И предизвикване на нуждата от социалната му. Курсова работа: Противоречия на интеграцията и адаптацията, свързани със социалната рехабилитация на хората с увреждания

Като щракнете върху бутона "Изтегляне на архив", вие ще изтеглите безплатно необходимия ви файл.
Преди да изтеглите този файл, запомнете тези добри есета, контролни, курсови работи, тези, статии и други документи, които лежат непотърсени на вашия компютър. Това е ваша работа, тя трябва да участва в развитието на обществото и да е в полза на хората. Намерете тези произведения и ги изпратете в базата знания.
Ние и всички студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще Ви бъдем много благодарни.

За да изтеглите архив с документ, въведете петцифрено число в полето по-долу и кликнете върху бутона "Изтегляне на архив"

Подобни документи

Правото на лице с увреждания да медицинска рехабилитация: законодателство и реалност. Изучаване на основните задачи и направления социална защитахора с увреждания в Руската федерация. Редът за изпълнение на индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждане и предоставяне на комплекс от социални услуги.

дисертация, добавена на 07.12.2015г


Историята на развитието на законодателството за социална защита на хората с увреждания. Чуждестранен опит в социалната и правна защита на хората с увреждания, правата на хората с увреждания съгласно руското законодателство. Практиката на прилагане на законодателството за социална закрила на хората с увреждания в мегаполис.

дисертация, добавена на 18.08.2017г


основни характеристикипозицията на хората с увреждания в обществото на развиващите се страни на съвременния етап. Тенденции и основни фактори, повлияли на заетостта на хора с увреждания в Русия. Заетост на инвалиди и индивидуална програмарехабилитация навсякъде по света.

резюме, добавено на 22.11.2012 г


Концепцията, системата и правната обосновка на организацията на системата за социална закрила на хората с увреждания. Препоръки за подобряване на ефективността на системата за социална закрила на инвалидите в общинското образувание. Условия и наличност на социални услуги.

дисертация, добавена на 24.01.2018г


Единна държавна система социална сигурностграждани. Заетост за инвалиди. Квоти и резервиране на работни места по професии. Основните проблеми на заетостта и професионално обучениехора с увреждания в Руска федерация.

курсова работа, добавена на 14.05.2013


Нормативно-правен анализ на социалната защита на хората с увреждания. Концепцията за увреждане. Основен законодателни актовегарантиране и регулиране на осъществяването на социална закрила на хората с увреждания. Съставът на институциите, органите и основните мерки за изпълнение на техните разпоредби.

курсова работа, добавена на 22.04.2016


Модерен законодателната рамкасоциална закрила на деца с увреждания в Руската федерация. Практически препоръкида се подобри работата на общинските власти по социализация и интеграция на децата с увреждания в обществото, увеличаване на социалните плащания и помощи.

дисертация, добавена на 30.06.2015г


Характеристика на особеностите на нормативно-правното осигуряване на управленската дейност в областта на социалната закрила на лицата с инвалидВ руската федерация. Анализ на държавната система от обезщетения и гаранции за работещи хора с увреждания.

дисертация, добавена на 17.06.2017г

Споразумение за използване на материали от сайта

Моля, използвайте произведенията, публикувани на сайта само за лични цели. Публикуването на материали в други сайтове е забранено.
Тази работа (и всички останали) е достъпна за изтегляне безплатно. Мислено можете да благодарите на неговия автор и на персонала на сайта.

Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу

Студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще Ви бъдат много благодарни.

Подобни документи

Правото на лице с увреждания на медицинска рехабилитация: законодателство и реалност. Изследване на основните задачи и направления на социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация. Редът за изпълнение на индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждане и предоставяне на комплекс от социални услуги.

дисертация, добавена на 07.12.2015г


Историята на развитието на законодателството за социална защита на хората с увреждания. Чуждестранен опит в социалната и правна защита на хората с увреждания, правата на хората с увреждания съгласно руското законодателство. Практиката на прилагане на законодателството за социална закрила на хората с увреждания в мегаполис.

дисертация, добавена на 18.08.2017г


Обща характеристика на положението на хората с увреждания в обществото на развиващите се страни на съвременния етап. Тенденции и основни фактори, повлияли на заетостта на хора с увреждания в Русия. Наемане на работа на инвалиди и индивидуална програма за рехабилитация навсякъде по света.

резюме, добавено на 22.11.2012 г


Концепцията, системата и правната обосновка на организацията на системата за социална закрила на хората с увреждания. Препоръки за подобряване на ефективността на системата за социална закрила на инвалидите в общинското образувание. Условия и наличност на социални услуги.

дисертация, добавена на 24.01.2018г


Единна държавна система за социално осигуряване на гражданите. Заетост за инвалиди. Квоти и резервиране на работни места по професии. Основните проблеми на заетостта и професионалното обучение на хората с увреждания в Руската федерация.

курсова работа, добавена на 14.05.2013


Нормативно-правен анализ на социалната защита на хората с увреждания. Концепцията за увреждане. Основните законодателни актове, които гарантират и регулират осъществяването на социална закрила на хората с увреждания. Съставът на институциите, органите и основните мерки за изпълнение на техните разпоредби.

курсова работа, добавена на 22.04.2016


Съвременна законодателна рамка за социална защита на децата с увреждания в Руската федерация. Практически препоръки за подобряване работата на общинските власти по социализация и интеграция на децата с увреждания в обществото, увеличаване на социалните плащания и помощи.

дисертация, добавена на 30.06.2015г


Характеристика на характеристиките на нормативната и правна подкрепа на управленските дейности в областта на социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация. Анализ на държавната система от обезщетения и гаранции за работещи хора с увреждания.

дисертация, добавена на 17.06.2017г

Специалисти от бюрото медико-социална експертизаразпозна 20-годишната московчанка Екатерина Прокудина, която страда от детство церебрална парализаи не може да се движи самостоятелно, лице с увреждания от втора група, което всъщност я лишава от възможността да се подложи на годишна Спа лечение, съобщи за РИА Новости майката на момиченцето Марина Прокудина.

В съответствие с правилата за признаване на лице за лице с увреждания, одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 20 февруари 2006 г., гражданинът се признава за инвалид по време на медицински и социален преглед въз основа на цялостна оценка на състоянието на тялото на гражданина въз основа на анализ на неговите клинични, функционални, социални, битови, професионални трудови и психологически данни, използвайки класификации и критерии, одобрени от Министерството на здравеопазването и социално развитиеРуска федерация.

Условия за признаване на гражданин за инвалидса:

Нарушение на здравето с трайно нарушение на функциите на тялото поради заболявания, последици от наранявания или дефекти;
- ограничаване на жизнената дейност (пълна или частична загуба от гражданин на способността или способността да извършва самообслужване, да се движи самостоятелно, да се ориентира, да общува, да контролира поведението си, да учи или да се занимава с трудова дейност);
- необходимостта от мерки за социална защита, включително рехабилитация.

Наличието на едно от тези условия не е достатъчно основание за признаване на гражданин за инвалид.

В зависимост от степента на ограничение на жизнената активност поради трайно нарушение на функциите на тялото в резултат на заболявания, последици от наранявания или дефекти, гражданин, признат за инвалид, получава I, II или III група инвалидност, а гражданин на възраст под 18 е присвоена категория "дете с увреждания".

Инвалидността I група се установява за 2 години, II и III група - за 1 година.

В случай, че гражданин е признат за инвалид, като причина за увреждане се посочват: често срещано заболяване, трудова травма, Професионална болест, увреждане от детството, увреждане поради нараняване (сътресение, осакатяване), свързано с военни операции по време на Великия Отечествена война, военно нараняване, заболяване, получено през периода военна служба, увреждане, свързано с бедствие при АЕЦ Чернобил, последиците от радиационно облъчване и пряко участие в дейността на звената със специален риск, както и други причини, установени от законодателството на Руската федерация.

Повторен преглед на хора с увреждания от I група се извършва 1 път на 2 години, хора с увреждания от II и III групи - 1 път годишно, а деца с увреждания - 1 път през периода, за който категорията "дете с увреждане“ се установява за детето.

Гражданите получават група увреждания без посочване на периода на преразглеждане, а гражданите на възраст под 18 години получават категорията "дете с увреждания" до навършване на 18-годишна възраст:

Не по-късно от 2 години след първоначалното признаване за лице с увреждания (установяване на категорията "дете с увреждания") на гражданин, който има заболявания, дефекти, необратими морфологични промени, дисфункции на органи и системи на тялото съгласно списъка съгласно приложението;
- не по-късно от 4 години след първоначалното признаване на гражданин за лице с увреждане (установяване на категорията "дете с увреждане") в случай на разкриване на невъзможност за премахване или намаляване в хода на изпълнението мерки за рехабилитациястепента на ограничение на живота на гражданин, причинена от трайни необратими морфологични промени, дефекти и дисфункции на органите и системите на тялото.

Списък на болести, дефекти, необратими морфологични промени, нарушения на функциите на органите и системите на тялото, при които групата на увреждане (категория "дете с увреждания" до навършване на 18-годишна възраст на гражданина) е установена, без да се посочва периодът на повторен преглед:
1. Злокачествени новообразувания(с метастази и рецидиви след радикално лечение; метастази без идентифицирани първичен фокусс неуспех на лечението; тежко общо състояние след палиативна грижа, нелечимо (неизлечимо) на заболяването с тежки симптоми на интоксикация, кахексия и туморен разпад).
2. Злокачествени новообразувания на лимфоидни, хемопоетични и свързани тъкани с тежки симптоми на интоксикация и тежки общо състояние.
3. Неработоспособен доброкачествени неоплазмиглавата и гръбначен мозъкс упорити тежки нарушениядвигател, говор, зрителни функциии тежки ликвородинамични нарушения.
4. Липса на ларинкса след него бързо премахване.
5. Вродена и придобита деменция (тежка деменция, умствена изостаналосттежка, дълбока умствена изостаналост).
6. Болести нервна системас хронично прогресиращо протичане, с постоянни изразени нарушения на двигателните, говорните, зрителните функции.
7. Наследствени прогресиращи нервно-мускулни заболявания, прогресивни нервно-мускулни заболявания с нарушени булбарни функции (гълтателни функции), мускулна атрофия, увредени двигателни функциии (или) нарушение на булбарните функции.
8. тежки форминевродегенеративни заболявания на мозъка (паркинсонизъм плюс).
9. Пълна слепота и на двете очи с неефективността на лечението; намаляване на зрителната острота на двете очи и на по-добре виждащото око до 0,03 с корекция или концентрично стесняване на зрителното поле на двете очи до 10 градуса в резултат на трайни и необратими промени.
10. Пълна глухота.
11. Вродена глухота с невъзможност за заместване на слуха (кохлеарна имплантация).
12. Заболявания, характеризиращи се с повишена кръвно наляганес тежки усложнения от страна на централната нервна система (с постоянни изразени нарушения на двигателните, говорните, зрителните функции), сърдечните мускули (придружени от циркулаторна недостатъчност IIB III степен и коронарна недостатъчност III IV функционален клас), бъбреците (хронична бъбречна недостатъчност IIB III стадий) .
13. Исхемична болестсърца с коронарна недостатъчност III IV функционален клас на ангина пекторис и персистиращи циркулаторни нарушения IIB III степен.
14. Заболявания на дихателните органи с прогресиращо протичане, придружени от персистиращо дихателна недостатъчност II III степен, в комбинация с циркулаторна недостатъчност IIB III степен.
15. Цироза на черния дроб с хепатоспленомегалия и портална хипертония III степен.
16. Фатални фекални фистули, стома.
17. Изразена контрактура или анкилоза големи ставигорна и долни крайницивъв функционално неизгодна позиция (ако артропластика е невъзможна).
18. Краен стадий на хроничен бъбречна недостатъчност.
19. Фатални пикочни фистули, стома.
20. вродени аномалииразвитие на костите мускулна системас изразени постоянни нарушения на функцията на опора и движение, когато е невъзможно да се коригира.
21. Последици от травматично увреждане на главния (гръбначен) мозък с трайно тежко увреждане на двигателните, говорните, зрителните функции и тежка дисфункция тазовите органи.
22. Дефекти горен крайник: зона на ампутация раменна става, деарткулация на рамото, пън на рамото, предмишница, липса на ръката, липса на всички фаланги на четирите пръста на ръката, с изключение на първия, липса на три пръста на ръката, включително първия.
23. Дефекти и деформации на долен крайник: ампутация на областта тазобедрена става, деарткулация на бедрото, бедрено пънче, подбедрица, липса на стъпало.

Медицинска и социална експертизагражданин се извършва в бюрото по местоживеене (на мястото на престой, по местонахождението на пенсионното досие на лице с увреждания, което е заминало за постоянно пребиваване извън Руската федерация).

В главното бюро се извършва медико-социален преглед на гражданин, ако той обжалва решението на бюрото, както и по направление на бюрото в случаи, изискващи специални видове преглед.

Във Федералното бюро за медицинска и социална експертиза се извършва гражданин в случай, че обжалва решението на главното бюро, както и в посока на главното бюро в случаи, изискващи особено сложни специални видове преглед.

Медицински и социален преглед може да се извърши у дома, ако гражданин не може да дойде в бюрото (главно бюро, Федерално бюро) по здравословни причини, което се потвърждава от заключението на организацията, предоставяща медицинско лечение превантивни грижи, или в болница, в която се лекува гражданин, или задочно по решение на съответното бюро.

Взема се решението за признаване на гражданин за инвалид или за отказ за признаване за инвалид обикновено мнозинствогласове на специалистите, провели медико-социалната експертиза, въз основа на обсъждането на резултатите от медико-социалната му експертиза.

Гражданин (негов законен представител) може да обжалва решението на бюрото пред главното бюро в месецвъз основа на писмено заявление, подадено до бюрото, извършило медико-социалната експертиза, или до главното бюро.

Бюрото, извършило медико-социалния преглед на гражданина, в 3-дневен срок от датата на получаване на заявлението го изпраща с всички налични документи до главното бюро.

Главното бюро, не по-късно от 1 месец от датата на получаване на заявлението на гражданина, провежда неговия медико-социален преглед и въз основа на резултатите взема подходящо решение.

В случай, че гражданин обжалва решението на главното бюро, главният експерт по медико-социална експертиза за съответния субект на Руската федерация, със съгласието на гражданина, може да възложи провеждането на своята медицинска и социална експертиза. експертиза към друг екип от специалисти от главното бюро.

Решението на главното бюро може да бъде обжалвано в рамките на един месец пред Федералното бюро въз основа на заявление, подадено от гражданин (негов законен представител) до главното бюро, което е извършило медицинското и социалното изследване, или до Федералното бюро.

Федералното бюро, не по-късно от 1 месец от датата на получаване на заявлението на гражданина, провежда неговия медицински и социален преглед и въз основа на резултатите взема подходящо решение.

Решенията на бюрото, главното бюро, федералното бюро могат да бъдат обжалвани пред съда от гражданин (негов законен представител) по начина установено със законРуска федерация.

Класификации и критерииизползва се при провеждането на медицински и социален преглед на граждани от федерална правителствени агенциимедико-социална експертиза, одобрена със заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие от 23 декември 2009 г.

Класификациите, използвани при провеждането на медико-социалната експертиза на гражданите, определят основните видове нарушения на функциите на човешкото тяло поради заболявания, последиците от наранявания или дефекти и степента на тяхната тежест, както и основните категории човешки живот и тежестта на ограниченията на тези категории.

Критериите, използвани при извършване на медико-социалната експертиза на гражданите, определят условията за установяване на групи увреждания (категории "дете с увреждания").

ДА СЕ основните видове нарушения на функциите на човешкото тялосвързани:

Нарушения на психичните функции (възприятие, внимание, памет, мислене, интелект, емоции, воля, съзнание, поведение, психомоторни функции);
- нарушения на езиковите и речевите функции (нарушения на устната и писмената, вербалната и невербалната реч, нарушения на гласообразуването и др.);
- нарушения на сетивните функции (зрение, слух, обоняние, допир, тактилна, болка, температура и други видове чувствителност);
- нарушения на статико-динамичните функции (двигателни функции на главата, багажника, крайниците, статика, координация на движенията);
- нарушения на функциите на кръвообращението, дишането, храносмилането, отделянето, хемопоезата, обмяната на веществата и енергията, вътрешната секреция, имунитета;
- нарушения, причинени от физическа деформация (деформации на лицето, главата, тялото, крайниците, водещи до външна деформация, анормални отвори на храносмилателния, пикочния, дихателния тракт, нарушение на телесните размери).

При цялостна оценка на различни показатели, характеризиращи трайни нарушения на функциите на човешкото тяло, се разграничават четири степени на тяхната тежест:

1 степен - леки нарушения,
2 степен - умерени нарушения,
3 степен - тежки нарушения,
4 степен - значителни нарушения.

Основните категории на човешкия живот включват: способност за самообслужване; способност за независимо движение; способност за ориентиране; способност за общуване; способността да контролирате поведението си; способност за учене; способност за трудова дейност.

При цялостна оценка на различни показатели, характеризиращи ограниченията на основните категории човешки живот, се разграничават 3 степени на тяхната тежест:

Възможност за самообслужване- способността на човек самостоятелно да изпълнява основни физиологични нужди, да извършва ежедневни домашни дейности, включително умения за лична хигиена:

1 степен - способност за самообслужване с по-дълъг разход на време, фрагментиране на неговото изпълнение, намаляване на обема, като се използват, ако е необходимо, помощни технически средства;
2 степен - способност за самообслужване с редовна частична помощ от други лица, използващи, ако е необходимо, помощни технически средства;
3 степен - неспособност за самообслужване, необходимост от постоянна външна помощ и пълна зависимост от други хора.

Възможност за самостоятелно движение- способност за самостоятелно придвижване в пространството, поддържане на баланса на тялото при движение, в покой и при промяна на позицията на тялото, за използване обществен транспорт:

1 степен - способност за самостоятелно придвижване с по-дълъг разход на време, фрагментиране на производителността и намаляване на разстоянието, като се използват, ако е необходимо, помощни технически средства;
2 степен - способност за самостоятелно придвижване с редовна частична помощ от други лица, използващи, ако е необходимо, помощни технически средства;
3 степен - невъзможност за самостоятелно придвижване и нужда от постоянна помощ на други хора.

Способност за ориентация- способност за адекватно възприемане на околната среда, оценка на ситуацията, способност за определяне на времето и местоположението:

1 степен - способност за ориентиране само в позната ситуация самостоятелно и (или) с помощта на помощни технически средства;
2 степен - способност за ориентиране с редовна частична помощ от други лица, използващи при необходимост помощни технически средства;
3 степен - невъзможност за ориентиране (дезориентация) и необходимост от постоянна помощ и (или) надзор на други лица.

Способност за общуване- способност за установяване на контакти между хората чрез възприемане, обработка и предаване на информация:

1 степен - способност за комуникация с намаляване на темпото и обема на получаване и предаване на информация; използва, ако е необходимо, помощни технически средства за помощ; с изолирано увреждане на органа на слуха, способност за общуване с помощта на невербални методи и услуги на жестомимичен език;
2 степен - способност за комуникация с редовна частична помощ от други лица, използващи, ако е необходимо, помощни технически средства;
3 степен – неспособност за общуване и нужда от постоянна помощ от околните.

Способността да контролирате поведението си- способност за самосъзнание и адекватно поведение, като се вземат предвид социални и правни и морални и етични стандарти:

1 степен- периодично възникващо ограничаване на способността за контрол на поведението си в трудни житейски ситуации и (или) постоянна трудност при изпълнение на ролеви функции, засягащи определени области от живота, с възможност за частична самокорекция;
2 степен- постоянно намаляване на критиката към поведението и околната среда с възможност за частична корекция само с редовната помощ на други хора;
3 степен- невъзможност за контролиране на поведението си, невъзможност за неговото коригиране, необходимост от постоянна помощ (надзор) на други лица.

Способност за учене- способност за възприемане, запаметяване, усвояване и възпроизвеждане на знания (общообразователни, професионални и др.), овладяване на умения и способности (професионални, социални, културни, ежедневни):

1 степен- способност за учене, както и за получаване на образование на определено ниво в рамките на държавата образователни стандартив образователни институцииизползване с общо предназначение специални методиобучение, специален режим на обучение, като се използват, ако е необходимо, помощни технически средства и технологии;
2 степен- способността да се учи само в специални (корекционни) образователни институции за студенти, ученици, деца с увреждания или у дома специални програмиизползване при необходимост на помощни технически средства и технологии;
3 степен- неспособност за учене.

Способност за работа- способност за извършване на трудови дейности в съответствие с изискванията за съдържанието, обема, качеството и условията на работа:

1 степен- способност за извършване на трудови дейности при нормални условия на труд с намаляване на квалификацията, тежестта, напрежението и (или) намаляване на обема на работата, невъзможността да продължи да работи по основната професия, като същевременно поддържа способността за извършване на трудови дейности на по-ниска квалификация при нормални условия на труд;
2 степен- способността за извършване на трудови дейности в специално създадени условия на труд с помощта на помощни технически средства и (или) с помощта на други лица;
3 степен- невъзможност за каквато и да е трудова дейност или невъзможност (противопоказание) за каквато и да е трудова дейност.

Степента на ограничаване на основните категории човешки живот се определя въз основа на оценката на тяхното отклонение от нормата, съответстваща на определен период (възраст) биологично развитиелице.

Развенчаване на мита за съществуването на „неработеща“ група Всъщност не групата е важна, а OST

Доста отдавна, на 22 август 2005 г., Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация разработи, според мен, един много важен документ за всеки човек с увреждания: КЛАСИФИКАЦИИ И КРИТЕРИИ,
ИЗПОЛЗВА СЕ ПРИ ИЗПЪЛНЯВАНЕ НА МЕДИЦИНСКИ И СОЦИАЛНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ НА ГРАЖДАНИ ОТ ФЕДЕРАЛНИ ДЪРЖАВНИ ИНСТИТУЦИИ ЗА МЕДИЦИНСКИ И СОЦИАЛНИ ЕКСПЕРТИЗАЦИИ
След 3 години (!) той дори започна да се използва при разработването на IPR. В новата си форма е обичайно да се посочва 7 фактораи не само OST, както преди. Тъй като в средата с увреждания, а не само в нея, съществува понятието „неработеща група“ и хората често дори отказват по-печеливша група, за да получат „работеща“, ние ще използваме езика на формалните критерии в за да разберем нещо наистина. Трябва незабавно да предупредя аз не съм адвокатно просто аматьор здрав разум. Така че, можете да оцените тези аргументи на професионални адвокати. Така че, нека направим най-много тежъкгрупи.
"Критерии за определяне първогрупа инвалидност е нарушение на човешкото здраве с трайно, значително изразено нарушение на функциите на тялото, поради заболявания, последици от наранявания или дефекти, водещи до ограничаване единот следните категории дейности или тяхната комбинацияИ налагащинеговата социална защита:
способност за самообслужване от трета степен;
способност за движение на трета степен;
способност за ориентация от трета степен;
способност за общуване от трета степен;
способност за контролиране на поведението си от трета степен.
14. Критерият за установяване на втора група инвалидност е нарушение на здравето на лице с трайно изразено нарушение на функциите на тялото, причинено от заболявания, последици от наранявания или дефекти, водещи до ограничаване на една от следните категории: на жизнената дейност или съчетаването им и обуславящи необходимостта от социалната му закрила:
способност за самообслужване от втора степен;
способността за преместване на втора степен;
способност за ориентация от втора степен;
комуникативни умения от втора степен;
способност за контролиране на поведението от втора степен;
способност за усвояване на трета, втора степен;
способност за работа трета, втора степен."
Както можете да видите, способността за работа се споменава само в приложението на второгрупа. В тази връзка поставям под въпрос понятието „неработна група“. Дори ако на човек е дадена първата група, това не означава нищо с условия на възможност за работа.
Ако са дали второто, докато определят OST = 3, тогава разглеждаме какво е това:
3 степен - неработоспособност илиневъзможност (противопоказание) за трудова дейност.

И така, в протокола на ITU, m.b. запис" противопоказаниетрудова дейност". Това не е невъзможно. Човек може да каже: "Въпреки че е противопоказно, но трябва да навредите на здравето си, иначе семейството ми ще умре от глад."
И само ако протоколът от заседанието Бюрото на ITUбеше въведена „неработоспособност“ и дори това вписване беше включено в IPR и в розовото удостоверение, тогава наистина е човек с увреждания от група 2, OST = 3 да си намери работа и да представи доказателства, че всъщност не иска лице с увреждания. Според мен такъв запис ще се появи само в случаите, когато човекът с увреждания е пълен „зеленчук” и невъзможността да работи „просто така”. Във всички останали случаи, подготвенилице с увреждания може да поиска "правилно" вписване.
Между другото, за по-добро разбиране на предишния материал, ще цитирам от критериите каква концепция "степен", но в същото време "способност":

Например
способност за независимо движение- способност за самостоятелно придвижване в пространството, поддържане на баланс на тялото при движение, в покой и промяна на позицията на тялото, използване на обществен транспорт:
2 степен - способност за самостоятелно придвижване с редовна частична помощ от други лица, използващи, ако е необходимо, помощни технически средства;
3 степен - невъзможност за самостоятелно придвижване и нужда от постоянна помощ от другите;

Способност за комуникация- способност за установяване на контакти между хората чрез възприемане, обработка и предаване на информация:

2 степен - способност за комуникация с редовна частична помощ от други лица, използващи, ако е необходимо, помощни технически средства;
3 степен – невъзможност за общуване и нужда от постоянна помощ от други хора;
И накрая, кралицата на всички способности и степени, царуваща по времето на Зурабов: способността да трудова дейност- способност за извършване на трудови дейности в съответствие с изискванията за съдържанието, обема, качеството и условията на работа:

2 степен - способност за извършване на трудови дейности в специално създадени условия на труд с помощта на помощни технически средства и (или) с помощта на други лица;
3 степен - невъзможност за работа или невъзможност (противопоказание) за работа.
(Навсякъде премахнах дефинициите за 1-ва степен, тъй като тя не е важна за разбирането на останалото.) В момента OST е този, който определя размера на пенсията. Добавено на 04/07/09: Тъй като случаите на рязко намаляване на OST дори в група 1 зачестиха, ако човек работи, тогава премахването на OST стана актуално и не е далеч: това е обещано от г-жа Голикова от 2010 г.

Глава 1. Общи положения за социалната защита на Руската федерация

В руското законодателство определението за увреждане се основава на признатия от държавата модел на увреждане.

В съветско време понятията "инвалиди" и "инвалиди" бяха определени въз основа на икономическия модел. И така, съгласно чл. 18 от Закона на СССР "За държавните пенсии" от 1956 г., инвалидността е трайна или продължителна загуба на работоспособност.

През 90-те години на миналия век определението за увреждане в законодателството се промени поради влиянието на медико-социалния модел на увреждане. Определението на термина „лице с увреждания“ е залегнало в Закона на СССР „За основните принципи на социалната закрила на хората с увреждания в СССР“ (член 2): „лице с увреждания е лице, което поради ограничение на живота поради на физически или психически увреждания, нужди социално подпомаганеи защита."

Развитието на медицинския и социалния модел в Русия е повлияно от преглед, публикуван през 1993 г. от M.V. Коробов" Международна класификацияразстройства, инвалидност и социална недостатъчност и възможността за използването им в практическата медико-социална експертиза“, в който авторът предлага тази класификация да се използва за изясняване на критериите за увреждане, определяне на нуждите на хората с увреждания от рехабилитационни мерки и оценка на ефективността от неговите резултати.

И накрая, медицинският и социалният подход при дефинирането на понятието

„лице с увреждания“ е залегнало във Федералния закон „За социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация“. В съответствие с чл. 1 от този закон лице с увреждания е лице, което има здравословно разстройство с трайно нарушение на функциите на тялото, причинено от заболявания, последици от наранявания или дефекти, водещи до ограничаване на живота и пораждащи необходимост от социалната му закрила. Съгласно същия член увреждането е пълна или частична загуба от лице на способност или способност да извършва самообслужване, да се движи самостоятелно, да се ориентира, да общува, да контролира поведението си, да учи и да се занимава с трудови дейности.

През 1997 г. с постановлението на Министерството на труда и социалното развитие на Руската федерация и Заповедта на Министерството на здравеопазването на Руската федерация бяха одобрени класификациите и критериите за време, използвани при провеждане

медицинска и социална експертиза, която стана основен документ, обслужващ Постановление на правителството на Руската федерация от 13 август 1996 г. № 965 „За процедурата за признаване на граждани за инвалиди“.161 Тези класификации се основават на Международната номенклатура на нарушенията. , ограничения и социална недостатъчност.162 В момента съществуват Класификации и критерии, използвани при извършване на медико-социалната експертиза, които са утвърдени през 2009 г.163 (Класификации и критерии). Те се основават на същите принципи и подходи като предишните класификации. По този начин руското законодателство се основава на научно разработени и приети от международната общност медицински и социалнимодели на увреждане.

След приемането на Федералния закон „За социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация“ беше въведено ново определение на понятието „инвалидност“, съдържащо се в Класификациите и временните критерии, приети през 1997 г., използвани при прилагането на медицински и социална експертиза. Съгласно клауза 1.1.2. от тази класификация инвалидността е социална недостатъчност, дължаща се на здравословно разстройство с трайно нарушение на телесните функции, водещо до ограничаване на живота и нужда от социална закрила.

630, тези класификации бяха отменени, понастоящем няма легална дефиниция на понятието "инвалидност" в руското законодателство.

Дефиницията на понятието инвалидност в съвременното законодателство може да бъде идентифицирана само чрез последователен анализ на правните норми. От ал.4 на чл. 3 от Федералния закон „За основите социални услугина населението в Руската федерация” от 10 декември 1995 г. № 195-FZ, следва, че увреждането е трудно житейска ситуация, нарушавайки обективно живота на гражданина, което той не може да преодолее сам. Това определение обаче не обхваща същността на увреждането.

Заложеното в момента в законодателството понятие „лице с увреждания“ съответства на международните документи, съществували към момента на въвеждането му, тъй като общата методологическа основа за дефиниране на това понятие като в федерален закон„За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“, както и в Световната програма за действие за хората с увреждания и в Стандартните правила за осигуряване равни възможностиза хората с увреждания е MCS, приет през 1980 г. Въпреки това, след приемането на ICF през 2001 г. и Конвенцията за правата на хората с увреждания през 2006 г., определението на термина „лице с увреждания“, съдържащо се в руското законодателство, стана остаряло и престана да съответства на съвременните международни актове, тъй като не посочва такъв елемент на увреждане като невъзможност за адаптиране към лице с увреждане външна среда. В тази връзка разработването на нова дефиниция в момента е много актуално.

Разглеждане на въпроса за въвеждане на ново понятие в законодателството

„инвалиди“, е необходимо преди всичко да се спрем на използваната терминология. В Русия се използва за обозначаване на лица със значителни здравни увреждания латинска дума"инвалид" (невалиден), което в превод означава "негоден". На руски език тази дума се появява през 18 век. по отношение на военнослужещи, които в резултат на наранявания не им позволяват да се издържат и обслужват. През 19 век Всички лица, които са загубили способността си да се издържат и обслужват поради здравословно разстройство, започват да се класифицират като инвалиди.

В съвременната научна и обществено-политическа литература има тенденция да не се използва терминът „инвалиди“ за хора със здравословни проблеми, обяснявайки това с етични съображения. Има мнение, че тази дума обижда достойнството, дискриминира правата, вдъхновява идеята за собствената малоценност и по този начин възпрепятства нормалното формиране на личността. Терминът „лице с увреждания” интензивно се заменя с термините „лице с увреждания” (понякога се добавя „...здраве”), „лице с увреждания”, „лице със зрителни увреждания (или други увреждания)” и др. Например, първият международен фестивал на младите хора с увреждания, проведен в Москва през 1992 г., предложи термина

„лице с увреждания“ трябва да се замени с понятието „нарушено състояние“, тъй като няма хора, наречени инвалиди, но има хора с различни физически, психически и др. държави.

Дебатът за замяната на думата „инвалид“ с други термини не е нов. През 30-те години на миналия век съветската медицинска общност обсъжда въпроса дали трябва да се използва този термин и се предлагат имена като „ограничено трудоспособен“, „постоянно инвалид“ и др.

Тъй като тази тенденция може да бъде отразена в законодателството, е необходимо да се спрем по-подробно на използването на съответните термини.

Терминът "лице с увреждания" е руски превод от на английскиСеверноамериканският термин "хора с увреждания". Този термин не отразява спецификата на състоянието на гражданин, тъй като не определя в коя област на живота този човеквъзможностите са ограничени (в здравеопазване, търговска дейност, творчество, възможности за престижен отдих и др.).

Понятията "лице с увреждания", "лице с увреждания", "лице със зрителни (слухови и др.) увреждания" отразяват спецификата на състоянието на гражданин, но латинският термин

"инвалид" ви позволява да образувате обобщаващо съществително - инвалидност, което е невъзможно при използване на горните термини.

Терминът "лице с увреждания" най-ясно предава същността на явлението в сравнение с други термини на руския език. Поради това замяната му е особено неприемлива в законодателството, тъй като правната техника изисква яснота и еднородност на използваната терминология.

Предложението на Ю.В. Иванчина да изключи термина „лице с увреждания“ от обръщението на Кодекса на труда на Руската федерация и да го замени с термините „работоспособност“ и „неработоспособност“. Първо, такова нововъведение би противоречило на правилото за използване в трудовото право на понятията от други отрасли на правото в същото значение, в което им се дават „майки отрасли.

Второ, понятието "недееспособен" е по-широко от понятието "инвалид", тъй като обхваща и двете временно лица с уврежданияи лица с трайни увреждания. Директно за хора с увреждания (които условно могат да бъдат класифицирани като лица с трайни увреждания) в Кодекс на труда RF171 (Кодекс на труда на Руската федерация) предвижда редица предимства (членове 92, 94, 96, 99, 113, 128, 179, 224). Използване обща концепция"инвалид" няма да позволи да се разпределят тази категорияи ще трябва да се въведат допълнителни дефиниции (временно изключени, трайно забранени и т.н.).

На трето място, както беше отбелязано по-горе, неправилно е да се приравняват инвалидност и неработоспособност. Не всяко лице с увреждания може да бъде признато за инвалид. В Класификациите и критериите, използвани при провеждането на медицинския и социален преглед на граждани от федералните държавни институции за медико-социална експертиза, са установени три степени на ограничение на работоспособността (клаузи "ж" клауза 6):

I степен - способност за извършване на трудови дейности при нормални условия на труд с намаляване на квалификацията, тежестта, напрежението и (или) намаляване на обема на работата, невъзможност за продължаване на работа по основната професия, като същевременно се запазва способността за извършване на труд дейности с по-ниска квалификация при нормални условия на труд;

II степен - способност за извършване на трудови дейности в специално създадени условия с помощта на помощни технически средства;

III степен- способността за извършване на трудова дейност със значителна помощ от други лица или невъзможността (противопоказание) за нейното изпълнение поради съществуващи ограничения в живота.

Като пример разгледайте случая с определяне на степента на работоспособност на лице с увреждания без долни крайници, което има професия "програмист". Този инвалидможе да работи на пълен работен ден у дома или в офиса и не изисква специално създадени условия за работа. Следователно той не може да бъде признат за инвалид, въз основа на посочените Класификации и критерии, въпреки че несъмнено е инвалид.

По този начин трудовото законодателство трябва да съдържа специални правни норми, които гарантират упражняването на правото на труд от лицата с увреждания (правила за ограничаване на ангажирането на хората с увреждания в нощен и извънреден труд, преференциално право да останат на работа, когато броят или персоналът на служителите са намалени и др.). Въз основа на направения анализ не е възможно да се разграничи правната уредба на труда на хората с увреждания, без да се използва терминът „лице с увреждания“.

Понятията „инвалид“ и „инвалидност“ не могат да се считат за еквивалентни поради факта, че „едно от тях характеризира субекта, личността, а второто – специално състояниездраве или дори социална категория". Следователно и двете понятия следва да бъдат дефинирани в законодателството.

С цел привеждане на руското законодателство в съответствие с Конвенцията за правата на хората с увреждания, през март 2014 г. бяха подготвени изменения в Закона за социална закрила на хората с увреждания, според които дефиницията на понятието „лице с увреждания“ се предвижда да се преформулира: „лице с увреждания е лице, което има здравословно разстройство с трайно нарушение на функциите на тялото поради заболявания, последици от наранявания или дефекти, нарушения. анатомична структураорганизъм, неговите органи и системи, водещи до ограничаване на живота и пораждащи необходимостта от социалните му

защита." Предложените промени обаче според нас не решават

проблемът за съответствието на разглежданите международни документи. Новото правно понятие за "лице с увреждания" трябва да отговаря на следните изисквания:

1. Определението трябва да използва термините, съдържащи се в ICF.

2. Определението трябва да посочва, че увреждането на здравето на дадено лице води както до ограничаване на неговите възможности, така и до социални ограничения, пред които е изправен лицето. Препоръчително е ограничението на възможностите да се дефинира с помощта на израза "ограничаване на жизнената активност", а социалните ограничения - с помощта на израза "намалена адаптивност към социалната среда", чието използване показва необходимостта от адаптиране. към средата с увреждания.

3. Тъй като от правна гледна точка човек става инвалид, след като е признат за такъв от компетентни специалисти, това също следва да бъде записано в определението. Необходимостта от отразяване на това обстоятелство в определението, по-специално, се посочва от С.Ю. Головин 174 и В.С. Ткаченко.

С оглед на гореизложеното може да се даде следната дефиниция: лице с увреждания е лице, което има промяна в здравето, установена от заключението на медико-социален преглед поради трайно нарушение на функциите и системите на тялото, водещо до до ограничаване на живота, изразяващо се в пълна или частична загуба на способността за самостоятелно извършване на домашни, социални и професионални дейности, както и намаляване на адаптивността към социалната среда и пораждане на необходимостта от нейната социална защита.

Понятието "инвалид" дефинира лице с определени свойства. Понятието "инвалидност" трябва да отразява свойствата на лице, определено като лице с увреждания. Следователно, въз основа на формулираната дефиниция за "лице с увреждания" за фиксиране в нормативни правни актове

може да се предложи следната дефиниция за "инвалидност": увреждането е промяна в човешкото здраве поради трайно увреждане на функциите и системите на тялото, водещо до ограничаване на живота, изразяващо се в пълна или частична загуба на способността за самостоятелно извършват битови, социални и професионални дейности, както и да намаляват адаптивността към социалната среда и да пораждат необходимостта от нейната социална защита.