, koks yra kvotos dydis Maskvoje ir dar daugiau.

Kas privalo siūlyti darbus

Neįgaliųjų samdymo kvotą kiekvienai organizacijai, įstaigai, įmonei nustato Rusijos Federacijos subjekto teisės aktai, neviršijant federalinio įstatymo nustatytų ribų.

Jei darbuotojų skaičius viršija 100 žmonių, kvota yra 2–4 ​​proc vidutinis darbuotojų skaičius darbininkų. Jei darbdavio personalas yra nuo 35 iki 100 žmonių, tada kvota yra ne didesnė kaip 3% (21 straipsnis). federalinis įstatymas 1995 m. lapkričio 24 d. Nr. 181-FZ (su 2017 m. gruodžio 29 d. pakeitimais).

Skaičiuojant kvotą, į vidutinį darbuotojų skaičių neįtraukiami tie darbuotojai, kurių darbo sąlygos pagal darboviečių atestacijos rezultatus priskiriamos kenksmingoms ir (ar) pavojingoms. Be to, skaičiuojant kvotą, neatsižvelgiama į kitoje vietovėje esančius įmonės filialus ir atstovybes.

Neįgaliesiems darbo vietų kvotos netaikomos:

visuomeninės neįgaliųjų draugijos
visuomeninių neįgaliųjų draugijų sukurtos organizacijos
ūkinės bendrijos ir įmonės, kurių įstatinį kapitalą sudaro visuomeninės neįgaliųjų asociacijos įnašas

Kokie yra darbdavio įsipareigojimai įdarbinant žmones su negalia

Vadovaujantis str. 1995 m. lapkričio 24 d. Federalinio įstatymo Nr. 181-FZ 24 str., darbdavys privalo:

sukurti darbo vietas neįgaliesiems įdarbinti ir taikyti vietinius teisės aktus, kuriuose pateikiama informacija apie šiuos darbus
sukurti būtinas sąlygas darbas pagal individualią neįgaliojo reabilitacijos ar habilitacijos programą
pateikti informaciją įdarbinimo tarnybai

Kokia kvota Maskvoje

Asmenų su negalia kvotos nustatymo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. 2004 m. gruodžio 22 d. Maskvos miesto įstatymo Nr. 90 „Dėl darbo vietų kvotų“ 3 str.

Jei darbuotojų skaičius viršija 100 žmonių, neįgaliųjų kvota yra 2% vidutinio darbuotojų skaičiaus. Skaičiavimą darbdavys atlieka savarankiškai, remdamasis vidutiniu Maskvos mieste dirbančių darbuotojų skaičiumi.

Vidutinis einamojo mėnesio darbuotojų skaičius apskaičiuojamas statistikos srityje įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos nustatyta tvarka. Skaičiuojant kvotos sąskaita įdarbintų darbuotojų skaičių, jų skaičius suapvalinamas iki sveikos vertės.

Kvotos apskaičiavimo pavyzdys

Vidutinis įmonės (Maskva) darbuotojų skaičius – 325 žmonės. Neįgaliųjų kvota: 325 x 0,02 = 6,5 Tai reiškia, kad įmonės kvota yra 6 žmonės.

Kvotos įvykdymas – neįgalaus asmens, turinčio rekomendacijas darbui, įdarbinimas. Patvirtinimas – sutarties, kurios galiojimas einamąjį mėnesį buvo ne trumpesnis kaip 15 dienų, sudarymas.

Žingsnis po žingsnio instrukcija, kaip organizuoti darbą su kvotomis

Vietos norminis aktas dėl kvotų (pavyzdys)

1. Bendrosios nuostatos

2. Darbų siūlymo sąlygos ir tvarka

3. Neįgaliųjų įdarbinimas kvotos sąskaita

Kokios ataskaitos apie darbo kvotas

Darbdavys privalo įdarbinimo tarnybai pateikti:

duomenis apie jo sukurtas darbo vietas neįgaliesiems įdarbinti pagal nustatytą kvotą
informacija apie vietinius kvotų reglamentus
kvotos įvykdymo informacija

Ataskaitų teikimo formos ir terminai nustatomi regioniniais kvotų teisės aktais arba priimami jų pagrindu teisės aktą Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės valdžios vykdomoji institucija darbo ir užimtumo srityje.

Informacija apie nustatytos kvotos įvykdymą užimtumo centrui teikiama kas ketvirtį.

Darbdavio atsakomybė

Administracinė darbdavio atsakomybė už nustatytų kvotų normų nesilaikymą nustatyta ne tik federaliniu, bet ir regioniniu lygmeniu.

Pagal str. Maskvos miesto administracinių nusižengimų kodekso (patvirtinto 2007 m. lapkričio 21 d. Maskvos miesto įstatymu Nr. 45) 2.2 p., bauda už įpareigojimo sukurti kvotines darbo vietas nevykdymą:

pareigūnams - nuo 3000 iki 5000 rublių.
juridiniams asmenims - nuo 30 000 iki 50 000 rublių.

M.A. Kokurina, teisininkė

Įdarbinimas pagal kvotą: kas, kur ir kiek

Kaip susikurti darbo vietų rezervą

Skaitytojai dažnai užduoda mums klausimų apie darbo kvotas. Kam turėtų būti skiriamos darbo kvotos – tik neįgaliesiems ar kam nors kitam? Kaip tai padaryti teisingai? Kas gali patikrinti šio reikalavimo laikymąsi ir kokios sankcijos numatytos už jo pažeidimą? Kokios mokestinės naudos galima tikėtis, jei bus įvykdyta kvota?

Į visus šiuos klausimus atsakysime. Iš karto pažymime, kad darbo pasiūlymų tvarką reglamentuoja regioniniai teisės aktai.Pateiksime regionuose dažniausiai pasitaikančius rodiklius ir taisykles. Nepamirškite, kad jūsų dalyke jie gali skirtis, todėl pasidomėkite „savo“ įstatymu, kuris paprastai vadinamas „Dėl kvotų / dėl darbų siūlymo tvarkos“.

Kurios organizacijos privalo laikytis kvotos

Taigi, darbo kvotos - tai yra jų išlyga įdarbinant piliečius, kurie patiria sunkumų įsidarbinant m 1 str. 1032-1 1991-04-19 įstatymo 13 str.

Darbo vietų rezervas turėtų būti organizacijose nepriklausomai nuo jų organizacinės ir teisinės formos bei nuosavybės formos, jeigu vidutinis darbuotojų skaičius viršija, paprastai, 100 žmonių ; žiūrėkite pvz.. Nors, pavyzdžiui, Jakutijoje būtina rezervuoti vietas nepilnamečiams jau su vidutiniu darbuotojų skaičiumi 50 žmonių 2009 m. balandžio 23 d. Sachos Respublikos (Jakutijos) įstatymas 690-3 Nr. 271-IV.

Vidutinis darbuotojų skaičius nustatomas pagal:

• laikotarpiui, nurodytas regioniniame įstatyme (pavyzdžiui, Karelijos Respublikoje įmonės teikia ataskaitas kasmet, o darbuotojų skaičius imamas einamųjų metų spalio 1 d. Art. 2 2004 m. gruodžio 27 d. Karelijos Respublikos įstatymas Nr. 841-ZRK, o Maskvoje – kas ketvirtį 4 dalis str. 4 2004 m. gruodžio 22 d. Maskvos miesto įstatymas Nr. 90);
• tvarka, numatyta užpildyti statistinę formą Nr.1-T „Informacija apie darbuotojų skaičių ir darbo užmokestį pagal veiklos rūšis“.

Kaip mums paaiškino Maskvos miesto Darbo ir užimtumo departamente, kvotą turėtų sukurti įmonės, kurių skaičius, atsižvelgiant į visus departamentus, net ir tuos, kurie yra kituose regionuose, yra daugiau nei 100 žmonių. Tuo pačiu ir kiekis kvotinių vietų turėtų būti nustatomas pagal vidutinį darbuotojų skaičių kiekviename padalinyje.

Pavyzdžiui, įmonėje dirba tik 200 žmonių – 50 iš jų pagrindinėje buveinėje Maskvoje, 150 – gamybos vietoje Solnechnogorske. Turite įvykdyti kvotą:

• centrinėje būstinėje pagal Maskvos įstatymą rezervuoti dvi vietas (50 x 4%) 1 dalis str. 3 2004 m. gruodžio 22 d. Maskvos miesto įstatymas Nr. 90;
• gamyboje pagal Maskvos srities įstatymą - keturios vietos (150 x 3% \u003d 4,5, suapvalinta iki 4) 2 dalis, 3 str. 4 2008 m. balandžio 25 d. Maskvos srities įstatymas Nr. 53/2008-OZ.

Organizacijoms, kurių vidutinis darbuotojų skaičius neviršija 100 žmonių (ar kitas jūsų dalyko įstatyme numatytas rodiklis), taip pat verslininkams, nepriklausomai nuo jų turimų darbuotojų skaičiaus, niekam rezervuoti darbo vietų nereikia.

Kiek vietų reikia skirti

Suteikiama darbo vietų rezervacija:

• federalinis įstatymas - invalidams Art. 1995 m. lapkričio 24 d. įstatymo Nr. 181-FZ 21 str;
• regioniniai teisės aktai, ypač šioms kategorijoms:

Jaunimas (pavyzdžiui, 18-20 metų piliečiai, Darbo ieškantys asmenys pirmą kartą įgijus vidurinį profesinį išsilavinimą 1 str. 2 2000 m. vasario 8 d. Krasnodaro krašto įstatymas Nr. 231-KZ, 16-18 metų vaikai iš šeimų, netekusių maitintojo sub. 1 p. 1 str. 2 2007 m. spalio 31 d. Kursko srities įstatymas Nr. 111-ZKO);

iš karo tarnybos atleisti piliečiai ir jų šeimų nariai;

Moterys su vaikais iki 3 metų 4 str. 4 2009 m. birželio 11 d. Kamčiatkos krašto įstatymas Nr. 284;

priešpensinio amžiaus žmonių Art. 4 Lipecko srities įstatymas, 2000 m. rugsėjo 14 d. Nr. 104-OZ;

Vieniši ir dideli tėvai, auginantys nepilnamečius vaikus ar vaikus su negalia 4 str. 1 2002 12 11 Kemerovo srities įstatymas Nr. 106-OZ.

Kvota yra kaip taisyklė, 2-4% vidutinio organizacijos darbuotojų skaičiaus. Tikslų dydį galite sužinoti iš savo regiono įstatymų:

• visos kvotos(pavyzdžiui, Irkutsko srityje nustatomos diferencijuotos maksimalios kvotos vertės – 2 proc. ne pelno organizacijos ir 3% – komercinei x Art. 2 Irkutsko srities įstatymas, 2009 m. gegužės 29 d. Nr. 27 uncijos);
• kvotos konkrečiai kategorijai darbininkai į 1 dalis str. 1995 m. lapkričio 24 d. įstatymo Nr. 181-FZ 21 str(pavyzdžiui, Maskvoje 2% - neįgaliųjų įdarbinimui ir 2% - jaunimo ir 2004 m. gruodžio 22 d. Maskvos miesto įstatymas Nr. 90).

Be to, įstatyme gali būti įtvirtinta taisyklė, kad jeigu neįgaliųjų yra daugiau nei nustatyta įstatyme (pavyzdžiui, 3 proc. nuo vidutinio darbuotojų skaičiaus vietoj 2 proc.), tai kitoms kvotų kategorijoms darbo vietų skaičius gali būti sumažinta atitinkama suma. 3 dalis str. 3 2004 m. gruodžio 22 d. Maskvos miesto įstatymas Nr. 90.

Darbdaviai patys apskaičiuoja, kiek darbuotojų turi priimti pagal kvotą. Regionai gali leisti suapvalinti tokių darbuotojų skaičių 3 dalis str. 4 2008 m. balandžio 25 d. Maskvos srities įstatymas Nr. 53/2008-OZ, ir didėjimo kryptimi iki sveikojo skaičiaus, kurio rodiklis yra 0,5 ir didesnis 3 dalis str. 4 2009 m. balandžio 23 d. Sachos Respublikos (Jakutijos) įstatymas 690-3 Nr. 271-IV.

Kai kvota laikoma įvykdyta

Taigi, kokių veiksmų turėtumėte imtis, kad darbuotojų samdymo kvota būtų laikoma įvykdyta.

Užpildykite kvotos darbus

Leidimų pildymas du keliai:

• <или>asmuo iš nagrinėjamų kategorijų jūsų įdarbintas t.y:

• baigė su juo darbo sutartis, pagal kurią dirbo ne trumpiau kaip regioniniame kvotų įstatyme nurodytą terminą. Pavyzdžiui, Karelijoje – bent 3 mėnesius per kalendorinius metus Art. 4 2004 m. gruodžio 27 d. Karelijos Respublikos įstatymas Nr. 841-ZRK, o Maskvoje - ne mažiau kaip 15 dienų per mėnesį;

PASAKYMAS VADOVUI

Prievolė įdarbinti neįgaliuosius kvotos lėšomis negali būti pakeista kompensacijos mokėjimu į biudžetą Tai nenumatyta federaliniame įstatyme.

• laikomasi įstatyme numatytų lengvatų ir garantijų kai kurioms kvotų kategorijoms (pavyzdžiui, neįgaliajam pagal ITU išduotą individualią reabilitacijos programą suteikiama darbo vieta su pritaikyta visa įranga, jo darbo sutartyje nurodyta sąlyga sutrumpinti darbo savaitę iki 35 valandų, kasmetinės 30 dienų atostogos);

• <или> mokama mėnesinė įmokaį regiono biudžetą dalyko įstatyme numatytoms kategorijoms (pavyzdžiui, Maskvoje galite sumokėti kvotinės darbovietės jaunimui kompensaciją, lygią darbingo maskviečio pragyvenimui sumokėjimo dieną 3 dalis str. 2 2004 m. gruodžio 22 d. Maskvos miesto įstatymas Nr. 90).

Pateikti informaciją

Paprastai, į užimtumo institucijas būtina pateikti informaciją apie laisvas darbo vietas pagal kvotų kategorijas arba apie darbuotojus įmonėje pagal kvotą formoje:

• <или>patvirtintas regioniniais reglamentais;
• <или>savavališkas, jei regione nepatvirtinta speciali forma.

Ši ataskaita turi būti teikiama kas mėnesį. 3 str. 25 d., 1991-04-19 įstatymo Nr.1032-1, nebent regioniniai teisės aktai nustato kitokį dažnumą. Konkrečius ataskaitų apie kvotą pateikimo terminus žr. regionų įstatymuose.

Taip pat gali būti nustatyti papildomi įmonių įsipareigojimai darbo kvotų srityje. Pavyzdžiui, Maskvos darbdaviai turi užsiregistruoti valstybės iždo įstaigoje „Citatos centras“ per mėnesį nuo registracijos mokesčių inspekcijoje dienos.

Ir būtent šiam centrui turi būti pateikta forma Nr.1-quo-ti-ro-va-nie ataskaita kas ketvirtį – iki mėnesio, einančio po ataskaitinio ketvirčio m 30 dienos. patvirtinto Kvotų reglamento 2.1. Maskvos vyriausybės 2009 08 04 dekretas Nr. 742-PP.

Prieš pateikdami kvotos ataskaitą, pasidomėkite regiono centrasįdarbinimo formą ir jos pateikimo terminą, nes institucijos gali nustatyti specialią informacijos apie kvotos įvykdymą pateikimo tvarką, terminus ir formas. Art. 91-04-19 įstatymo Nr. 1032-1 7.1-1 p.. Pavyzdžiui, Maskvoje tokia informacija pateikiama atsižvelgiant į nurodytas instrukcijas Maskvos darbo ir užimtumo departamento svetainė → skiltis „Veiklos kryptys“ → „Darbų siūlymas“ → „Kvotų sistemos organizacinė struktūra“.

Pateikus informaciją apie kvotą įdarbinimo agentūrai, potencialaus darbuotojo iš kvotinių kategorijų ieškoti nebereikia. Jūsų pareiga yra tik svarstyti tokio darbuotojo kandidatūrą, kai jį siunčia įdarbinimo tarnyba arba jis pats kreipiasi į jus dėl įdarbinimo.

Informacijoje apie laisvą darbo vietą visada aiškiai nurodykite darbuotojui keliamus reikalavimus, dokumentuokite kandidatų į kvotines pareigas apklausų eigą anketomis, testines užduotis profesinėmis temomis. Taigi turėsite galimybę įrodyti, kad atsisakymas priimti į darbą pagal kvotą buvo pagrįstas, jei pretendentas, pavyzdžiui, neturi reikiamo išsilavinimo, darbo patirties, kvalifikacijos.

Atsakomybė už kvotos nesilaikymą

Kvotinių darbų užpildymo ir informacijos apie juos pateikimo tvarkos pažeidimas gali būti nustatytas darbo inspekcijos atliekamo planinio ar neplaninio patikrinimo metu.

Ji turi teisę gerai sau už įstatyme numatytų garantijų ir lengvatų neįgaliesiems ir nepilnamečiams darbuotojams nevykdymą (pvz., neįrengta speciali darbo vieta neįgaliesiems, sutrumpinta darbo savaitė nenumatyta darbo sutartyje su nepilnamečiu darbuotoju) Art. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27 str.

Jei darbo inspektorius nustato:

• <или>nepagrįstas atsisakymas priimti į darbą neįgalų asmenį Art. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.42 str(pvz., įmonėje vidutinis darbuotojų skaičius viršija 100 žmonių, pokalbio metu turėjote neįgalų asmenį, iš kurių bandomoji užduotis aišku, kad jis tinka profesinėms savybėms, bet jūs jo nesamdėte, nurodydami, kad „nėra vietų“);
• <или>informacijos apie kvotos įvykdymą įdarbinimo tarnybai nepateikimą Art. 19.7 Rusijos Federacijos administracinis kodeksas,

tada jis surašyti protokolą administracinis nusižengimas ir paduoti į teismą Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 28.3, 23.1 straipsniai.

Regioniniai teisės aktai taip pat numato baudas už kitus pažeidimus kvotų kategorijų asmenims. Pavyzdžiui, jei neapskaičiuojamas darbo vietų skaičius pagal kvotų kategorijas Maskvoje ar Krasnodaro teritorijoje, tai gali užtraukti baudą ir vadovui (3000–10 000 rublių), ir įmonei (iki 50 000 rublių). Art. 4.1.2 2003 m. liepos 23 d. Krasnodaro krašto įstatymas Nr. 608-KZ; Art. 2.2 2007 m. lapkričio 21 d. Maskvos miesto įstatymas Nr. 45. O atsisakymas priimti į darbą 14–18 metų piliečius pagal nustatytą kvotą Kabardino-Balkaro Respublikoje įmonės vadovui gali kainuoti 500–4000 rublių. Art. 3.6-1 Kabardino-Balkaro Respublikos administracinis kodeksas

Už tokius „regioninius“ pažeidimus darbo inspektorius taip pat neturi teisės pats bausti: jis turi surašyti protokolą ir išsiųsti administracinei komisijai. Art. 1.6 2003 m. liepos 2 d. Leningrado srities įstatymas Nr. 47 uncijos arba taikos teisėjas Art. 11.1 2003 m. liepos 23 d. Krasnodaro krašto įstatymas Nr. 608-KZ.

Mokesčiai ir įmokos

Jokių specialių mokesčių lengvatų darbdaviams, kurie privalo rezervuoti darbo vietas skirtingos kategorijos darbuotojų, ne, išskyrus kai kurias lengvatas įmonėms, kuriose dirba žmonės su negalia.

Draudimo įmokos

Už išmokas neįgalaus darbuotojo naudai organizacija kaupia draudimo įmokų ant privalomasis draudimas lengvatiniais tarifais: 2012 m. PFR - 16%, FSS - 1,9%, MHIF - 2,3%, 2013-2014 m. - atitinkamai 21%, 2,4%, 3,7%. 3 p. 1 str. 2009 m. liepos 24 d. įstatymo Nr. 212-FZ 58 str.

Apsidraudus „nelaimingam“ draudimui suteikiama lengvata pagal sukauptas išmokas neįgaliems darbuotojams, nepriklausomai nuo grupės – jų įmokos skaičiuojamos 60% draudimo tarifo ir Art. 2 2005 m. gruodžio 22 d. įstatymas Nr. 179-FZ; Art. 2010-12-08 įstatymo Nr. 331-FZ 1 p.

pajamų mokestis

Išimtis taikoma tik organizacijoms, kurios:

• neįgalių darbuotojų skaičius - ne mažiau kaip 50 procentų vidutinio darbuotojų skaičiaus, neįskaitant ne visą darbo dieną dirbančių neįgaliųjų ir dirbančių pagal civilines sutartis;
• išlaidų neįgaliųjų darbo užmokesčiui dalis - ne mažiau kaip 25% visų išlaidų darbo užmokesčiui.

Tokios įmonės gali atsižvelgti į išlaidas neįgaliesiems (pavyzdžiui, jų darbo sąlygų gerinimui, perkvalifikavimui, stažuotei, išlaikymo įnašams). visuomenines organizacijas neįgalieji) kaip kitų išlaidų dalis sub. 38 p. 1 str. 264 Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas.

asmeninių pajamų mokestis

Gyventojų pajamų mokesčiu neapmokestinamos šios sumos:

• <или>išleido organizacija techninėmis priemonėmis neįgaliųjų darbuotojų profilaktika ir reabilitacija – protezai, klausos aparatas s, jei tai Černobylio pilietis, karys, tapęs neįgaliu eidamas karo tarnybos pareigas arba dėl ligos, susijusios su buvimu fronte, asmuo, neįgalus dėl nelaimingo atsitikimo gamybinėje asociacijoje „Majak“;
• <или> 500 rublių suma. per mėnesį sub. 2 p. 1 str. 218 Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas, jeigu tai neįgalus nuo vaikystės arba I ir II grupių invalidas.

Jeigu neįgalusis turi teisę į abu šiuos atskaitymus, tuomet nurodykite jų maksimalų dydį, nepriklausomai nuo darbuotojo metinių pajamų dydžio, skaičiuojamo kaupimo principu nuo metų pradžios.

Turėkite omenyje, kad bus sunku į sąnaudas atsižvelgti į kvotos darbo vietos kompensavimo išlaidas: Finansų ministerija ir Federalinė mokesčių tarnyba tiesiogiai sako, kad to padaryti negalima. Juk kompensacija vietoj darbo, pavyzdžiui, jaunimui yra savanoriškos įmokos, jų nenumato federaliniai įstatymai. Finansų ministerijos 2011-01-11 raštai Nr.03-03-06 / 2/1; Federalinė mokesčių tarnyba 2010-06-22 Nr. ShS-37-3 / [apsaugotas el. paštas] . Greičiausiai teisę į įtraukimą turėsite įrodyti teisme kompensacijos išmokėjimas mokesčių sąnaudose. Kartu yra ir mokesčių mokėtojams palankių teismų sprendimų.

Neįgaliųjų nedarbas rimta problema valstybei.

Net krizės metu susirasti darbą nėra lengva sveikas žmogus, ir žmonės su neįgalus dvigubai sunkiau.

Šiai problemai spręsti skirtos darbo kvotos.

Valstybė įpareigoja organizacijas priimti neįgalius žmones, suteikite juos specialios sąlygos darbo jėgos, taip sudarant jiems sąlygas naudotis savo suverenia teise dirbti.

koncepcija

Ką įmonėje reiškia neįgaliųjų kvota? Kvota yra darbo vietos, tiksliau – jų skaičius, skaičiuojamas procentais nuo vidutinio darbuotojų skaičiaus.

Pagal organizacijos įstatymą privalo skirti tam tikras vietų skaičius specialiai skirtas .

Nesvarbu organizacijos veiklos rūšis, jos nuosavybės forma, teisinė forma. Ar įmonė yra komercinė ar valstybės agentūra– prieš cituodamas visi lygūs.

Vidutinis „Vyrot LLC“ iš Samaros darbuotojų skaičius yra 220 žmonių. Samaros regione kvota 3% .

220 žmonių * 3% / 100 žmonių = 6,6

Pasirodo, įmonė turi ruoštis žmonių su negalia priėmimui 7 laisvos vietos.

Organizacija ne tik skiria darbą. Tam, kad neįgalus žmogus galėtų dirbti, dažnai to reikia visiškai ją atnaujinti, keisti, įrengti, atsižvelgiant į pažeistas darbuotojo funkcijas.

Labai dažnai reikia keisti bendrą interjerą.

Pavyzdžiui, jei tikimasi, kad bus priimtas neįgaliojo vežimėlio naudotojas, ne be rampos.

Gali prireikti remonto tualetas, žymėjimas automobilių stovėjimo aikštelėje ir tt

Koks įstatymas reglamentuoja?

Norminiai teisės aktai Rusijos Federacijoje priimta siekiant užtikrinti neįgaliųjų teisę į darbą, yra daugybė:

• 1991 m. balandžio 19 d. Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl užimtumo Rusijos Federacijoje“ N 1032-1;
• 1995 m. lapkričio 24 d. federalinis įstatymas „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ Nr. 181 FZ.

Bet apskritai procesas reglamentuoja vietiniai įstatymai. Kiekvienas Rusijos Federacijos subjektas priėmė savo norminis dokumentas, kur atsižvelgiama į visus regiono ypatumus ir nustatoma vietinė kvota.

Pavyzdžiui, Baškirijos Respublikoje galioja „Reglamentas dėl neįgaliųjų įdarbinimo kvotos nustatymo Baltarusijos Respublikoje“. Pagal kurią Baškirijos teritorijoje veikiančios organizacijos prisiima atsakomybę už darbo vietų kūrimas 2 proc. nuo vidutinio darbuotojų skaičiaus, su sąlyga, kad juose dirbančių darbuotojų skaičius daugiau nei 35 žmonės.

Kartu reglamente atsižvelgiama ne tik į organizacinius klausimus. Taip pat apibrėžiamas teisinis, ekonominis paskirstymo pagrindas laisvų darbo vietų.

Regioninis skirtumas

Federalinis įstatymas tik apibrėžia minimalus ir maksimalus dydis. O regionai pateikia tikslesnius skaičius. Pagal federalinį įstatymą Nr. 181 kvotų vertės gali svyruoti nuo 2 iki 4 proc. ir yra nustatytos organizacijoms, kuriose vidutinis darbuotojų skaičius yra didesnis nei 100 žmonių.

Regioniniai įstatymai nustato tikrąjį visų esamų organizacijų, atitinkančių reikalavimus, dydį pagal darbuotojų skaičių.

Daugelis dalykų turi minimali kvota- 2% (Maskva, Murmansko sritis). Didžiausia vertė 4% nėra toks dažnas. Ją galima rasti Rostovo sritis, Krymo Respublika.

Regioniniai teisės aktai taip pat nustato viską nustatymo tvarka kvotos organizacijoms.

Suteikia informaciją, reikalingą išdėstymas speciali darbo vieta.

Ypatumai

Kvotos procesas vyksta remiantis išvada tarp socialinės apsaugos institucijos ir darbdavys. Visos organizacijos, kurių skaičius virš 100.

Darbdavys turi atsižvelgti į tai, kad nustatant kvotą vertė imama ne iš etatų lentelės, o pagal rodiklį vidutinis darbuotojų skaičius. Tai yra, atsižvelgiama tik į faktiškai dirbančius žmones, o ne į tariamas pareigas.

Pasirašęs sutartį, paskelbia pas save, nurodydamas rezervuotų vietų neįgaliesiems skaičių ir sąrašą konkrečios pareigos, specialybės. Kvota nustatyta kartą per metus. Pasikeitus darbuotojų skaičiui, peržiūrima jo vertė.

Citavimo ypatumas – paruošiama konkreti darbo vieta ypač neįgaliesiems ir neturėtų būti pasiūlyta niekam kitam.

Į organizaciją patenka keli darbuotojai. Pagal įstatymus jie privalo siūlyti visas laisvas darbo vietas. lygiavertę arba žemesnę jų kvalifikaciją. Tik nėra laisvų darbo vietų, išskyrus pagal kvotą sukurtas neįgaliųjų pareigybes. Tačiau jo organizacija negali pasiūlyti, nebent jis būtų neįgalus.

Mūsų šalies realybė tokia, kad kvotų naštą daugiausia prisiima didelės organizacijos. Vidutinis, dažniau nuo jo išsivaduoja mažas. Kadangi manoma, kad kvotų nustatymas yra tvirtai padidinti finansinę naštą ant jų ir netgi gali sukelti .

Bet toks požiūris pažeidžia žmonių su negalia teises. Daugelyje regionų jie rado savotišką išeitį iš padėties. Buvo pasiūlyta organizacijoms, kurios negali savarankiškai įrengti laisvos darbo vietos, tačiau tuo pat metu privalo laikytis kvotos normos. nuomos darbų prie didžiojo.

Tiek ekonominis darbdavio interesas, tiek neįgaliųjų darbo teisė.

Nustatyti atvejai, kai kelios organizacijos suvienyti siekiant sukurti specializuotas vietas neįgaliesiems.

išsiskiria vienoje parduotuvėje ar rajone kur vienu metu dirbs neįgalieji iš kelių įstaigų.

Finansavimas yra proporcingas, atitinkamai, piniginėms organizacijos investicijoms ne tokia našta.

Akto klausimas

Iki 2013 metų darbdaviai buvo apmokestinami tik už darbo vietų kūrimą pagal kvotą. Pasikeitus teisės aktams, padidėjo jų atsakomybė. Dabar organizacija turi priimti vietines taisykles, kuriuose yra informacija apie darbus.

Kokius aktus darbdavys turi sukurti namuose – įstatymas nenumato, palieka vadovo kompetencijoje organizacijose. Kiekvienu konkrečiu atveju priimamas sprendimas – rengti naujus aktus ar papildyti ankstesnes nuostatas dėl kvotų nauja informacija.

Sėdynės apskaita

Laisvų, užimtų vietų apskaitą nuolat tvarko darbdavys. Informacija turėtų būti atnaujintas keičiant sanitarines sąlygas, kvalifikacinius reikalavimus ar įvykus kitiems pakeitimams.

Įdarbinimo tarnybos pranešimas

Kiekviena organizacija, kuriai nustatyta kvota, privalo pranešti darbo biržai apie sukurtas vietas, paskirtas pareigybes. Ataskaitų teikimo dažnumas kartą per mėnesį, kai kuriuose regionuose kartą per ketvirtį.

Taip pat būtina nukreipti informacija apie priimtus vietinius reglamentus, kuriame pateikiama informacija apie vietų skaičių, kokioms profesijoms jos kuriamos, apibūdina sunkumo, įtampos, kenksmingumo klasę.

Tačiau labiausiai įdarbinimo centrai domisi informacija apie kvotos įvykdymą, tai yra, kiek žmonių su negalia faktiškai buvo įdarbinta per ataskaitinį laikotarpį.

Jei per ataskaitinį laikotarpį organizacijoje laisvų darbo vietų nerasta, nieko daryti neverta.

Geriau siųsti pranešimą apie jų nebuvimą.

Kadangi informacijos nepateikimo, jos iškraipymo, kvotos neįvykdymo atveju įdarbinimo tarnyba turi teisę ateiti su čekiu arba siųsti į GIT skundas ant darbdavio.

Atsakomybė už informaciją

Neįgaliųjų užimtumas yra organizacijų įsipareigojimas. Vadovui gali būti skirta administracinė nuobauda aptiktas išsisukinėjimas nuo taisyklių laikymosi:

1. Kada informacijos nepateikimas, pavėluotai pateikus informaciją – bauda iki 5 tūkst.
2. neatitikimas nustatyta kvota - iki 10 tūkstančių rublių.
3. Neteisingas atsisakymas neįgaliam asmeniui kas nori įsidarbinti neviršijant kvotos – iki 10 tūkstančių rublių.

Ką patiria žmonės su negalia ypatingų sunkumų darbo paieškos procese visiems aišku. Valstybė siekia padėti įveikti kliūtį nustatydama kvotas, įpareigodama organizacijas įdarbinti žmones su negalia.

Vien kvota visų problemų neišsprendžia, net jei institucijos sąžiningai vykdyti keliamus reikalavimusįdarbinimo tarnybos. Faktas yra tas, kad organizacija privalo sukurti darbo vietą, o ne ieškoti darbuotojų į laisvas darbo vietas.

Pasirodo, vieta yra, bet iš tikrųjų ant jos niekas nesivargina. Užimtumo centras turėtų ieškoti neįgalių darbuotojų, tai nėra darbdavio užduotis.

Neįgaliųjų įdarbinimas, valstybė nustato tokių piliečių įdarbinimo kvotas (1995 m. lapkričio 24 d. federalinio įstatymo Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ 20 straipsnis; toliau – Įstatymas Nr. 181-FZ).

Kvota reiškia, kad darbdavys privalo sudaryti darbo sutartį su tam tikru skaičiumi neįgalių kandidatų; be to, tokių piliečių galima įdarbinti daugiau nei numatyta kvota, bet ne mažiau.

Konkretų kvotos dydį nustato Rusijos Federaciją sudarantys subjektai, tačiau neviršijant 2000 m. 181-FZ 21 str. Kvotos dydžiui įtakos turi darbuotojų skaičius: kuo didesnė organizacija, tuo daugiau neįgaliųjų turi priimti.

Jei darbdavys įdarbins nuo 35 iki 100 žmonių, tai kvota neviršys 3% vidutinio darbuotojų skaičiaus. Tokią sąlygą, pavyzdžiui, numato 2009 m. birželio 11 d. Teritorijos įstatymas Nr. 284 ir Regiono Vyriausybės 2013 m. spalio 21 d. potvarkis Nr. 456-p. Įmonei, kurioje dirba daugiau nei 100 darbuotojų, kvota bus ne mažesnė kaip 2%, bet ne daugiau kaip 4% vidutinio darbuotojų skaičiaus. Didžiausias kvotos dydis visų pirma nustatytas 2004 m. kovo 11 d. regiono įstatymais Nr. 14-kz ir regiono 2009 m. balandžio 27 d. Nr. 41-ZO.

Taigi pagrindinė našta samdant darbuotojus su negalia fizinius gebėjimus pirmiausia krenta ant stambaus verslo pečių.

Anksčiau, vykdydamos kvotą, darbo sutartis turėjo sudaryti tik didelės įmonės be nesėkmės. Mažoms organizacijoms darbo vietų rezervavimas neįgaliesiems išplito nuo 2013 metų liepos mėnesio. Be to, Rusijos Federacijos Vyriausybė išreiškė abejonių dėl tokio poreikio. Jo nuomone, vidutiniam ir smulkiam verslui įvedus privalomas darbo vietų kvotas, padidės našta vidutinėms įmonėms ir trukdys jų veiklai.

Ši baimė atrodo visiškai pagrįsta. Juk tam tikrais atvejais reikia aprūpinti žmones su negalia specialios sąlygos darbo. Pavyzdžiui, baldus ar įrangą išdėliokite taip, kad neįgaliojo vežimėliu dirbantis darbuotojas prireikus galėtų laisvai judėti patalpoje. Jei darbuotojui pažeidžiamas regėjimas arba žmogus aklas, tai jo darbo vieta turi būti aprūpinta lytėjimo riboženkliais ir radijo bangomis. Neįgaliųjų darbo sąlygų higienos reikalavimai yra įtvirtinti SP 2.2.9.2510-09 (patvirtintas Rusijos vyriausiojo valstybinio sanitarijos gydytojo 2009 m. gegužės 18 d. dekretu Nr. 30).

Tačiau pavieniai darbdaviai negali kurti stacionarių darbo vietų organizacijos teritorijoje. Kai kuriuose Rusijos Federacijos dalykuose įvesta alternatyvių būdųįvykdyti kvotą, pavyzdžiui, išsinuomoti darbo vietą iš kito darbdavio.

Kur pranešti apie darbus neįgaliesiems

Pagal įstatymą darbdaviai privalo dalyvauti įdarbinant neįgaliuosius. Norėdami tai padaryti, įdarbinimo tarnybai kas mėnesį turite pateikti šią informaciją:

• apie sukurtas ar skirtas darbo vietas neįgaliesiems įdarbinti, atsižvelgiant į atitinkamą kvotą;
• dėl vietinių taisyklių, kuriose pateikiama informacija apie tokias darbo vietas;
• dėl asmenų su negalia įdarbinimo kvotos įvykdymo.

Ši informacija perduodama valstybinėms institucijoms remiantis 2005 m. 3 p. 3 str. 25 Rusijos Federacijos 1991 m. balandžio 19 d. įstatymo Nr. 1032-1 (toliau - Įstatymas Nr. 1032-1).

Darbdavys turi teisę pasirinkti vietos norminio akto, kuriame bus fiksuojama informacija apie neįgaliųjų darbus, rūšį. Tačiau kai kuriuose Rusijos regionuose šiuo klausimu buvo parengtos rekomendacijos. Pavyzdžiui, 2013 m. balandžio 26 d. Mosobltrud įsakymu Nr. 44-R buvo patvirtinta apytikslė įsakymo dėl kvotinių darbų įdarbinant žmones su negalia forma. Tokio įsakymo regionui pavyzdį galite rasti Užimtumo centre. Manoma, kad Novosibirsko srityje informacija apie tokius darbus yra įsakyme ar instrukcijose.

Jei darbdavys surašė kitokios formos aktą, pavyzdžiui, reglamento ar taisyklių forma, jis gali būti patvirtintas įsakymu. Išsamią akto informaciją reikės nurodyti siunčiant informaciją įdarbinimo institucijoms.

Gali kilti sunkumų perduodant informaciją apie vietinius teisės aktus. Tik kai kurie regionai parengė reikiamą formą arba pertvarkė senąją, įskaitant reikiamą stulpelį (regiono Vyriausybės 2010-07-07 nutarimai Nr. 283-Pr, Mosobltrud 2013-13-06 Nr. 54-r; Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimai Tambovo srities administracija 2013-04-17 Nr. 391, Vyriausybės 2013-10-21 Nr. 351).

Jei regione nėra tinkamos formos, geriau iš anksto susisiekti su Užimtumo centru ir pasiaiškinti, kokia forma patogiau siųsti informaciją.

Ar įmanoma įvykdyti kvotą nesukūrus darbo vietų įmonėje

Kaip minėta pirmiau, daugelis darbdavių privalo įdarbinti asmenis su negalia pagal kvotą. Tačiau daugeliu atvejų įstatymas nenumato alternatyvų. Organizacijos privalo iš tikrųjų samdyti tokios kategorijos darbuotojus.

Tačiau kai kuriuose Rusijos Federacijos subjektuose, pavyzdžiui, Amūre ir regionuose, regioninės valdžios institucijos tenkina verslo poreikius. Įstatymų leidėjai regionuose skirtingai sprendžia kvotos išpildymo problemą. Visų pirma naudojami šie metodai.

Darbo nuoma.Šis metodas atrodo vienas iš labiausiai veiksmingi metodai ginant neįgaliųjų interesus ir paisant darbdavio ekonominių interesų.

Į įmonę, kuri naudoja neįgaliųjų darbo jėgą ir todėl turi specialiai įrengtas darbo vietas, darbdavys gali kreiptis dėl jų nuomos, kad įvykdytų kvotą.

Darbdaviai turi tokią galimybę, pavyzdžiui, Amūro, Tiumenės, Tulos teritorijoje ir Tai numato str. 8 Amūro srities įstatymo 2004-07-07 Nr. 343-OZ, Darbų siūlymo neįgaliesiems įdarbinti tvarkos 3 punktas (patvirtintas Tiumenės srities administracijos 2003-10-28 dekretu) Nr. 356), str. 2006-01-11 įstatymo Nr.679-ZTO 6 str. 2007 m. gruodžio 6 d. Oryol regiono įstatymo Nr. 726-OZ 3 straipsnis.

Paprastai darbai sudaromi su visuomeninėmis neįgaliųjų asociacijomis ar specializuotomis įmonėmis, kurios tokiu bendradarbiavimu plečia savo veiklos sritį. Tokiu atveju žmonės su negalia gali efektyviai atlikti jiems pavestus darbus tinkamai įrengtose darbo vietose ir gauti atlyginimą iš nuomininkų organizacijos lėšų.

Bendrų darbo vietų kūrimas. Šis metodas taikomas kelių darbdavių susitarimu. Tai susideda iš to, kad kuriamas pilnavertis dirbtuvės ar aikštelė, įrengtos kelių organizacijų neįgalių darbuotojų poreikiams. Priežastis - Kvotos regiono neįgaliųjų įdarbinimo organizacijose nustatymo tvarkos (patvirtintos Vyriausybės 2005-03-14 nutarimu Nr. 30/43) 3.1 p. 2006-01-11 Tulos regiono įstatymo Nr. 679-ZTO 6 str. 2008-11-25 įstatymo Nr.244 6 str.

Šiuo atveju kelių įmonių bendradarbiavimas sumažina finansinę naštą kiekvieno konkretaus darbdavio biudžetui. Taip pat neįgaliesiems galima patikėti darbus, kuriuos jie tikrai gali atlikti.

Darbo vietų kūrimo finansavimas. Tai reiškia, kad darbdavys investuoja į darbo vietų kūrimą ir įrengimą kvotos sąskaita organizacijose, kurios priklauso visuomenines asociacijasžmonės su negalia.

Respublikoje toks finansavimas kaip alternatyva asmenų su negalia tiesioginiam laisvų darbo vietų užpildymui yra įtvirtintas 1999 m. 2013-11-28 įstatymo Nr.111-RZ 5 str. Belgorodo srities teritorijoje darbdaviai gali finansuoti darbo vietų kūrimą naudodamiesi kvotomis, remdamiesi 2005 m. 2008 m. lapkričio 25 d. įstatymo Nr. 244 6 str., o Tulos regione - pagal 2008 m. 679-ZTO 2006-01-11 įstatymo 6 str.

Įdarbinimas visuomeninių neįgaliųjų asociacijų įmonėse. Ši galimybė taip pat numato faktinį neįgalių darbuotojų įdarbinimą. Oryol regione darbdaviai gali įvykdyti kvotą naudodami šią techniką, pagrįstą Art. 2007-12-06 įstatymo Nr.726-OZ 3 str.

Šių alternatyvų buvimas leidžia darbdaviui pasirinkti savo verslui palankiausią būdą kvotai įvykdyti.

Galimybė pasirinkti vieną iš kelių variantų, kaip atlikti pareigą, yra pati geriausia paskata darbdaviui. Alternatyvūs mechanizmai leidžia realiai pasiekti užsibrėžtą socialiai reikšmingą tikslą – aprūpinti darbą menkai apsaugotai piliečių kategorijai.

Prisiminkite, kad dar 2005 m. federalinio ir regioninio lygmens įstatymų leidėjai atsisakė įvykdyti kvotą mokėdami į biudžetą, o ne kurdami darbo vietas. Tačiau mieste trišalio susitarimo lygmeniu yra fiksuota darbdavio teisė kas mėnesį įnešti pinigų už kiekvieną neužimtą kvotinę darbo vietą neįgaliojo įdarbinimui. Tai numato 2013-2015 metų Maskvos trišalės Maskvos Vyriausybės, Maskvos profesinių sąjungų asociacijų ir Maskvos darbdavių asociacijų sutarties (sudaryta 2012-12-12) 2.34 punktas. Tokios įmokos dydis yra darbingų gyventojų pragyvenimo lygis, nustatytas Maskvos Vyriausybės jos mokėjimo dieną.

Dėl to žmonės su negalia lieka bedarbiai, nes lėšos nebūtinai išleidžiamos su šios kategorijos piliečių įdarbinimu susijusiems tikslams, nes mokėjimai yra netinkami.

Be to, mokėjimų savanoriškumas reiškia, kad darbdaviai vis dar nėra atleisti nuo teisės aktų reikalavimų dėl darbo vietų kvotų laikymosi. Taigi kai kurių regionų įmonės turi galimybę pasirinkti joms patogų būdą kvotai įvykdyti.

Ar išpildyta kvota, jei neįgalus asmuo dirba nuotoliniu būdu

Nuotolinis darbas yra darbas, kurį galima atlikti ne stacionarioje darbo vietoje (Rusijos Federacijos darbo kodekso 312.1 straipsnio 1 dalis). Jai užtenka kompiuterio, interneto ar kitų bendravimo priemonių; darbuotojo buvimas biure nebūtinas.

Neabejotina, kad neįgaliam darbuotojui toks užimtumas gali būti palankesnis dėl to, kad jis galės dirbti patogioje aplinkoje. Jam nereikės įveikti apribojimų, kuriuos tokiam žmogui sukuria miesto aplinka (pavyzdžiui, nusileisti metro be eskalatoriaus ir lifto).

Darbdaviui toks įdarbinimas dar ir dėl to, kad nereikės prisiimti papildomų išlaidų, pavyzdžiui, galvoti, kaip rūsyje įrengti specialią darbo vietą neįgaliojo vežimėliu sėdinčiam asmeniui.

Tačiau kvotų teisės aktuose vartojama terminija iš tikrųjų įpareigoja darbdavius ​​kurti stacionarias darbo vietas (Įstatymo Nr. 181-FZ 1 straipsnio 2 dalis, 24 straipsnis). Be to, formaliai tai reiškia draudimą naudoti neįgaliųjų darbo jėgą kaip nuotolinius darbuotojus kvotai įvykdyti.

Jei vis dėlto darbo sutartis tokiomis sąlygomis sudaroma, tai rizikuoja darbdavys. Tai slypi tuo, kad darbuotojai, pavyzdžiui, prokuratūra, atlikdami auditą, gali manyti, kad darbdavys pažeidė LR DK 13 str. 181-FZ 24 str., nes darbo vieta kaip tokia nebuvo sukurta.

Taigi, vykdydami priežiūros ir kontrolės veiklą, tikėtina, kad inspektoriai gali padaryti išvadą, kad organizacija dėl nuotolinio darbo peržengė kvotą.

Ar ieškoti neįgalių darbuotojų, jei jie patys neina į įmonę

Kai darbdaviui reikia uždaryti laisvą darbo vietą, jis tikslingai ieško darbuotojo Interneto ištekliai, laikraščiai, darbuotojų rekomendacijos.

Praktiškai iškilo – ar reikia tą patį daryti su nemokamomis darbo vietomis, kurios buvo sukurtos žmonių su negalia įdarbinimo kvotos sąskaita? Nepaisant laiku atsiųstos informacijos apie tokias laisvas darbo vietas įdarbinimo tarnybai, jos galėjo likti neužimtos. Tai yra, darbdavys nesilaikė reikalavimų kvotoms, nes teisės aktuose kvotos įvykdymas suprantamas kaip faktinis neįgaliųjų įdarbinimas sukurtose ar paskirtose darbo vietose.

Kontroversišką situaciją išsprendė Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas 2012-08-27 nutarimu Nr.46-AD12-17. Teismas atkreipė dėmesį į tai, kad darbdavys neprivalo ieškoti neįgaliųjų, kurie pakeistų jiems skirtas darbo vietas pagal jų įdarbinimo kvotą. Jei asmenys su negalia nesikreipia į organizaciją dėl darbo sutarties sudarymo, darbdavys negali būti laikomas atsakingas už kvotos neįvykdymą. Tokią poziciją patvirtina ir Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo 2013 m. gegužės 22 d. sprendimas Nr. 50-APG13-5. Teismas pažymėjo, kad personalo atranka kvotiniams darbams nėra darbdavio užduočių dalis.

Kas kupina atsisakymo sukurti darbo vietą neįgaliesiems

Už darbo kvotų įstatymo pažeidimą, skirtingi tipai atsakomybė.

Administracinė atsakomybė. Tai įmanoma šiais atvejais:

1. Darbdavys nesukūrė ir (ar) neskyrė darbo vietų neįgaliesiems įdarbinti pagal nustatytą kvotą.
2. Darbdavys atsisakė priimti į darbą neįgalų asmenį neviršydamas nustatytos kvotos. Už tokius pažeidimus pareigūnui gresia bauda nuo 5000 iki 10 000 rublių. (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.42 straipsnis).
3. Darbdavys nepateikė arba nepateikė privalomos informacijos, numatytos 2005 m. 25 įstatymo Nr.1032-1. Už šių nuostatų nesilaikymą pareigūnui gresia bauda nuo 300 iki 500 rublių ir subjektas- nuo 3 tūkstančių iki 5 tūkstančių rublių. (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.7 straipsnis). Tačiau bauda gali būti pakeista įspėjimu.

Drausminė atsakomybė. Darbuotojas gali atsakyti už tokią atsakomybę, jei jo tarnybinės pareigos apima mėnesinių ataskaitų apie kvotos įvykdymą siuntimą. Pats vadovas gali inicijuoti kalto darbuotojo nubaudimą, laikydamasis 2009 m. Rusijos Federacijos darbo kodekso 192 ir 193 straipsnius, arba tai reikės padaryti prokuratūros prašymu, patikrinus, ar laikomasi darbo kvotų teisės aktų.

Baudžiamoji atsakomybė. Tokia atsakomybė atsiranda piktybiškai nevykdant teismo sprendimo, kuriuo įpareigota kvotos sąskaita sukurti darbo vietas neįgaliesiems įdarbinti. Bausmė pagal str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 315 straipsnis numato baudą iki 200 tūkstančių rublių, teisės eiti tam tikras pareigas atėmimą iki laisvės atėmimo.

finansinė atsakomybė. Tokio pobūdžio atsakomybė kyla dėl netinkamo subsidijų, skirtų iš biudžeto žmonėms su negalia sukurti ar modernizuoti, panaudojimo.

A. Slepovas,
Darbo ir migracijos teisės vyresnioji praktika tarptautinėje advokatų kontoroje „Beiten Burckhardt“