Член 17 fz 181 в последната редакция. Законодателна база на руската федерация

Хората с увреждания в Русия принадлежат към една от социално незащитените категории граждани, които се нуждаят от държавна подкрепа. В зависимост от тежестта на здравословното състояние се разграничават 3 групи инвалидност. Категорията на групата инвалидност оказва влияние върху различните мерки за предоставяне на държавна подкрепа. Тези мерки са регламентирани федерален закон„За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“.

Определение на Федералния закон „За социална защита и подкрепа на хората с увреждания в Руската федерация“

Този закон гарантира на всички граждани с увреждания равни права с останалите граждани, както и социална подкрепа от държавата. Въз основа на този закон всички държавни органи са длъжни да действат и да зачитат законните права на хората с увреждания.

Законът за социална защита предполага осигуряване на хората с увреждания с необходимите условия за живот, както и упражняване на правото им на рехабилитация.

Общи разпоредби на законодателството на Руската федерация

Този закон се прилага за хора, признати за инвалиди. Хората с увреждания в Русия, съгласно член 1 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“, са тези хора, които са били признати от специален социален медицински преглед.

Основните параметри за определяне на увреждането са способността на човек да се самообслужва необходими действияза осигуряване на живот.

В зависимост от степента на самостоятелност на дадено лице експертите лекари установяват.

Групи и видове увреждания

За деца под 18 години, обща категориядете с увреждания. Групата инвалидност се определя само след навършване на 18-годишна възраст. Това се дължи на факта, че в процеса на развитие на детето е доста трудно да се определи степента на независимост въз основа на възрастта на развитие на бебето.

Държавата се задължава да защитава правата на всяка група хора с увреждания. Тези задължения са разписани в чл.2 от този закон, които са задължителни за всички държавни органи.

Законодателните актове установяват, че в Русия всеки гражданин има право да осигури равни условия на живот за него, както и да създаде допълнителни спомагателни условия, ако има нужда от тях.

Тези права са залегнали в основния закон на Руската федерация, Конституцията, както и във Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“. Също така, въз основа на член 3.1 от този закон, никой няма право да дискриминира хората на базата на увреждане и да им накърнява правата, предоставени им от закона.

Компетенциите на федералните органи и органите на местното самоуправление са разпределени в членове 4 и 5 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“. Въз основа на това разпределение всички федерални и местни власти са длъжни да действат.

Всички хора с увреждания се записват в Пенсионния фонд в определен регистър, където се вписват основни данни за всеки от тях. Този регистър взема предвид личните данни, както и информацията за трудовата дейност на лицето и получените от него обезщетения. Ред на поведение този регистъррегламентирани в член 5.1 от този закон.

Член 6 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“ определя отговорността за причиняване на увреждане на здравето на всяко лице, което е довело до увреждане. Виновните лица носят наказателна, материална, административна и гражданска отговорност за причиняване на вреда на здравето.

Можете да се запознаете с това какви помощи полагат децата с увреждания.

Медицински и социални експертизи

Глава 2 от този закон установява специфична процедура за определяне на инвалидност. Това заключение издава социално-медицинската експертиза. Включва лекари, които трябва да определят тежестта на заболяването и последствията от него, които водят до неправилно функциониране на дадено лице. Дефиницията и дейностите на тази експертна група са определени в член 7 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“.

Въз основа на определянето на човешкото състояние, тази комисия трябва също да анализира и предостави следните данни:

• рехабилитационен курс за възстановяване на човек;
• анализ на причините за увреждането и неговия характер като цяло сред населението на Русия;
• развитие на общ комплексни меркиза хора с увреждания от всяка група;
• причини за смърт на хора с увреждания в ситуации, при които семейството на починалия има право на държавна подкрепа;
• степента на увреждане на лицето с увреждания;
• заключение за групата инвалидност.

Тези задължения са посочени в член 8 от този закон. Решението на тази комисия не подлежи на оспорване от други органи и е задължително за изпълнение.

Рехабилитация и хабилитация на инвалиди

Хабилитацията се разбира като процес на възстановяване на способностите, които липсват на човек за ежедневни и професионални дейности. Това определение е посочено в член 8 от този закон.

Член 33 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“ - обществени сдружения

В Русия член 33 от този законодателен акт позволява обществени сдружения, създадени за оказване на помощ на хора с увреждания.

Държавата е длъжна да им съдейства при осъществяването на помощ на инвалидите. Тази помощ се изплаща от местния бюджет на всеки субект.

Освен това самите инвалиди могат да създават такива сдружения. Техните представители трябва да участват във вземането на правителствени решения относно хората с увреждания. Тези асоциации могат да имат недвижими имоти, автомобили и друго имущество в баланса си.

Организации, чийто уставен капитал се състои от повече от половината процент от вноските на хората с увреждания, както и една четвърт от осигурения им фонд за заплати, могат да бъдат разпределени сгради и нежилищни помещения за безплатно ползване. Освен това такива организации участват в програмата за подкрепа на малкия бизнес.

Видео

заключения

Руското законодателство предвижда широк спектър от държавна подкрепа за хората с увреждания. Според този закон те не трябва да имат нужда от платена медицинска помощ, платена помощни средствао Освен това те се подпомагат в областта на образованието и професионалното обучение, както и съдействие за по-нататъшна заетост. Заедно с това те получават материална подкрепа от държавата. Но прочетете за коя група инвалидност какви помощи се дължат.

Влизането в сила на този закон се урежда от член 35, а действието му - от член 36. Въз основа на тях други закони не могат да противоречат на този законодателен акт. И влиза в сила от момента на публикуването му.

В действителност този закон не работи с пълния си потенциал, тъй като местните държавни агенции не контролират напълно прилагането на този закон от всички граждани и юридически лица на Русия.

Според официалните данни на Федералната служба държавна статистика, за периода ноември 2017 г. в Руската федерация са регистрирани 12,7 милиона граждани с увреждания. От тях:

• 1-ва група - 1 400 000 души;
• 2 група - 6 300 000;
• 3 група - 4 600 000.

Тези граждани принадлежат към социално уязвимите слоеве от населението. Поради тази уязвимост към обществото те се нуждаят от специална защита от държавата. За тази цел а Федерален закон № 181.Но каква е тази наредба? Какви са правата на хората с инвалидсъгласно Федерален закон 181? Какви са съществените изменения на разглеждания закон, въведени в него през 2017 г.? Кои членове са изменени? Нека поговорим за това в статията.

Какво е закон?

Федералният закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ N 181-FZ е приет от Държавната дума на официално трето четене на 20 юли 1995 г. Изследваният нормативен акт е одобрен от Съвета на федерацията на 15 ноември същата година. Подписването на федералния закон, който се разглежда от президента на Руската федерация, и официалното публикуване на този документ са извършени на 25 ноември 1905 г.

Федералният закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ се състои от 6 глави и 36 члена. Структурата на изследвания нормативен акт е следната:

• Глава 1 - Общи и уводни положения (чл. 1-6);
• Глава 2 - Принципи на медицинската и социална експертиза(ст. 7-8);
• Глава 3 - Фондове за рехабилитация на граждани с увреждания (чл. 9-12);
• Глава 4 - Проблеми на осигуряването на живота на хората с увреждания (чл. 13-32);
• Глава 5 - Правила на този Федерален закон за създаването на обществени сдружения на хора с увреждания (чл. 33-34);
• Глава 6 - Заключителни разпоредби на разглеждания федерален закон (35-36).

Законът за социална защита на хората с увреждания гарантира правното равенство на гражданите на Руската федерация, независимо от тяхното здравословно състояние. Федерален закон № 181 съдържа разпоредби, които предоставят на хората с увреждания достъп до дейности в областта на икономиката, политиката и социалните отношения. Разпоредбите на разглеждания нормативен акт гарантират правото на хората с увреждания на медицински грижикакто и рехабилитационни дейности.

Подобно на други федерални закони на Руската федерация, Федерален закон 181 редовно претърпява значителни изменения. Текстът на нормативния акт, който се разглежда, е последно актуализиран на 30 октомври 2017 г.

Правата на хората с увреждания съгласно Федерален закон 181

правата на хората с увреждания,съгласно този закон FZ 181, са както следва:

• за социални придобивки;
• Да оказва специализирана медицинска помощ;
• Да осигури средства за рехабилитация и поддържане на живота;
• За допълнителни квоти за заетост;
• Да получават образование по обща или специална система (в зависимост от здравословното състояние);
• За месечно финансова помощот държавата;
• За безпрепятствен достъп до източници на информация;
• Помощ в ежедневието;
• Да създава общности от хора с увреждания;
• За социална и икономическа подкрепа от държавни органи.

Според нормативната уредба член 32на федералния закон, който се изучава, физическо или образуваниекойто е нарушил правата на хората с увреждания, се привлича към административна или наказателна отговорност в зависимост от тежестта на извършеното престъпление. Всички спорове относно нарушения на нормите на Федерален закон 181 се решават в съда.

Какви промени са направени?

Всеки нормативен правен акт редовно се подлага на процедура за актуализиране на собствения си текст. Тази процедура е необходима, за да се гарантира легитимността на документа в постоянно променящите се социални и правни условия в съвременна Русия.

Последни променивъв Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ N 181-FZ бяха въведени 30 октомври 2017 г.Документът за изменение беше Федералният закон „За изменения на някои законодателни актовеРуска федерация". Регламентът на член 3 от Федералния закон 181 се изменя чл.17, ал.13Федерален закон № 181. Текстът на въпросната статия в новата редакция гласи, че при предоставяне на жилища на хора с увреждания обезщетенията за предоставяне на топлинна енергия са премахнати.

Струва си да се обърне внимание на следните съществени изменения, въведени в разпоредбите на въпросния нормативен акт по различно време:

• Изкуство. единадесет,последно изменен на 1 декември 2012 г.Тази статия се занимава с предоставянето на индивидуална рехабилитационна/хабилитационна програма за лица със специални нужди. Съгласно измененията осигуряването на рехабилитационно оборудване и други средства е пряко задължение на местните власти. Ако такива услуги не се предоставят на лице с увреждания или той е платил процедурите или лекарствата за своя сметка, му се изплаща подходящо обезщетение;
• Изкуство. петнадесет,последна редакция - 01 декември 2014 г.Текстът на частта от изучавания Федерален закон № 181, както е изменен, гласи, че не трябва да има пречки за гражданите с увреждания по отношение на достъпа до социална, инженерна и транспортна инфраструктура. За тази цел трябва да се монтират спомагателни средства (като рампа и светофар с допълнителен звуков съпровод);
• Изкуство. 23,изменен на 09 юни 2001 г.Съгласно разпоредбите на този член трябва да се създаде за хора с увреждания специални условияработа. По този начин продължителността на работното време на лице с увреждане от група 1 или 2 е не повече от 35 часа седмично. Пълните заплати се запазват. Съгласно разглеждания федерален закон хората с увреждания имат право на годишен отпуск от най-малко 30 дни. Ако спецификата на длъжността не включва усилен физически труд, увреждането не е законна причина за отказ за наемане на служител.
• Изкуство. 28, изменен на 7 март 2017 г.Тази статия в изследваното издание съдържа стандартите за социални услуги за хора с увреждания. Съгласно измененията процедурата за предоставяне на технически средства на хората с увреждания се определя от правителството на Руската федерация.

Следващите промени в изследвания нормативен акт са предвидени за декември 2017 г.

Изтеглете текущата версия на закона

Лица, които се интересуват от повече подробно проучванена въпросния акт, се препоръчва да се запознаете с текста на Федералния закон за социална защита на хората с увреждания в последната редакция. Изтеглете FZ 181с промените, валидни за периода ноември 2017 г., можете да следите следното

Русия ратифицира Конвенцията за правата на хората с увреждания. В тази връзка на 1 януари 2018 г. влезе в сила федерален закон, който установява достъпността на различни съоръжения и услуги за хора с увреждания. По молба на нашите читатели публикуваме какви промени ще настъпят в живота на хората с увреждания.

От 1 януари 2018 г. хората с увреждания имат право на придружител

Като начало отбелязваме, че Федерален закон № 419-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с ратифицирането на Конвенцията за правата на хората с увреждания“ беше приет на 1 декември 2014 г., но влезе в сила от 1 януари 2018 г. И това не е изцяло. Някои от членовете му ще влязат в сила на 1 юли 2017 г., а някои от 1 януари 2018 г. Той изменя почти всички нормативни актове по отношение на осигуряването на възможността на хората с увреждания да ползват услуги във всички сфери на живота. На първо място, бяха направени изменения във Федералния закон № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“.

Член № 15 от този закон говори само за безпрепятствен достъп на хора с увреждания до обекти на социалната, инженерната и транспортната инфраструктура.

Аптеките, пералните, фризьорските салони и всякакви други организации трябва да гарантират, че хората с увреждания могат да използват техните услуги.

Но тук трябва да се има предвид, че често е просто невъзможно да се оборудва сграда с рампи или специални асансьори за хора с увреждания. Законодателят предвижда, че в този случай организациите трябва да се споразумеят с обществата на хората с увреждания за други начини за предоставяне на услуги на хората с увреждания. Това може да бъде доставка на стоки до дома, сътрудничество със социални работници, които ще закупят стоки за лице с увреждания, транспортиране на човек до сграда, предоставяне на услуги по пощата или интернет и т.н. Тази работа, между другото, вече е извършена частично организирани в региона. Хората с увреждания винаги могат да се свържат със службата за социално такси.

Безплатни ли са тези услуги?

От закона не следва, че всички хора с увреждания трябва да имат безплатен транспорт до мястото, от което имат нужда. Документът предвижда само предоставяне на възможност за ползване на транспортни услуги.

Кой ще се грижи за хората с увреждания?

И социални работниции обслужващи работници. Законът не предвижда на всяко лице с увреждания да бъде „назначен” придружител. Това е услуга, която ще бъде предоставена като част от социална сигурностхора с увреждания.

Да кажем, че човек с увреждания иска да купи лекарство в аптека близо до къщата, но няма рампа. Какво трябва да направи? По закон от 1 януари трябва да му бъде предоставена услуга.

Ако човек с увреждания се обслужва от социален работник, тогава социалният работник ще се погрижи за закупуването и доставката на лекарства. Ако човек с увреждания не се обслужва вкъщи от социален работник, той може да подаде молба за помощ от социалното осигуряване или да поиска от аптечните служители да му осигурят необходимата помощ.

Какви действия могат да очакват хората с увреждания от социалната защита в такава ситуация?

Трябва да се назначи социален работник. Ако разгледаме тази ситуация с аптека, социалният работник ще спечели необходими лекарстваи ги вземете у дома. Но в бъдеще трябва да заработи механизмът, който е предвиден, тоест всяка аптека да дава възможност на хората с увреждания да получават услуги от тях.

В бъдеще ще бъде въведена административна отговорност за организации, които не спазват закона. Тоест, ако лице с увреждания ни информира, че не му е предоставена определена услуга поради липса на достъп до организацията, институцията може да бъде глобена.

Законът казва, че само нововъведени в експлоатация сгради ще бъдат оборудвани с рампи. Но в същото време собствениците на съществуващи съоръжения все още са длъжни да предприемат мерки за осигуряване на достъп. Нека разясним тази разпоредба на закона.

Действително от тази година всички нововъведени обекти трябва да отговарят на изискванията за достъпност за трудноподвижни хора.

Навсякъде ли трябва да има рампи?

Рампи, асансьори, разширени отвори и др. При вече въведени в експлоатация обекти, ако не могат да бъдат преоборудвани, трябва да се съгласува със сдруженията на инвалидите, че може да се постигне само частична или условна достъпност.

Кой е отговорен за това, че във високите сгради не се монтират рампи?

Управляващото дружество, което поддържа тази къща. Проблемът с инсталирането на рампи в жилищни сгради е много сериозен. следващата причина: рампата е част капитално строителство. В повечето къщи по-голямата част от апартаментите са приватизирани, следователно, за да се получи разрешение за инсталиране на рампа или асансьори, е необходимо съгласието на жителите. Мнозина не го дават: някой не е съгласен с инсталирането на рампи, вярвайки, че те ще пречат на изхода от входа.

Промени в реда за предоставяне на жилищни помощи на хора с увреждания

Приведохме регионалното законодателство в съответствие с федералното. Като се има предвид фактът, че всички обезщетения за хората с увреждания за заплащане на поддръжката на жилища и жилищни и комунални услуги се изплащат за сметка на федералните фондове, те са пряко регулирани от Федерален закон № 181 за социалната защита на хората с увреждания.

181 от закона ясно казва, че хората с увреждания, живеещи в държавен и общински жилищен фонд, имат 50% жилищна помощ.

Тоест тези, които живеят в приватизиран, закупен или дарен апартамент, нямат тази полза. И втората точка - според регионалното законодателство обезщетението се разпростира върху всички членове на семейството на лице с увреждания, докато според федералното законодателство плащането се извършва специално за лицето с увреждания - без да се вземат предвид членовете на семейството, които живеят с него.

Някои жители са възмутени от това. Бих искал да разберат, че тези обезщетения се изплащат от федерални фондове. Никакви спестявания!

Предимства при основен ремонт

Между другото, много хора с увреждания са в същото време ветерани на труда. Те имат право да изберат коя категория да предоставят за това обезщетение: да го получат като лице с увреждания или като ветеран от труда. AT последен случайте ще получават обезщетения при същите условия.

Новият закон предвижда и 50% отстъпка за капитален ремонт за хора над 75 години.

Тази норма е предвидена от Федералния закон от 29 декември 2015 г. № 399-FZ:

50% отстъпка от основен ремонт за хора с увреждания от 1-2 група и семейства с дете с увреждане. Това предимство влиза в сила от 1 януари.

Законът говори за правото на региона да установи облекчение за хора над 75 години - 50% отстъпка за капитален ремонт, а за тези над 80 години - 100% отстъпка. Право на всеки регион на нашата страна е да установи полза или не.

Един от основните проблеми на съвременна Русия е големият брой хора, които не са в състояние самостоятелно да извършват действия, насочени към задоволяване на естествените нужди. От 144-милионното население на страната повече от 12 са с увреждания. Държавата е длъжна да им изплаща пенсии, както и да предоставя безплатно определени социални придобивки.

Страната прие Федерален закон № 181 „За социалната защита на правата на хората с увреждания“, според който се определят причините за предоставяне на този статут на субекта. Той също така регулира степента на подкрепа.

Концепцията за "инвалиди"

Съгласно чл. № 1 от Федералния закон 181 „За социалната защита на хората с увреждания“, лице с физическо или психологическо разстройствофункции на тялото, при които има ограничения на живота. Такива граждани имат право на помощ и защита от държавата.

В зависимост от тежестта на заболяването и възрастта на човек се определя група, която включва размера на пенсията и набор от допълнителни услуги. Ако лицето е на възраст под 18 години, тогава се отнася за "деца с увреждания".

Такива хора могат да получат помощ само ако потвърдят нуждата от подкрепа и защита. За това трябва да отидете медицинска експертизаМОН. Назначена му е категория инвалидност. За да започнете да получавате пенсия, трябва да съберете редица документи, включително удостоверение от МОН, и да ги подадете в Пенсионния фонд по местоживеене.

Подкрепа от държавата

Държавата предприема редица мерки за защита на хората с увреждания. Те се състоят в предоставяне на социални помощи на тези, които не могат да ги получат сами. Извършват се дейности по подмяна изгубен от човекафункционира независимо от групата на увреждане. Това са мерки като:

• организиране на асансьори;
• домашни грижи от лекари;
• осигуряване на транспорт;
• и т.н.

Всичко това има за цел да гарантира, че човек може свободно да контактува с останалата част от обществото.

важно! Федералният закон "За защита на правата на хората с увреждания" потиска нарушенията на правата и опитите за дискриминация на базата на лошо здраве. Лице, което откаже услуги на хора с увреждания, подлежи на наказание на ниво административен и наказателен кодекс.

МОН

Медико-социалната експертиза се извършва въз основа на направление от лекар с увреждане. Той определя категорията на увреждането, влияе върху размера на пенсионните плащания, както и броя на допълнителните услуги, предоставяни от държавата.

Какви функции изпълнява МОН:

• определянето на групата с увреждания и размера на социалната закрила за възрастни и деца с увреждания;
• определяне на последващи мерки, предназначени да върнат субекта към нормален начин на живот или да поддържат здравето на последния;
• събиране на статистически данни за здравословното състояние на населението в Русия и определяне на мерки за подобряване на живота;
• оказване на помощ на семейството, в което живее лицето с увреждане.

Забележка! Всички решения, взети на изпита, са задължителни. Ако местната служба на MES издаде присъда, с която кандидатът не е съгласен, той има право да прехвърли случая на федералното бюро.

Новите промени в Закона за защита на хората с увреждания са публикувани на сайта на МОН. Те са обществено достояние за всички. Посочва промените в закона и видовете подкрепа.

Контрол на качеството

Ежегодно се провеждат независими одити на качеството на услугите за социална защита на хората с увреждания в Руската федерация. Това ни позволява да спрем нарушенията на правата на хората с увреждания, както и постоянно да подобряваме качеството на обслужване.

Оценяват се следните критерии:

• откритост на информацията за запознаване;
• форма на подпомагане;
• лично отношение на държавните служители;
• ефективността на предприетите мерки.

Независима комисия за оценка на качеството на работа на службите, предоставящи помощ и финансирани от държавата, се формира от специалисти от обществени организации.

Рехабилитация и рехабилитационни услуги

Рехабилитацията е предназначена да помогне за възстановяване на загубени функции, без които субектът не може да извършва ежедневни дейности. Хабилитацията е насочена към придобиване на нови умения, които да заменят изгубените. И двете дейности изпълняват функцията за възстановяване на способността на човек да контактува с обществото и да не бъде ограничен в социални дейности.

Върху какво са насочени мерките за социална защита на хората с увреждания:

• предоставяне на всички необходими медицински услуги, насочени към възстановяване на загубените функции. Тази позиция включва предоставянето на протези, организирането на редовен санаториум спа лечение;
• подкрепа за ориентиране в обществото и оказване на помощ при прием в университети и заетост или социални дейности;
• редовно психологическо, социално подпомаганев адаптация;
• организиране на спортни събития с развлекателен и терапевтичен характер.

Законодателството предвижда всички нуждаещи се, заедно със семействата си, да получават услуги без никакви затруднения и подробна информацияотносно вашите права.

Федералните служби, предоставящи подкрепа, трябва да изпълнят изцяло задълженията, които са платени както от бюджета, така и от частни средства. Броят на мерките за рехабилитация и рехабилитация, предоставяни от услугите, не може да бъде намален без съгласието на лицето с увреждане.

Понякога местните федерални служби за подпомагане на хората с увреждания нямат възможност да закупят оборудване за рехабилитация или то вече е закупено с пари от личния бюджет. След това на кандидата ще бъде изплатено парично обезщетение.

Забележка! Размерът на обезщетението е равен на размера на разходите за закупуване на оборудване, но не може да го надвишава.

Списъкът на програмите за рехабилитация, хабилитация се съставя от комисия на МОН. Ако определени услуги са отказани на нуждаещите се, федералната организация за подкрепа се освобождава от задълженията си.

Техническа поддръжка

Държавата осигурява всички артикули от техническо естество, насочени към попълване на загубени функции или тяхната пълна подмяна.

Поддържащите устройства включват:

• средства, които позволяват самообслужване на първични нужди;
• предмети за самообслужване и жилище;
• средства за ориентация в пространството. Те включват кучета водачи;
• предмети за саморазвитие. Книги с брайлово писмо и специални канцеларски материали;
• механизми, необходими за движение, като протези, инвалидни колички, при определени условия, автомобилен транспорт.

Средствата за закупуване на всички устройства се вземат от федералния бюджет и се предоставят безплатно на нуждаещите се за постоянно безплатно ползване. Към списъка с необходимите технически средствасписъкът с показания, който е зададен в MES, засяга.

Тези, които използват кучета водачи, получават годишно плащане от 17 420 рубли. Държавата предполага, че средствата са насочени към поддръжката и гледането на животното. Увеличението става всяка година на 1 февруари. Процентът на увеличението зависи от нивото на инфлация в страната и се определя от правителството на Руската федерация.

Начини за информиране

органи федерална подкрепаса длъжни, съгласно закона, да предоставят безплатно цялата необходима информация в достъпна форма. В случай на загуба на зрение, слух или способност за говор, контактът и предоставянето на услуги трябва да се основават на възможностите на кандидата. Това означава, че информацията трябва да бъде предоставена на брайлово писмо или чрез жестомимичен език. В държавните органи трябва да има служител с най-новите умения.

Ако човек с увреждания, който е загубил зрението си, извършва операции за получаване на заем, ипотека, разсрочено плащане или голяма покупка, той трябва да бъде снабден със специално оборудване. Нарича се факсимиле и ви позволява да възпроизвеждате подписа с помощта на инструменти за копиране.

За да направи покупка или заем, незрящият трябва да предостави:

• идентифициране;
• нотариално заверено удостоверение за автентичност на подписа на незрящо лице, придружено с факсимиле;
• оригинал или заверено удостоверение за зрително увреждане.

Достъп до публична инфраструктура

Органите на федералното и местното управление на Руската федерация в съответствие с чл. № 15 от Федерален закон 181 трябва да осигури на хората с увреждания:

• лесен достъп до всякакви обществени сгради, места за отдих и лечебни заведения;
• възможност за използване на наземен, морски и въздушен транспорт, извършване на градски и междуградски превози без ограничения;
• липса на пречки за самостоятелно придвижване в обществени сгради;
• насочване на помощни средства за използване от хора с увреждания чрез превода им на брайлов и жестомимичен език;
• възможността за свободно движение на лица, придружени от кучета водачи.

Забележка! Последното условие трябва да бъде изпълнено, ако животното има идентификационни знаци, показващи, че принадлежи на незрящ човек.

Ако обществените сгради не са в състояние да осигурят тези условия, тогава помещенията се реорганизират. Докато не бъдат извършени всички приготовления, администрацията на организацията трябва да осигури помощ на лицето с увреждания. Всички мерки, техният вид и размер трябва да бъдат съгласувани с федералните служби.

Сервизен контрол

Държавата е длъжна да контролира редактирането и прилагането на задължителните услуги за хората с увреждания. Това се извършва от оторизирани лица в областта:

• транспорт с градски транспорт;
• предоставяне на ползи;
• контрол на качеството на услугата;
• запазване културно наследствоРуска федерация.

Осигуряване на жилища

В случай, че човек с увреждания или семейството, което се грижи за него, трябва да подобри условията на живот, държавата е длъжна да предостави помещения от федерални средства.

При предоставяне на жилище се вземат предвид нуждите на кандидата и редица допълнителни фактори, влияещи върху здравословното състояние. Площта на стаята може да бъде максимум два пъти по-малка от минималната за един човек. Ако дадено лице страда от тежки форми на хронично заболяване или нараняване, решението за размера на жилището може да бъде преразгледано.

Помещенията трябва да бъдат оборудвани със средства, насочени към рехабилитация, хабилитация на лице с увреждания с пари от федералния бюджет.

Жилищната площ не е прехвърлена в собственост, а се ползва по реда на акта за социално наемане. За комунални услуги и наем на такива апартаменти се предоставя 50% отстъпка.

образование

Федералното правителство помага на хората с увреждания да получат образование, както общо, така и второ висше образование. Взети са предвид факторите, влияещи върху възможностите на лицето с увреждания.

Кандидатите получават:

• 100% такса за обучение;
• безплатен транспорт до учебното заведение при необходимост;
• консултация с психолог и социален работник. поддържа;
• специални програми.

Освен образование, съгласно чл. № 20 ФЗ - 181, на лица с увреждания се оказва съдействие за намиране на работа.

Наказателна отговорност

Изкуство. № 32 FZ - 181 решава, че лицата, осъдени за нарушаване на правата или дискриминация на хората с увреждания, носят отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация. Случаи на злоупотреба с пенсионни фондове, както и спорни въпроси, се разглеждат в съда.

Заключение

Руското правителство, заедно с мн обществени организациисе стреми да подобри условията на живот на хората с увреждания и да гарантира защитата на техните права. За това се използват средства от федералния бюджет и помощ от частни фондове. Има наказателни санкции за дискриминация срещу хора с увреждания.

Всяка година размерът на пенсията се увеличава, което е насочено не само към поддържане на здравословното състояние, но и към връщане на загубени умения. Благодарение на това е възможно да се възвърнат загубени преди това физически или умствени функции.

Въпреки всичко това, условията на живот на хората с увреждания в Русия са с порядък от тези в Европа. Свързано е с висока скорострастящата инфлация в страната. Всяка година, процент дееспособни гражданинамалява. Поради това Пенсионният фонд изпитва недостиг на средства, които се изчисляват от официалните доходи.

Промени и допълнения

(Изменен с Федералния закон от 04.01.99 N 5-FZ)

Този федерален закон определя държавната политика в областта на социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация, чиято цел е да предостави на хората с увреждания равни възможности с другите граждани при упражняване на граждански, икономически, политически и други права и свободи, предвидени от Конституцията на Руската федерация, както и в съответствие с общопризнати принципи и норми международно правои международни договори на Руската федерация.

Глава I. Общи положения

член 1

Лице с увреждания - лице, което има здравословно разстройство с трайно нарушение на функциите на тялото поради заболявания, последствия от наранявания или дефекти, водещи до ограничаване на живота и необходимостнеговото социално осигуряване.

Ограничаване на жизнената активност - пълна или частична загуба на способността или способността на човек да извършва самообслужване, да се движи самостоятелно, да се движи, да общува, да контролира поведението си, да учи и да се занимава с трудова дейност.

В зависимост от степента на нарушение на функциите на тялото и ограничаване на жизнената активност, лицата, признати за инвалиди, получават група увреждания, а лицата под 16-годишна възраст получават категорията "дете с увреждания".

Признаването на лице като лице с увреждания се извършва от Държавната служба за медико-социална експертиза. Процедурата и условията за признаване на лице с увреждания се определят от правителството на Руската федерация.

Член 2. Концепцията за социална защита на хората с увреждания

Социалната защита на хората с увреждания е система от гарантирани от държавата икономически, социални и правни мерки, които осигуряват на хората с увреждания условия за преодоляване, заместване (компенсиране) на ограниченията на живота и насочени към създаване на равни възможности за участие в живота на обществото с други граждани.

член 3

Законодателството на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания се състои от съответните разпоредби на Конституцията на Руската федерация, този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, както и закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

Ако международен договор (споразумение) на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в този федерален закон, тогава се прилагат правилата на международния договор (споразумение).

Член 4

Юрисдикцията на федералните държавни органи в областта на социалната защита на хората с увреждания включва:

1) определяне на държавна политика по отношение на хората с увреждания;

2) приемането на федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания (включително тези, които регулират реда и условията за предоставяне на хора с увреждания на единен федерален минимум от мерки за социална защита); контрол върху прилагането на законодателството на Руската федерация за социална защита на хората с увреждания;

3) сключване на международни договори (споразумения) на Руската федерация по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;

4) установяване основни принципиорганизиране и провеждане на медико-социална експертиза и рехабилитация на хора с увреждания;

5) определяне на критерии, създаване на условия за признаване на лице като лице с увреждания;

6) установяване държавни стандартиза социални услуги, технически средства за рехабилитация, средства за комуникация и информатика, установяване на норми и правила, които осигуряват достъпността на жизнената среда за хората с увреждания; определяне на съответните изисквания за сертифициране;

7) установяване на процедурата за акредитация и лицензиране на организации, независимо от организационната и правната форма и формата на собственост, извършващи дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;

8) извършване на акредитация и лицензиране на предприятия, институции и организации, които са федерална собственост, извършващи дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;

9) разработване и изпълнение на федерални целеви програми в областта на социалната защита на хората с увреждания, контрол върху тяхното изпълнение;

10) одобрение и финансиране на федерални основни програми за рехабилитация на хора с увреждания;

11) създаване на обекти на рехабилитационната индустрия, които са федерална собственост, и тяхното управление;

12) определяне на списъка със специалности на работници, заети в областта на медико-социалната експертиза и рехабилитация на хора с увреждания, организиране на обучение в тази област;

13) координиране на научни изследвания, финансиране на научноизследователска и развойна дейност по проблемите на уврежданията и хората с увреждания;

14) разработване на методически документи по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;

15) установяване на квоти за работа на хората с увреждания;

16) съдействие в работата на общоруските обществени сдружения на хората с увреждания и подпомагане на тях;

17) установяване на федерални обезщетения, включително данъчно облагане, за организации, независимо от организационните и правните форми и форми на собственост, които инвестират в областта на социалната защита на хората с увреждания, произвеждат специални промишлени стоки, техническо оборудване и устройства за хора с увреждания, предоставят услуги на инвалиди, както и обществени сдружения на хора с увреждания и предприятия, институции, организации, стопански дружества и дружества, притежавани от тях, Уставният капиталкоято се състои от вноската на общественото сдружение на инвалидите;

18) установяване на федерални обезщетения за определени категории хора с увреждания;

19) формиране на показатели на федералния бюджет за разходите за социална защита на хората с увреждания.

член 5

Юрисдикцията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на социалната защита на хората с увреждания включва:

1) прилагане на държавната политика по отношение на хората с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация;

2) приемане на закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания, контрол върху тяхното прилагане;

3) определяне на приоритетите в прилагането на социалната политика по отношение на хората с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация, като се вземе предвид нивото на социална икономическо развитиетеритория на субекта на Руската федерация;

4) създаване на предприятия, учреждения и организации обществена услугамедико-социална експертиза, Държавната служба за рехабилитационна индустрия, наблюдение на тяхната дейност;

5) акредитация и лицензиране на предприятия, институции и организации, собственост на съставните образувания на Руската федерация, които извършват дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;

6) участие в изпълнението федерални програмив областта на социалната защита на хората с увреждания, развитие и финансиране регионални програмив посочения район;

7) утвърждаване и финансиране на списъка рехабилитационни меркиизвършва се на териториите на съставните образувания на Руската федерация, като се вземат предвид социално-икономическите, климатичните и други характеристики в допълнение към основните федерални програми за рехабилитация на хора с увреждания;

8) създаване и управление на обекти в областта на социалната защита на хората с увреждания, които са под юрисдикцията на съставните образувания на Руската федерация;

9) организиране и координиране на обучителни дейности в областта на социалната защита на хората с увреждания;

10) координиране и финансиране на научни изследвания, изследователска и развойна дейност в областта на социалната защита на хората с увреждания;

11) разработване, в рамките на своята компетентност, на методически документи по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;

12) съдействие в работата и предоставяне на помощ на обществени сдружения на хора с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация;

13) установяване на облекчения, включително данъци, за организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, инвестиращи в областта на социалната защита на хората с увреждания, произвеждащи специални промишлени стоки, техническо оборудване и устройства за хора с увреждания, предоставящи услуги на хората с увреждания, както и обществените сдружения на хората с увреждания и техните предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и дружества, чийто уставен капитал се състои от вноска на обществено сдружение на хора с увреждания;

14) установяване на обезщетения за хора с увреждания или определени категории хора с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация за сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация;

15) формиране на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация по отношение на разходите за социална защита на хората с увреждания.

Федералните органи на държавната власт и органите на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация могат по споразумение да прехвърлят един на друг част от правомощията си в областта на социалната защита на хората с увреждания.

Член 6

За причиняване на увреждане на здравето на гражданите, довело до увреждане, лицата, виновни за това, носят материална, гражданска, административна и наказателна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Глава II. Медико - социални експертизи

Член 7. Концепцията за медицинска и социална експертиза

Медико-социална експертиза - определяне по установения ред на нуждите на изследваното лице от мерки за социална защита, включително рехабилитация, въз основа на оценка на увреждането, причинено от трайно нарушение на функциите на тялото.

Медико-социалната експертиза се извършва въз основа на цялостна оценка на състоянието на тялото въз основа на анализ на клинични, функционални, социални, битови, професионални, трудови, психологически данни на лицето, което се изследва, като се използват класификации и критерии, разработени и одобрени по начина, определен от правителството на Руската федерация.

Член 8. Държавна служба за медицинска и социална експертиза

1. Медико-социалната експертиза се извършва от Държавната служба за медико-социална експертиза, която е част от системата (структурата) на органите за социална защита на населението на Руската федерация. Процедурата за организиране и функциониране на Държавната служба за медицинска и социална експертиза се определя от правителството на Руската федерация.

2. Медицински услугипри регистриране на граждани за преглед в институции на Държавната служба за медицинска и социална експертиза, мерките за рехабилитация са включени във федералната основна програма за задължителна здравна осигуровкаграждани на Руската федерация и се финансират от федералните и териториалните фондове на задължителното медицинско осигуряване.

3. На Държавната служба за медико-социална експертиза се възлагат:

1) определяне на групата на увреждането, неговите причини, време, време на настъпване на увреждането, нуждите на лицето с увреждания в различни видове социална защита;
2) развитие индивидуални програмирехабилитация на инвалиди;
3) изследване на нивото и причините за инвалидност сред населението;
4) участие в разработването на цялостни програми за превенция на инвалидността, медицински социална рехабилитацияи социална защита на хората с увреждания;
5) определяне на степента на загуба на професионална работоспособност на лица, претърпели трудова злополука или професионална болест;
6) определяне на причината за смъртта на лице с увреждания в случаите, когато законодателството на Руската федерация предвижда предоставяне на обезщетения на семейството на починалия.

Решението на органа на Държавната служба за медико-социална експертиза е задължително за съответните държавни органи, местни власти, както и организации, независимо от организационната и правната форма и формата на собственост.

Глава III. Рехабилитация на инвалиди

Член 9. Концепцията за рехабилитация на хора с увреждания

1. Рехабилитация на хора с увреждания - система от медицински, психологически, педагогически, социално-икономически мерки, насочени към премахване или, ако е възможно, по-пълно компенсиране на ограниченията в жизнената активност, причинени от здравословно разстройство с трайно нарушение на функциите на тялото. Целта на рехабилитацията е възстановяване социален статусинвалид, постигането на материална независимост и социалната му адаптация.

2. Рехабилитацията на хората с увреждания включва:

1) медицинска рехабилитациякойто се състои от възстановителна терапия, реконструктивна хирургия, протезиране и ортезиране;

2) професионална рехабилитация на хора с увреждания, която се състои от професионално ориентиране, професионално образование, професионална адаптация и заетост;

3) социална рехабилитация на хора с увреждания, която се състои от социална и екологична ориентация и социална и битова адаптация.

Член 10

Федералната основна програма за рехабилитация на хората с увреждания е гарантиран списък от рехабилитационни мерки, технически средства и услуги, предоставяни на лице с увреждания безплатно за сметка на федералния бюджет.

Федералната основна програма за рехабилитация на хората с увреждания и процедурата за нейното изпълнение се одобряват от правителството на Руската федерация.
Рехабилитационни съоръжения и услуги се предоставят на хора с увреждания, обикновено в натура.

Член 11. Индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания

Индивидуална рехабилитационна програма за лице с увреждания - разработена въз основа на решението на Държавната служба за медицинска и социална експертиза, набор от рехабилитационни мерки, които са оптимални за лице с увреждания, включително определени видове, форми, обеми, срокове и процедури за прилагането на медицински, професионални и други рехабилитационни мерки, насочени към възстановяване, компенсиране на нарушени или загубени функции на тялото, възстановяване, компенсиране на способността на лице с увреждания да изпълнява определени видоведейности.

Индивидуалната рехабилитационна програма за лице с увреждания е задължителна за изпълнение от съответните държавни органи, местни власти, както и организации, независимо от организационната и правната форма и формата на собственост.

Индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания включва както мерки за рехабилитация, предоставяни на лице с увреждания безплатно в съответствие с федералната основна програма за рехабилитация на хора с увреждания, така и мерки за рехабилитация, платени от самия човек с увреждания или други лица или организации, независимо от организационно-правните форми и формите на собственост.

Обемът на рехабилитационните мерки, предвидени в индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания, не може да бъде по-малък от този, определен от федералната основна програма за рехабилитация на хора с увреждания.

Индивидуалната рехабилитационна програма има консултативен характер за лице с увреждания, той има право да откаже един или друг вид, форма и обем на рехабилитационни мерки, както и от изпълнението на програмата като цяло. Лице с увреждания има право самостоятелно да решава дали да си осигури конкретно техническо средство или вид рехабилитация, включително автомобили, инвалидни колички, протезни и ортопедични продукти, печатни издания със специален шрифт, звукоусилващо оборудване, сигнални устройства, видео материали с субтитри или жестомимичен превод и други подобни средства.

Ако техническите или други средства или услуги, предвидени в индивидуалната рехабилитационна програма, не могат да бъдат предоставени на лицето с увреждане или ако лицето с увреждане се е снабдило с подходящите средства или е заплатило услугата за своя сметка, тогава му се изплаща обезщетение в размера на стойността на техническите или други средства, услуги, които трябва да бъдат предоставени на лицето с увреждане.

Отказът на лице с увреждания (или лице, представляващо неговите интереси) от индивидуална програма за рехабилитация като цяло или от изпълнението на отделни нейни части освобождава съответните държавни органи, местни власти, както и организации, независимо от организационната и правната форма. и форми на собственост, от отговорност за неговото изпълнение и не дава на лицето с увреждания право да получи обезщетение в размер на разходите за рехабилитационни мерки, предоставени безплатно.

Член 12. Държавна служба за рехабилитация на хората с увреждания

Държавната служба за рехабилитация на хората с увреждания е съвкупност от публични органи, независимо от ведомствената принадлежност, местни власти, институции от различни нива, които извършват дейности за медицинска, професионална и социална рехабилитация.

Координацията на дейностите в областта на рехабилитацията на хората с увреждания се осъществява от Министерството на социалната защита на населението на Руската федерация.

Рехабилитация са институции, които извършват процеса на рехабилитация на хора с увреждания в съответствие с рехабилитационни програми.

Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, като отчитат регионалните и териториалните нужди, създават мрежа от рехабилитационни институции и осигуряват развитието на система за медицинска, професионална и социална рехабилитация на хора с увреждания, организират производството технически средства за рехабилитация, развиват услуги за хора с увреждания, насърчават развитието на недържавни рехабилитационни институции, ако имат лицензи за този вид дейност, както и средства различни формисобственост и взаимодействат с тях при осъществяване на рехабилитацията на хората с увреждания.

Финансирането на рехабилитационните мерки се извършва за сметка на федералния бюджет, средствата на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, федералните и териториалните фондове за задължително медицинско осигуряване, Държавния фонд по заетостта на Руската федерация, Пенсионния фонд на Руската федерация. Руската федерация (в съответствие с разпоредбите за тези средства), други източници, които не са забранени от законодателството на Руската федерация. Допуска се финансиране на рехабилитационни мерки, включително поддръжка на рехабилитационни институции, въз основа на сътрудничество между бюджетни и извънбюджетни фондове.

Процедурата за организиране и функциониране на Държавната служба за рехабилитация на хората с увреждания се определя от правителството на Руската федерация.

Глава IV. Осигуряване живота на хората с увреждания

Член 13. Медицинска помощ на хората с увреждания

Предоставяне на квалифицирана медицинска помощ на хора с увреждания, включително доставка на лекарства, извършвани безплатно или на преференциални условияв съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на субектите на Руската федерация.

Процедурата и условията за предоставяне на квалифицирана медицинска помощ на различни категории хора с увреждания се определят от правителството на Руската федерация.

Медицинската рехабилитация на хората с увреждания се извършва в рамките на федералната основна програмазадължително медицинско осигуряване на населението на Руската федерация за сметка на федералните и териториалните фондове за задължително медицинско осигуряване.

Член 14

Държавата гарантира на лицето с увреждания правото да получи необходимата информация. За тази цел се предприемат мерки за укрепване на материално-техническата база на редакциите, издателствата и печатниците, които произвеждат специална литература за хора с увреждания, както и редакциите, програмите, студията, предприятията, учрежденията и организациите, които произвеждат грамофон. записи, аудио записи и други звукови продукти, филми и видео и други видео продукти за хора с увреждания. Издаване на периодични, научни, учебно - методически, справочно - информационни и измислицаза хора с увреждания, включително тези, публикувани на лентови касети и на Брайл, се извършва за сметка на федералния бюджет.

Езикът на знаците е признат за средство за междуличностна комуникация. Въвежда се система за субтитриране или жестомимичен превод на телевизионни програми, филми и видеоклипове.

Органите за социална защита на населението оказват помощ на хората с увреждания при получаване на услуги за жестомимичен превод, предоставяне на оборудване за жестомимичен език и предоставяне на тифло средства.

Член 15 социална инфраструктура

Правителството на Руската федерация, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, организациите, независимо от организационните и правните форми и формите на собственост, създават условия за хора с увреждания (включително хора с увреждания, използващи инвалидни колички и кучета водачи) за свободен достъп до обекти на социалната инфраструктура: жилищни, обществени и промишлени сгради, съоръжения за отдих, спортни съоръжения, културни и развлекателни и други институции; за безпрепятствено използване на градския транспорт и транспортните комуникации, средствата за комуникация и информация.

Планиране и развитие на градове, други населени места, формиране на жилищни и рекреационни зони, разработване на проектни решения за ново строителство и реконструкция на сгради, съоръжения и техните комплекси, както и разработване и производство на обществени превозни средства, комуникации и информация без адаптиране на тези обекти за достъп хора с увреждания нямат достъп до тях и не се допуска използването им от хора с увреждания.

Провеждането на мерки за адаптиране на съоръженията на социалната и индустриалната инфраструктура за достъп до тях от хора с увреждания и тяхното използване от хора с увреждания се извършва в съответствие с федерални и териториални целеви програми, одобрени по предписания начин.

Разработването на проектни решения за ново строителство на сгради, конструкции и техните комплекси без съгласието на съответните изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация и като се вземе предвид мнението на обществените сдружения на хората с увреждания, не е разрешено.

В случаите, когато съществуващите съоръжения не могат да бъдат напълно адаптирани към нуждите на хората с увреждания, собствениците на тези съоръжения трябва да предприемат мерки, съгласувани с обществените сдружения на хората с увреждания, за да осигурят задоволяване на минималните нужди на хората с увреждания.

Предприятия, институции и организации, предоставящи транспортни услуги на населението, осигуряват оборудване със специални устройства за превозни средства, гари, летища и други съоръжения, които позволяват на хората с увреждания свободно да използват техните услуги.

Местата за изграждане на гараж или паркинг за технически и други превозни средства се предоставят на хора с увреждания извън реда им в близост до мястото им на пребиваване, като се вземат предвид стандартите за градоустройство.

Хората с увреждания са освободени от под наемза земя и помещения за съхранение на МПС за лично ползване.

На всеки паркинг (спирка) на моторни превозни средства, включително в близост до търговски предприятия, услуги, медицински, спортни и културни и развлекателни институции, най-малко 10 процента от местата (но не по-малко от едно място) се разпределят за паркиране на специални превозни средства на инвалиди. хората, които не го правят, трябва да бъдат заети от други превозни средства. Хората с увреждания ползват безплатно местата за паркиране на специални автомобили.

Член 16

Организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, които не спазват мерките за адаптация, предвидени в този федерален закон, други федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация оперативни средстватранспортни, комуникационни, информационни и други обекти на социалната инфраструктура за достъп до тях от хора с увреждания и тяхното използване от хора с увреждания, разпределят в съответните бюджети средствата, необходими за задоволяване на нуждите на хората с увреждания, по начин и размер, определени от правителството. на Руската федерация, изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация, органи на местното самоуправление с участието на обществени сдружения на хората с увреждания. Тези средства се използват по предназначение само за изпълнение на мерки за приспособяване на обектите на социалната инфраструктура за достъп до тях на хора с увреждания и ползването им от хора с увреждания.

Член 17. Предоставяне на жилищна площ на хората с увреждания

Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, които се нуждаят от подобряване на условията на живот, се регистрират и им се предоставят жилищни помещения, като се вземат предвид предимствата, предвидени от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Жилищни помещения се предоставят на хора с увреждания, семейства с деца с увреждания, като се вземе предвид здравословното състояние и други обстоятелства, заслужаващи внимание.

Хората с увреждания имат право на допълнителна жилищна площ под формата на отделна стая в съответствие със списъка на заболяванията, одобрен от правителството на Руската федерация. Посоченото право се взема предвид при регистрация за подобряване на жилищните условия и предоставяне на жилища в къщи на държавния или общинския жилищен фонд. Допълнителен жилищно пространствообитаван от лице с увреждания (независимо дали е под формата на отделна стая или не) не се счита за наднормено и се заплаща еднократно, като се вземат предвид предоставените предимства.

Жилищните помещения, заети от хора с увреждания, са оборудвани със специални съоръжения и устройства в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания.

Хора с увреждания, живеещи в домове социална услугаи тези, които желаят да получат жилище по договор за наем или наем, подлежат на регистрация за подобряване на жилищните условия, независимо от размера на заетата площ и им се предоставя жилище на равна основа с други хора с увреждания.

Децата с увреждания, живеещи в стационарни институции за социални услуги, които са сираци или са лишени от родителски грижи, след навършване на 18-годишна възраст подлежат на предоставяне на жилищни помещения извън ред, ако индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания предвижда възможност за самообслужване и водене на независим начин на живот.

Жилищните помещения в жилищата на държавния, общинския и обществения жилищен фонд, заети от лице с увреждания по трудов договор или договор за наем, когато лицето с увреждания е настанено в стационарна институция за социални услуги, се запазват от него за шест месеца.

Специално оборудвани жилищни помещения в жилища на държавния, общинския и обществения жилищен фонд, заети от хора с увреждания по трудов договор или наем, след освобождаването им се заселват преди всичко от други хора с увреждания, които се нуждаят от подобряване на условията си на живот.

На хората с увреждания и семействата с деца с увреждания се предоставя отстъпка от най-малко 50 процента от наема (в жилища от държавния, общинския и обществения жилищен фонд) и плащането комунални услуги(независимо от собствеността на жилищния фонд), а в жилищни сгради, които нямат централно отопление - от цената на горивото, закупено в границите, установени за продажба на населението.

Право на предимство имат хората с увреждания и семействата с хора с увреждания парцелиза индивидуално жилищно строителство, поддръжка на дъщерни и вили и градинарство.

Процедурата за предоставяне на тези обезщетения се определя от правителството на Руската федерация. Изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти имат право да установяват допълнителни обезщетения за хора с увреждания.

Член 18. Възпитание и образование на деца с увреждания

Образователните институции, органите за социална защита на населението, институциите за комуникация, информация, физическа култура и спорт осигуряват непрекъснатостта на възпитанието и образованието, социалната и битовата адаптация на децата с увреждания.

Образователните институции, заедно с органите за социална защита на населението и здравните органи, осигуряват предучилищно, извънучилищно възпитание и образование на деца с увреждания, получаване на средно общо образование, средно професионално и висше професионално образование от хората с увреждания. в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на инвалиди.

Деца с увреждания предучилищна възрастосигурени са необходимите рехабилитационни мерки и са създадени условия за престой в предучилищни заведения от общ тип. За деца с увреждания, чието здравословно състояние изключва възможността за престой в предучилищни институции от общ тип, се създават специални предучилищни институции.

Ако е невъзможно да се образоват и обучават деца с увреждания в общи или специални предучилищни и общообразователни институции, образователните органи и образователните институции осигуряват, със съгласието на техните родители, обучението на деца с увреждания в пълна обща образователна или индивидуална програма в У дома.

Процедурата за отглеждане и обучение на деца с увреждания у дома, в недържавни образователни институции, както и размерът на компенсацията за разходите на родителите за тези цели се определя от правителството на Руската федерация.

Член 19. Обучение на хора с увреждания

Държавата гарантира на инвалидите необходимите условияза образование и обучение.

Общото образование на хората с увреждания се извършва безплатно както в общообразователни институции, оборудвани със специални технически средства, ако е необходимо, така и в специални образователни институции и се регулира от законодателството на Руската федерация, законодателството на съставните образувания на Руската федерация. Руска федерация.

Държавата предоставя на хората с увреждания основно общо, средно (пълно) общо образование, основно професионално, средно професионално и висше професионално образование в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания.

Професионално обучение на хора с увреждания в образователни институции различни видовеи нива се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация, законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

За хора с увреждания, които се нуждаят от специални условияза получаване на професионално образование се създават специални професионални образователни институции от различни видове и видове или се създават подходящи условия в професионални образователни институции от общ тип.

Професионално обучение и професионално образованиехора с увреждания в специални професионални образователни институции за хора с увреждания се извършват в съответствие с държавните образователни стандарти на базата на образователни програмиадаптиран за обучение на хора с увреждания.

Организацията на учебния процес в специалните професионални образователни институции за хора с увреждания се регулира от нормативни правни актове, организационни - учебни материалисъответните министерства и други федерални изпълнителни органи.

Държавните образователни органи предоставят на студентите безплатно или при преференциални условия специални учебни помагалаи литература, както и предоставят възможност на студентите да ползват услугите на жестомимичен преводач.

Член 20. Осигуряване на заетост на хората с увреждания

На хората с увреждания се гарантира заетост от федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация чрез следните специални мерки, които допринасят за повишаване на тяхната конкурентоспособност на пазара на труда:

1) прилагане на преференциална финансова и кредитна политика по отношение на специализирани предприятия, които наемат труда на хора с увреждания, предприятия, институции, организации на обществени сдружения на хора с увреждания;

2) установяване в организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, квота за наемане на хора с увреждания и минимален брой специални работни места за хора с увреждания;

3) запазване на работни места по професии, най-подходящи за наемане на хора с увреждания;

4) стимулиране на създаването от предприятия, институции, организации на допълнителни работни места (включително специални) за наемане на хора с увреждания;

5) създаване на условия за работа на хора с увреждания в съответствие с индивидуални програми за рехабилитация на хора с увреждания;

6) създаване на условия за предприемаческа дейностхора с увреждания;

7) организиране на обучение на хора с увреждания в нови професии.

Член 21

Организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, чийто брой на служителите е повече от 30 души, се определя квота за наемане на хора с увреждания като процент от среден брой служителислужители (но не по-малко от три процента).

Обществените сдружения на хората с увреждания и притежаваните от тях предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и дружества, чийто уставен капитал се състои от вноската на общественото сдружение на хората с увреждания, са освободени от задължителната квота за работни места за хора с увреждания.

Органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация имат право да установяват по-висока квота за наемане на хора с увреждания.

Процедурата за определяне на квотата се одобрява от посочените органи.

При неизпълнение или невъзможност за изпълнение на квотата за наемане на хора с увреждания, работодателите заплащат задължителна такса в установения размер за всяко безработно лице с увреждания в рамките на установена квотакъм Държавния фонд по заетостта на Руската федерация. Получените средства се изразходват за създаване на работни места за хора с увреждания.

Чрез подаване Федерална службаЗаетост на Русия Държавният фонд по заетостта на Руската федерация прехвърля посочените суми на организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, за създаване на работни места за хора с увреждания над одобрената квота, както и на обществени сдружения на инвалиди за създаване на специализирани предприятия (цехове, обекти), в които работят хора с увреждания.

чл.22

Специални работни места за наемане на хора с увреждания - работни места, които изискват допълнителни мерки за организация на труда, включително адаптиране на основните и спомагателно оборудване, техническо и организационно оборудване, допълнително оборудване и осигуряване на технически средства, съобразени с индивидуалните възможности на хората с увреждания.

Минималният брой специални работни места за наемане на хора с увреждания се определя от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация за всяко предприятие, институция, организация в рамките на установената квота за наемане на хора с увреждания.

Специални работни места за наемане на хора с увреждания се създават за сметка на федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, Държавния фонд по заетостта на Руската федерация, с изключение на работни места за хора с увреждания, които са получили трудова злополука или професионална болест. Специални работни места за наемане на хора с увреждания, които са получили заболяване или нараняване при изпълнение на задълженията на военната служба или в резултат на природни бедствияа етническите конфликти се създават за сметка на федералния бюджет.

Специални работни места за наемане на хора с увреждания, които са получили трудова злополука или професионална болест, се създават за сметка на работодателите, които са длъжни да компенсират вредите, причинени на служителите в резултат на нараняване, професионална болестили други увреждания на здравето, свързани с изпълнението на трудовите задължения от служителите.

Член 23. Условия на труд на хората с увреждания

На хората с увреждания, наети в организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, се осигуряват необходимите условия на труд в съответствие с индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания.

Не се допуска в колективни или индивидуални трудови договори да се установяват условията на труд на хората с увреждания (възнаграждение, работно време и време за почивка, продължителност на годишния и допълнителния платен отпуск и др.), които влошават положението на хората с увреждания в сравнение с други работници.

За хората с увреждания от група I и II се установява намалено работно време не повече от 35 часа седмично при пълно заплащане.

Привличането на хора с увреждания в извънреден труд, работа през почивните дни и през нощта е разрешено само с тяхно съгласие и при условие, че такава работа не им е забранена по здравословни причини.

На хората с увреждания се предоставя годишен отпуск от най-малко 30 календарни дни при шестдневна работна седмица.

чл.24

1. Работодателите имат право да изискват и получават информация, необходима за разкриване на специални работни места за наемане на хора с увреждания.

2. Работодателите, в съответствие с установената квота за наемане на хора с увреждания, са длъжни:

1) създават или разпределят работни места за наемане на хора с увреждания;
2) създава условия за работа на хората с увреждания в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на хората с увреждания;
3) предоставяне по установения ред на информацията, необходима за организиране на заетостта на хора с увреждания.

3. Ръководителите на организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, които нарушават процедурата за извършване на задължителни плащания към Държавния фонд по заетостта на Руската федерация, носят отговорност под формата на плащане на глоба: за укриване или занижаване на задължително плащане - в размер на скрита или неплатена сума, а в случай на отказ за наемане на лице с увреждания в рамките на установената квота - в размер на цената на работното място, определена от изпълнителните органи на съставните образувания на Руска федерация. Глобите се събират по безспорен начин от органите на Държавната данъчна служба на Руската федерация. Плащането на глобата не ги освобождава от дълга.

Член 25. Процедура и условия за признаване на лице с увреждания като безработно

Безработният се признава за лице с увреждания, което има препоръка за работа, заключение за препоръчителния характер и условия на труд, което се издава по установения ред, който няма работа, е регистриран във Федералната служба по заетостта на Русия за да си намери подходяща работа и е готов да я започне.

За да вземе решение за признаване на лице с увреждания като безработен, той представя на органа на Федералната служба по заетостта на Русия, заедно с документите, установени от Закона на Руската федерация „За заетостта в Руската федерация“, индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания.

чл.26

Държавна подкрепа (включително предоставяне на данъчни и други облекчения) на предприятия и организации, които произвеждат промишлени стоки, технически средства и устройства за хора с увреждания, осигуряват заетост на хората с увреждания, предоставят медицински грижи, образователни услуги, предоставят санаториално и курортно лечение, потребителски услуги и създава условия за учебни занятия физическо възпитаниеи спортни, развлекателни организации за хора с увреждания, инвестиращи повече от 30 процента от печалбите си в проекти, които осигуряват живота на хората с увреждания, в научно и експериментално проектиране, разработване на технически средства за рехабилитация на хора с увреждания, както и протезни и ортопедични предприятия , медицински и производствени (трудови) цехове и спомагателни селско стопанствоинституции на органите за социална защита на населението, държавното предприятие "Национален фонд за подпомагане на хората с увреждания на Руската федерация" се извършва по начина и при условията, предвидени от законодателството на Руската федерация.

чл.27

Материалната подкрепа на хората с увреждания включва парични плащания на различни основания (пенсии, надбавки, застрахователни плащания в случай на застраховка за здравен риск, плащания за обезщетение за вреди, причинени на здравето, и други плащания), обезщетения в случаите, установени от законодателството на Руската федерация. Федерация.

Получаване на обезщетение и други плащания в бройот един вид не лишава хората с увреждания от правото да получават други видове парични плащания, ако имат основанията за това, предвидени от законодателството на Руската федерация.

чл.28

Забележка: По въпроса за социалните услуги за възрастни хора и хора с увреждания вижте Федерален закон № 122-FZ от 02.08.95 г.

Социалните и потребителските услуги за хора с увреждания се извършват по начина и на основата, определени от местните власти с участието на обществени сдружения на хора с увреждания.

Органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация и местните власти създават специални социални услуги за хората с увреждания, включително тези за доставка на храна и промишлени стоки на хората с увреждания, и одобряват списък на заболяванията на хората с увреждания, за които те са с право на преференциални услуги.

На хората с увреждания, нуждаещи се от външни грижи и помощ, се предоставят медицински и битови услуги у дома или в стационарни институции. Условията за престой на хора с увреждания в стационарна институция за социални услуги трябва да осигуряват възможността хората с увреждания да упражняват своите права и законни интереси в съответствие с този федерален закон и да допринасят за задоволяване на техните нужди.

Хората с увреждания имат право да произвеждат и ремонтират протезни и ортопедични продукти и други видове протезни продукти (с изключение на протези от благородни метали и други скъпи материали, равни по стойност на благородни метали) за сметка на федералния бюджет по начина, установен от правителството на Руската федерация.

На хората с увреждания са осигурени необходимите средства за телекомуникационни услуги, специални телефонни апарати (включително за абонати с увреден слух), обществени телефонни центрове за колективно ползване.

На хората с увреждания се предоставя 50% отстъпка за ползване на телефон и радиостанция.

Осигурени са хора с увреждания домакински уреди, тифло-, сурдо- и други средства, необходими им за социална адаптация; ремонтът на тези устройства и средства се извършва за хората с увреждания безплатно или при преференциални условия.

Процедурата за предоставяне на хора с увреждания на технически и други средства, които улесняват тяхната работа и живот, се определя от правителството на Руската федерация.

чл.29

Хората с увреждания и децата с увреждания имат право на санаториално и курортно лечение в съответствие с индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания при преференциални условия. Инвалиди от I група и деца с увреждания, нуждаещи се от санаторно-курортно лечение, имат право на втори ваучер за придружителя при същите условия.

Неработещите хора с увреждания, включително тези в стационарни институции за социално обслужване, санаториални и курортни ваучери се издават безплатно от органите за социална защита.

На работещите инвалиди се предоставят санаториални и курортни ваучери по месторабота при преференциални условия за сметка на социалноосигурителните фондове.

На хората с увреждания, претърпели трудова злополука или професионална болест, се предоставят ваучери за санаториално и курортно лечение за сметка на работодателите, които са длъжни да компенсират вредите, причинени на служителите в резултат на нараняване, професионална болест или други увреждания на здравето, свързани с с изпълнението на трудовите задължения от служителите.

чл.30

Децата с увреждания, техните родители, настойници, попечители и социални работници, които се грижат за деца с увреждания, както и хората с увреждания имат право да пътуват безплатно с всички видове обществен транспорт в градските и извънградските комуникации, с изключение на такситата.

На хората с увреждания се предоставя 50% отстъпка от цената на пътуването по междуселищни линии на въздушен, железопътен, речен и автомобилен транспорт от 1 октомври до 15 май и еднократно (двупосочно пътуване) през останалите периоди от годината. Хората с увреждания от група I и II и децата с увреждания имат право да пътуват безплатно веднъж годишно до мястото на лечение и обратно, освен ако законодателството на Руската федерация не предвижда по-благоприятни условия.

Тези обезщетения се прилагат за лице, придружаващо лице с увреждания от I група или дете с увреждания.

Децата с увреждания и лицата, които ги придружават, имат право на безплатно пътуване до мястото на лечение (преглед) в автобуси на крайградски и междуградски вътрешнорегионални маршрути.

Хора с увреждания с подходящи медицински показания, предоставена от авт превозни средствабезплатно или при преференциални условия. Деца с увреждания, навършили петгодишна възраст и страдащи от увредена функция на опорно-двигателния апарат, получават моторни превозни средства при същите условия с право на управление на тези превозни средства от възрастни членове на семейството.

Техническата поддръжка и ремонт на моторни превозни средства и други средства за рехабилитация, собственост на хора с увреждания, се извършват извън ред при преференциални условия и по начина, определен от правителството на Руската федерация.

Хората с увреждания, родителите на деца с увреждания се компенсират за разходите, свързани с експлоатацията на специални превозни средства.\

На лицата с увреждания, които имат подходящи медицински показания за безплатно получаване на моторно превозно средство, но не са го получили, а също и по тяхно желание вместо получаване на моторно превозно средство се предоставя годишна парична компенсация за транспортни разходи.

Редът и условията за предоставяне на превозни средства и изплащане на компенсации за транспортни разходи се определят от правителството на Руската федерация.

чл.31

Организациите, независимо от организационно-правните форми и формите на собственост, предоставят на хората с увреждания обезщетения за заплащане на лекарства, санаториално-курортно лечение; по транспортни услуги, кредитиране, придобиване, строителство, получаване и поддръжка на жилища; за плащане на комунални услуги, услуги на комуникационни институции, търговски предприятия, културно-развлекателни и спортни - здравни институциив съответствие със законодателството на Руската федерация.

Този федерален закон запазва обезщетенията, установени за хората с увреждания от законодателството на първия СССР. Обезщетенията, предвидени за хората с увреждания, се запазват независимо от вида на пенсиите, които получават.

В случаите, когато други правни актове за хората с увреждания предвиждат норми, които повишават нивото на социална защита на хората с увреждания в сравнение с този федерален закон, се прилагат разпоредбите на тези правни актове. Ако лице с увреждания има право на същото обезщетение съгласно този федерален закон и едновременно с друг правен акт, обезщетението се предоставя или съгласно този федерален закон, или съгласно друг правен акт (независимо от основата за установяване на обезщетението).

Член 32. Отговорност за нарушаване на правата на хората с увреждания. Решаване на спорове

Гражданите и длъжностните лица, виновни за нарушаване на правата и свободите на хората с увреждания, носят отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Спорове относно установяване на увреждане, изпълнение на индивидуални програми за рехабилитация на хора с увреждания, предоставяне на конкретни мерки за социална защита, както и спорове, свързани с други права и свободи на хората с увреждания, се разглеждат в съда.

Глава V. Обществени сдружения на инвалиди

чл.33

Обществените сдружения, създадени и действащи, за да защитават правата и законните интереси на хората с увреждания, да им предоставят равни възможности с останалите граждани, са форма на социална защита на хората с увреждания. Държавата оказва съдействие и съдействие на посочените обществени сдружения, включително материално, техническо и финансово подпомагане. (изменен с Федерален закон № 5-FZ от 04.01.99 г.) (вижте текста в предишната редакция)

Обществените организации на хората с увреждания се признават като организации, създадени от хора с увреждания и лица, представляващи техните интереси, за да защитават правата и законните интереси на хората с увреждания, да им предоставят равни възможности с другите граждани, да решават проблемите на социалната интеграция на хората с увреждания. хора с увреждания, сред които членовете са хора с увреждания и техните законни представители (един от родителите, осиновителите, настойник или попечител) съставляват най-малко 80 процента, както и съюзи (асоциации) на тези организации. (Част втора е въведена с Федерален закон № 5-FZ от 04.01.99 г.)

Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, организациите, независимо от организационно-правните форми и формите на собственост, включват упълномощени представители на обществени сдружения на хора с увреждания за подготовка и вземане на решения, засягащи интересите на хората с увреждания. Решенията, взети в нарушение на това правило, могат да бъдат обявени за невалидни в съда.

Предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и дружества, сгради, конструкции, оборудване, транспорт, жилищен фонд, интелектуална собственост, парични средства, дялове, дялове и ценни книжа, както и всякакви други имоти и парцели могат да бъдат собственост на обществени сдружения на инвалиди. хора в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Член 34. Обезщетения, предоставени на обществени сдружения на хората с увреждания

Държавата гарантира предоставянето на обезщетения за плащане на федерални данъци, такси, мита и други плащания към бюджетите на всички нива на общоруските обществени сдружения на хората с увреждания, техните организации, предприятия, институции, организации, бизнес компании и партньорства. притежавани от тях, чийто уставен капитал се състои от приноса на тези обществени сдружения на хората с увреждания.

Решенията за предоставяне на обезщетения на обществени сдружения на хората с увреждания при плащането на регионални и местни данъци, такси, мита и други плащания се вземат от държавните органи на съответното ниво.

Решения за предоставяне на привилегии за плащане на федерални данъци, такси, мита и други плащания на регионални и местни обществени сдружения на хора с увреждания могат да се вземат от държавни органи на съответното ниво в рамките на кредитираните суми в съответствие със законодателството на Руската федерация към техните бюджети.

Подготовката и приемането на решения за предоставяне на тези обезщетения се извършва със задължителното участие на обществени сдружения на хората с увреждания.

Глава VI. Заключителни разпоредби

Член 35. Влизане в сила на този федерален закон

Този федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване, с изключение на членове, за които са установени други дати на влизане в сила.

Членове 21, 22, 23 (с изключение на част първа), 24 (с изключение на параграф 2 на част втора) от този федерален закон влизат в сила на 1 юли 1995 г.; Членове 11 и 17, част втора от член 18, част трета от член 19, клауза 5 от част втора на член 20, част първа от член 23, клауза 2 от част втора на член 24, част втора от член 25 от този федерален закон влиза в сила от 1 януари 1996 г.; Членове 28, 29, 30 от този федерален закон влизат в сила на 1 януари 1997 г. по отношение на разширяването на действащите обезщетения.

Членове 14, 15, 16 от този федерален закон влизат в сила през 1995-1999 г. Конкретните дати за влизане в сила на тези членове се определят от правителството на Руската федерация.

Член 36. Действителност на законите и другите нормативни правни актове

Президентът на Руската федерация и правителството на Руската федерация привеждат своите регулаторни правни актове в съответствие с този федерален закон.

Докато действащите на територията на Руската федерация закони и други регулаторни правни актове не бъдат приведени в съответствие с този федерален закон, законите и другите регулаторни правни актове се прилагат, доколкото не противоречат на този федерален закон.

Президентът

Руска федерация