Asmenų su negalia įdarbinimo ar profesinio mokymo tvarka. Neįgaliųjų užimtumas ir profesinis mokymas Neįgaliųjų perkvalifikavimas kitai profesijai
1.
profesionalus
Paruošimas
žmonės su negalia
vykdoma bendrojo ir specialiojo ugdymo įstaigose, taip pat tiesiogiai įmonėse pagal individualią reabilitacijos programą (įskaitant pagal individualų grafiką, namų darbus, eksternines studijas, neakivaizdinius kursus ir kt.).
Neįgaliųjų profesinis mokymas ir perkvalifikavimas pirmiausia vykdomas pagal prioritetines profesijas ir specialybes, kurių įvaldymas neįgaliesiems suteikia didžiausią galimybę būti konkurencingiems regioninėse darbo rinkose2.
2.
Užimtumas
žmonės su negalia
garantuojama garantijų sistema (pvz., neįgaliųjų įdarbinimo kvotos nustatymas; darbo vietų rezervavimas profesijoms, tinkamiausioms neįgaliesiems įdarbinti; darbo sąlygų neįgaliesiems sudarymas pagal individualią reabilitacijos programą; kitų neįgaliųjų darbo sąlygų sudarymas žmonių ir kt.), taip pat sistemos ekonominės skatinimo priemonės (pavyzdžiui, lengvatinių finansinių ir kreditų įgyvendinimas
1 Žr. 1992 m. kovo 6 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiosios Tarybos dekretą „Dėl mokesčių už vaikų išlaikymą ikimokyklinėse įstaigose reguliavimo ir finansinės paramos šių įstaigų sistemai“ Nr. 2464-1.
2
1993 m. kovo 25 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretą „Dėl neįgaliųjų profesinės reabilitacijos ir įdarbinimo priemonių“ Nr.
politika dėl specialių įmonių, kuriose dirba asmenys su negalia; skatinti įmones kurti papildomas darbo vietas neįgaliesiems įdarbinti; sudaryti sąlygas verslumo veikla):
organizacijos, kuriose dirba daugiau nei 30 darbuotojų
kvota
dėl
priėmimas
ant
dirbti
žmonės su negalia procentais nuo vidutinio darbuotojų skaičiaus (bet ne mažiau kaip 2 proc. ir ne daugiau kaip 4 proc.]);
visuomeninėms neįgaliųjų asociacijoms ir jų formuojamoms organizacijoms, įskaitant ūkines bendrijas ir bendroves, kurių įstatinį (akcinį) kapitalą sudaro visuomeninės neįgaliųjų asociacijos įnašas, atleidžiamos nuo privalomųjų darbo vietų neįgaliesiems kvotų;
Neįvykdžius arba neįmanoma įvykdyti nustatytos neįgaliųjų įdarbinimo kvotos, darbdaviai kas mėnesį moka į Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetus privalomą mokestį už kiekvieną bedarbį neįgalų asmenį neviršijant nustatytos kvotos. Darbdavių šio mokesčio dydį ir mokėjimo tvarką nustato Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijos;
įstatymų numatytais atvejais administracija privalo įdarbinti neįgaliuosius ir pagal medikų rekomendacijas nustatyti jiems nepilną darbo laikas kitas lengvatinėmis sąlygomis darbo. Steigiami I ir II grupių neįgalieji
sutrumpintai
darbininkas
dieną
(ne daugiau 35 val. per savaitę), kasmetines mokamas atostogas (ne mažiau kaip 30 kalendorinių dienų);
darbo vietų žmonėms su negalia įmonėse ir organizacijose
turėtų
atitikti
ypatingas
reikalavimus,
pristatomos neįgaliųjų darbo vietoms, priklausomai nuo neįgalumo grupės.
Išvada
Taigi galime daryti išvadą. Žmogaus darbinė veikla yra pagrindinė jo gyvenimo sritis. Sveikas vyras gali lengvai prisitaikyti prie aplinkos. Neįgalieji turi prisitaikyti įvairiose srityse gyvybinė veikla.
Viešoji politika neįgaliųjų įdarbinimas diegia socialines priemones, kurios skatintų užimtumą riboti asmenys, o darbdaviams yra teikiamos paskatos, susijusios su naujų darbo vietų kūrimu arba esamų darbo vietų išsaugojimu šiai gyventojų kategorijai (Rusijos Federacijos įstatymo 1032-1 dėl užimtumo 5 straipsnis). Išmokos įmonei, įdarbinančios neįgalius asmenis, apima atleidimą nuo vieningo socialinio mokesčio, kai išmokų sumos neviršija 100 000 rublių. per metus kiekvienam neįgaliajam.
Be to, Rusijoje o 1995 m. lapkričio 24 d. buvo priimtas Neįgaliųjų įdarbinimo įstatymas, kurio 9 straipsnyje nurodyta, kad neįgaliųjų reabilitacija turi apimti adaptaciją darbe, profesinį mokymą.
Kaip valstybė konkrečiai padeda tokiems piliečiams. Pagrindinė įdarbinimo forma yra darbo kvotos. Kvota – tai minimalus laisvų darbo vietų skaičius asmenims, kuriems reikalinga socialinė apsauga.
Apsvarstykite, kam pagal įstatymus priklauso neįgaliųjų įdarbinimo kvota. Visose įmonėse, nepriklausomai nuo nuosavybės formos, kuriose dirba daugiau nei 30 žmonių, įvedamos specialios vietos. Kvota paprastai yra 2–4% bendro darbuotojų skaičiaus konkrečioje įmonėje.
Šios kategorijos piliečių įdarbinimo veikla vykdoma per teritorinių užimtumo centrų veiklą. Ką darbo centrai daro dėl užimtumo:
- sukurti laisvų darbo vietų duomenų bazę pagal kvotas;
- išduoda siuntimus įsidarbinti asmenims, kuriems ypač reikalinga socialinė apsauga ir darbo paieška;
- vykdyti kvotų vykdymo kontrolę;
- kontroliuoti, kad apmokėjimas būtų gautas laiku, atsižvelgiant į nustatytų kvotų įvykdymą;
- pagalba profesinio mokymo ar persikvalifikavimo metu;
- bendrai subsidijuoti neįgaliuosius, jei to nedraudžia intelektinės nuosavybės teisės.
Daugelyje šalių yra įstatymai, apibrėžiantys darbdavių įsipareigojimus paskirstyti arba rezervuoti ypatingos vietos invalidams. Tačiau ši sistema turi didelių trūkumų. Įpareigodama darbdavius įdarbinti socialiai neapsaugotus piliečius, valstybė faktiškai perkelia savo pareigas darbdaviams. Bandoma išspręsti tokį kompleksą socialinė problema verslininkų sąskaita be investicijų savo jėgomis, dažnai sukelia negatyvą iš darbdavių pusės. Dėl to aukos yra labiausiai neapsaugoti sluoksniai, kurie darbo vietoje yra diskriminuojami iki pašaipų ir priekaištų.
Ar galima kalbėti tokioje psichologinės reabilitacijos situacijoje. Kaip žinome, tik 15% visų neįgaliųjų dirba, o to priežastis – diskriminacijos baimė. Didelės svarbos socialinė įtaka neįgaliųjų įdarbinimui. Dauguma jaunuolių su negalia patiria kompleksus dėl savo būklės, bijo dirbti tarp pilnaverčių žmonių arba neįvertina savo žinių ir galimybių. Be to, darbdaviai iki galo nesuvokia, koks svarbus neįgaliesiems yra darbas tiek fiziniams poreikiams tenkinti, tiek jų pačių savigarbai kelti ir realizuoti save lygiai su visaverčiais žmonėmis, o dažnai tai tiesiog nesvarbu. jiems.
Įvadas
Neįgaliesiems, ieškantiems darbo, sukurta specialios programos užimtumas. Su šiomis programomis galima papildomas išsilavinimas ir gauk norimą darbą.
tiesioginis darbas ir profesinis išsilavinimas neįgaliesiems suteikiamos specialios valstybine programa garantijas, kurios visų pirma apima:
teisiškai nustatytos neįgaliųjų samdymo kvotos;
darbo vietų rezervavimo įgyvendinimas pagal specialybes, tinkamiausias efektyviam neįgaliųjų įdarbinimui;
šios kategorijos dalykų sukūrimas, būtinos sąlygos darbinei veiklai vykdyti pagal individualiai parengtą reabilitacijos programą;
Be to, aktas Aktyviai naudojamos įvairios ekonominės skatinimo priemonės, kurios, pavyzdžiui, apima:
lengvatinės kredito ir finansinės politikos vykdymas specialių įmonių, naudojančių neįgaliųjų darbo jėgą, atžvilgiu;
skatinimas įmonių steigti įvairaus pobūdžio papildomo tipo darbo vietas, neįgaliųjų asmenų įdarbinimui įgyvendinti;
būtinų sąlygų šios aktyvios verslinės veiklos subjektų kategorijai įgyvendinti sudarymas.
Pasirinkta tema „Neįgaliųjų profesinis mokymas ir užimtumas“ yra neabejotinai aktuali, teoriškai ir praktiškai reikšminga.
Darbo tikslas – ištirti žmonių su negalia profesinio mokymo ir įdarbinimo ypatumus.
Atsižvelgiant į darbo tikslą, buvo suformuluotos šios užduotys:
- išanalizuoti neįgaliųjų užimtumo ypatumus;
- ištirti pagrindinius neįgaliųjų profesinio rengimo ypatumus;
- ištirti neįgaliųjų profesinio mokymo ir įdarbinimo užsienyje ypatumus.
Darbo struktūra. Darbą sudaro įvadas, pagrindinė dalis, suskirstyta į skyrius ir pastraipas, išvados ir literatūros sąrašas.
3 įvadas
1 skyrius. bendrosios charakteristikos pagrindinės neįgaliųjų užimtumo ir užimtumo problemos. 5
1.1 Rusijos Federacijos teisės aktai neįgaliųjų įdarbinimo ir įdarbinimo srityje 5
1.2 Neįgaliųjų užimtumo ir profesinio mokymo problemos Rusijos Federacijoje ir sprendimai 12
2 skyrius. Profesinio mokymo ir neįgaliųjų įdarbinimo organizavimas 16
2.1. Valstybės politika neįgaliųjų profesinio mokymo srityje 16
2.2. Valstybinių įdarbinimo paslaugų programos žmonėms su negalia 16
2.3. Darbo kvotos 21
2.4. Specializuotos įmonės 27
2.5. Neįgaliųjų darbo sąlygos 29
2.6. Neįgaliųjų atlyginimas 30
32 išvada
Literatūra 35
Bibliografija
1. Konstitucija Rusijos Federacija data 1993-12-12
2. 1995 m. lapkričio 24 d. federalinis įstatymas N 181-FZ (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d.) „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ // „Rusijos Federacijos teisės aktų rinkiniai“, 1995 m. lapkričio 27 d. , N 48, str. 4563
3. 1992 m. spalio 2 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 1157 „Dėl papildomų valstybės paramos neįgaliesiems priemonių“. // Konsultantas plius.
4. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006-02-20 dekretas N 95 (su pakeitimais, padarytais 2012-09-04) „Dėl asmens pripažinimo neįgaliu tvarkos ir sąlygų“// „Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys“, 2012-02-27. 2006, N 9, str. 1018
5. Levšinas A.V. Darbuotojų ir darbuotojų pensijų dėl neįgalumo teisinis reglamentavimas: Darbo santrauka, teisės kandidatas, mokslai. M., 2009 m
6. Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Žodynas Rusų kalba: 80 000 žodžių ir frazeologinių posakių j/ rusų AN.; Rusijos kultūros fondas; - 3 leid., stereotipinis -M., 2011 m.
7. Prisetskaya N.I. Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimai, turėję įtakos reabilitacijos paslaugų gavimo ir įsidarbinimo galimybėms. - M, 2012.-6-7 p
8. Tarasova V.A. Legalus statusasžmonės su negalia. M., 2011 m
9. Kholostova E.I. Socialinio darbo žodynas. - M .: Leidybos ir prekybos korporacija "Dashkov and Co", 2011.-173 p.
10. Šeptulina, N. N. Neįgalus darbuotojas: specialieji reikalavimai ir garantijos// Personalo pareigūno žinynas. - 2012. - N 2 - S. 2
Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą
Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.
Priglobta adresu http://www.allbest.ru/
Kursinis darbas
Tema „Socialinės apsaugos įstatymas“
Apie temą
" Užimtumas ir profesinis mokymasirbalandis"
Įvadas
1. Neįgaliųjų užimtumo užtikrinimas. Profesinis mokymas neįgaliesiems
2. Neįgaliųjų darbo vietų kvotos
3. Specialūs darbai neįgaliesiems įdarbinti
4. Neįgaliųjų darbo sąlygos
5. Neįgaliųjų užimtumo ir profesinio mokymo problemos Rusijos Federacijoje
Išvada
Bibliografija
Įvadas
Rusijos Federacijos Konstitucijos 7 straipsnis (1 dalis) skelbia Rusijos Federaciją socialinio aprūpinimo sistema kurių politika siekiama sukurti orų gyvenimą ir laisvą žmogaus vystymąsi užtikrinančias sąlygas. Visų pirma, Rusijos Federacija saugo žmonių darbą ir sveikatą, nustato garantuotą minimalų atlyginimą, teikia valstybės paramą šeimai, motinystei, tėvystei ir vaikystei, neįgaliesiems ir pagyvenusiems žmonėms (Rusijos Konstitucijos 7 straipsnio 2 dalis). Federacija).
Rusijos Federacijoje daugėja neįgaliųjų (1995 m. – 6,3 mln. žmonių, 2004 m. – 11,4 mln. žmonių). Kasmet apie 3,5 milijono žmonių pripažįstami neįgaliais, iš jų daugiau nei 1 milijonas žmonių pirmą kartą. Tai daugiausia lemia didelis gyventojų sergamumo ir traumų lygis, nepakankama medicininės priežiūros ir teikiamų paslaugų kokybė gydymo ir profilaktikos įstaigose bei medicinos ir socialinės ekspertizės įstaigose bei kitos priežastys. Pagrindinę dalį bendrame neįgaliųjų skaičiuje sudaro II grupės neįgalieji – 64 proc. Kartu su I grupės neįgaliaisiais šis skaičius siekia apie 80 proc. Daugėja darbingo amžiaus neįgaliųjų ir neįgalių vaikų. Daugiau nei 120 000 žmonių tapo neįgalūs dėl karo veiksmų ir karinių traumų Federalinės tikslinės programos. Socialinė parama neįgalieji“ 2006 – 2010 m. // Konsultantas plius. . Neįgaliųjų, kaip vienos iš labiausiai socialiai pažeidžiamų gyventojų kategorijų, gyvenimo sąlygų gerinimas yra vienas iš prioritetinių uždavinių, nurodytų Rusijos Federacijos prezidento 2004 m. gegužės 26 d. ir balandžio mėn. pranešimuose Rusijos Federacijos Federalinei Asamblėjai. 2005 m. 25 d.
2005 m. lapkričio 24 d. sukako 10 metų nuo Federalinio įstatymo Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“, kurio normos lėmė valstybės politikos neįgaliųjų atžvilgiu pagrindus, priėmimo metinės. Laikotarpis, kurio pakanka apibendrinti tam tikrus rezultatus, nustatyti tendencijas, nubrėžti teisinio reguliavimo perspektyvas tokiu sudėtingu klausimu kaip neįgaliųjų užimtumas ir profesinis mokymas.
1. Neįgaliųjų užimtumas.Profesinis mokymas irngalioja
Pagal 1991 m. balandžio 19 d. Rusijos Federacijos įstatymą N 1032-1 „Dėl užimtumo Rusijos Federacijoje“ įdarbinimas yra piliečių veikla, susijusi su asmeninių ir socialinių poreikių tenkinimu, kuri neprieštarauja Rusijos Federacijos įstatymams. Rusijos Federacija ir, kaip taisyklė, atneša jiems uždarbį, darbo pajamas.
Piliečiai laikomi dirbančiais:
Dirbti pagal darbo sutartį, įskaitant tuos, kurie dirba už atlyginimą visą ar ne visą darbo dieną, taip pat turi kitą apmokamą darbą (tarnybą), įskaitant sezoninį, laikinąjį darbą, išskyrus viešuosius darbus;
Registruotas kaip individualus verslininkas;
Dirba pagalbiniuose amatuose ir parduoda produktus pagal sutartis;
Darbų atlikimas pagal civilinės teisės sutartis, kurių objektai yra darbų atlikimas ir paslaugų teikimas, taip pat ir pagal sutartis, sudarytas su individualūs verslininkai, autorines sutartis, taip pat būti gamybinių kooperatyvų (artelių) nariais;
Išrinktas, paskirtas ar patvirtintas eiti mokamas pareigas;
Išlaikęs karinę tarnybą, alternatyviąją valstybės tarnybą, taip pat tarnybą vidaus reikalų įstaigose, Valstybinėje priešgaisrinėje tarnyboje, bausmių vykdymo sistemos įstaigose ir įstaigose Bratanovsky S.N., Rozhdestina A.A. 1995 m. lapkričio 24 d. Federalinio įstatymo Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ komentaras. M., 2006. // Konsultantas plius. ;
Išlaikyti dieninių studijų kursą bendrojo lavinimo įstaigose, pagrindinio profesinio, vidurinio profesinio ir aukštojo mokslo įstaigose profesinis išsilavinimas ir kitos mokymo įstaigos, įskaitant mokymą federalinės valstijos įdarbinimo tarnybos (toliau – įdarbinimo tarnybos) vadovaujant;
Laikinas neatvykimas į darbą dėl negalios, atostogos, perkvalifikavimas, kvalifikacijos kėlimas, gamybos sustabdymas dėl streiko, šaukimas į karinius mokymus, dalyvavimas veikloje, susijusioje su pasirengimu karo tarnybai (alternatyvioji valstybės tarnyba), kitų asmenų atlikimas visuomenines pareigas ar kitų svarbių priežasčių;
Būdami organizacijų steigėjais (dalyviais), išskyrus visuomeninių ir religinių organizacijų (asociacijų), labdaros ir kitų fondų, asociacijų steigėjus (dalyvius) juridiniai asmenys(asociacijos ir sąjungos), kurios šių organizacijų atžvilgiu neturi nuosavybės teisių.
Neįgaliesiems įdarbinimą valstybė garantuoja specialiomis priemonėmis, padedančiomis didinti jų konkurencingumą darbo rinkoje:
1) nustatyti organizacijose, neatsižvelgiant į organizacines ir teisines formas bei nuosavybės formas, neįgaliųjų įdarbinimo kvotą ir minimalų specialių darbo vietų neįgaliesiems skaičių. Darbo kvotos įtrauktos į neįgaliųjų socialinės apsaugos metodų sistemą, numatytą Rusijos Federacijos Konstitucijoje, tarptautinės teisės normose užimtumo srityje ir galiojančiuose federaliniuose įstatymuose. Organizacijoms, kuriose dirba daugiau nei 100 darbuotojų, Rusijos Federacijos subjekto teisės aktai nustato neįgaliųjų įdarbinimo kvotą procentais nuo vidutinio darbuotojų skaičiaus (bet ne mažiau kaip 2 ir ne daugiau kaip 4 proc.) Bratanovsky S.N., Rozhdestvena A.A. 1995 m. lapkričio 24 d. Federalinio įstatymo Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ komentaras. M., 2006. // Konsultantas plius. ;
2) rezervuoti darbo vietas profesijoms, tinkamiausioms neįgaliesiems įdarbinti. Darbuotojų ir darbuotojų prioritetinių profesijų, kurių įvaldymas neįgaliesiems suteikia didžiausią galimybę būti konkurencingiems regioninėse darbo rinkose, sąrašas, patvirtintas Rusijos Federacijos darbo ministerijos 1993 m. rugsėjo 8 d. potvarkiu N 150;
3) skatinti įmones, įstaigas, organizacijas kurti papildomas darbo vietas (įskaitant specialias) neįgaliesiems įdarbinti. Pagal 1993 m. kovo 25 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretą N 394 „Dėl neįgaliųjų profesinės reabilitacijos ir įdarbinimo priemonių“ stimuliavimą atlieka:
a) išmokos darbdaviams iš savivaldybių biudžetų ir kitų kompensavimo šaltinių, skirtų padengti pajamas, prarastas dėl neįgaliųjų panaudojimo jų įmonėse, įstaigose ir darbo organizacijose, panaudojant kitas priemones jų veiklai skatinti profesinei reabilitacijai ir darbuotojų įdarbinimui. žmonės su negalia;
b) teikti visą įmanomą paramą ir pagalbą įmonėms, įstaigoms ir organizacijoms, kurios visiškai ar iš dalies ėmėsi neįgaliųjų profesinės reabilitacijos ir įdarbinimo funkcijas;
c) vykdyti veiklą, pritraukiančią nebiudžetines lėšas neįgaliųjų profesinės reabilitacijos ir įdarbinimo veiklai finansuoti;
4) darbo sąlygų neįgaliesiems sudarymas pagal individualias neįgaliųjų reabilitacijos programas, kuriose yra optimalių sąlygų neįgaliesiems kompleksas. reabilitacijos veikla, kuri apima tam tikras medicininių, profesinių ir kitų reabilitacijos priemonių, kuriomis siekiama atkurti, kompensuoti sutrikusias ar prarastas organizmo funkcijas, atkurti, kompensuoti neįgalaus asmens gebėjimus atlikti tam tikros rūšies reabilitaciją, rūšis, formas, apimtis, terminus ir įgyvendinimo tvarką. veikla Bratanovsky S.N., Rozhdestina A.A. 1995 m. lapkričio 24 d. Federalinio įstatymo Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ komentaras. M., 2006. // Konsultantas plius. ;
5) sudaryti sąlygas neįgaliųjų verslumui, įskaitant verslumo mokymą. Verslumas – tai savarankiška savo rizika vykdoma veikla, kuria siekiama sistemingai gauti pelną iš turto naudojimo, prekių pardavimo, darbų atlikimo ar paslaugų teikimo, kai asmenys, įregistruoti pagal šią pareigą, nustatyta tvarka. įstatymas.
Remiantis reglamentu „Dėl bedarbių mokymo apie verslo veiklos pagrindus organizavimo“, patvirtinto Rusijos Federacijos federalinio socialinės apsaugos fondo 1996 m. balandžio 18 d. įsakymu N 93, mokymo pagrindų tikslas. verslumo veikla yra parengti piliečius šiai veiklai, taip pat darbui komercinės organizacijosįgyjant reikiamų teisinių, ekonominių, socialinių ir kitų profesinių žinių, įgūdžių ir gebėjimų pasirinktoje verslumo srityje. Prieš mokymus teikiamos profesinio orientavimo paslaugos, kurios apima profesinį informavimą, karjeros konsultavimą ir karjeros pasirinkimą. Verslumo pagrindų mokymas organizuojamas pagal esamas verslo rėmimo programas, kurias parengė Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos, vietos valdžios institucijos. Mokymo grupių samdymą mokymui vykdo profesinio mokymo įstaigos, atsižvelgdamos į piliečių išsilavinimą ir profesinį lygį, sutartomis sąlygomis su klientais Bratanovsky S.N., Rozhdestvena A.A. 1995 m. lapkričio 24 d. Federalinio įstatymo Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ komentaras. M., 2006. // Konsultantas plius. .
Jei neįmanoma organizuoti mokymo piliečių nuolatinėje gyvenamojoje vietoje, jie gali būti išsiųsti su jų sutikimu mokytis į kitą sritį. Mokymas baigiamas piliečių, baigusių profesinio mokymo įstaigų nustatyta tvarka vykdomus mokymus, atestavimu pagal mokymo planuose ir profesinio mokymo programose numatytas formas. Piliečiams, sėkmingai baigusiems verslumo pagrindų mokymą, profesinio mokymo įstaigos išduoda mokymo baigimo dokumentus, atsižvelgdami į mokymo rūšis ir terminus Kiseleva A.V., Neįgaliųjų švietimas: socialinės ir ekonominės problemos. // Advokatas, 2006 № 5. // Konsultantas plius. .
Verslumo pagrindų ugdymas gali apimti šias pagrindines piliečių paruošimo įsidarbinimui verslumo srityje sritis: nuosavo verslo kūrimas, verslo plano rašymas, rinkodara, eksportas, finansai, apskaita, mokesčiai, teisėkūra, išteklių valdymas, personalo valdymas. ir kt.;
6) neįgaliųjų mokymo naujų profesijų organizavimas. 2000 m. sausio 13 d. Rusijos Federacijos darbo ministerijos ir Rusijos Federacijos švietimo ministerijos potvarkis N 3/1 „Dėl Bedarbių piliečių profesinio mokymo, kvalifikacijos kėlimo ir perkvalifikavimo organizavimo nuostatų patvirtinimo bedarbių gyventojų“ prioritetine tvarka nustato neįgaliųjų teisę įgyti profesinį mokymą. Neįgaliųjų profesinis mokymas vykdomas pagal darbo rinkoje paklausias profesijas, specialybes, didina jų galimybes susirasti apmokamą darbą (pelningą darbą). Profesinis mokymas taip pat gali būti vykdomas pagal profesijas, specialybes konkrečioms darbo vietoms, kurias teikia darbdaviai Bratanovsky S.N., Rozhdestina A.A. 1995 m. lapkričio 24 d. Federalinio įstatymo Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ komentaras. M., 2006. // Konsultantas plius. .
Neįgaliesiems organizuojant profesinį mokymą, atsižvelgiant į jų išsilavinimą, profesinę patirtį ir sveikatos būklę, gali būti pasiūlytos darbo rinkoje paklausios profesijos, specialybės (kurioje galimas mokymas) pasirinkimo galimybės. Profesinis mokymas baigiamas nustatyta tvarka švietimo įstaigų ir organizacijų vykdomu atestavimu. Atestavimo formą (kvalifikaciniai egzaminai, testai, tezių gynimas, baigiamieji rašto darbai ir kt.) nustato profesinio ugdymo programos. Asmenims, pilnai išklausiusiems atitinkamą mokymą ir baigusiems mokymus, mokymo įstaigoms, organizacijoms išduodami nustatytos formos dokumentai.
Bedarbių neįgaliųjų profesinis mokymas apima šių tipų mokymas Bratanovsky S.N., Rozhdestvena A.A. 1995 m. lapkričio 24 d. Federalinio įstatymo Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ komentaras. M., 2006. // Konsultantas plius. :
Profesinis mokymas, kurio tikslas – paspartinti studentų įgūdžių, reikalingų konkrečiam darbui, darbų grupei atlikti, įgijimą;
Darbuotojų perkvalifikavimas įgyti naujų profesijų darbui (pelningas užimtumas) pagal šias profesijas;
Antrųjų profesijų darbuotojų mokymas, siekiant išplėsti savo profesinį profilį ir įgyti galimybes dirbti (pelningas darbas) pagal kombinuotas profesijas;
Darbuotojų kvalifikacijos kėlimas siekiant atnaujinti žinias, įgūdžius ir gebėjimus, didinti profesinius įgūdžius ir didinti esamų profesijų konkurencingumą, taip pat studijuoti naują įrangą, technologijas ir kitus profesinės veiklos profilio klausimus;
Profesinis specialistų perkvalifikavimas, siekiant įgyti papildomų žinių, įgūdžių ir gebėjimų pagal ugdymo programas, numatančias atskirų disciplinų, mokslo, inžinerijos ir technologijų sekcijų studijas, reikalingas naujos rūšies profesinei veiklai vykdyti, taip pat įgyti naują kvalifikaciją. esama mokymo sritis (specialybė) Kiseleva A. .B, Neįgaliųjų švietimas: socialinės ir ekonominės problemos. // Advokatas, 2006 № 5. // Konsultantas plius. ;
Tobulinamas specialistų rengimas, siekiant atnaujinti teorines ir praktines žinias, susijusias su išaugusiais reikalavimais kvalifikacijos lygiui ir būtinybei įsisavinti naujus profesinių problemų sprendimo būdus;
Specialistų rengimas teorinių žinių, įgūdžių ir gebėjimų formavimui ir praktikoje įtvirtinimui, profesinių ir organizacinių savybių profesinėms pareigoms atlikti įgijimui.
Remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 1995 m. gruodžio 26 d. dekretu N 1285 „Dėl vyresnio amžiaus piliečių ir neįgaliųjų, gyvenančių stacionariose socialinių paslaugų įstaigose, dalyvavimo medicinos ir darbo veikloje tvarkos“, pagrindinės medicinos ir darbo užduotys. senyvo amžiaus piliečių ir neįgaliųjų, gyvenančių stacionariose socialinių paslaugų įstaigose, veikla yra ergoterapija ir piliečių bendros sveikatos būklės gerinimas, jų darbinis mokymas ir perkvalifikavimas siekiant įgyti naują profesiją pagal savo kompetenciją. fizinius gebėjimus, medicininės indikacijos ir kitos aplinkybės Kiseleva AV, Neįgaliųjų švietimas: socialinės ir ekonominės problemos. // Advokatas, 2006 № 5. // Konsultantas plius. .
Piliečių įtraukimas į medicininę ir darbo veiklą vykdomas savanoriškais pagrindais, atsižvelgiant į jų sveikatos būklę, interesus, norus ir remiantis stacionarios įstaigos gydytojo išvada (neįgaliesiems – pagal 2014 m. medicinos ir darbo ekspertų komisijos rekomendacijas).
Stacionariose įstaigose organizuojamos įvairios medicinos ir darbo veiklos rūšys, kurios skiriasi savo pobūdžiu ir sudėtingumu bei atitinka piliečių galimybes. skirtingi lygiai intelektas, fizinis defektas, liekamasis darbingumas. Terapinė gimdymo veikla taip pat gali būti organizuojama pagalbinio darbo forma Žemdirbystė stacionarių įstaigų Bratanovsky S.N., Rozhdestvena A.A. 1995 m. lapkričio 24 d. Federalinio įstatymo Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ komentaras. M., 2006. // Konsultantas plius. .
Piliečių gydomąją ir darbinę veiklą stacionariose įstaigose vykdo darbo instruktoriai ir darbuotojų mokymo instruktoriai pagal grafikus ir individualias reabilitacijos programas.
Medicininei ir darbo veiklai organizuoti reikalingiems darbams atlikti gali būti pasitelkiami specialistai ir darbuotojai.
Piliečių medicininės ir darbo veiklos trukmė neturi viršyti 4 valandų per dieną.
Kiekvienam piliečiui, dalyvaujančiam medicinos ir darbo veikloje, stacionarios įstaigos gydytojas turi individualią medicinos ir darbo veiklos kortelę.
Medicininės ir darbinės veiklos rūšį ir trukmę nustato stacionarios įstaigos gydytojas specialiai kiekvienam piliečiui, atsižvelgdamas į jo norą, apie kurį padaromas atitinkamas įrašas ligos istorijoje ir individualioje medicininėje kortelėje. ir darbo veikla.
Kiekvieno piliečio medicininė ir darbo veikla vykdoma prižiūrint ir kontroliuojant stacionarios įstaigos gydytojui, o jos įgyvendinimo rezultatai įrašomi į individualią medicininės ir darbo veiklos kortelę.
Draudžiama piliečių perkėlimas iš vienos medicinos darbo veiklos į kitą, ilginti jos trukmę be stacionarios įstaigos, kontroliuojančios medicininę veiklą, gydytojo leidimo, taip pat be pačių piliečių sutikimo.
Stacionariose įstaigose patalpos ir įranga medicinos ir darbo veiklai turi atitikti darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimus, taip pat būti prieinamos piliečiams, atsižvelgiant į jų fizinę ir psichinę būklę bei amžių.
Piliečiai, dalyvaujantys medicinos ir darbo veikloje, pagal galiojančius teisės aktus aprūpinami specialia apranga, specialia avalyne ir kitomis asmeninėmis apsaugos priemonėmis pagal nustatytus standartus, atsižvelgiant į veiklos rūšį ir pobūdį Bratanovsky S.N., Rozhdestina A.A. 1995 m. lapkričio 24 d. Federalinio įstatymo Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ komentaras. M., 2006. // Konsultantas plius. .
Piliečiams, dalyvaujantiems medicinos ir darbo veikloje, mokamas 75 procentų atlikto darbo kainos atlyginimas, o likusieji 25 procentai įskaitomi į stacionarių įstaigų, kuriose šie piliečiai gyvena, sąskaitas panaudoti medžiagai tobulinti. socialines ir medicinines paslaugas piliečiams ir kitiems jų poreikiams.
Stacionarios įstaigos administracija galiojančių teisės aktų nustatytais atvejais padeda teisingai ir tikslingai išleisti lėšas, gautas dėl medicininės ir darbo veiklos, tiems piliečiams, kurie dėl ligos ypatumų negali racionaliai išleisti lėšų. juos.
Nesant sąlygų medicinos ir darbo veiklai (vienai iš jos rūšių) organizuoti pačioje stacionarinėje įstaigoje, tokia veikla gali būti organizuojama ir už jos ribų.
Stacionarios įstaigos santykius su kitomis įstaigomis, įmonėmis ir organizacijomis, kuriose organizuojama medicinos ir darbo veikla, nustato jų sudaryta sutartis.
Sutartis visų pirma numato įstaigos, įmonės ir organizacijos, kurioje organizuojama medicinos ir darbo veikla, įsipareigojimus užtikrinti sveikas ir saugias darbo sąlygas, darbo vietų prieinamumą piliečiams, aprūpinti patalpas ir darbo vietas, atitinkančias sanitariniai standartai ir taisyklės, tinkamų sanitarinių ir buitinių paslaugų organizavimas Bratanovsky S.N., Rozhdestina A.A. 1995 m. lapkričio 24 d. Federalinio įstatymo Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ komentaras. M., 2006. // Konsultantas plius. .
Piliečiai, dalyvaujantys medicininėje-darbinėje veikloje, turi būti iš anksto supažindinti su jos sąlygomis, įrenginių, aparatų, įrankių ir darbo vietos priežiūros ir valymo tvarka, įrenginių ir aparatų išdėstymu bei paskirtimi, darbo apsaugos taisyklėmis, normomis ir instrukcijomis, atliekant tam tikras užduotis.kitų rūšių darbus. Individualioje medicinos ir darbo veiklos kortelėje turi būti padaryta atitinkama pastaba apie instruktažą.
Draudžiama dalyvauti medicininėje ir darbo veikloje piliečiams, kurie nustatyta tvarka neišmokė darbo apsaugos. Piliečių priverstinė medicininė ir darbo veikla neleidžiama.
2. Darbo kvotosinvalidams
Kvotos yra papildoma valstybės garantija tam tikrų kategorijų piliečių, kuriems ypač reikalinga socialinė apsauga ir kurie patiria sunkumų ieškant darbo, įdarbinimo. Darbo kvotos – tai minimalaus įdarbintinų asmenų skaičiaus konkrečioje įmonėje (įstaigoje, organizacijoje) nustatymas. Citavimas – tai valstybės reakcija į neigiamus socialinius reiškinius darbo santykių srityje. Kiek jis yra pagrįstas ir aprūpintas realiais šių reiškinių koregavimo mechanizmais, pabandysime toliau suprasti Shchur D.L. Ypatumai nacionalinė sistema darbo kvotos. M., 2006. // Konsultantas plius. .
Remiantis Federalinio įstatymo 21 straipsniu, organizacijoms, kuriose dirba daugiau nei 100 darbuotojų, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teisės aktai nustato neįgaliųjų įdarbinimo kvotą procentais nuo vidutinio darbuotojų skaičiaus (bet ne mažiau kaip 2). ir ne daugiau kaip 4 proc.).
Visuomeninės neįgaliųjų asociacijos ir jų steigiamos organizacijos, įskaitant ūkines bendrijas ir bendroves, kurių įstatinį (akcinį) kapitalą sudaro visuomeninės neįgaliųjų asociacijos įnašas, yra atleidžiamos nuo privalomųjų darbo vietų neįgaliesiems kvotų.
Federalinio įstatymo 21 straipsnis numato Pagrindinė taisyklė neįgaliųjų įdarbinimo kvotos nustatymas, pagal kurį organizacijoms, nepriklausomai nuo organizacinių ir teisinių formų bei nuosavybės formų, kuriose dirba daugiau kaip 100 darbuotojų, nustatoma neįgaliųjų įdarbinimo kvota procentais nuo vidutinio darbuotojų skaičiaus (bet ne). mažiau nei du ir ne daugiau kaip keturis procentus). Tuo pačiu darbo kvotos reiškia darbo vietų rezervavimą visų nuosavybės formų organizacijose, skirtose neįgaliesiems įdarbinti. Kvota – minimalus darbo vietų skaičius žmonėms su negalia.
Tik visuomeninės neįgaliųjų asociacijos ir įmonės, įstaigos, organizacijos, verslo bendrijos ir joms priklausančios įmonės, kurių įstatinį kapitalą sudaro visuomeninės neįgaliųjų asociacijos Bratanovsky S.N., Roždestvena A.A. įnašas, yra atleidžiamos nuo privalomų kvotų. darbo vietų. 1995 m. lapkričio 24 d. Federalinio įstatymo Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ komentaras. M., 2006. // Konsultantas plius. .
Asmenų su negalia kvotos nustatymo tvarka taip pat nustatyta Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktuose. Taigi, pagal 2005 m. gegužės 3 d. Voronežo srities įstatymą N 22-OZ „Dėl darbo vietų neįgaliesiems kvotų“ kvota yra 3% vidutinio darbuotojų skaičiaus. 2005 m. vasario 28 d. Saratovo srities įstatyme N 20-ZSO „Dėl neįgaliųjų įdarbinimo kvotos nustatymo“ numatyta nustatyti neįgaliųjų įdarbinimo kvotą – du procentus nuo vidutinio darbuotojų skaičiaus. visoms regione esančioms organizacijoms, kuriose darbuotojų skaičius yra didesnis nei 100 žmonių (neįskaitant dirbančių ne visą darbo dieną). 2003 m. gruodžio 26 d. Samaros regiono įstatymas N 125-GD „Dėl darbo vietų, skirtų neįgaliesiems Samaros regione“, numato, kad kvota yra du procentai vidutinio darbuotojų skaičiaus. Darbo vietų skaičių pagal nustatytą kvotą apskaičiuoja darbdavys savarankiškai Bondareva E.S. Darbo kvotos neįgaliesiems: įgyvendinimo problemos. // Darbo teisė, 2007 № 8. // Konsultantas plius. .
Darbo vietų skaičių pagal nustatytą kvotą skaičiuoja darbdavys kas mėnesį, atsižvelgdamas į praėjusio mėnesio vidutinį darbuotojų skaičių. Vidutinis darbuotojų skaičius darbuotojų skaičius apskaičiuojamas įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos statistikos srityje nustatyta tvarka.
Skaičiuojant darbo vietų skaičių nustatytos kvotos sąskaita, trupmeninis skaičius suapvalinamas iki sveikojo skaičiaus.
Kiekvienam darbdaviui neviršijant nustatytos kvotos, nustatomas minimalus specialiųjų darbo vietų skaičius neįgaliesiems įdarbinti.
Pagal 2003 m. birželio 3 d. Penzos regiono įstatymą N 483-ZPO „Dėl darbo vietų neįgaliesiems Penzos regione kvotų“, neįgaliųjų įdarbinimo kvota yra 4 procentai vidutinio darbuotojų skaičiaus. 2004 m. gruodžio 22 d. Maskvos miesto įstatymas N 90 „Dėl darbo kvotų“ nustato: darbo kvotos vykdomos neįgaliesiems, kurie tokiais pripažinti. federalinės agentūros Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka ir sąlygomis atliekama nepilnamečių nuo 14 iki 18 metų, asmenų iš našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų iki 23 metų amžiaus, piliečių iki 18 metų medicininė ir socialinė apžiūra Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka ir sąlygomis. iki 20 metų iš pirmą kartą darbo ieškančių pradinio ir vidurinio profesinio mokymo įstaigų absolventų. Maskvos mieste dirbantiems darbdaviams, kurių vidutinis darbuotojų skaičius yra daugiau nei 100 žmonių, nustatyta 4 procentų kvota nuo vidutinio darbuotojų skaičiaus Bratanovsky S.N., Rozhdestvena A.A. 1995 m. lapkričio 24 d. Federalinio įstatymo Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ komentaras. M., 2006. // Konsultantas plius. .
Darbdavys savarankiškai apskaičiuoja kvotos dydį, remdamasis vidutiniu Maskvos mieste dirbančių darbuotojų skaičiumi. Vidutinis einamojo mėnesio darbuotojų skaičius apskaičiuojamas taip, kaip nustato federalinė vykdomoji institucija, įgaliota statistikos srityje. Skaičiuojant kvotos sąskaita įdarbintų darbuotojų skaičių, jų skaičius suapvalinamas iki sveikos vertės.
2004 m. gruodžio 27 d. Astrachanės srities įstatymas N 70/2004-OZ „Dėl neįgaliųjų įdarbinimo organizacijose nustatymo“ nustato, kad neįgaliųjų įdarbinimo kvota sudaro 3 procentus vidutinio darbuotojų skaičiaus. nustatytas organizacijose, kuriose dirba daugiau nei 100 žmonių.
Jei neįgaliųjų įdarbinimo kvota neįvykdoma arba neįmanoma įvykdyti, darbdaviai kas mėnesį moka į Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetus privalomą mokestį už kiekvieną bedarbį neįgalų asmenį, neviršijant nustatytos kvotos. Darbdavių šio mokesčio dydį ir mokėjimo tvarką nustato Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijos.
pagrindinė problema socialinė adaptacijažmonės su negalia slypi būtent dėl nepakankamo jų gyvenimo sferos išsivystymo: transporto priemones ir būsto sąlygos tapo liūdnai pagarsėjusios dėl to, kad yra netinkamos žmonėms su negalia, o jie gali veiksmingai ieškoti darbo tik išsprendę šias pagrindines problemas. Shchur D.L. Nacionalinės darbo kvotų sistemos ypatumai. M., 2006. // Konsultantas plius. .
Čia slypi dar viena mūsų teisės aktų problema – neišspręstos pagrindinės neįgaliųjų egzistavimo problemos šiuolaikinė visuomenė valstybė, įvesdama neįgaliųjų darbo vietų kvotas, darbdaviams iškelia faktiškai neįmanomą užduotį. Kaip darbdavys gali įdarbinti neįgalųjį, jei socialinė infrastruktūra pastarajam net neleidžia patekti į darbą? Šiuo atžvilgiu galiojantys kvotų teisės aktai iš anksto yra represiniai: net jei darbdavys imasi aktyvios neįgaliųjų paieškos, kad būtų įvykdyti kvotos reikalavimai, toli gražu nėra aišku, kad jie sutiks dirbti dėl neišspręstų socialinių ir buitinių problemų. . Nors nuo 2005 m. sausio 1 d. federaliniame įstatyme „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ buvo panaikinta nuostata, įpareigojanti darbdavį, neįvykdžius arba negalint įvykdyti neįgaliųjų įdarbinimo kvotos, mokėti privalomas mokestis nustatyta suma kiekvienam bedarbiui neįgaliam asmeniui, neviršijančiam nustatytos kvotos, toks nurodymas lieka Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktuose, o tai iš tikrųjų prieštarauja federaliniams įstatymams – nors ir steigiamųjų vienetų lygmeniu, tačiau kvotų teisės aktai ir toliau taikomi. yra latentinis nurodymas darbdaviams sumokėti tam tikras sumas, kurios nėra susijusios su mokesčiais. Pastebėtina, kad šiuo metu Rusijos Federacijos Valstybės Dūma svarsto Penzos regiono įstatymų leidžiamosios asamblėjos pateiktą įstatymo projektą, skirtą atkurti anksčiau buvusią padėtį federaliniu lygmeniu Shchur D.L. Nacionalinės darbo kvotų sistemos ypatumai. M., 2006. // Konsultantas plius. .
3. Specialūs darbai skirtiužimtumas irinvalidai
įdarbinimo specialistas neįgalus darbuotojas
Pagal Federalinio įstatymo 22 straipsnį specialūs darbai neįgaliesiems įdarbinti yra darbai, kuriems reikalingos papildomos darbo organizavimo priemonės, įskaitant pagrindinių ir pagalbinė įranga, techninė ir organizacinė įranga, papildoma įranga ir aprūpinimas techninėmis priemonėmis, atsižvelgiant į individualias neįgaliųjų galimybes.
Minimalų specialių darbo vietų, skirtų neįgaliesiems įdarbinti, skaičių nustato Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos kiekvienai įmonei, įstaigai, organizacijai, neviršydamos nustatytos neįgaliųjų įdarbinimo kvotos.
Minimalų specialių darbo vietų, skirtų neįgaliesiems įdarbinti, skaičių Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos nustato atskirai kiekvienai įmonei, įstaigai ar organizacijai, neviršijant nustatytos neįgaliųjų įdarbinimo kvotos.
Taigi pagal 2003 m. kovo 4 d. Maskvos Vyriausybės dekretą N 125-PP „Dėl Darbo vietų kvotų Maskvos mieste patvirtinimo“ darbdaviai, vadovaudamiesi nustatytomis kvotomis, privalo ne vėliau kaip iki mėnuo nuo jų įvedimo dienos sukurti arba skirti darbo vietas neįgaliesiems įdarbinti . Darbdaviai, kurių vidutinis darbuotojų skaičius yra didesnis nei 100 žmonių, nustatytos kvotos lėšomis gali įdarbinti jaunimą iki 18 metų, asmenis iš našlaičių ir be tėvų globos likusius vaikus iki 23 metų, tačiau Tuo pačiu metu neįgaliųjų, dirbančių pagal kvotinius darbus, skaičius neturėtų būti mažesnis nei 3% vidutinio darbuotojų skaičiaus.
Piliečių įdarbinimą nustatytų kvotų sąskaita darbdaviai vykdo savarankiškai, atsižvelgdami į įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos užimtumo srityje, Maskvos miesto įgaliotos vykdomosios institucijos socialinės apsaugos srityje pasiūlymus. gyventojų skaičių ir jaunimo politikos įgyvendinimą, taip pat visuomenines organizacijas neįgalieji ir jaunimas Brilliantova N.A. Rusijos darbo įstatymas. M., 2005. S. 211. .
Pagal 2003 m. gruodžio 26 d. Samaros regiono įstatymą N 125-GD „Dėl darbo vietų kvotų neįgaliesiems Samaros regione“, už darbo vietų sukūrimą arba paskirstymą neįgaliesiems įdarbinti atsako darbdavys. pagal nustatytą kvotą. Asmenų su negalia įdarbinimą nustatytos kvotos lėšomis darbdavys vykdo savarankiškai. Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytais atvejais neįgaliųjų įdarbinimą nustatytos kvotos sąskaita vykdo darbdavys įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos darbo ir užimtumo srityje nurodymu. Kvota nustatyta – du procentai vidutinio darbuotojų skaičiaus. Darbų skaičiaus apskaičiavimą pagal nustatytą kvotą darbdavys atlieka savarankiškai. Darbo vietų skaičių pagal nustatytą kvotą skaičiuoja darbdavys kas mėnesį, atsižvelgdamas į praėjusio mėnesio vidutinį darbuotojų skaičių. Vidutinis darbuotojų skaičius apskaičiuojamas taip, kaip nustato įgaliota federalinė vykdomoji institucija statistikos srityje. Skaičiuojant darbo vietų skaičių pagal nustatytą kvotą, trupmeninis skaičius suapvalinamas iki sveikojo skaičiaus vertės Bratanovsky S.N., Rozhdestina A.A. 1995 m. lapkričio 24 d. Federalinio įstatymo Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ komentaras. M., 2006. // Konsultantas plius. .
Minimalus specialiųjų darbo vietų skaičius neįgaliesiems įdarbinti nurodytas Organizacijų, kuriančių arba skiriančių darbo vietas neįgaliesiems įdarbinti, sąrašuose.
Pavyzdžiui:
Įmonių, įstaigų ir organizacijų, kuriančių arba skiriančių darbo vietas žmonėms su negalia įdarbinti, sąrašas
Jelansko rajono įmonių ir organizacijų, skirtų neįgaliesiems įdarbinti pagal rajono administracijos nustatytą kvotą, sąrašas (patvirtintas Volgogrado srities Jelansko rajono administracijos 2004 m. lapkričio 10 d. dekretu N 969)
1. Vyazovskio mechleschozas 1
2. Valstybinė įstaiga "Profesinė mokykla N 52" 2
3. GU UV PS Elansky RUPS 2
4. GUP AK 1727 "Elanskaya" 2
5. Elansky telekomunikacijų skyrius 2
6. Elanskoje MPOKH 2
7. AC SU RF N 3990 2 Elan filialas
8. Elanskoe raipo 2
9. Rajono administracijos kultūros komitetas 2
10. Kraiševskajos savivaldybės 1 vidurinė mokykla
11. MUZ "Elanskaya CRH" 8
12. OAO „Elan mėsos perdirbimo gamykla“ 3
13. UAB „Vyazovskoye HE“ 1
14. OAO „Elano sviesto ir sūrio gamykla“ 3
15. UAB "Elansky elevator" 3
16. UAB "Elanfermmash" 1
17. OOO Agrofirma Agro-Elan 18
18. UAB „Big Moretz“ 7
19. UAB „Lukoil-Nizhnevolzhsknefteprodukt“ 2
20. Sistema LLC 1
21. SPK „Bolševikas“ 2
22. SPK „Elanskiye Sady“ 1
23. SPK "Talovskis" 6
24. SPK im. Artamonova 4
25. SPK „Černigo-Aleksandrovskoje“ 3
26. Federalinė valstybinė vieninga įmonė "Elansky DRSU" 1 Bratanovskiy S.N., Rozhdestmina A.A. 1995 m. lapkričio 24 d. Federalinio įstatymo Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ komentaras. M., 2006. // Konsultantas plius.
4. Darbo sąlygos žmonėms su negalia
Neįgaliųjų darbo sąlygos yra nustatytos Rusijos Federacijos darbo kodekse. Tuo pačiu metu neįgaliųjų darbo jėgą naudojančios organizacijos turi sudaryti būtinas darbo sąlygas pagal individualią neįgaliojo reabilitacijos programą. Pagal str. 92 Darbo kodeksas Rusijos Federacijoje įprastas darbo laikas sutrumpinamas 5 valandomis per savaitę – darbuotojams, turintiems I ar II grupės invalidumą, ir yra ne daugiau kaip 35 valandos per savaitę su visu atlyginimu. Kartu neįgaliesiems kasdienio darbo (pamainos) trukmė nustatoma pagal medicininę išvadą.
Neįgaliųjų įtraukimas į viršvalandinį darbą, darbą savaitgaliais ir naktimis leidžiamas tik jų sutikimu ir su sąlyga, kad toks darbas jiems nėra draudžiamas dėl sveikatos priežasčių. Tuo pačiu neįgalieji turi būti raštu informuoti apie jų teisę atsisakyti dirbti viršvalandinį darbą, dirbti savaitgaliais ir naktimis Maslovas A. Išmokos neįgaliesiems. // Verslo teisininkė, 2002 Nr.18.
Viršvalandžiai pripažįstami darbu, kurį darbuotojas atlieka darbdavio iniciatyva lauke fiksuota trukmė darbo valandas, kasdienį darbą (pamainą), taip pat darbą, viršijantį įprastą apskaitinio laikotarpio darbo valandų skaičių. Viršvalandinis darbas neturi viršyti keturių valandų kiekvienam darbuotojui dvi dienas iš eilės ir 120 valandų per metus.
Darbuotojų įtraukimas į darbą savaitgaliais ir ne darbo dienomis atostogos padaryta su jų rašytiniu sutikimu šiais atvejais:
Užkirsti kelią gamybinei avarijai, katastrofai, likviduoti gamybinės avarijos, katastrofos ar stichinės nelaimės padarinius;
Užkirsti kelią nelaimingiems atsitikimams, turto sunaikinimui ar sugadinimui;
Atlikti nenumatytus darbus, nuo kurių skubaus įgyvendinimo priklauso ateityje normalus darbas visa organizacija arba atskiri jos padaliniai.
Neįgaliesiems suteikiamos ne trumpesnės kaip 30 kalendorinių dienų kasmetinės atostogos. Taip pat dėl šeimyninių ir kitų priežasčių gerų priežasčių darbuotojui jo rašytiniu prašymu gali būti suteiktos nemokamos atostogos, kurių trukmė nustatoma darbuotojo ir darbdavio susitarimu. Darbdavys, remdamasis rašytiniu darbuotojo prašymu, dirbantiems neįgaliesiems suteikti nemokamų atostogų - iki 60 kalendorinių dienų per metus.
Paprastai mažinant organizacijos darbuotojų skaičių ar personalą pirmumo teisė likti darbe suteikiama aukštesnio darbo našumo ir kvalifikacijos darbuotojams. Esant vienodam darbo našumui ir kvalifikacijai, pirmenybė išeiti iš darbo teikiama darbuotojams, kurie šioje organizacijoje patyrė darbo traumą arba Profesinė liga, neįgalus Puikus Tėvynės karas ir karinių operacijų Tėvynės gynybai invalidai Brilliantova N.A. Rusijos darbo įstatymas. M., 2005. S. 218 .. .
Neįgaliųjų darbo sąlygų (atlyginimo, darbo ir poilsio laiko, kasmetinių ir papildomų apmokamų atostogų trukmės ir kt.), kurios blogina neįgaliųjų padėtį, palyginti su kitais darbuotojais, nustatymas neleidžiamas nei kolektyve, nei individualiai. darbo sutartys.
Specialios darbo sąlygos nustatomos ne tik neįgaliesiems, bet kai kuriais atvejais ir asmenims, auginantiems vaikus su negalia ar neįgaliems nuo vaikystės. Siųsti į komandiruotes, dirbti viršvalandžius, dirbti naktį, savaitgaliais ir nedarbo švenčių dienomis darbuotojus, turinčius vaikų su negalia arba žmones su negalia nuo vaikystės iki jiems sukaks aštuoniolika metų, leidžiama tik gavus jų raštišką sutikimą ir su sąlyga, kad to nedraudžia jų medicinos patarimai. Kartu jie turi būti raštu supažindinti su teise atsisakyti būti išsiųsti į komandiruotę, dirbti viršvalandžius, dirbti naktimis, savaitgaliais ir nedarbo švenčių dienomis. Be to, vienam iš tėvų (globėjui, rūpintojui) slaugyti vaikus su negalia ir asmenis su negalia nuo vaikystės iki jiems sukaks aštuoniolika metų, jo raštišku prašymu per mėnesį suteikiamos keturios papildomos apmokamos poilsio dienos, kurios gali naudotis vienas iš šių asmenų arba padalyti jiems savo nuožiūra. Moterys, dirbančios kaimas, jų raštišku prašymu gali būti suteikta viena papildoma poilsio diena per mėnesį neatlygintinai Bratanovsky S.N., Rozhdestina A.A. 1995 m. lapkričio 24 d. Federalinio įstatymo Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ komentaras. M., 2006. // Konsultantas plius. .
5. Užimtumo ir profesinio mokymo problemosinvapirmauja Rusijos Federacijoje
Pagal tarptautines teisės normas, valstybių politika neįgaliųjų atžvilgiu turėtų būti nukreipta į tai, kad būtų užkirstas kelias jų žmogaus orumui ir socialinei atskirčiai, sudaryti sąlygas neįgaliesiems lygiateisiškai ir visapusiškai dalyvauti visuomenės gyvenime. Neįgalieji: diskriminacija ir užimtumas. // Darbo teisė, 2007 № 4. // Konsultantas plius. .
1993 m. gruodžio 20 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliucija 48/96 priimtos standartinės neįgaliųjų galimybių sulyginimo taisyklės numato, kad valstybės turėtų pripažinti principą, kad neįgalieji turi turėti galimybę naudotis savo žmogaus teisėmis, ypač užimtumo srityje. Tiek kaime, tiek mieste jie turi turėti lygias galimybes užsiimti produktyvia ir pajamas duodančia darbo veikla darbo rinkoje. Darbo įstatymai ir taisyklės neturi diskriminuoti neįgaliųjų ir neturi sudaryti kliūčių jiems įsidarbinti (7 taisyklės 1 dalis).
Palyginti su kitomis nekonkurencingomis darbo rinkoje socialinėmis žmonių grupėmis, neįgalieji patiria didžiausių sunkumų įgyvendindami formaliai lygią teisę į darbą. Daugialypė diskriminacija užimtumo srityje – moterys su negalia, vyresnio amžiaus asmenys su negalia amžiaus grupėse. Neišspręstos neįgaliųjų užimtumo problemos mažina jų gyvenimo kokybę, kelia rimtų gyventojų marginalizacijos grėsmę Paryagina O.A. Neįgalieji: diskriminacija ir užimtumas. // Darbo teisė, 2007 № 4. // Konsultantas plius. .
Neįgalieji, kaip darbingumo ir gyvenimo negalią turintys asmenys, turi sudaryti sąlygas didinti savo konkurencingumą, realizuoti teisę į mokslą, palengvinti darbo sąlygas pagal individualias reabilitacijos programas ir remtis bendra socialinės įtraukties strategija. Išsivysčiusiose šalyse vyrauja nuomonė, kad tokios diskriminacijos apraiškos kaip ekonominis ir psichologinis spaudimas, galimybės gauti socialines pašalpas ribojimas (pvz., specialių pritaikymų nebuvimas viešose vietose), negali būti išspręstas tik optimizuojant darbo teisės aktus Tsyganov M.E. Neįgaliųjų integracija į užimtumo sferą: ES šalių patirtis // Darbas užsienyje. 2003. N 4. S. 50, 54 ir kt.
Užsienyje ir Rusijoje yra priešininkų neįgaliųjų socialinės ir teisinės apsaugos priemonių (pavyzdžiui, įdarbinimo kvotų) nustatymui, laikantiems jas „atvirkštine diskriminacija“. Tačiau Konvencija Tarptautinė organizacija Darbo (TDO) 1958 m. birželio 20 d. N 111 „Dėl diskriminacijos darbo ir profesijos srityje“ į diskriminacijos sąvoką neįtraukiami jokie skirtumai, išskyrimai ar pirmenybės, dėl kurių panaikinamos arba pažeidžiamos vienodos galimybės ar požiūris į diskriminaciją. darbo ir profesijos sritis (1 str.) Tarptautinė apsaugažmogaus teisės ir laisvės: Šešt. dokumentus. M., 1990. S. 140. . Specialios teigiamos priemonės, kuriomis siekiama užtikrinti tikrai vienodą požiūrį į neįgaliuosius ir kitus darbuotojus, neturėtų būti laikomos diskriminuojančiomis kitų darbuotojų atžvilgiu (1983 m. birželio 20 d. TDO konvencijos N 159 dėl profesinės reabilitacijos ir užimtumo 2, 4 straipsniai). neįgaliųjų).
Tarptautinė teisė numato žmonių su negalia įsidarbinimo skatinimą tiek atviroje (laisvojoje) darbo rinkoje, tiek uždaroje (specializuotose organizacijose, skirtose asmenims su negalia).
TDO rekomenduoja priemones, kuriomis būtų sudarytos galimybės neįgaliesiems laisvoje darbo rinkoje sudaryti galimybes įsidarbinti neįgaliesiems, įskaitant finansines paskatas verslininkams, skatinančias jų veiklą organizuojant profesinį mokymą ir vėlesnį neįgaliųjų įdarbinimą, tinkamą darbo vietų apgyvendinimą, darbo operacijas, įrankius, įrangą. ir darbo organizavimas, palengvinantis tokį neįgaliųjų mokymą ir įdarbinimą, taip pat valstybės pagalbą steigiant specializuotas įmones neįgaliesiems, neturintiems reali galimybė gauti darbą nespecializuotose organizacijose. Tai gali pagerinti jose dirbančių neįgaliųjų užimtumo padėtį ir, jei įmanoma, paruošti juos darbui įprastomis sąlygomis (1983 m. birželio 20 d. TDO rekomendacijos „a“, „b“, „c“ papunkčiai, 11 punktas N. 168 dėl neįgaliųjų profesinės reabilitacijos ir užimtumo) Paryagina O.A. Neįgalieji: diskriminacija ir užimtumas. // Darbo teisė, 2007 № 4. // Konsultantas plius. .
Europos socialinė chartija (su pakeitimais, padaryta 1996 m.) įpareigoja valstybes aktyviai skatinti neįgaliųjų užimtumą, visais įmanomais būdais skatinant verslininkus tokius asmenis įdarbinti, naudoti įprastoje darbo aplinkoje ir pritaikyti darbo sąlygas neįgaliųjų poreikiams. , o kur tai neįmanoma, sukurti specialias darbo vietas ir gamybos vietas neįgaliesiems (2 punktas, 15 straipsnis).
2006 m. gruodžio mėn. JT Generalinė Asamblėja priėmė išsamią ir vieningą Neįgaliųjų teisių ir orumo apsaugos ir skatinimo konvenciją, kurią valstybės narės gali pasirašyti ir ratifikuoti nuo 2007 m. kovo 30 d. ir turėtų būti pirmoji. tarptautinė žmogaus teisių sutartis XXI amžiuje http://daccessdds.un.og (2007 m. vasario 22 d.). Toliau – Neįgaliųjų teisių apsaugos konvencija. . Pagal šį įstatymą diskriminacija dėl negalios – tai bet koks išskyrimas, išskyrimas ar apribojimas dėl negalios, kurio tikslas arba poveikis yra pakenkti arba neleisti pripažinti, naudotis ar naudotis vienodais pagrindais su kitais visų žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių politinėje, ekonominėje, socialinėje, kultūrinėje ar bet kurioje kitoje srityje (t. 2). Šis apibrėžimas atitinka neigiamos (neigiamos) asmenų su negalia diskriminacijos sampratą, kurią būtina panaikinti.
Neįgaliųjų teisių apsaugos konvencijoje akcentuojamas nediskriminavimo principas. Jis kilęs iš skelbiamo pagarbos neatimamam orumui, asmens savarankiškumo, žmogaus nepriklausomybės principo, įskaitant laisvę pačiam pasirinkti, ir plėtojamas kitose šalyse. Bendri principai Neįgaliųjų teisių apsaugos konvencija (30 straipsnis). Patvirtino, kad konkrečios priemonės, būtinos siekiant paspartinti arba pasiekti faktinę neįgaliųjų lygybę, nėra laikomos diskriminacija šios Konvencijos prasme (5 str.) Paryagina O.A. Neįgalieji: diskriminacija ir užimtumas. // Darbo teisė, 2007 № 4. // Konsultantas plius. .
Darbo ir užimtumo srityje Neįgaliųjų teisių apsaugos konvencija pripažįsta neįgaliųjų teisę dirbti lygiai su kitais. Ji apima teisę užsidirbti laisvai pasirenkamą arba darbo rinkoje priimtą darbą bei atvirą, įtraukią ir neįgaliesiems prieinamą darbo aplinką. Valstybės, šios Konvencijos Šalys, turėtų imtis atitinkamų priemonių, taip pat ir teisės aktų srityje, kad uždraustų diskriminaciją dėl negalios visais su įdarbinimu susijusiais klausimais, įskaitant įdarbinimo sąlygas, įdarbinimą ir užimtumą, darbo tęstinumą, pareigas paaukštinimu, tinkamas priemones neįgaliesiems. darbo vietoje (27 str.).
Vidaus teismų praktikoje socialinės ir teisinės apsaugos priemonių teikimas neįgaliesiems ( papildomos garantijos) užimtumo srityje dažniausiai koreliuoja su diferenciacijos samprata darbo teisiniame reglamentavime remiantis tokiais. subjektyvus veiksnys kaip sveikatos būklė. Remiantis str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 3 str., įdarbinimo apribojimai, atsižvelgiant į neįgaliųjų sveikatos būklę, jiems reabilituojančių darbo sąlygų sukūrimas, garantijos darbo ir poilsio laiko srityje, pirmumo teisė į išvadą. darbo sutartis apie namų darbus Paryagin O.A. Neįgalieji: diskriminacija ir užimtumas. // Darbo teisė, 2007 № 4. // Konsultantas plius. .
Oficialiais duomenimis, skaičius Rusijos neįgalieji viršija 11 milijonų žmonių, o tik 15% darbingo amžiaus žmonių su negalia yra „įsitraukę į profesinę veiklą“. Remiantis daugiadalykės neįgaliųjų reabilitacijos sistema, Federalinėje tikslinėje programoje „Socialinė parama neįgaliesiems 2006-2010 m.“ numatoma sulėtinti gyventojų neįgalumo procesą, grąžinti apie 800 tūkst. neįgaliųjų į profesines, socialines, buitinė veikla, tuo tarpu per 2000–2005 m. reabilituota 571,2 tūkst. Numatoma padidinti gamybinius pajėgumus, stiprinti materialinę techninę bazę ir techninę pertvarkymą, modernizuoti Visos Rusijos neįgaliųjų draugijos, Visos Rusijos aklųjų draugijos, Visos Rusijos kurčiųjų draugijos įmones. , visos Rusijos neįgaliųjų karo Afganistane organizacija, visos Rusijos neįgaliųjų organizacijoms priklausančiose įmonėse įdarbinant mažiausiai 4250 darbuotojų federalinio biudžeto ir nebiudžetinių fondų lėšomis.
Šiuo metu Rusijos darbo rinkoje išlieka tendencija mažinti dirbančių neįgaliųjų skaičių, atsiradusį pereinant į rinką. Asmenys su negalia susiduria su įvairiomis diskriminacijos apraiškomis užimtumo srityje. Daugelis darbdavių ir darbuotojų negalią turinčius žmones suvokia tik kaip naštą darbui. Dažnai tai psichologiškai nutinka dėl žmonių su negalia padėties, jų poreikių ir galimybių nesuvokimo. Trūksta informacijos apie tai, kiek darbdaviai finansuoja jų teikimą nustatyta įstatymu garantijos asmenims, patiriantiems sunkumų ieškant darbo. Taigi, eruditas ir sensacingų knygų apie civilizacijų likimus autorius A. Nikonovas nėščios moters įdarbinimą vertina ne daugiau kaip labdaringą darbdavio veiksmą, klaidingai teigdamas, kad darbdavys apmoka jam priklausančias atostogas. į motinystę Nikonovas A. Feminizmo pabaiga. Kuo moteris skiriasi nuo vyro. M., 2005. S. 195 - 196. .
Rusijai aktualios Neįgaliųjų teisių apsaugos konvencijos nuostatos dėl būtinybės imtis neatidėliotinų, veiksmingų ir tinkamų priemonių, siekiant: a) didinti visos visuomenės informuotumą apie asmenis su negalia ir stiprinti pagarbą. už savo teises ir orumą; b) kovoti su stereotipais, išankstiniais nusistatymais ir žalinga praktika prieš neįgaliuosius, įskaitant lytį ir amžių, visose gyvenimo situacijose; c) plėsti supratimą apie neįgaliųjų potencialą ir indėlį (8 str.). Tokių priemonių (švietėjiškų kampanijų, mokymo programų ir kt.) kūrimas ir įgyvendinimas turėtų padėti įveikti socialinio darvinizmo reiškinius visuomenėje, kurie sustiprėjo rinkos ekonomikoje Paryagina O.A. Neįgalieji: diskriminacija ir užimtumas. // Darbo teisė, 2007 № 4. // Konsultantas plius. .
Panašūs dokumentai
Vieninga valstybinė piliečių socialinės apsaugos sistema. Neįgaliųjų užimtumas. Kvotos ir darbo vietų rezervavimas pagal profesijas. Pagrindinės neįgaliųjų užimtumo ir profesinio mokymo problemos Rusijos Federacijoje.
Kursinis darbas, pridėtas 2013-05-14
Neįgalumo samprata ir darbingumo nustatymo kriterijai. Įdarbinimui reikalingi dokumentai. Įdarbinimo garantijos neįgaliesiems, šios piliečių kategorijos įdarbinimo priemonės per teritorinių užimtumo centrų veiklą.
pristatymas, pridėtas 2014-05-19
Neįgaliųjų užimtumo problemos. Neįgaliųjų įdarbinimo Rusijos Federacijoje tarptautinių teisinių dokumentų ir teisinio reglamentavimo peržiūra, užsienio patirties analizė ir taikymas. Šios srities tobulinimo Maskvoje būdai ir mechanizmai.
Kursinis darbas, pridėtas 2014-10-29
jaunų žmonių įdarbinimo sąlygos. Darbo kvotos jaunimo užimtumui, kitoms užimtumo formoms. Nepilnamečių gamybos ir darbo apmokėjimo normos. Papildoma garantija. Jaunimo užimtumo problemos Toljatyje.
Kursinis darbas, pridėtas 2003-03-15
Įdarbinimo ir gyventojų užimtumo klausimų teisinis reglamentavimas. Bedarbio pašalpa: sąlygos, mokėjimo sąlygos. Piliečių teisė skatinti užimtumą ir užimtumą. Teisinis piliečių įdarbinimo organizavimas, socialinės garantijos.
Kursinis darbas, pridėtas 2010-11-03
Neįgaliųjų reabilitacijos esmė, samprata, pagrindiniai tipai. Darbo citata. Valstybės politika vaikų su negalia ugdyme. SPA gydymas. Socialinės programos, skirtos neįgaliųjų reabilitacijai Ivanovo srityje.
baigiamasis darbas, pridėtas 2015-01-15
Įdarbinimo ir užimtumo ypatumai. Piliečių teisių užimtumo skatinimo srityje tyrimas ir pagrindinės Rusijos Federacijos politikos kryptys šioje srityje. Piliečių pripažinimas bedarbiais ir jų pagrindinės teisės. Bedarbio pašalpos dydis, mokėjimo sąlygos ir terminai.
Kursinis darbas, pridėtas 2010-06-19
Valstybės parama neįgaliesiems ir jų įdarbinimo procesų aktyvinimas Baltarusijos Respublikoje. Mokesčių ir nemokestinių įmokų lengvatos organizacijoms, įdarbinančioms neįgalius darbuotojus, taip pat visuomeninėms neįgaliųjų asociacijoms.
santrauka, pridėta 2012-07-22
Valstybės politika ir teisės aktai užimtumo srityje. Užimtumo tarnybos užduotys ir funkcijos Rusijoje. Aktyvios gyventojų užimtumo politikos priemonės. Neįgaliųjų užimtumo skatinimo formos. Jaunimo užimtumo teisinio reguliavimo ypatumai.
baigiamasis darbas, pridėtas 2011-07-30
Bendrosios neįgaliųjų padėties besivystančių šalių visuomenėje charakteristikos šiuo metu. Tendencijos ir pagrindiniai veiksniai, turėję įtakos žmonių su negalia užimtumui Rusijoje. Neįgaliųjų įdarbinimas ir individuali reabilitacijos programa bet kurioje pasaulio vietoje.
1995 m. lapkričio 24 d. federalinis įstatymas „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“įtvirtinta nuostata, kad valstybė garantuoja neįgaliesiems būtinas sąlygas išsilavinimui ir mokymui įgyti (9 straipsnis).
Neįgaliųjų profesinis mokymas vykdomas pagal individualią reabilitacijos programą bendrojo ir specialiojo tipo ugdymo įstaigose, taip pat tiesiogiai įmonėse. Stojant į vidurines specializuotas ir aukštąsias mokyklas, jie naudojasi tam tikromis lengvatomis – įstoja nepriklausomai nuo priėmimo plano.
Neįgaliesiems, kuriems reikia specialios sąlygos profesiniam išsilavinimui įgyti sukuriamos įvairių tipų specialiosios profesinio mokymo įstaigos arba sudaromos atitinkamos sąlygos bendrojo tipo profesinio mokymo įstaigose.
Įgydamas profesinį išsilavinimą neįgaliesiems suteikiama galimybė mokytis pagal individualų grafiką. Neįgalieji taip pat gali naudotis nuotoliniu mokymu, išorine studijų praktika, taip pat mokymu namuose. Studijų laikotarpiu mokama padidinto dydžio stipendija.
Neįgaliųjų profesinis mokymas taip pat vykdomas specialiose Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos sistemos mokymo įstaigose. Pagal 1993 m. kovo 25 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl neįgaliųjų profesinės reabilitacijos ir įdarbinimo priemonių“ Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerija, Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerija, Rusijos Federacijos valstybinis komitetas Aukštasis išsilavinimas pavaldžiose mokymo įstaigose siūloma organizuoti neįgaliųjų profesinį mokymą ir perkvalifikavimą, visų pirma prioritetines profesijas ir specialybes, kurių įvaldymas neįgaliesiems suteikia didžiausias galimybes būti konkurencingiems regioninėse darbo rinkose.
Tokių prioritetinių profesijų sąrašas buvo patvirtintas 1993 m. rugsėjo 8 d. Rusijos Federacijos darbo ministerijos dekretas Nr., kuriame teigiama, kad mokant visų tipų neįgaliuosius švietimo įstaigos turi būti laikomasi medicininių nurodymų ir kontraindikacijų dėl priėmimo į mokymą bei MSEC rekomendacijų.
Neįgaliųjų profesinis mokymas gali būti vykdomas ir tiesiogiai darbe. Jis turi daug privalumų dėl to, kad įmonėse yra plati gamybinė bazė ir galimybė pasirinkti profesijas, sutrumpėja mokymo laikas ir aukštesnė materialinė parama mokymo metu. Apskritai visų rūšių profesinis mokymas neįgaliesiems yra būtina priemonė, suteikianti jiems realią galimybę įsidarbinti, atsižvelgiant į sveikatos būklę ir neįgalumo laipsnį.
Asmenų su negalia teisė į darbą užtikrinama įvedant papildomas garantijas, įtvirtintas 2007 m. 1995 m. lapkričio 24 d. įstatymas, taip pat Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl užimtumo Rusijos Federacijoje“ su pakeitimais ir papildymais:
1) lengvatinės finansų ir kredito politikos įgyvendinimas specialių įmonių, įdarbinančių neįgaliųjų darbą, atžvilgiu;
2) neįgaliųjų įdarbinimo kvotos nustatymas;
3) darbo vietų rezervavimas profesijose, tinkamiausiose neįgaliesiems įdarbinti;
4) papildomų darbo vietų steigimo neįgaliesiems įdarbinimo įmonėse skatinimas;
5) darbo sąlygų neįgaliesiems sudarymas pagal individualią reabilitacijos programą;
6) sąlygų verslui sudarymas;
7) naujų profesijų mokymų organizavimas neįgaliesiems.
Įstatymas įpareigoja vietos valdžios institucijas užtikrinti papildomų darbo vietų ir specializuotų įmonių, skirtų neįgaliesiems įdarbinti, kūrimą. Įstatymai nustato organizacijoms, neatsižvelgiant į organizacines ir teisines formas bei nuosavybės formas, kuriose dirba daugiau nei 30 žmonių, neįgaliųjų įdarbinimo kvotos. Visuomeninės neįgaliųjų asociacijos ir joms priklausančios organizacijos, verslo bendrijos ir įmonės, kurių įstatinį kapitalą sudaro visuomeninių neįgaliųjų asociacijų įnašas, yra atleidžiamos nuo privalomų kvotų. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos turi teisę nustatyti didesnę neįgaliųjų įdarbinimo kvotą.
Jei įmonės nesilaiko neįgaliųjų įdarbinimo kvotos, jos moka privalomą mokestį į Valstybinį užimtumo fondą.. Kartu taikomos tam tikros priemonės, skatinančios įmonės suinteresuotumą samdyti neįgaliuosius. Jiems suteikiamos mokesčių lengvatos, be to, iš vietinių biudžetų ir kitų šaltinių mokamos kompensacijos dėl neįgaliųjų įdarbinimo prarastoms pajamoms padengti.
Sprendžiant žmonių su negalia įdarbinimo problemas svarbus vaidmuo priklauso savivaldybių socialinių paslaugų centrams. Pagal federalinis įstatymas RF 1995 m. rugpjūčio 2 d. „Dėl socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems“(28 straipsnis), jie turi teisę kurti dirbtuves, gamybos cechus, pagalbinius ūkius ir namų ūkio pramonę specialiai neįgaliesiems ir pagyvenusiems piliečiams įdarbinti. Tokios dirbtuvės, dirbtuvės ir kitos pramonės šakos priklauso savivaldybių socialinių paslaugų centrų administracijų jurisdikcijai. Gyventojų socialinės apsaugos institucijos yra tiesiogiai susijusios su neįgaliųjų įdarbinimu.
1995 m. lapkričio 24 d. įstatymas numato, kad visiems įmonėse, įstaigose ir organizacijose dirbantiems neįgaliesiems turi būti sudarytos būtinos specialios darbo sąlygos pagal individualią reabilitacijos programą (223 straipsnis).
Specialūs darbai neįgaliesiems įdarbinti- tai darbai, kuriems reikalingos papildomos darbo organizavimo priemonės, įskaitant pagrindinės ir pagalbinės įrangos, techninės ir organizacinės, papildomos įrangos pritaikymą bei aprūpinimą techninėmis priemonėmis, atsižvelgiant į individualias neįgaliųjų galimybes.
Įstatymų nustatytais atvejais administracija privalo įdarbinti neįgalius asmenis ir, vadovaudamasi medikų rekomendacijomis, nustatyti jiems ne visą darbo dieną ir kitas lengvatines darbo sąlygas. I ir II grupių neįgaliesiems suteikiama sutrumpinta darbo diena (ne daugiau kaip 35 asmenys per savaitę), kasmetinės mokamos atostogos (ne mažiau kaip 30 kalendorinių dienų).
Neįgaliųjų darbai įmonėse ir organizacijose turi atitikti specialiuosius neįgaliųjų darbo reikalavimus, priklausomai nuo neįgalumo laipsnio.
Gyventojų socialinės apsaugos įstaigos priima būtinų priemonių sudaryti sąlygas žmonėms su negalia dirbti. Šiuo metu, paaštrėjus įdarbinimo problemoms apskritai, o ypač neįgaliųjų užimtumui, kyla poreikis plėsti neįgaliųjų namų darbus.
Pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės 1996 m. gruodžio 26 d. nutarimas Nr. 1285 „Dėl vyresnio amžiaus piliečių ir neįgaliųjų, gyvenančių socialinių paslaugų įstaigose, dalyvavimo medicinos ir darbo veikloje tvarkos patvirtinimo“ stacionariose socialinių paslaugų įstaigose sukuriamos specialios darbo vietos jose gyvenantiems ir liekamąjį darbingumą turintiems asmenims. Piliečių medicininė ir darbo veikla stacionariose įstaigose vykdoma vadovaujant darbo instruktoriams ir darbuotojų mokymo instruktoriams pagal grafikus ir individualias reabilitacijos programas.
Medicininės ir darbinės veiklos rūšį ir trukmę nustato stacionarios įstaigos gydytojas specialiai kiekvienam piliečiui, atsižvelgdamas į jo norą. Medicininės ir darbo veiklos trukmė neturi viršyti 4 valandų per dieną.
Galiojantys teisės aktai užtikrina, kad neįgalieji pagal individualią neįgaliojo reabilitacijos programą įgytų pagrindinį bendrąjį (9 klasės), vidurinį (visišką) bendrąjį (11 klasių), pradinį profesinį, vidurinį profesinį ir aukštąjį profesinį išsilavinimą.
Bendrasis neįgaliųjų ugdymas nemokamas vykdomas tiek bendrojo ugdymo įstaigose, kuriose, esant poreikiui, įrengtos specialios techninėmis priemonėmis, ir specialiosiose ugdymo įstaigose ir yra reglamentuojami Rusijos Federacijos teisės aktų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktų;
neįgaliųjų profesinis mokymas įvairių tipų ir lygių švietimo įstaigose vykdomas pagal Rusijos Federacijos įstatymus, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktus;
neįgaliesiems, kuriems reikalingos specialios sąlygos profesiniam išsilavinimui įgyti, sukuriamos įvairių tipų ir tipų specialiosios profesinio mokymo įstaigos arba sudaromos atitinkamos sąlygos bendrojo tipo profesinio mokymo įstaigose;
neįgaliųjų profesinis mokymas ir profesinis mokymas specialiose neįgaliųjų profesinio mokymo įstaigose vykdomas pagal valst. išsilavinimo standartai neįgaliųjų ugdymui pritaikytų ugdymo programų pagrindu;
stojantysis stojant į universitetą pateikia asmens tapatybę, pilietybę įrodančius dokumentus ir savo nuožiūra pateikia valstybinio išsilavinimo dokumento originalą arba jo patvirtintą fotokopiją ir reikiamą skaičių nuotraukų;
kitus dokumentus pareiškėjai gali pateikti, jeigu jie kreipiasi dėl Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytų išmokų, arba iš pareiškėjo reikalaujama, jeigu yra apribojimų studijuoti atitinkamose mokymo srityse ar aukštojo profesinio išsilavinimo specialybėse, nustatytų Rusijos Federacijos teisės aktuose. Rusijos Federacija;
per stojamuosius neįgaliųjų egzaminus turėtų būti skiriamas papildomas laikas atsakymui žodžiu parengti ir darbui raštu atlikti, bet ne daugiau kaip pusantros valandos;
neįgaliųjų mokymas vykdomas švietimo įstaigos įstatuose numatytomis formomis. Tuo pačiu metu optimaliausia neįgaliųjų forma yra ne visą darbo dieną. Taip pat svarbu atsižvelgti į tai, kad pagal Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl švietimo“ neįgaliųjų mokymo terminai gali būti pailginti, atsižvelgiant į jų individualias ypatybes;
asmenų su negalia profesinis mokymas turėtų būti vykdomas pagal valstybinius išsilavinimo standartus pagal ugdymo programas, pritaikytas neįgaliesiems lavinti. Nepriimtina neįgaliesiems specialūs standartai. Tik tokiu būdu mokant neįgaliuosius, kaip profesionalus, jie bus konkurencingi darbo rinkoje;
ne konkurso tvarka, sėkmingai išlaikius stojamuosius egzaminus į valstybines ir savivaldybių vidurinio profesinio ir aukštojo profesinio mokymo įstaigas, priimami:
vaikai su negalia, 1 ir 2 grupių neįgalieji, kurie pagal įstaigos išvadą viešoji tarnyba medicininė ir socialinė ekspertizė nėra kontraindikuotina atitinkamose mokymo įstaigose;
jaunesni nei 20 metų piliečiai, auginantys tik vieną iš tėvų - 1 grupės neįgalųjį, jei vidutinės šeimos pajamos vienam gyventojui yra mažesnės už pragyvenimo lygį, nustatytą atitinkamame Rusijos Federacijos subjekte.
Teisės, garantijos, lengvatos neįgaliųjų įdarbinimo srityje
Dabartinė ekonominė situacija darbo rinkoje dar labiau apsunkino žmonių su negalia įdarbinimą. Neįgaliesiems galimybė susirasti darbą yra ne tik savarankiškumo, bet ir asmenybės įtvirtinimo, socialinės adaptacijos ir integracijos į visuomenę priemonė. Vien per socialines išmokas to pasiekti neįmanoma.
Neįgalūs asmenys, dėl bet kokių priežasčių atleisti iš organizacijų, turėdami darbo rekomendaciją, išvadą dėl rekomenduojamo pobūdžio ir darbo sąlygų, gali registruotis įdarbinimo tarnyboje bedarbiais, kuriems reikia pateikti dokumentus: pasą, darbo knygelę, išsilavinimą patvirtinantį dokumentą, pažyma apie antrinį uždarbį, individuali programa reabilitacija. Jei neįmanoma susirasti tinkamo darbo, bedarbiams su negalia suteikiama teisė į profesinį mokymąsi, kvalifikacijos kėlimą, persikvalifikavimą įdarbinimo tarnybos nurodymu, mokant stipendijas studijų laikotarpiu.
Profesinis konsultavimas ir profesinis orientavimas, atsižvelgiant į bedarbių dalykines savybes.
Svarbiausia jaunystėje pasirinkti „savo“ profesiją, identifikuojant, ar jaunas žmogus turi susiformavęs žinių, įgūdžių, psichologinis pasirengimasį vieną ar kitą veiklą. Kadangi tai padės jam rasti savo gyvenimo kelią, pasiekti aukštų rezultatų darbe ir ateityje kilti profesinėmis kopėčiomis. Jeigu neįgalusis su tuo sutinka, tačiau jam kyla sunkumų renkantis profesiją, tokiu atveju vykdomos specialistų konsultacijos. Profesinis orientavimas yra viena iš bedarbių adaptacijos ir konkurencingumo didinimo priemonių.
„Ieškančių darbo klubai“ padės išsiaiškinti darbo paieškos būdus. Gaukite informacijos apie situaciją darbo rinkoje, išmokite savarankiškai ieškoti darbo.
Bedarbių piliečių profesinis mokymas ir perkvalifikavimas.
Įdarbinimo tarnybai organizuojant profesinį mokymą, neįgaliesiems gali būti pasiūlyta atsižvelgiant į neįgaliojo išsilavinimą, profesinę patirtį ir sveikatos būklę, profesijos pasirinkimo galimybes, darbo rinkoje paklausias specialybes. Siunčiant į profesinį mokymą, bus apmokama studijų kaina. Visą studijų laikotarpį mokama stipendija.
Naujos socialinės ir ekonominės sąlygos, reabilitacijos modelio peržiūra, numatanti paties neįgaliojo veiklos svarbą, turėtų pakeisti žmogaus su negalia padėtį darbo rinkoje. Neįgalus asmuo turi nustoti būti pasyviu objektu, bet tapti savarankišku, socialiai kompetentingu asmeniu. Ši užduotis yra pagrindinis viso proceso tikslas. kompleksinė reabilitacija apskritai, o profesinė reabilitacija, kaip paskutinis jos etapas, ypač.